持續(xù)深化黨建引領(lǐng) 全面推進鄉(xiāng)村振興

潘建良/江蘇省響水縣政府辦公室

江蘇省響水縣深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，依托黨建引領(lǐng)抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓住人才要素、抓好文化建設(shè)、抓緊生態(tài)治理、抓實組織保障，將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興強大力量。

“黨建+產(chǎn)業(yè)”，點燃鄉(xiāng)村振興“助推器”。響水錨定“一鎮(zhèn)一村一品一特”目標，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招引和培植力度，聚力發(fā)展傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)、試點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植鐵皮石斛、白芍、杜仲、金銀花等中藥材約0.7萬畝；栽植培育西蘭花、西甜瓜、淺水藕等蔬菜約1.9萬畝；種植黃桃、梨、蘋果等經(jīng)濟林果約1.5萬畝；培植糧食、果蔬、畜禽等加工企業(yè)20家；建成生豬、家禽等規(guī)模養(yǎng)殖場35家。為積極探索村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓渠道、延鏈條，有效推動村集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展，全力打造村域富民廊道。采取“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶”方式，積極推進黃圩鐵皮石斛園、張集荷花園、運河蘋果園等園區(qū)載體建設(shè)，增強運河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、古黃河生態(tài)農(nóng)業(yè)園承載功能，著力推動甜糯玉米項目建成投產(chǎn)、黃圩九豐蔬菜大棚建成投用，提升品質(zhì)、完善功能、連點成線、串珠成鏈，加快打造古黃河生態(tài)風光帶。全力推動云梯關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)成省級園區(qū)、大有生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園創(chuàng)成市級園區(qū)。充分用好黃河故道、灌河、網(wǎng)紅海灘等生態(tài)資源，大力推介九豐農(nóng)博園、楊侍生態(tài)園等休閑旅游基地，按照“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，做足做美農(nóng)旅文章，著力打造農(nóng)旅特色體驗區(qū)。大力招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過招引一個項目、促進一個產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建一個平臺，全力打造響水西蘭花、鐵皮石斛和鮮食玉米生態(tài)品牌矩陣。強化產(chǎn)業(yè)帶動作用，探索推廣“黨建+電商”“黨建+合作社”等發(fā)展模式，評選一批增收項目、創(chuàng)成一批經(jīng)濟組織，實現(xiàn)集體增收、群眾致富雙贏。

“黨建+人才”，筑牢鄉(xiāng)村振興“頂梁柱”。堅持系統(tǒng)謀劃、精準施策，分類型加強基層干部人才隊伍建設(shè)。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接掛鉤最薄弱村制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村、中層干部掛村制度，實行聯(lián)動考核管理。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，持續(xù)加強村書記隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌選派市縣機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)村掛職鍛煉。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村干部骨干作用。抓源頭強活力，開展創(chuàng)業(yè)型村支書隊伍建設(shè)，組織百名精英“強村行動”，選優(yōu)培強農(nóng)村基層干部隊伍，發(fā)揮好老支書“傳幫帶”作用，互幫互促，共同提高。抓激勵增動力，強化村干部實績考核和結(jié)果運用，通過分級定星，讓村干部在崗有合理待遇、干好有發(fā)展前途、離任有生活保障、干不好及時退出。探索實施“基本報酬+考核報酬+增收獎勵”報酬體系，健全從優(yōu)秀村書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、考錄公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員常態(tài)化機制，讓村干部有干勁、有奔頭、有希望。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村人才支撐作用。以鄉(xiāng)情親情友情為紐帶“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，千方百計將鄉(xiāng)土人才用起來、育出來、引進來。激活本土鄉(xiāng)村潛在人才資源，重點啟用身懷富民強村本領(lǐng)、涵養(yǎng)守正創(chuàng)新精神的“能工巧匠”，大力發(fā)掘培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“土郎中”“田秀才”，扶持培育新時代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村發(fā)展主力軍，打造鄉(xiāng)村人才“孵化”基地。聚合各方英賢，采取“情感引人、文化引人、項目引人”等方式，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢精英反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里。

“黨建+文化”，提升鄉(xiāng)村振興“軟實力”。黨的二十大報告提出，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。著力打造文化品牌，做大做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化軟實力和綜合競爭力，引領(lǐng)帶動村居經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。堅持新發(fā)展理念，整合農(nóng)村文化旅游優(yōu)勢資源，推動五大宮曲、淮海鑼鼓、景泰藍掐絲琺瑯畫等省市級非遺項目市場化開發(fā)，加大文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造特色文化旅游品牌，努力做到資源保護更到位、開發(fā)利用更充分、特色亮點更突出。精心組織開展“奮進新征程·建功新時代”群眾性文化活動，持續(xù)開展“強國復(fù)興有我”群眾性主體宣傳教育、“萬場文化活動進農(nóng)村”等活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，用優(yōu)秀的作品引導(dǎo)人、鼓舞人、感染人。高度重視文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，加快完善縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，管理運行好各類文體場館，提升服務(wù)效能，精心辦好各類文體活動，更好地滿足人民群眾精神文化需求。常態(tài)化高質(zhì)量舉辦“灌河大講壇”，大力實施“灌河先鋒”干部素能提升工程和村居干部學(xué)歷提升工程，有效提升干部隊伍能力水平。有序推進特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)，用古關(guān)、故道、孝道等中華傳統(tǒng)文化載體引導(dǎo)廣大群眾崇善尚美。

“黨建+生態(tài)”，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“空間站”。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進一步優(yōu)化布局、完善功能，著力建設(shè)美麗宜居宜業(yè)新農(nóng)村。以黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興為突破，高標準建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，持續(xù)鞏固西蘭花、淺水藕、優(yōu)質(zhì)稻米等產(chǎn)業(yè)，探索推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全面提升片區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。依托古關(guān)文化、海鹽文化、海洋文化，串聯(lián)打造云梯關(guān)景區(qū)、陳家港網(wǎng)紅海灘、八卦灘古法制鹽等特色節(jié)點，加快構(gòu)建全域生態(tài)旅游格局。發(fā)展好大地九豐、荷藕詩韻、十里桃花等現(xiàn)有業(yè)態(tài)，進一步提升項目品質(zhì)內(nèi)涵，以點帶面、組團發(fā)展，全面打響響水生態(tài)旅游品牌。創(chuàng)建黨建引領(lǐng)機制，加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。堅持黨員干部率先垂范，以村居為單位規(guī)范設(shè)置黨員示范崗，劃分黨員責任區(qū)，以崗定責推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。充分利用黃河故道良好生態(tài)稟賦，打造宜居美麗田園鄉(xiāng)村，重點打造黃圩云梯關(guān)、張集韓家蕩等6個特色示范村，整村推進高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)房改善、生態(tài)河道打造、環(huán)境綜合整治、特色風貌塑造。扎實推進農(nóng)村污水綜合治理，確保年內(nèi)行政村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達100%，自然村生活污水治理覆蓋率、農(nóng)村污水接戶率均達50%。系統(tǒng)謀劃通榆河、中山河等6條生態(tài)廊道建設(shè)，同步實施國土綠化行動，全域綠化覆蓋率40%以上。

“黨建+組織”，鑄強鄉(xiāng)村振興“主心骨”。堅持分類指導(dǎo)、精準施策，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。堅持以人民為中心，辦好群眾牽掛的關(guān)鍵事、普遍獲益的心頭事、溫暖人心的身邊事，以干部的“奮斗指數(shù)”，催生鄉(xiāng)村的“振興指數(shù)”，提升群眾的“幸福指數(shù)”。強化抓黨建促鄉(xiāng)村振興理念，不斷加強基本隊伍、基本陣地等要素建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散的村級黨組織，深化黨支部“標準+示范”建設(shè)，持續(xù)釋放黨組織、黨員個人“雙效能”。全面推行村干部專業(yè)化星級管理，常態(tài)化開設(shè)“頭雁講壇”，大力選拔培養(yǎng)組織認可、群眾滿意的“能人型”書記，不斷提升農(nóng)村干部理論水平和工作能力，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全程，將思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀干部選進班子隊伍，不斷提升農(nóng)村黨員干部的綜合素養(yǎng)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮黨員群眾新農(nóng)村建設(shè)主體作用。開展黨員引領(lǐng)致富行動，每名黨員都有致富項目、每村都有一批黨員致富能手、每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶一戶群眾。

治國有常，利民為本。學(xué)深悟透篤行黨的二十大精神，響水堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以奮楫爭先、勇毅篤行的精神面貌和昂揚斗志，在勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的生動實踐中貢獻響水力量?！?/p>