“三大改造”驅(qū)動(dòng)的河南鄉(xiāng)村低碳循環(huán)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究

（許昌學(xué)院商學(xué)院 河南，許昌 461000）

1 “三大改造”的基本概念

1.1 綠色改造

所謂綠色改造，其實(shí)質(zhì)是將綠色發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承的理念，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)政策的問(wèn)題導(dǎo)向作用，將推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)作為工作重心，以改造升級(jí)綠色化為工作實(shí)施關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)治理社會(huì)環(huán)境污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)略，強(qiáng)化多元化節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施及工藝的廣泛使用，加強(qiáng)產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)周期的綠色物流管理，合理推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面開發(fā)與綜合利用價(jià)值，迅速提高旅游資源的基礎(chǔ)利用能效及清潔治理機(jī)制建設(shè)，引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展真正走向低碳高效、循環(huán)、清潔、可持續(xù)發(fā)展的快車道。

1.2 智能改造

智能化改造是為了促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，堅(jiān)持傳統(tǒng)工業(yè)智能化的改造，促進(jìn)新型智能化制造業(yè)的同步發(fā)展。

1.3 技術(shù)進(jìn)行改造

技術(shù)改造，特指要將質(zhì)量安全放在第一位，以效益為基本出發(fā)點(diǎn)，將提高質(zhì)量、增加效益作為奮進(jìn)目標(biāo)，以建筑領(lǐng)域的技術(shù)革新為依托，將不斷研發(fā)新產(chǎn)品作為技術(shù)提升的著眼點(diǎn)，引領(lǐng)并推進(jìn)企業(yè)走向更加高端、更加寬廣的領(lǐng)域，不斷取得技術(shù)大規(guī)模創(chuàng)新，建立健全新的制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新服務(wù)站，培養(yǎng)大批現(xiàn)代管理新型企業(yè)，使新產(chǎn)品成為開發(fā)建設(shè)的標(biāo)志性典型，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)走向技術(shù)頂級(jí)與產(chǎn)品的高端化進(jìn)程，獲得最大化產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，全面推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部原發(fā)動(dòng)力不斷向前。

2 “三大改造”對(duì)河南鄉(xiāng)村低碳循環(huán)發(fā)展的價(jià)值和意義

2.1 完善農(nóng)村綠色低碳循環(huán)性發(fā)展機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全河南省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系

通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型，努力培育綠色發(fā)展模式，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，不斷改善和完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的工業(yè)生態(tài)和生態(tài)工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色、高效的產(chǎn)業(yè)體系。

2.2 促進(jìn)河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)

通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革建設(shè)，側(cè)重于企業(yè)生態(tài)建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)融合，將特色農(nóng)業(yè)在研究區(qū)域推廣壯大，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品名片，安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和銷售基地，拓展“綠色+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索和拓展產(chǎn)品和服務(wù)銷售渠道，推動(dòng)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色家居、特色工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的發(fā)展，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。

2.3 助力于河南省大力發(fā)展農(nóng)村綠色低碳建設(shè)

以綠色改造和城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展促進(jìn)綠色建設(shè)。增大綠色概念推廣建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的實(shí)施領(lǐng)域，全面推進(jìn)綠色施工相關(guān)管理制度實(shí)施，將可再生能源高效融入建筑技術(shù)當(dāng)中，切實(shí)提升建筑電氣化終端技術(shù)應(yīng)用水平。

2.4 加強(qiáng)低碳清潔技術(shù)創(chuàng)新

通過(guò)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新減少碳排放。不斷優(yōu)化“走科技路、打創(chuàng)新牌”的機(jī)制特征，推行重點(diǎn)科技項(xiàng)目實(shí)施，將關(guān)鍵技術(shù)革新與創(chuàng)新列為企業(yè)的發(fā)展方略。打造綠色低碳環(huán)保創(chuàng)新平臺(tái)，在省域內(nèi)營(yíng)造新的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)大量以綠色技術(shù)創(chuàng)新為主打的典型示范園。強(qiáng)化企業(yè)科技建設(shè)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作格局，建設(shè)集低碳綠色與創(chuàng)新于一體的新時(shí)代企業(yè)集團(tuán)。

2.5 促進(jìn)綠色消費(fèi)

通過(guò)消費(fèi)的不斷升級(jí)和大力開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，引領(lǐng)綠色消費(fèi)理念，加快循環(huán)資源的再利用，致力于提升農(nóng)村消費(fèi)群體的低碳環(huán)保意識(shí)，提倡綠色消費(fèi)與綠色生活，將示范作用發(fā)揮到極致，推進(jìn)社會(huì)履職作用不斷加強(qiáng)。

3 基于“三大改造”驅(qū)動(dòng)的河南鄉(xiāng)村低碳循環(huán)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制對(duì)策

3.1 綠色改造，構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)體系

完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。以廣大農(nóng)村與農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，將農(nóng)民作為主體，致力于現(xiàn)代種養(yǎng)與特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑度假產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型服務(wù)項(xiàng)目，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)全面應(yīng)用，建成品種多樣，別具一格，協(xié)調(diào)運(yùn)作的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，垂直延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，全方位提升農(nóng)村價(jià)值。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)全縣統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)連接縣、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)。加速縣鄉(xiāng)多種產(chǎn)業(yè)聚集力度，扶持農(nóng)產(chǎn)品特色加工的縣域性合理分布，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品特色加工迅速流通，為其盡可能地創(chuàng)造適當(dāng)條件，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工園區(qū)以及流通機(jī)構(gòu)的建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)加工、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家庭收入的增加。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，大力扶持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在物流加工和技術(shù)開發(fā)以及服務(wù)營(yíng)銷等領(lǐng)域形成新的企業(yè)集團(tuán)，合理有效利用資金投入，大力發(fā)展科技研發(fā)，引進(jìn)高尖端人才，全面促進(jìn)科技園區(qū)的均衡發(fā)展。建設(shè)示范城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在縣及市、區(qū)等地建立現(xiàn)代化特色示范園區(qū)，將指標(biāo)分析體系作為建設(shè)的主要框架，在企業(yè)政策與資源雙方面整合的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)示范園區(qū)，將之發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)引領(lǐng)，不斷更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理制度體系的科技現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮政策體系與工作機(jī)制的導(dǎo)向作用。提高農(nóng)村工業(yè)綜合發(fā)展水平。依托農(nóng)村特色和優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)，打造龍頭產(chǎn)品并做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立多種小型家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社，形成大、小農(nóng)戶不同規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合體。倡導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)的創(chuàng)建與發(fā)展，注重開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，將中央廚房、便利和休閑食品等形成合理加工布局，力爭(zhēng)在大中城市的主要基地與周邊成立蔬菜清潔加工機(jī)構(gòu)，最大化滿足市場(chǎng)多樣化需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的個(gè)性化與科技化的深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)品的冷凍、分級(jí)包裝與保鮮和冷鏈等相關(guān)物流建設(shè)，配齊配全城市物流設(shè)施，形成范圍廣、功能大的冷藏物流平臺(tái)。平穩(wěn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值不斷取得新碩果，實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)核算。

3.2 綠色改造，發(fā)展鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游?；卩l(xiāng)村所具有的自然景色以及民俗文化等重要資源，選擇部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)選取進(jìn)行改造與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取相應(yīng)措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合，構(gòu)建起田園保健、休閑捕魚以及居家醫(yī)療等諸多新型休閑農(nóng)業(yè)。發(fā)展新型農(nóng)村服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷以及信息咨詢等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村的進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)餐飲住宿以及文化演出與超市零售等農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)其大力發(fā)展。加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)主體，采取措施為電子商務(wù)、物流等市場(chǎng)主體進(jìn)入農(nóng)村提供引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)改善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)功能，為商品網(wǎng)絡(luò)提供的良性發(fā)展提供具體的規(guī)范以及實(shí)際的引導(dǎo)。采取措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)置的數(shù)字化升級(jí)，建立起農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)制定鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，包括：大學(xué)生、科技人員以及熟練技術(shù)工人等。促進(jìn)各類城市人才參與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展?；卩l(xiāng)村已有的園區(qū)、企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行部分農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的建立與發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)空間等載體的孵化與發(fā)展。基于農(nóng)村已有的人力資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍的構(gòu)建，從而使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員能夠獲得更為科學(xué)合理的指導(dǎo)?；诟咝！⒙殬I(yè)學(xué)院與有關(guān)機(jī)構(gòu)等，為有創(chuàng)新意愿的人才提供培訓(xùn)指導(dǎo)，并按照相應(yīng)規(guī)定為人才提供補(bǔ)貼和幫助。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行差異化創(chuàng)新政策的制定，確保創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼能夠得到實(shí)際執(zhí)行，提高對(duì)于創(chuàng)業(yè)貸款的支持力度。對(duì)于滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)政府部門需要進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)窗口的設(shè)立，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率的提升。

3.3 綠化改造，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村

因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。引導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)家庭廁所向新型廁所改造。合理發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村公共廁所建設(shè)，加快農(nóng)村風(fēng)景名勝區(qū)旅游廁所建設(shè)。推動(dòng)特殊地區(qū)廁所有關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所變革和生活污水處理的深度融合，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭提供引導(dǎo)和鼓勵(lì)，從而達(dá)到綜合治理的目標(biāo)。積極鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)根據(jù)自己的情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)農(nóng)村居民根據(jù)自身的意愿基于政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更換，政府在完成驗(yàn)收且合格之后按照規(guī)定為農(nóng)戶提供補(bǔ)貼。推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)管理力度。逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。選擇縣作為基本的單位，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及農(nóng)村居民，積極推動(dòng)生活污水的整理，達(dá)到基本消除農(nóng)村大面積黑臭水的目的。使用滿足農(nóng)村發(fā)展實(shí)際要求的污水處理工藝，所采用的處理技術(shù)應(yīng)當(dāng)首先具有運(yùn)行成本低、容易管理保護(hù)等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也需要進(jìn)行資源循環(huán)利用模式的進(jìn)一步探索與研發(fā)。推動(dòng)城鄉(xiāng)在生活污水處理設(shè)施協(xié)調(diào)度的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施建設(shè)、管理以及保護(hù)程度的加強(qiáng)。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)期有效制度的構(gòu)建，采取措施進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾的分類，達(dá)到減少垃圾的目的，對(duì)本地區(qū)垃圾的處理有效處理模式進(jìn)行探索，逐漸使“封村”問(wèn)題得以有效解決。推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理體系的改進(jìn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可再生資源網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。改善村莊的外觀。開展鄉(xiāng)村清潔、綠色化運(yùn)動(dòng)，確保鄉(xiāng)村公共空間、院落及周邊村莊干凈整潔。提高農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量。構(gòu)建起完善有效的農(nóng)村環(huán)境管理制度以及村級(jí)清潔生產(chǎn)體系，由合格第三方公司完成對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的清理工作。

3.4 科技改造，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與管理機(jī)制得到了相應(yīng)的完善，無(wú)論是優(yōu)良品種培育和質(zhì)量的提升，另外還有品牌建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)范的推進(jìn)，都具有正向的影響，各行業(yè)的發(fā)展水平也隨之提升。農(nóng)業(yè)與核心技術(shù)是關(guān)注的重點(diǎn)。想要使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究支持機(jī)制的完善尤為關(guān)鍵，與此同時(shí)，科研基礎(chǔ)設(shè)施和觀測(cè)系統(tǒng)也能夠隨之優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)資源生態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)研究前沿和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加快一批重大理論、工具和方法的突破。加快生物育種、耕地質(zhì)量、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)綠色投資等重點(diǎn)領(lǐng)域一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新。加快研究動(dòng)物病害、作物病蟲害的氣象和環(huán)境原因、傳播機(jī)制和發(fā)病機(jī)制，提高防治農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)、保障產(chǎn)業(yè)安全的能力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，建設(shè)科技力量需進(jìn)一步增強(qiáng)。站在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面來(lái)講，信息技術(shù)管理體系的建設(shè)不容忽視。相關(guān)體制改革也得到了相應(yīng)的深化，無(wú)論是項(xiàng)目和基地，還是人才和資金，統(tǒng)籌配置還需逐步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，需要以建設(shè)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)作為依據(jù)，此時(shí)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)才能夠逐步優(yōu)化。進(jìn)而結(jié)合科技與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)的建設(shè)，與研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新聯(lián)盟息息相關(guān)，這是農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)的核心?！翱萍寂d農(nóng)”的逐步開展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)，無(wú)論是科技委員制度，還是公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，都得到了相應(yīng)的完善與強(qiáng)化。開展育種創(chuàng)新，解決關(guān)鍵問(wèn)題。以重點(diǎn)作物、畜禽為重點(diǎn)，研究農(nóng)業(yè)種子源的關(guān)鍵和核心技術(shù)。在生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用逐步推進(jìn)的過(guò)程中，還需關(guān)注農(nóng)業(yè)生物育種科技項(xiàng)目的創(chuàng)新。新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃的實(shí)施，能夠解決種業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)升級(jí)工程的順利實(shí)施。

3.5 綜合改造，推進(jìn)新興鄉(xiāng)村建設(shè)

完善縣、鎮(zhèn)、村規(guī)劃設(shè)計(jì)布局。加強(qiáng)縣域土地和空間規(guī)劃管理，全面劃定和落實(shí)永久性基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線和城市發(fā)展邊界。協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)，明確村的分類布局。推進(jìn)縣級(jí)各方面的服務(wù)建設(shè)工作，包括產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，另外還有公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，在建設(shè)和管理模式逐步形成的過(guò)程中，相應(yīng)的資源配置也要逐步推進(jìn)。加快發(fā)展村莊規(guī)劃。按照村莊分類推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃，如集聚升級(jí)、郊區(qū)一體化、特色保護(hù)、搬遷合并。在農(nóng)村生活空間布局逐步優(yōu)化的過(guò)程中，要注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)空間方面的保護(hù)，并科學(xué)合理的對(duì)禁止養(yǎng)殖的區(qū)域進(jìn)行劃分。在建設(shè)的過(guò)程中，必須依照相關(guān)原則，農(nóng)村獨(dú)有的特色需要重點(diǎn)保護(hù)。完善農(nóng)村交通系統(tǒng)。在農(nóng)村開展更多農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村村級(jí)公路，充分考慮農(nóng)村主干路。在人口相對(duì)密集的村莊中，建設(shè)消防通道尤為關(guān)鍵。對(duì)于公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制方面，要進(jìn)一步深化，與此同時(shí)，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任也需要逐步落實(shí)。想要將公路安全防治水平逐步提升，交通安全防護(hù)設(shè)施的進(jìn)一步完善尤為關(guān)鍵，相應(yīng)的監(jiān)督力度進(jìn)一步增強(qiáng)。在農(nóng)忙時(shí)期的客運(yùn)服務(wù)供給逐步優(yōu)化是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵內(nèi)容，與此同時(shí)，也是客運(yùn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的核心。提高農(nóng)村供水保障發(fā)展水平。對(duì)于水源和供水系統(tǒng)工程的布局設(shè)置要具有一定的科學(xué)性與合理性，水源保護(hù)不容忽視。改造供水工程以及農(nóng)村自來(lái)水普及比率的問(wèn)題都需要重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)于城市向周邊村鎮(zhèn)擴(kuò)展供水網(wǎng)給予肯定與支持。建立合理的水價(jià)形成發(fā)展機(jī)制和水費(fèi)征收機(jī)制，完善農(nóng)村供水系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、管理和保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村配套消防設(shè)施建設(shè)。此時(shí)不容忽視的無(wú)非防洪抗旱設(shè)施是否完善。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。在農(nóng)村能源消耗中，電能的比重需要逐步提升。依據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況逐步推進(jìn)風(fēng)電等方面的發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村生物質(zhì)能的有效利用，相應(yīng)的管理體系隨之建立與完善。冬季取暖的問(wèn)題尤為突出，為此還需進(jìn)一步強(qiáng)化供熱設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)供暖工作的進(jìn)程。建設(shè)農(nóng)村物流體系。無(wú)論是物流基地和配送中心，還是倉(cāng)儲(chǔ)方面，基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題都尤為突出，因此物流配送體系的建立與完善迫在眉睫。將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化，進(jìn)而取代傳統(tǒng)的流通渠道。