鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)科大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿培育研究

揚州大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院 岑 珊

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實施進入到了關(guān)鍵階段，其中鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)與基層服務(wù)是關(guān)鍵一環(huán)。如何培養(yǎng)農(nóng)科大學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)意愿，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的落實與跟進，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興人才戰(zhàn)略的主要議題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的利好政策

（一）特崗教師計劃

特崗教師計劃從2006 年開始正式實施，該計劃主要針對農(nóng)村義務(wù)教育工作環(huán)節(jié)，利用公開招聘的形式，引入高校優(yōu)秀畢業(yè)生參與農(nóng)村教育，改善農(nóng)村師資力量匱乏問題，從而提高農(nóng)村基層教育整體質(zhì)量水平。特崗教師計劃主要覆蓋國內(nèi)經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，針對參與特崗教師計劃的高校大學(xué)生，由中央財政給予工資性補助，同時地方政府為特崗教師提供住房方面的政策支持。特崗教師的聘期為三年，在三年服務(wù)期內(nèi)不具備正式事業(yè)單位編制，但服務(wù)期滿后，只要通過教育主管部門的考核，便可納入正式事業(yè)單位編制。從目前的數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)特崗教師都可以順利通過考核，獲得正式編制[1]。特崗教師在服務(wù)期滿后也可以選擇異地流轉(zhuǎn)，比如報考黨政機關(guān)公務(wù)員或者城鎮(zhèn)學(xué)校教師，按照政策規(guī)定，在同等條件下，會對服務(wù)期滿的特崗教師給予優(yōu)先考慮。

（二）志愿服務(wù)西部計劃

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃主要服務(wù)西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，該計劃從2003 年開始實施，是當(dāng)前團中央、教育部等多部門針對西部地區(qū)（包括新疆、內(nèi)蒙古、西藏等22 個省、區(qū)、市）的志愿服務(wù)招聘計劃。該計劃以公開招聘的方式吸納優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生或在讀研究生參與西部基層工作，工作范圍主要涉及基層教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生以及其他技術(shù)性方面，服務(wù)期為一至三年。期間，除中央財政給予相應(yīng)的生活補貼和住宿安排外，符合條件的志愿者還可以報考公務(wù)員，而且在服務(wù)期滿后可以享受繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的初試加分、優(yōu)先錄取等優(yōu)惠條件。

（三）“三支一扶”計劃

“三支一扶”計劃于2006年開始實施并延續(xù)至今，每年的招聘名額根據(jù)各地所需確定，服務(wù)內(nèi)容主要是支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧，服務(wù)范圍較其他兩項計劃來說相對靈活，側(cè)重于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村基層，沒有限定的省、市、區(qū)。服務(wù)期為兩年，期滿后參與者可自主擇業(yè)，且在報考縣級及以上事業(yè)單位時享受一定的優(yōu)惠政策——有一定比例的崗位對“三支一扶”期滿人員優(yōu)先聘用。在部分地區(qū)如山東、甘肅等地，“三支一扶”期滿人員甚至可以通過考察直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位而不用再進行考試或考核[2]。該計劃的落戶政策和考研政策與特崗教師和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃相同，工作補貼也由中央財政發(fā)放（服務(wù)地所處地區(qū)不同補助標準也不相同）。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)科大學(xué)生確立農(nóng)村就業(yè)觀的現(xiàn)實意義

（一）推動農(nóng)村基層建設(shè)的全面升級

新時代農(nóng)村建設(shè)將以鄉(xiāng)村振興為主基調(diào)，通過積極有效的基層產(chǎn)業(yè)升級和市場化建設(shè)等，推動農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展亟需優(yōu)秀人才，其中，專業(yè)對口、能力過硬的人才是農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的保證。農(nóng)科大學(xué)生作為文化水平高、擁有技術(shù)優(yōu)勢、思維活躍、創(chuàng)新能力強的青年人，他們投身農(nóng)村建設(shè)能夠更好地為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，打破農(nóng)村傳統(tǒng)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面創(chuàng)新，最終加速鄉(xiāng)村振興的腳步和進程，提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的整體質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)精神品質(zhì)，助力人生價值實現(xiàn)

當(dāng)前，我國已經(jīng)全面建成小康社會，區(qū)域性絕對貧困已全面消除，鄉(xiāng)村振興成為新時代農(nóng)村發(fā)展的主旋律。大學(xué)生是青年群體的中堅力量，是知識、能力、創(chuàng)造力的代表，需要更加廣闊的發(fā)展空間來實現(xiàn)個人抱負，而農(nóng)村建設(shè)所具有的未來發(fā)展?jié)摿κ谴髮W(xué)生實現(xiàn)人生價值的關(guān)鍵跑道[3]。當(dāng)前，伴隨大學(xué)擴招，高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，城市就業(yè)環(huán)境內(nèi)卷嚴重，面向基層農(nóng)村尋求就業(yè)成為當(dāng)前畢業(yè)生的重要就業(yè)選擇。參與農(nóng)村就業(yè)能夠減輕城市內(nèi)卷，同時獲得更大的發(fā)展空間，對于農(nóng)科大學(xué)生來說更是如此。大學(xué)生需要轉(zhuǎn)變思維，走出對于農(nóng)村的誤解（貧窮和落后不應(yīng)該成為農(nóng)村想當(dāng)然的標簽），特別是農(nóng)科大學(xué)生，更要認識到鄉(xiāng)村振興的時代要求，培養(yǎng)自身吃苦奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)，在農(nóng)村就業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。

三、鄉(xiāng)村振興背景下影響農(nóng)科大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿的主要因素

（一）薪酬待遇方面

薪酬待遇是每個人生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)，薪資水平高低是大部分大學(xué)生就業(yè)選擇的優(yōu)先考慮要素。筆者在與畢業(yè)生的交流中發(fā)現(xiàn)，超過八成的學(xué)生表示，不愿參與農(nóng)村就業(yè)的原因是農(nóng)村薪酬待遇水平較低，而當(dāng)被問到如果薪酬待遇水平提高是否愿意前往就業(yè)時，則有近六成學(xué)生表示愿意選擇農(nóng)村就業(yè)。可見，大部分學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿的波動與農(nóng)村薪酬待遇水平的高低密切相關(guān)，農(nóng)村就業(yè)環(huán)境如果能夠給學(xué)生提供較為滿意的薪酬待遇，那么大學(xué)生群體的就業(yè)意愿便會有所改善。

（二）相關(guān)政策方面

就業(yè)政策對于農(nóng)科大學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)意愿也會產(chǎn)生一定的影響。在與畢業(yè)生的交流中，筆者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)的農(nóng)村政策對大學(xué)生就業(yè)意愿的影響僅次于薪酬待遇，有了良好的農(nóng)村就業(yè)政策，就能夠為學(xué)生提供未來發(fā)展的良好預(yù)期，學(xué)生們的農(nóng)村就業(yè)意愿就相對強烈些。反之，如果就業(yè)政策不是很理想、缺乏吸引力，無法打消大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)的后顧之憂，其就業(yè)意愿便會表現(xiàn)出低迷狀態(tài)。

（三）就業(yè)觀教育方面

首先，受傳統(tǒng)觀念影響，大部分農(nóng)科大學(xué)生對農(nóng)村就業(yè)仍存偏見，部分學(xué)生只是將農(nóng)村就業(yè)作為自己未來發(fā)展的“跳板”；部分學(xué)生認為農(nóng)村條件過于艱苦，就業(yè)意愿低迷并存在功利性就業(yè)思想。其次，學(xué)校方面缺少針對農(nóng)村就業(yè)的教育培養(yǎng)，缺少精神層面的宣傳教育和價值引領(lǐng)。一部分高校教師本身沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗，對于農(nóng)村的理解十分片面，導(dǎo)致在教育環(huán)節(jié)中傳達了片面甚至是錯誤的觀點，對學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)意愿產(chǎn)生了消極影響。再次，家庭環(huán)境對學(xué)生的影響相當(dāng)顯著。部分家長所傳遞的觀念如“去城市發(fā)展”“找個鐵飯碗”等，使學(xué)生難以認同通過農(nóng)村就業(yè)實現(xiàn)人生價值的觀念。最后，社會層面也存在對農(nóng)村就業(yè)的偏見，一些功利主義思想在大學(xué)生群體當(dāng)中蔓延，使得大學(xué)生難以真正形成農(nóng)村就業(yè)意愿。

四、激發(fā)培養(yǎng)農(nóng)科大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿的主要策略

（一）外部條件支持，解決痛點問題

從筆者與畢業(yè)生的交流來看，薪酬待遇、農(nóng)村就業(yè)的相關(guān)利好政策是影響農(nóng)科大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿的核心要素，學(xué)生在兩個影響要素當(dāng)中所表達的，是人最為基礎(chǔ)的生存和發(fā)展的需求。激發(fā)大學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)意愿，就必須保障學(xué)生的基礎(chǔ)性需求，并通過制度的形式將其落到實處。首先，應(yīng)盡可能地提高農(nóng)村優(yōu)秀人才的待遇，政府要落實責(zé)任，通過優(yōu)秀的薪酬待遇鼓勵農(nóng)科大學(xué)生前往農(nóng)村就業(yè)。諸如采用減免助學(xué)貸款、發(fā)放安置費、對有繼續(xù)學(xué)業(yè)意愿的學(xué)生提供研究生考試加分等方式來吸引更多人才。與此同時，還應(yīng)打造理想的輿論環(huán)境，借助多種宣傳渠道向高校推廣政府的各項農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助學(xué)生形成就業(yè)意愿。其次，通過政策手段不斷激勵農(nóng)科大學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)意愿，發(fā)揮政策對大學(xué)生就業(yè)選擇的正面影響。一方面，要進行物質(zhì)激勵政策建設(shè)，在已有的國家利好政策基礎(chǔ)上出臺一系列地方政策，如工作業(yè)績激勵政策、編制政策等，提高學(xué)生們的就業(yè)意愿；另一方面，持續(xù)發(fā)揮精神激勵的作用，政府部門給大學(xué)生提供精神關(guān)懷，穩(wěn)定大學(xué)生的情緒，培養(yǎng)大學(xué)生的精神品質(zhì)，使大學(xué)生的能力可以在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中充分發(fā)揮，提升大學(xué)生的價值認同感。通過以上兩方面的政策支持，提高大學(xué)生的就業(yè)意愿[4]。

（二）內(nèi)部教育引導(dǎo)，引領(lǐng)價值觀念

高校內(nèi)部需要最大限度發(fā)揮自身的教育專業(yè)職能，通過思政教育引導(dǎo)的方式幫助學(xué)生走出功利主義的消極價值認知，使學(xué)生形成遠大理想，擁有抱負信念。首先，高校要做好基層農(nóng)村就業(yè)的宣傳工作，組建專業(yè)教師團隊參與農(nóng)村支援工作。教師只有真正體驗過農(nóng)村的工作與生活才有發(fā)言權(quán)，才能為學(xué)生介紹真實的農(nóng)村，才能幫助學(xué)生理解農(nóng)村發(fā)展與個人發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，增強學(xué)生農(nóng)村就業(yè)發(fā)展的意愿。其次，學(xué)校要利用思政教育的多重功能，糾正學(xué)生思想觀念上的一些偏差。一方面，要持續(xù)發(fā)揮思政教育弘揚社會主義核心價值觀的功用，通過組織觀看革命影視作品等方式，激發(fā)學(xué)生建設(shè)祖國的澎湃熱情。另一方面，充分發(fā)揮思政教育凝心聚力的作用，讓大學(xué)生認識到基層建設(shè)與自身成長休戚與共，理解參與農(nóng)村建設(shè)并非是為了功利目的的無奈之舉[5]。最后，要持續(xù)發(fā)揮家庭教育的作用，培養(yǎng)家長群體正確的農(nóng)村認知。引導(dǎo)家庭用正確的價值觀來影響學(xué)生、塑造學(xué)生。引導(dǎo)家長理解農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的時代要義，使其在潛移默化中完成對于學(xué)生群體價值觀的正確引領(lǐng)，增進大學(xué)生投身農(nóng)村、實現(xiàn)自我價值的精神信念。