讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為重要民生支撐

徐英子　暢婉潔

習(xí)近平總書記提出“冰天雪地也是金山銀山”重要論斷，為借助冰雪這一生態(tài)資源寶庫發(fā)展綠色經(jīng)濟指明了方向。2022年北京冬奧會效應(yīng)持續(xù)釋放，冰雪“冷資源”變身“熱經(jīng)濟”并不斷壯大。

去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。冰雪產(chǎn)業(yè)作為順應(yīng)綠色消費、健康消費需求的朝陽產(chǎn)業(yè)，將成為我國擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長的新興動力。如何在不斷滿足人民日益增長的消費需求中推動冰雪產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，進而有力促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生？《民生周刊》記者采訪了中央黨校（國家行政學(xué)院）戰(zhàn)略哲學(xué)教研室教授郝棟。

民生周刊：《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2023）》顯示，2023年我國冰雪運動產(chǎn)值達到8900億元，2025年將達到1萬億元，占整個中國體育總產(chǎn)值的五分之一。如何看待和順應(yīng)這一趨勢，推動冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展？

郝棟：冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會以高質(zhì)量發(fā)展來推動不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著北京冬奧會、冬殘奧會精彩落幕，中國冰雪經(jīng)濟進入高速增長階段。尤其是我國北方地區(qū)，在冰雪經(jīng)濟帶動下打破了過去冬季漫長、寒冷、沉寂的蕭條狀態(tài)，呈現(xiàn)出人流物流涌動、文旅消費火爆的冰雪“熱”現(xiàn)象，背后體現(xiàn)的是我們從發(fā)展理念到發(fā)展方式的創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，理論內(nèi)涵就是要創(chuàng)新自然資本的利用方式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動能。

一方面，從世界體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看，經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度之后，冰雪經(jīng)濟的比重將日益增長，成為推動體育經(jīng)濟和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。

另一方面，從目前我國發(fā)展的狀況來看，產(chǎn)業(yè)空間仍舊很大，投資熱情持續(xù)走高，帶動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據(jù)統(tǒng)計，2018—2022年，我國冰雪旅游設(shè)施投資約11000億元，其中2022年投資增速達22%。

高質(zhì)量發(fā)展就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，是對資源利用形式的創(chuàng)新性重構(gòu)，激發(fā)冰雪經(jīng)濟的自然價值要素，提升冰雪產(chǎn)業(yè)的附加值?？梢?，冰雪經(jīng)濟的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，更為高質(zhì)量發(fā)展提供了需求導(dǎo)向和發(fā)展機遇。

經(jīng)濟運行需要靠消費來不斷帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來不斷調(diào)動消費潛能，實現(xiàn)高質(zhì)量供給滿足高水平消費，高水平消費來拉動高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

冰雪經(jīng)濟拉動效應(yīng)巨大，僅吉林市北大湖滑雪度假區(qū)內(nèi)的地中海俱樂部北大湖度假村，雪季平均入住率就達到70%以上，2024年元旦前處于滿房狀態(tài)。數(shù)據(jù)背后是基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形態(tài)的整體性發(fā)展，把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”。

冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過創(chuàng)新來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升，通過協(xié)調(diào)來實現(xiàn)資源流動，通過綠色來筑牢發(fā)展底色，通過開放來融入國際冰雪市場，通過共享來更好地改善民生。

冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要立足新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，從國內(nèi)來看，冰雪客源前五的省市除北京外均為南方省市，客源前五的地級市均為南方城市。東北、西北、京冀地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)吸引力持續(xù)提升，新疆省外游客占比超過30%。龐大的國內(nèi)市場為中國冰雪經(jīng)濟注入強勁動力。

另外，有效對接國際市場，從老牌冰雪運動國家吸引客源，借鑒國際冰雪發(fā)展的先進管理經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進。

冰雪產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的帶動效應(yīng)明顯，其中冰雪旅游作為冰雪經(jīng)濟的重要增長點，能夠有效帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。

要持續(xù)做好“富雪”區(qū)域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，首先，要夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)輻射、聯(lián)通大型滑雪場的機場、高鐵、高速，提升交通便捷性、通達性，支持冰雪場地建設(shè)，形成一批高水平冰雪場地。

其次，要提升冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)價值鏈，突破壓雪車、造雪機、索道等重點產(chǎn)品技術(shù)壁壘，組建冰雪裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持有條件的地區(qū)建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)以技術(shù)為核心、以需求為導(dǎo)向，持續(xù)擴大中高端產(chǎn)品有效供給，打造一批具有國際競爭力的冰雪裝備民族品牌。

冰雪產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟將會產(chǎn)生更緊密的聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源高度共享，達到資源優(yōu)化配置。

再次，要不斷擴大冰雪運動的宣傳，建設(shè)世界級冰雪旅游目的地。聚焦冰雪消費擴面，推動冰雪運動進機關(guān)、進校園、進社區(qū)，支持各地舉辦特色冰雪活動，加大冰雪消費券發(fā)放力度，鞏固擴大“三億人上冰雪”成果，提高冰雪運動參與率、市場滲透率、消費轉(zhuǎn)化率，讓更多群眾體驗冰雪精彩、樂享高品質(zhì)生活。

要借助冬奧形成的消費春風(fēng)和大數(shù)據(jù)為支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，支持冰雪企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、VR、LBS等技術(shù)，打造O2O運營模式，增強冰雪消費黏性。冰雪產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟將會產(chǎn)生更緊密的聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源高度共享，達到資源優(yōu)化配置，推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

未來，在冰雪設(shè)備制造領(lǐng)域，造雪機、壓雪機等設(shè)備性能不斷提升，冰雪體育場館建設(shè)的周期不斷縮短，冰雪佩戴設(shè)備的安全性、舒適性、智能化將不斷優(yōu)化升級。

在冰雪運動產(chǎn)品領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)的進步使冰雪旅游產(chǎn)品能夠移入室內(nèi)，并進行異地復(fù)制，游客可以通過VR/AR等先進技術(shù)以及滑雪模擬器進行虛擬滑雪體驗。

在冰雪項目運營管理領(lǐng)域，場館預(yù)約消費、無接觸服務(wù)不斷涌現(xiàn)，運營管理和營銷數(shù)字化成為新趨勢。