江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)路徑研究

摘要：技術(shù)經(jīng)理人是推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要力量和關(guān)鍵因素，其隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)有利于進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，對推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合具有重要的意義。文章基于江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合兄弟省市技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)情況，通過問卷調(diào)查，剖析江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)面臨的主要瓶頸和問題，從提升質(zhì)態(tài)、規(guī)范業(yè)態(tài)、優(yōu)化生態(tài)等方面提出對策建議，為推動江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率提供參考。

關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)理人；人才培養(yǎng)；體系建設(shè)；對策

中圖分類號：G322.7" " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " "文章編號：1674-0688（2024）11-0061-05

0 引言

技術(shù)經(jīng)理人是鏈接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵紐帶，是高質(zhì)量推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中堅力量。技術(shù)經(jīng)理人萌芽于20世紀(jì)80年代，起步于2015年，2016年以來，國務(wù)院相繼印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，提出加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，科技部、人社部、教育部、中國科協(xié)等各部門相繼通過布局技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地、印發(fā)培訓(xùn)大綱、發(fā)布技術(shù)經(jīng)理人能力評價標(biāo)準(zhǔn)、將技術(shù)經(jīng)理人納入職業(yè)大典、支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育、編寫技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)教材等舉措，進(jìn)一步提升對技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)的重視程度。江蘇省是國家首批創(chuàng)新型省份建設(shè)試點，科技資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但是江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)路徑研究仍處于較為初級的階段，并且缺乏針對技術(shù)經(jīng)理人群體的研究。在江蘇省內(nèi)，王曉惠等［1］從科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)的角度提出了問題和對策。在其他兄弟省市，曹安琪等［2］針對技術(shù)經(jīng)理人隊伍進(jìn)行了建設(shè)情況和發(fā)展對策方面的研究；劉萍云等［3］提出了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“培育—使用—競技—激勵”的具體培養(yǎng)路徑。黨的二十屆三中全會提出要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，江蘇省委十四屆七次會議提出推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評定，高水平復(fù)合型的技術(shù)經(jīng)理人隊伍的培養(yǎng)建設(shè)已經(jīng)上升到一個新的階段。本文通過分析江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)現(xiàn)狀，總結(jié)其他兄弟省市培養(yǎng)經(jīng)驗做法，為江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)提供建議。

1 江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)主要依托2個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地、1個技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院、5家實訓(xùn)分基地開展分層分級培訓(xùn)。截至目前，培養(yǎng)持證技術(shù)經(jīng)理人超10 000人次。對國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)（江蘇）基地2021—2024年培養(yǎng)的技術(shù)經(jīng)理人為樣本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，持證技術(shù)經(jīng)理人超5 000人次，其中初級、中級技術(shù)經(jīng)理人的占比超90%。從隊伍結(jié)構(gòu)來看，學(xué)歷為本科及以上的占比超90%；從所屬機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，來自高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占比超50%，來自企業(yè)的占比近30%，來自政府所屬單位的占比超10%；從服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域來看，主要集中在電子信息、新材料、新能源、先進(jìn)制造與自動化、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?？傮w來看，技術(shù)經(jīng)理人隊伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人員結(jié)構(gòu)基本合理，并且具有專業(yè)化的發(fā)展趨勢。

1.1 培養(yǎng)發(fā)展歷程

2003年，江蘇省技術(shù)市場開啟技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)考核，2015年國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（蘇南中心）獲批，2016年江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場設(shè)立，江蘇省技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)進(jìn)入了初步探索階段。2018年江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)布了《技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費標(biāo)準(zhǔn)》等文件，初步建立了江蘇省技術(shù)經(jīng)理人體系的工作規(guī)范［1］，開展了技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所認(rèn)定。同年，江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（常州大學(xué)）研究院設(shè)立，啟動技術(shù)經(jīng)理人學(xué)歷學(xué)位教育探索。2019年，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場開展技術(shù)經(jīng)理人“理論+實操”培訓(xùn)機(jī)制的探索，啟動江蘇省技術(shù)經(jīng)理人的注冊備案工作。2020年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)（江蘇）基地獲批，由此，江蘇省逐步構(gòu)建起“技能培訓(xùn)+服務(wù)實踐”的技術(shù)經(jīng)理人才培養(yǎng)體系。

1.2 政策體系搭建

江蘇省重視技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)工作，2018年，省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實施意見》，從省級層面強(qiáng)調(diào)了要培育壯大專業(yè)化、職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。2023年，江蘇省科技廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知，提出加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心人才隊伍建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，推動在省自然科學(xué)研究職稱系列中增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移類別專業(yè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道，吸引優(yōu)秀復(fù)合型人才兼職從事轉(zhuǎn)移工作。南京、蘇州、常州等多個設(shè)區(qū)市也相繼出臺技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策，如《蘇州市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)補(bǔ)助實施細(xì)則》明確對技術(shù)經(jīng)理人挖掘需求給予補(bǔ)助，省市政策疊加，支撐了江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)。

1.3 培訓(xùn)體系完善

在頂層設(shè)計方面，江蘇省依托2個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（常州大學(xué)）研究院、以及5個實訓(xùn)分基地，充分發(fā)揮各自的師資、課程、學(xué)科及產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，構(gòu)建了涵蓋職業(yè)教育、繼續(xù)教育、學(xué)歷學(xué)位教育，初、中、高三級技術(shù)經(jīng)理人的分層分類培養(yǎng)體系，持續(xù)充實涵蓋“培訓(xùn)課程、授課講師、在線平臺、實訓(xùn)基地”為一體的人才培訓(xùn)服務(wù)鏈條。在培養(yǎng)要素層面，按照《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓(xùn)大綱（試行）》要求［4］，編制《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)課程體系（試行）》及《技術(shù)轉(zhuǎn)移法律實務(wù)解析》教材。遴選組建由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域?qū)＜?、律師等組成的師資隊伍近200名。通過與組織、教育、知識產(chǎn)權(quán)等部門聯(lián)動，將科技鎮(zhèn)長團(tuán)、科技專員、高校老師、科研助理及專利代理師作為技術(shù)經(jīng)理人隊伍的專業(yè)力量。在協(xié)作網(wǎng)絡(luò)搭建層面，從技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、法律、金融等專業(yè)機(jī)構(gòu)中遴選設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，通過“雙選掛靠”機(jī)制，為技術(shù)經(jīng)理人建立業(yè)務(wù)合作，也通過專業(yè)資源，為技術(shù)經(jīng)理人提供業(yè)務(wù)組織協(xié)調(diào)、財稅、法律、金融等相關(guān)專業(yè)化服務(wù)。

1.4 實訓(xùn)實踐強(qiáng)化

在技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)過程中，實訓(xùn)實踐是重要環(huán)節(jié)。江蘇省打通培訓(xùn)和實訓(xùn)鏈條，推動參訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人在江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場備案，依托江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場作為技術(shù)轉(zhuǎn)移“第四方平臺”的定位，通過“1個線上平臺、1個路演中心、1個分中心+工作站”的工作體系，建立江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，匯聚創(chuàng)新資源，鏈接科技創(chuàng)新供給兩端，給備案技術(shù)經(jīng)理人提供了豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)實訓(xùn)平臺，依托線上平臺“成果、需求”等資源，快速“獲客”，開展供需對接。同時，定期開設(shè)“技術(shù)經(jīng)理人思享匯”品牌沙龍活動，組織技術(shù)經(jīng)理人通過案例復(fù)盤，分享服務(wù)經(jīng)驗，提升實操技能。自2020年起，指導(dǎo)備案技術(shù)經(jīng)理人深度參與“專利（成果）拍賣季”“J-TOP創(chuàng)新挑戰(zhàn)季”技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌活動，分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遴選優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，組建“技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)團(tuán)”，開展各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)實踐，組織技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)師帶領(lǐng)技術(shù)經(jīng)理人走進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作對接大會高校院所和企業(yè)展區(qū)、開展“入園進(jìn)企”等實踐。

1.5 激勵示范初顯成效

2018年11月，江蘇省科技廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金實施細(xì)則（試行）》，并于2021年修訂，明確提出針對技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人按照技術(shù)合同實際成交額1%給予獎補(bǔ)，進(jìn)一步提升了技術(shù)經(jīng)理人開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的積極性。江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場面向高校院所、社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等遴選，評選“技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)個人”或“優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人”，挖掘典型服務(wù)案例，進(jìn)一步宣傳示范。2023年，江蘇省出臺《江蘇省自然科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)資格條件（試行），在研究序列增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究方向，明確評價標(biāo)準(zhǔn)條件，并組織在全省層面開展職稱申報，暢通了技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展渠道，激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2 其他兄弟省市技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)做法

陜西、上海、北京、杭州等兄弟省市在培養(yǎng)體系和激勵政策方面建立了較為完善的頂層設(shè)計和工作體系。

上海市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2024—2027年）》一系列政策法規(guī)來支持技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，明確了實施技術(shù)經(jīng)理人專精培育行動，將技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入“優(yōu)秀技術(shù)帶頭人”“東方英才計劃領(lǐng)軍項目”等人才計劃選拔范疇。此外，還依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（東部中心）創(chuàng)新學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)貫通，與同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等開展技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育培訓(xùn)，同時聯(lián)合高校理論教學(xué)導(dǎo)師、技術(shù)轉(zhuǎn)移實務(wù)導(dǎo)師與基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，通過理論擴(kuò)充、職業(yè)提升、專題訓(xùn)練、項目實操等方面展開了多樣化的探索。

北京市發(fā)布《關(guān)于推動北京市技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作方案（2022—2025年）》，圍繞技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)、評價、聘用、激勵等多方面做出了工作部署。安徽省強(qiáng)化實戰(zhàn)化培養(yǎng)，制定信用積分制培養(yǎng)體系［5］，合肥在全國率先組建科技成果轉(zhuǎn)化專班，常態(tài)化對接高校院所、開展科技成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作，重點聚焦“五個第一”，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。

陜西省發(fā)布《加快推動技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)“八條措施”》，提出支持高校、科研院所、具有技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能的事業(yè)單位，增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特設(shè)崗位，并且事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，可自主確定專門用于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員薪酬分配的績效工資部分。

杭州市對自費參加技術(shù)轉(zhuǎn)移高端培訓(xùn)并取得晉級職業(yè)資格證書、對促成科技成果轉(zhuǎn)化項目、對獲評優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)理人均設(shè)置獎勵。

3 存在問題

為全面分析現(xiàn)階段江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍培養(yǎng)工作的瓶頸和問題，為江蘇省加快培養(yǎng)一支高質(zhì)量技術(shù)經(jīng)理人隊伍提供參考，本文在實際工作開展、走訪調(diào)研、座談交流基礎(chǔ)上，從江蘇省持證技術(shù)經(jīng)理人中選取690人開展了問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容包括以下兩個方面：一是個人信息，包括從業(yè)年限、學(xué)歷、專業(yè)背景、全職或兼職、單位類型。二是開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)所需的資源和支持，包括對相關(guān)政策滿意度、所需資源或支撐、職業(yè)路徑清晰程度、專業(yè)化服務(wù)能力提升遇到的難點、制定能力評價標(biāo)準(zhǔn)并開展綜合能力評價必要性、技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)門檻設(shè)置的合理性等。部分問卷調(diào)查結(jié)果分析表見表1。

3.1 專業(yè)能力不足，質(zhì)態(tài)不夠優(yōu)化

一方面，江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍中專職技術(shù)經(jīng)理人規(guī)模較小，根據(jù)問卷調(diào)查，兼職身份的技術(shù)經(jīng)理人的占比為67.25%，具備豐富經(jīng)驗、深厚技術(shù)背景和出色管理能力的高水平人才相對較少，難以起到規(guī)模化的頭部示范和帶動作用。高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)周期長，培訓(xùn)要求高，需要長周期、重實操、持續(xù)跟蹤的培訓(xùn)項目。另一方面，專業(yè)化課程體系不完善，與實操結(jié)合度不高。問卷調(diào)查顯示，近半數(shù)的技術(shù)經(jīng)理人在能力提升的過程中感受到“學(xué)習(xí)的理論無處實踐”“找不到合適的學(xué)習(xí)資源或培訓(xùn)機(jī)會”。雖然培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)理人，但是動態(tài)跟蹤不及時，對比高素質(zhì)復(fù)合型人才要求，技術(shù)經(jīng)理人在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中對需求精準(zhǔn)度的把握、匹配度的考量、商務(wù)對接的研判等均存在一定短板。

3.2 重視程度不夠，業(yè)態(tài)不夠成熟

從江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系頂層架構(gòu)設(shè)計來看，對于技術(shù)經(jīng)理人實際開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的形態(tài)和發(fā)展規(guī)劃存在忽視，缺乏全面的業(yè)態(tài)規(guī)劃。一方面，技術(shù)經(jīng)理人的重要性和價值尚未被充分重視，可能導(dǎo)致技術(shù)經(jīng)理人流失、技能提升受阻以及職業(yè)發(fā)展受限。雖然納入職業(yè)大典，但職業(yè)發(fā)展方向并不明確，根據(jù)問卷調(diào)研結(jié)果，超過17.82%的技術(shù)經(jīng)理人認(rèn)為目前職業(yè)路徑“不清晰”或者“非常不清晰”，服務(wù)規(guī)范尚不完善。另一方面，當(dāng)下技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)模式較為單一，較多情況下只是為其中某一環(huán)節(jié)提供單一的支持或咨詢服務(wù)，未能參與到科技成果全鏈條轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，缺乏市場研究及深度服務(wù)，服務(wù)價值難以體現(xiàn)，導(dǎo)致與供需兩端黏性不強(qiáng)，難以建立長期深入的合作關(guān)系，以技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)為核心的盈利模式尚不明確。

3.3 評價激勵不足，生態(tài)不夠健全

一方面，技術(shù)經(jīng)理人政策激勵方式單一，技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金力度不凸顯，撥付周期較長，各級人才計劃中也缺少對技術(shù)經(jīng)理人的支持。問卷調(diào)研顯示，對于當(dāng)前技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)政策滿意度為“一般”“不滿意”的技術(shù)經(jīng)理人占38.55%。另一方面，在規(guī)范服務(wù)、能力評價等方面還缺乏有效的政策措施。調(diào)研問卷顯示，35.22%的技術(shù)經(jīng)理人在能力提升的過程中“不清楚應(yīng)該提升哪些能力”，84.78%的技術(shù)經(jīng)理人認(rèn)為“有必要針對技術(shù)經(jīng)理人制定能力評價標(biāo)準(zhǔn)并開展綜合能力評價”。缺乏有效的能力評價體系和服務(wù)留痕機(jī)制，不利于“用戶”了解技術(shù)經(jīng)理人的專業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)能力，提高了供需匹配的難度，阻礙了行業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展。賦能技術(shù)經(jīng)理人協(xié)同合作的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)有待健全。

4 對策建議

4.1 提升質(zhì)態(tài)，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力

一是借鑒浙江、上海等兄弟省市的做法，省級層面要支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，推動基地和實訓(xùn)基地加強(qiáng)合作，在全省層面統(tǒng)一培訓(xùn)教材［2］，統(tǒng)一全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，采用“培訓(xùn)+實訓(xùn)+執(zhí)業(yè)”的模式，健全職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。設(shè)計構(gòu)建涵蓋理論知識、實踐操作、案例實訓(xùn)等多維度的長周期培訓(xùn)項目，注重實操性和持續(xù)性。

二是聚焦江蘇省重點產(chǎn)業(yè)布局，增設(shè)具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專項技能實務(wù)課程。圍繞問卷調(diào)查中需求較大的市場調(diào)研與分析、商業(yè)策劃、投融資對接等專題課程加強(qiáng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精細(xì)化培養(yǎng)。

三是充分調(diào)動實訓(xùn)分基地的統(tǒng)籌資源的能力，在大學(xué)科技園、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、概念驗證中心的平臺載體中，推動實訓(xùn)項目與實戰(zhàn)演練對接，在常態(tài)化培訓(xùn)中遴選出優(yōu)秀學(xué)員，通過模擬項目、真實案例分析等方式，提升專業(yè)服務(wù)實踐能力，培養(yǎng)一批深耕服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人。

四是拓展技術(shù)經(jīng)理人學(xué)歷培養(yǎng)“陣地”，鼓勵有條件的省內(nèi)高校在研究生教育階段增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)方向，探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)課程的互認(rèn)機(jī)制，培養(yǎng)復(fù)合型高層次技術(shù)經(jīng)理人。

4.2 規(guī)范業(yè)態(tài)，拓寬技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)路徑

完善技術(shù)經(jīng)理人業(yè)態(tài)規(guī)劃，規(guī)范技術(shù)經(jīng)理人的職業(yè)發(fā)展路徑，包括從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、能力提升計劃、職業(yè)誠信制度等，提升其社會地位和專業(yè)認(rèn)可度。建設(shè)全省技術(shù)經(jīng)理人庫，建立“跟蹤問效”機(jī)制，對技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)行分級分類管理和績效考核，結(jié)果作為人才評價、晉升和激勵的重要依據(jù)。上海市支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、聘用優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，要求科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人專崗，對于江蘇省來說，應(yīng)該從省級層面提高對技術(shù)經(jīng)理人隊伍的重視程度，通過推進(jìn)落實相關(guān)政策要求，推動省屬高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科研院所、概念驗證中心等機(jī)構(gòu)或平臺聘用優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，形成“專職+兼職”的隊伍結(jié)構(gòu)，支持技術(shù)經(jīng)理人參與項目評估、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、商業(yè)策劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓寬職業(yè)通道。鼓勵高校、科研院所等單位與具備一定條件的社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)“聯(lián)合工位”，采取定向定點定需合作模式，明確利益分配。借鑒陜西省做法，在技術(shù)經(jīng)理人參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的利益分配和薪酬制度上進(jìn)行探索。

4.3 優(yōu)化生態(tài)，協(xié)力做好全方位保障

政策激勵對于提升技術(shù)經(jīng)理人的從業(yè)認(rèn)可度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)從省級層面出臺支持技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)的相關(guān)政策，明確技術(shù)經(jīng)理人職責(zé)邊界，推動技術(shù)經(jīng)理人的規(guī)范管理和資格認(rèn)定。

一是發(fā)揮江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等平臺作用，利用數(shù)字化、智能化手段賦能技術(shù)經(jīng)理人隊伍。開展“有組織”社會化協(xié)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，組織多頻次產(chǎn)學(xué)研融合對接，提供需求挖掘機(jī)會。

二是強(qiáng)化科技金融支撐，積極引進(jìn)投融資人才加入技術(shù)經(jīng)理人隊伍，擴(kuò)大技術(shù)經(jīng)理人“朋友圈”“資源圈”，形成雙向融通的合作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省市縣各級技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會作用，提供工作指引、政策咨詢、問題解答等相關(guān)服務(wù)。

三是聯(lián)合長三角區(qū)域國培基地開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，探索建立技術(shù)經(jīng)理人能力評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向；建立優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)項目的遴選評價機(jī)制，定期收集典型服務(wù)案例，通過舉辦“技術(shù)經(jīng)理人競技比拼”大賽［5］等，評選“優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人”，加大典型服務(wù)案例宣傳推廣，形成引領(lǐng)示范。

5 結(jié)語

江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)是推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，政策體系、培訓(xùn)體系、激勵措施等均已初步搭建完畢，但是在質(zhì)態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)等方面仍存在不同程度的問題。未來應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)、完善政策體系、強(qiáng)化實訓(xùn)實踐環(huán)節(jié)、優(yōu)化激勵措施和生態(tài)體系等方面的工作，推動江蘇省技術(shù)經(jīng)理人隊伍向更高水平發(fā)展，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供有力支撐。

6 參考文獻(xiàn)

［1］王曉惠，鄭開萍.江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究［J］.江蘇科技信息，2021，38（23）：41-44.

［2］曹安琪，蘭春偉，劉淑金，等.福建省技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.海峽科學(xué)，2023（12）：149-153.

［3］劉萍云，周勤，朱寒陽，等.湖南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“培育—使用—競技—激勵”培養(yǎng)路徑［J］.湖南工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2024，34（3）：67-72.

［4］張惠莉，馮文，高海梅.山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)路徑研究［J］.河南科技，2024（11）：139-143.

［5］陳昕.關(guān)于安徽省技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的思考與建議［J］.安徽科技，2023（2）：4-5.