筑牢共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)

吳曉丹

統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。黨的二十大報(bào)告指出，“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”，這與習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)的“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)”一脈相承。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐重要一年，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出101周年。100多年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，視其為克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供政治保障、匯聚磅礴力量、凝聚思想共識(shí)、貢獻(xiàn)智力支持和營造穩(wěn)定環(huán)境，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。2023年江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省委書記信長星用三個(gè)“聚焦聚力”進(jìn)一步突出團(tuán)結(jié)奮斗時(shí)代主題，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心大局提出更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，是黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀、組織協(xié)調(diào)、具體執(zhí)行、督促檢查機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要職能。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷在最廣領(lǐng)域、最寬范圍、最大限度上達(dá)成團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識(shí)。

“萬山磅礴、必有主峰”，百年光輝歷程，

最根本的是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系?！边@是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。紅軍長征過草地時(shí)，炊事員同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。長征勝利后，有人曾問鄧小平：“長征那么艱難兇險(xiǎn)，你是怎樣走過來的？”他堅(jiān)定地說：“跟著走?！薄跋蚰献哌€是向北走”是方向問題，“跟著走”是信念問題，在紅軍隊(duì)伍里，自下而上都知道跟著黨的正確方向走，跟著理想信念走，擰成一股勁創(chuàng)造出戰(zhàn)爭史上的奇跡。

心有所信，才能致行千里。在“兩個(gè)百年”歷史交匯的重大節(jié)點(diǎn)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚中國人民和海內(nèi)外中華兒女的智慧力量，形成真正的、廣泛的、緊密的大團(tuán)結(jié)。作為統(tǒng)戰(zhàn)干部，要夯實(shí)信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為我們與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的精神綱領(lǐng)。團(tuán)結(jié)和凝聚各民主黨派、無黨派人士、各社會(huì)階層等在內(nèi)的廣泛政治力量，確保黨的政治綱領(lǐng)、政治主張、政治路線落地生根，不斷強(qiáng)化黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)動(dòng)員力。不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)各階層對(duì)黨的政治認(rèn)同、道路認(rèn)同、理論認(rèn)同，為走好中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路形成空前的政治共識(shí)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

“不忘初心、攜手前進(jìn)”，百年風(fēng)雨同舟，

關(guān)鍵靠中華兒女大團(tuán)結(jié)

黨的二十大報(bào)告多次提到“團(tuán)結(jié)”，大會(huì)主題提出“全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”，最后部分還用整段闡述“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利”?；厥住皝頃r(shí)路”，中國共產(chǎn)黨將統(tǒng)一戰(zhàn)線視為黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。國民革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線保證北伐戰(zhàn)爭順利進(jìn)行，掀起第一次大革命的高潮；土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，通過工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線扎根農(nóng)村，建立蘇維埃政權(quán)；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，通過抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)勝利并逐步由邊緣走向中心；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，通過人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建起反蔣包圍圈，建立新中國；改革開放初期，歐美等西方國家對(duì)到中國投資興業(yè)躊躇不前，在中國投資額度不大，且以中外合資企業(yè)為主，在這種特殊時(shí)期，港澳臺(tái)地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員率先到內(nèi)地投資設(shè)廠。1979—1982年，香港投資內(nèi)地的項(xiàng)目數(shù)占當(dāng)時(shí)內(nèi)地外資項(xiàng)目的92.5%。截至目前，香港依然是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展匯聚起磅礴力量。

展望“未來路”，統(tǒng)一戰(zhàn)線要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最大范圍地凝聚共識(shí)，最大限度地匯聚力量。從愛國民主人士輾轉(zhuǎn)北上、協(xié)商建國，到港澳臺(tái)海外人士回鄉(xiāng)投資“熱”、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)“潮”，歷史一再證明，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。特別在“百年未有之大變局”的關(guān)鍵窗口期，要引導(dǎo)少數(shù)民族人士積極宣傳黨的民族政策，帶頭促進(jìn)各民族廣泛交往、深度交融，引導(dǎo)宗教界人士愛國愛教，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，引導(dǎo)港澳同胞擁護(hù)“一國兩制”，支持港澳融入國家發(fā)展大局，引導(dǎo)臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一力量，引導(dǎo)黨外人士充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，積極進(jìn)言獻(xiàn)策。尤其要搶抓“后疫情時(shí)代”的特殊時(shí)機(jī)，謀劃建設(shè)海外華人華僑交流合作發(fā)展平臺(tái)，爭取集聚僑領(lǐng)、華商力量，努力形成對(duì)海外人才的“虹吸效應(yīng)”，不斷加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)。

“凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為”，百年砥礪奮進(jìn)，

離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用

在黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史上，淮安有著一定的歷史淵源，發(fā)揮著獨(dú)特作用。這里誕生了為建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線做出卓越功勛的開國總理周恩來、中國民主同盟早期領(lǐng)導(dǎo)人李公樸、蘇皖邊區(qū)第一屆政府主席李一氓。1938年，蘇北最大的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾性抗日救亡團(tuán)體——抗日同盟總會(huì)在淮陰城成立?；窗踩嗣褚浴靶掳猜眯袌F(tuán)”“抗日同盟會(huì)”等形式，開展抗日救亡斗爭，對(duì)淮安抗日運(yùn)動(dòng)的開展產(chǎn)生了重要積極影響。

進(jìn)入新時(shí)代，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，著力用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶。“大統(tǒng)戰(zhàn)”之基更加扎實(shí)。連續(xù)三年系統(tǒng)開展“自身建設(shè)年”“履職提升年”“創(chuàng)新突破年”主題行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)（商會(huì)）組織“外向聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”，布局在浙江、山東、新疆等地建設(shè)異地商會(huì)17家，與福建省泉州市、上海市普陀區(qū)等地統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)部門簽訂友好共建協(xié)議，在北京、上海、深圳、廈門等地淮安商會(huì)設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)站，匯聚最廣泛力量；創(chuàng)新實(shí)施新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地“333工程”，累計(jì)建成“淮印時(shí)光”等各類新階層基地39家，“知新·淮英薈”“荷你同新”“善道新聯(lián)盟”被評(píng)為全省第二批新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新示范基地，數(shù)量居全省前列；重視發(fā)揮海外僑團(tuán)僑社、中華海外聯(lián)誼會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、港澳聯(lián)誼社團(tuán)等作用，創(chuàng)建全省首批“華創(chuàng)苑”，打造宗教中國化實(shí)踐“三二一”系列場館，推動(dòng)三縣區(qū)香港聯(lián)誼會(huì)同步成立，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)組織全覆蓋，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)?！按髨F(tuán)結(jié)”之勢更加穩(wěn)固。抓住紀(jì)念改革開放40周年、新中國成立暨多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要契機(jī)，扎實(shí)開展“不忘合作初心? 繼續(xù)攜手前進(jìn)”“矢志不渝跟黨走? 攜手奮進(jìn)新時(shí)代”“凝心鑄魂強(qiáng)根基? 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”等主題教育200余場活動(dòng)；持續(xù)深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”“年度經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選”等思想引領(lǐng)活動(dòng)；科學(xué)打造政黨協(xié)商“季季談”，已連續(xù)舉辦34年。創(chuàng)新開展周恩來的統(tǒng)戰(zhàn)思想和實(shí)踐研究，聯(lián)合中央文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行《周恩來統(tǒng)戰(zhàn)思想和實(shí)踐研究》，打造總面積200平方米的周恩來與統(tǒng)一戰(zhàn)線主題教育展，為淮安打造全國知名黨性教育基地賦予新內(nèi)涵。全國首倡組建“淮河僑盟”，全省首家舉辦淮港青少年夏令營，在澳門首創(chuàng)“童年周恩來”紅色實(shí)景課堂，淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)?！靶陆贁?shù)民族地區(qū)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)新模式實(shí)踐”項(xiàng)目榮獲國家民委2022年度各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃試點(diǎn)示范項(xiàng)目，有力促進(jìn)了全市政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。“大發(fā)展”之力更加彰顯。將中心所在、大局所需與統(tǒng)戰(zhàn)所長充分結(jié)合，積極投身鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控等重點(diǎn)工作。省市聯(lián)動(dòng)開展“統(tǒng)戰(zhàn)+扶貧”“統(tǒng)戰(zhàn)助力鄉(xiāng)村振興”專題行動(dòng)。持續(xù)深化“黨政親商會(huì)”“淮商大講堂”“淮商峰會(huì)”等品牌效能，商會(huì)商事調(diào)解“淮安模式”入選國家發(fā)展和改革委員會(huì)編制的《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，被全國工商聯(lián)專報(bào)推廣并報(bào)中央全面深化改革委員會(huì)辦公室；以承辦省工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)為契機(jī)，創(chuàng)新開展“百強(qiáng)蘇商淮安行”活動(dòng)，省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)200多名省內(nèi)知名企業(yè)家走進(jìn)淮安、了解淮安。高頻邀請(qǐng)香港江蘇社團(tuán)總會(huì)回鄉(xiāng)訪問團(tuán)創(chuàng)科經(jīng)貿(mào)組，臺(tái)灣三三企業(yè)交流會(huì)、工商協(xié)進(jìn)會(huì)考察團(tuán)來淮考察，加強(qiáng)淮安與香港、臺(tái)灣等地共融共通，著力構(gòu)建境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)揮淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略首倡首推城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著眼淮河流域地緣相近、文化相親、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等優(yōu)勢，以淮河作為鏈接海內(nèi)外華僑華人和華商資源的紐帶，創(chuàng)新舉辦三屆淮河華商大會(huì)，累計(jì)促成200余個(gè)項(xiàng)目集中簽約，協(xié)調(diào)引資額2100多億元?；春尤A商大會(huì)已成為海內(nèi)外僑胞和長三角華商參與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，淮安對(duì)外開放的新的亮麗城市名片。2022年，全國工商聯(lián)“萬家民企評(píng)營商環(huán)境”滿意度全省第二，市委統(tǒng)戰(zhàn)部獲評(píng)市年度推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展重大貢獻(xiàn)單位。

“以史為鑒、開創(chuàng)未來”，百年接續(xù)奮斗，

必須健全和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線最核心的問題。歷史上，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，黨內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過“左”傾和右傾的錯(cuò)誤。大革命時(shí)期，陳獨(dú)秀放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最終統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂，使革命遭受嚴(yán)重挫折。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，以王明為代表的“左”傾教條主義，采取關(guān)門主義的錯(cuò)誤政策，結(jié)果使我們黨陷入孤軍作戰(zhàn)的境地，導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗。統(tǒng)一戰(zhàn)線以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為圓心，固守圓心做得越好，團(tuán)結(jié)根基就越牢靠，擴(kuò)大共識(shí)做得越好，形成的同心圓就越大。

加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要在“齊抓共管、上下協(xié)同”中拓展大統(tǒng)戰(zhàn)格局。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述以及中央和省、市委決策部署，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)方法，調(diào)動(dòng)各種積極因素，解決各類矛盾問題，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域工作相互促進(jìn)、融合發(fā)展。充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心設(shè)置各級(jí)黨委關(guān)心重視、各部門能發(fā)揮優(yōu)勢作用的議題，推動(dòng)成員單位履職盡責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組議大事、各領(lǐng)域工作機(jī)制抓日常的格局。要在“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”中提升基層治理效能。統(tǒng)戰(zhàn)工作根基在基層，少數(shù)民族、宗教界、非公經(jīng)濟(jì)、新的社會(huì)基層等大量統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象分布在基層。要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在更加突出的位置，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨建和社會(huì)治理體系，因地制宜、突出重點(diǎn)、力量下沉，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨群服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)治理現(xiàn)代化有機(jī)融合，一體推進(jìn)，暢通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”。要在“敢為善為、勇挑大梁”中推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，著力加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過內(nèi)部選拔與外部交流相結(jié)合，注重選拔政治堅(jiān)定、知識(shí)面廣、綜合能力強(qiáng)、善于和黨外人士聯(lián)誼交友的干部擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部。著眼素質(zhì)提升，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部多崗位鍛煉，推動(dòng)形成統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、組織部門支持、派出單位配合、接收單位培養(yǎng)的干部掛職鍛煉工作閉環(huán)，健全上派、下派、外派相結(jié)合的多樣化掛職鍛煉模式，鍛造“勇挑大梁”的鐵肩膀。堅(jiān)持勇?lián)姑?、不?fù)時(shí)代，堅(jiān)持敢為善為、勇挑大梁，確?；窗踩尕瀼攸h的二十大精神開局之年精彩“開篇”，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐凝心聚力。

（作者系中共淮安市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

責(zé)任編輯：高 莉