在元陽(yáng)，看得見綠，記得住鄉(xiāng)愁

蘇楓

元陽(yáng)文旅發(fā)展的基本思路，概括起來(lái)主要是堅(jiān)持文化為魂、梯田為核、旅游為體、康養(yǎng)為用、融合發(fā)展。

一夢(mèng)到元陽(yáng)，接天哀牢山；煙雨林木秀，蒼翠云海間。元陽(yáng)的振興之路是怎么走過(guò)來(lái)的？如何讓哈尼梯田的名片更響亮？……帶著一系列問(wèn)題，《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者專訪了元陽(yáng)縣委書記張喆。

文化為魂，梯田為核，綠色發(fā)展

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：能否談?wù)勀鷮?duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考？下一步，元陽(yáng)將繼續(xù)講好怎樣的“梯田故事”？

張喆：關(guān)于元陽(yáng)文旅發(fā)展的基本思路，概括起來(lái)主要是堅(jiān)持文化為魂、梯田為核、旅游為體、康養(yǎng)為用、融合發(fā)展?！拔幕癁榛辍本褪且怀鑫幕诼糜螛I(yè)中的靈魂和引領(lǐng)作用，通過(guò)民族文化、農(nóng)耕文化價(jià)值的挖掘，讓旅游產(chǎn)生影響力和吸引力?！疤萏餅楹恕本褪且圆亮痢笆澜邕z產(chǎn)哈尼梯田”這張名片為核心，全力構(gòu)筑精品旅游線路和旅游村寨，不斷豐富和完善旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)?！奥糜螢轶w”就是要把旅游打造成文化走出去的載體，只有通過(guò)旅游讓外界了解元陽(yáng)文化，才能提升元陽(yáng)文化的影響力。“康養(yǎng)為用”就是要適應(yīng)旅游業(yè)從大眾化向分眾化發(fā)展的趨勢(shì)，從元陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦出發(fā)，利用元陽(yáng)“夏上山避暑、冬入谷避寒”的獨(dú)特氣候旅游資源，挖掘健康養(yǎng)生的功能性作用，把康養(yǎng)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要業(yè)態(tài)?！叭诤习l(fā)展”就是要實(shí)現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文，相輔相成、相互促進(jìn)。

全力推進(jìn)景區(qū)5A創(chuàng)建。以哈尼梯田景區(qū)5A創(chuàng)建為抓手，加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程，加快推進(jìn)虹夕諾雅酒店項(xiàng)目、梯田景區(qū)沿線生態(tài)停車場(chǎng)、元陽(yáng)縣5A創(chuàng)建文化旅游主題街區(qū)勝村鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目、元陽(yáng)縣哈尼梯田研學(xué)基地等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)哈尼梯田旅游區(qū)形成旅游服務(wù)設(shè)施完善、旅游景觀豐富多彩、旅游交通快捷便利、旅游產(chǎn)品豐富飽滿、旅游管理體系健全、旅游品牌深入人心、旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的旅游綜合體。

“串珠成鏈”打造特色精品旅游線路。按照串點(diǎn)、連線、成面的思路，完善縣域旅游空間布局，以哈尼梯田景區(qū)為引領(lǐng)，聚焦鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等文旅資源，在旅游交通主干道沿線合理布局、打造精品特色村寨，把分散的景區(qū)景點(diǎn)、民宿村落、特色村寨和旅游資源串成線、連成片，打造集觀光旅游、特色餐飲、文體娛樂(lè)、演藝體驗(yàn)、特產(chǎn)購(gòu)銷為一體的旅游環(huán)線，讓旅游成為推動(dòng)元陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。比如，以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為主線，打造犁田、放養(yǎng)梯田魚、插秧、收割、捉魚等一系列沉浸式農(nóng)耕體驗(yàn)，探索特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)與高質(zhì)量休閑游結(jié)合的模式。

全力開發(fā)精致文創(chuàng)產(chǎn)品。充分挖掘元陽(yáng)縣豐富生態(tài)美食和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，通過(guò)一些加工工藝和文化價(jià)值賦能，借助新興營(yíng)銷模式和市場(chǎng)主體，賦予日常物品和常見產(chǎn)品文化價(jià)值，把有元陽(yáng)特色的“名優(yōu)特新稀”農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品變成文創(chuàng)產(chǎn)品，推廣到新興市場(chǎng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。比如，把農(nóng)耕文化融入旅游產(chǎn)品，采用縮微工藝的手法，以竹木為原材料，雕刻和編織出手可盈握的竹籃、簸箕、籮筐、耕犁、鋤頭、魚簍等農(nóng)具旅游工藝品；用好梯田稻草資源，發(fā)展稻草工藝產(chǎn)品，編制草墩、掃把、草鞋等手工藝品，把稻草變廢為寶。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：關(guān)于元陽(yáng)的綠色發(fā)展，能否舉一個(gè)最近工作中出現(xiàn)的實(shí)例？

張喆：關(guān)于綠色發(fā)展，元陽(yáng)最近比較成功的案例是大皮甲三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園位于元陽(yáng)縣馬街鄉(xiāng)大皮甲村，總規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地14971.36畝，總投資196297萬(wàn)元，建設(shè)菌草種植示范區(qū)、水果種植觀光采摘示范區(qū)、水稻魚鴨綜合種養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、濱河娛樂(lè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、干熱河谷農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流交易區(qū)、道路景觀及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、飼料廠、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、電力電信設(shè)施建設(shè)、給排水管網(wǎng)建設(shè)等14個(gè)項(xiàng)目分區(qū)。目前，已累計(jì)完成投資1.103億元，完成菌草種苗基地3000畝、菌草飼料基地7000畝、土地平整7000畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鵝舍5354平方米，養(yǎng)鵝6010只，建設(shè)飼料加工房60平方米、倉(cāng)庫(kù)60平方米、凈道200平方米、污道200平方米及化糞池、化尸池、防疫室、消毒池、人員消毒通道、車輛消毒通道、水池等；建設(shè)管理用房120平方米、堆糞場(chǎng)50平方米及生活辦公區(qū)、水電等配套功能設(shè)施，正在實(shí)施進(jìn)基地道路改造和硬化。通過(guò)發(fā)展巨菌草種植項(xiàng)目，構(gòu)建“飼草種植、畜禽養(yǎng)殖、糞污沼液處理、有機(jī)肥、飼草種植”的綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效遏制了大皮甲基地沙漠化的趨勢(shì)，讓荒山荒坡變成綠水青山，成為群眾增收的金山銀山。

立足為民，助力縣域騰飛

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：您能否談?wù)勗?yáng)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的具體進(jìn)度？

張喆：親商尊商安商的濃厚氛圍營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是干部思想作風(fēng)、精神狀態(tài)的“試金石”，元陽(yáng)縣委、縣政府高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，通過(guò)補(bǔ)齊思想短板來(lái)補(bǔ)齊發(fā)展短板，通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng)來(lái)改善發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。從我開始，全縣上下轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，落實(shí)工作責(zé)任，親力親為、定期聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作。建立日調(diào)度、周調(diào)度、月調(diào)度、季調(diào)度工作機(jī)制，每月發(fā)布市場(chǎng)主體增速紅黑榜、收集各部門工作進(jìn)展信息，每季度發(fā)布營(yíng)商環(huán)境紅黑榜、召開政企懇談會(huì)。全面盯緊營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)及市場(chǎng)培育工作進(jìn)度，了解市場(chǎng)主體訴求壓實(shí)工作責(zé)任。二是建立政企月度座談會(huì)機(jī)制。牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增政企銀企懇談工作，每月確定一個(gè)主題開展一次懇談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)代表及相關(guān)行業(yè)部門參加，并組織規(guī)模以上企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶3個(gè)層次對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及會(huì)議效果進(jìn)行滿意評(píng)議，努力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的營(yíng)商環(huán)境專業(yè)能力，服務(wù)能力和認(rèn)識(shí)水平。2023年6月28日，在縣供電局舉行了元陽(yáng)縣第二屆“獲得電力”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)周用戶座談會(huì)。三是推進(jìn)市場(chǎng)主體培育壯大。全力做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”，進(jìn)一步謀劃培育一批“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，實(shí)行全方位“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)已新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、限額以上批零住餐企業(yè)2戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，元陽(yáng)的哪個(gè)村是典型？有哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以分享？

張喆：在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)阿者科村比較典型。阿者科村引入中山大學(xué)保繼剛教授團(tuán)隊(duì)，借助哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“阿者科計(jì)劃”，通過(guò)全體村民參與的“內(nèi)源式村集體主導(dǎo)”發(fā)展模式，盤活了村莊資源，帶動(dòng)了群眾增收，促進(jìn)了梯田農(nóng)耕文化傳承發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，讓阿者科鄉(xiāng)村旅游熱起來(lái)?！鞍⒄呖朴?jì)劃”留住了鄉(xiāng)愁，走出了一條符合傳統(tǒng)村落保護(hù)利用新路子，被確立為全球旅游減貧的一個(gè)中國(guó)解決方案，入選央視紀(jì)錄片《告別貧困》和新華社紀(jì)錄片《中國(guó)減貧密碼》旅游扶貧案例、世界旅游聯(lián)盟“全球百?gòu)?qiáng)旅游減貧案例”和教育部第四屆直屬高校精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧十大典型項(xiàng)目。

主要做法一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，守護(hù)活態(tài)遺產(chǎn)。阿者科村認(rèn)真落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”兩山實(shí)踐論，把保護(hù)“森林、村寨、梯田、水系”擺在首要突出位置，以村落保護(hù)為主體，設(shè)立傳統(tǒng)民居保護(hù)資金，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行集中修繕，實(shí)現(xiàn)掛牌保護(hù)。將傳統(tǒng)民居、梯田耕種、森林水源養(yǎng)護(hù)等遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約，成立梯田管理委員會(huì)、新街鎮(zhèn)黨委政府、愛(ài)春村委會(huì)、村旅游集體公司四方共同村民理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和村落保護(hù)常態(tài)化監(jiān)管，重新讓傳統(tǒng)的木刻分水法和“趕溝人”制度“活”了起來(lái)，極大還原了阿者科原始風(fēng)貌，使阿者科村留住了原生、留住了特色、留住了鄉(xiāng)愁。

二是堅(jiān)持內(nèi)源發(fā)展，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盤活阿者科村獨(dú)特的梯田、村寨、文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，編制《阿者科計(jì)劃》，創(chuàng)新探索內(nèi)源式村集體企業(yè)主導(dǎo)的開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、傳承中創(chuàng)新。堅(jiān)持“一水多用、一田多收、一戶多業(yè)”，深入推進(jìn)“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，2023年發(fā)放魚苗1248公斤，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)124.8畝，畝產(chǎn)增收4640元；積極推廣“魔芋+玉米”套種特色農(nóng)業(yè)，引進(jìn)公司按每公斤3.8元價(jià)格與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)協(xié)議，戶均增收可達(dá)8.4萬(wàn)元。堅(jiān)持“不租不售不破壞，不引進(jìn)社會(huì)資本，不放任本村農(nóng)戶無(wú)序經(jīng)營(yíng)以及不破壞傳統(tǒng)”四條底線，通過(guò)對(duì)村內(nèi)自然及人文資源進(jìn)行梳理、保護(hù)和利用，科學(xué)開發(fā)深度定制游項(xiàng)目，推出“自然野趣、傳統(tǒng)工藝、哈尼文化”3個(gè)主題的活態(tài)文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，含梯田徒步、梯田捉魚、識(shí)草藥、插秧、草編、紡線、染布、踩石碓、長(zhǎng)街宴、拜訪非遺等19種精品活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目菜單式管理，游客可根據(jù)需求“點(diǎn)單”。截至2023年9月，阿者科村接待國(guó)內(nèi)外游客11.98萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總營(yíng)收312.98萬(wàn)元。

三是完善利益分配，多渠道促農(nóng)增收。阿者科村堅(jiān)持“依靠村民發(fā)展，反哺村民致富”，通過(guò)利益分配機(jī)制與遺產(chǎn)保護(hù)細(xì)則的綁定，突出解決了利益分配問(wèn)題，激發(fā)了村民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，紛紛嘗試多渠道增收致富。阿者科村明確旅游分紅細(xì)則，實(shí)行旅游經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)三七開，即30％由村集體公司留成，用于后續(xù)管護(hù)建設(shè)及壯大集體經(jīng)濟(jì)，70%分給全村65戶村民；為激發(fā)村民對(duì)遺產(chǎn)資源的內(nèi)生保護(hù)動(dòng)力，歸村民的分紅再分四部分執(zhí)行，傳統(tǒng)民居分紅40%，梯田分紅30%，居住分紅20%，戶籍分紅10%。截至目前，全村共舉行了8次旅游發(fā)展分紅大會(huì)，共計(jì)分紅143.66萬(wàn)元，戶均分紅22101元。依靠鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，村內(nèi)孵化出住宿、餐飲、民族服飾等10余家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)紡織染布、插秧除草、捉魚趕溝、野菜采摘、哈尼家訪、磨豆腐等哈尼族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活活動(dòng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，推出自然野趣、傳統(tǒng)工藝、哈尼文化等主題性體驗(yàn)項(xiàng)目，開展鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、茶舍、鮮果采摘園等活動(dòng)，著力打造以體驗(yàn)農(nóng)耕文化為核心的沉浸式鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富文旅融合新業(yè)態(tài)，拓展消費(fèi)渠道，村民積極通過(guò)承接旅游體驗(yàn)項(xiàng)目獲得直接收益，實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)和旅游分紅的雙收入。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：您可否舉個(gè)實(shí)例，談?wù)勗?yáng)的高質(zhì)量發(fā)展？

張喆：元陽(yáng)縣圍繞“田米魚蛋林，菜果藥草石”布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)、重點(diǎn)園區(qū)支撐，抓好“十個(gè)一”鏈長(zhǎng)制工作，做大做強(qiáng)做優(yōu)10條精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。比如，元陽(yáng)以“一粒米”為核心，打造綠色有機(jī)紅米產(chǎn)業(yè)鏈，陸續(xù)開發(fā)了紅糙米、留胚紅米、水碾米、精制紅米等5種紅米產(chǎn)品，成功推出紅米酒、紅米糊、紅米餅、紅米茶、胚芽紅米泡芙等紅米系列產(chǎn)品5個(gè)，形成了規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的銷售產(chǎn)品。全縣“一粒米”產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈有新進(jìn)展，目前全縣有鏈主企業(yè)共7家，其中紅米加工點(diǎn)9個(gè)、紅米線鮮加工坊（店）15個(gè)，紅米釀酒廠3個(gè)。2023年通過(guò)精深加工開發(fā)新品種等實(shí)現(xiàn)紅米總產(chǎn)值6億元。