“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的內(nèi)涵、價(jià)值及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用

□ 桂祖武 姜方炳

戰(zhàn)略問題始終是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題,對于中國共產(chǎn)黨這樣的大黨和中國這樣的大國來說,更是如此。習(xí)近平總書記指出,“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望”(1)習(xí)近平談治國理政:第4卷[M]. 北京:外文出版社,2022:31.。因此,以戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略主動(dòng)來統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,始終是黨領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)時(shí)期工作的重要前提和根本保證。從優(yōu)勢論視角謀劃、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展由低層次向高層次邁進(jìn),是“八八戰(zhàn)略”的鮮明特色,也是其具有獨(dú)特魅力和產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵所在,并充分體現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的萌發(fā)和實(shí)踐進(jìn)程之中。本文擬從審視“八八戰(zhàn)略”研究現(xiàn)狀和各地忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的具體實(shí)踐出發(fā),致力于從優(yōu)勢論視角闡釋“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與具體路徑,以期為“八八戰(zhàn)略”研究和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐等提供有益參考。

一、優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心和精髓

古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子。”(2)此句話出自中國象棋特級大師楊官疄編寫的《弈林新編》。從優(yōu)勢論視角“觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”,“積極識變應(yīng)變求變”,是習(xí)近平同志治國理政的鮮明特色,也是他在浙江工作期間以“八八戰(zhàn)略”推進(jìn)浙江模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和精髓。這既體現(xiàn)在“八八戰(zhàn)略”關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮八大優(yōu)勢、推進(jìn)八項(xiàng)舉措的文義表述中,也體現(xiàn)在習(xí)近平同志運(yùn)用戰(zhàn)略思維,抓住浙江特色優(yōu)勢,盡力把優(yōu)勢做大做強(qiáng)的具體行動(dòng)中,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)之源。然而,當(dāng)前對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論尚缺乏系統(tǒng)深入的研究,較大地制約了對“八八戰(zhàn)略”戰(zhàn)略理念的踐行和推廣,進(jìn)而影響到對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的科學(xué)的世界觀方法論的理解。

(一)優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”的核心和精髓

習(xí)近平同志2002年10月到浙江工作,2003年7月在省委十一屆四次全會(huì)上第一次系統(tǒng)提出“八八戰(zhàn)略”,即“進(jìn)一步發(fā)揮八大優(yōu)勢、推進(jìn)八項(xiàng)舉措”重大決策部署。在赴嘉興、紹興、湖州、杭州、寧波、臺州等地實(shí)地調(diào)研中,他多次提到要揚(yáng)長避短、跨越發(fā)展問題,并對各地如何認(rèn)識優(yōu)勢、鑒別和培育優(yōu)勢等提出要求。在寧波,他指出“港口是寧波最大的資源,開放是寧波最大的優(yōu)勢”;在嘉興,他提出要利用區(qū)位優(yōu)勢,做好自己的文章;在麗水,他強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì);在舟山,他強(qiáng)調(diào),“舟山的海洋面積大,海岸線長,海島資源非常豐富,雖然目前發(fā)展還不是很快,但隨著時(shí)間推移,后發(fā)優(yōu)勢就會(huì)顯現(xiàn)出來,發(fā)展?jié)摿艽蟆?3)中央黨校采訪室錄編輯室編. 習(xí)近平在浙江:下[M].北京:中共中央黨校出版社, 2021:27.;在淳安縣下姜村,他給村民送上“八字錦囊”:優(yōu)質(zhì)高效、錯(cuò)位發(fā)展,強(qiáng)調(diào)“沒有優(yōu)質(zhì)高效,就沒有市場競爭力;沒有錯(cuò)位發(fā)展,就不可能做到人無我有”(4)本書編寫組. 干在實(shí)處 勇立潮頭 習(xí)近平浙江足跡[M].杭州:浙江人民出版社, 2022:301.;在桐廬縣分水鎮(zhèn),針對塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,他說,“‘一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品’的塊狀特色,是我省經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢,也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)整體實(shí)力和競爭力的重要抓手”,發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)必須在“做大做強(qiáng)、強(qiáng)化特色、拓展空間、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”上下功夫。(5)本書編寫組. 干在實(shí)處 勇立潮頭 習(xí)近平浙江足跡[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2022:11.他反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出:“面對日益激烈的國際競爭和前進(jìn)中的艱難險(xiǎn)阻,我們必須具有戰(zhàn)略思維和世界眼光,跳出浙江看浙江,進(jìn)一步認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢、強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢?！?6)浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心編. 習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2021:8.這些都充分說明,優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”的核心和精髓,是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的前提和基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)勢論也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心和精髓

察勢者智,馭勢者贏。作為統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的重大戰(zhàn)略謀劃,察勢、馭勢始終是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,并在黨中央“觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”“積極識變應(yīng)變求變”中得到很好的體現(xiàn)。在黨的十九大和黨的二十大報(bào)告中,關(guān)于“優(yōu)勢”的論述共有18處,內(nèi)容涵蓋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢、形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢等多個(gè)方面。就高質(zhì)量發(fā)展而言,習(xí)近平總書記指出,“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,審時(shí)度勢作出的重大決策”,“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,也是大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢所在”(7)中共中央宣傳部,國家發(fā)展和改革委編.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要[M]. 北京:人民出版社, 2022:52,55.。就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子”,“不平衡是普遍的、要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡”,“實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,要堅(jiān)持宜水則水、宜山則山、宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”(8)中共中央宣傳部,國家發(fā)展和改革委編.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要[M]. 北京:人民出版社, 2022:93,99.。2023年上半年,中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,提出“既要逆勢而上,在短板領(lǐng)域加快突破,也要順勢而為,在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng)”等思路舉措。這些都充分說明優(yōu)勢論是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鮮明特色,是習(xí)近平科學(xué)的思維方法的重要組成部分。2023年3月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)和主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要善于運(yùn)用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”,“深刻洞察時(shí)與勢、危與機(jī),積極識變應(yīng)變求變,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾和問題,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)中國式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破”,為我們從優(yōu)勢論視角深入學(xué)習(xí)貫徹“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指明了方向、提供了遵循。

(三)優(yōu)勢論是“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相關(guān)研究中相對薄弱的環(huán)節(jié)

近年來,“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相關(guān)研究取得了豐碩成果,具有很高的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值,但比較遺憾的是,對優(yōu)勢論的研究則較為缺乏。在2018年“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年之際,浙江省委組織開展《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐》系列課題研究,由省委宣傳部組織相關(guān)專家分經(jīng)濟(jì)篇、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展篇、“三農(nóng)”篇等10個(gè)子課題開展研究,沒有優(yōu)勢論相關(guān)內(nèi)容。(9)浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心編. 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2021.11.直到2021年浙江省委實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想溯源工程”,由省委宣傳部啟動(dòng)“習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐”重大課題研究,才由盛世豪等在《習(xí)近平的戰(zhàn)略思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》章節(jié)中首次提到優(yōu)勢論,明確“‘八八戰(zhàn)略’是習(xí)近平同志運(yùn)用戰(zhàn)略思維,抓住浙江特色優(yōu)勢,盡力把優(yōu)勢做大做強(qiáng)的經(jīng)典范例”(10)浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心編. 習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2021:9.。2023年以來,中共浙江省委宣傳部官方公眾號“浙江宣傳”發(fā)表《跟著“八八戰(zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論》,《浙江日報(bào)》發(fā)表《深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的科學(xué)方法論》,闡明“找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢至關(guān)重要”,“‘八八戰(zhàn)略’的核心和精髓,就在于充分認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢,強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”(11)之江軒. 跟著“八八戰(zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論[EB/OL].浙江宣傳,https://mp.weixin.qq.com/s/Ky3m1bSMnzq8AWeWhJ8tjw.,“續(xù)寫‘八八戰(zhàn)略’這篇大文章,必須用好用活‘現(xiàn)有優(yōu)勢在哪、潛在優(yōu)勢在哪、哪些優(yōu)勢將失去、哪些優(yōu)勢能培育’的優(yōu)勢論,加快創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,持之以恒蓄積優(yōu)勢、放大優(yōu)勢,不斷把創(chuàng)新之勢、改革之勢、開放之勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑未來的整體勝勢”(12)浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心. 深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的科學(xué)方法論[N]. 浙江日報(bào), 2023-03-20(006).。這些都對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論作了很好的研究和思考,但仍不足以揭示全貌和其中蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵、獨(dú)特價(jià)值。此外,《人民日報(bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等中央媒體也發(fā)表了一些學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于思維方式的重要論述的文章,深入闡述了戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等七大思維方式,但總體而言,涉及優(yōu)勢論的內(nèi)容還比較少,需要進(jìn)一步深化和拓展。

(四)加強(qiáng)“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想優(yōu)勢論研究的重要現(xiàn)實(shí)意義

古人常說:“不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時(shí)?！背浞终f明思維的廣度、深度和高度對于戰(zhàn)略謀劃的極端重要意義。習(xí)近平同志在《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》一文中指出,領(lǐng)導(dǎo)干部“要努力增強(qiáng)總攬全局的能力,放眼全局謀一域,把握形勢謀大事,以‘登東山而小魯’、‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟……去認(rèn)識政治形勢,把握經(jīng)濟(jì)走勢,了解文化態(tài)勢”(13)習(xí)近平. 之江新語[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2007:20.。這充分說明審時(shí)度勢、造勢運(yùn)勢等,對于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義?！鞍税藨?zhàn)略”很好地體現(xiàn)了優(yōu)勢論和“上兵伐謀”“先勝而后求戰(zhàn)”“制人而不制于人”等戰(zhàn)略智慧,體現(xiàn)了“在核心競爭能力上培育和擴(kuò)大競爭勢差、在培育和擴(kuò)大競爭勢差基礎(chǔ)上提升發(fā)展勢能、在提升發(fā)展勢能中掌握發(fā)展主動(dòng),并最終競爭取勝”的基本邏輯理路,在核心要義上與中國共產(chǎn)黨關(guān)于中國道路、中國精神、中國力量等“特色論”思維和關(guān)于中國式現(xiàn)代化五個(gè)主要特征等“優(yōu)勢論”思維是一脈相承的。因此,無論是從深刻闡述“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵,還是從牢固確立“認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢、強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”和“充分利用和發(fā)揮自己的核心能力”等工作理念,進(jìn)一步增強(qiáng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的信心、自覺等方面,都需要深刻理解、準(zhǔn)確把握優(yōu)勢論的創(chuàng)新意義和特定思想內(nèi)涵,構(gòu)建涵蓋優(yōu)勢論和“五位一體”“四個(gè)全面”“五大理念”等內(nèi)容的分析框架,為學(xué)深悟透“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,更好地沿著“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的方向奮勇前進(jìn)等提供重要參考。

二、“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的實(shí)踐邏輯與豐富內(nèi)涵探析

順天應(yīng)時(shí)、精于治理、勤于耕作、親親有序是中華文明的重要特征,也是其得以綿延不絕、生生不息的重要原因,與之相關(guān),強(qiáng)調(diào)對勢的理解和運(yùn)用是中華文明的又一重要特征,其關(guān)于觀大勢、謀全局、鍛長板、通機(jī)變等理念、方法給了我們很多的啟發(fā)和幫助。西方的比較優(yōu)勢理論也同樣影響深遠(yuǎn),其關(guān)于“每個(gè)國家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有‘比較優(yōu)勢’的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有‘比較劣勢’的產(chǎn)品”等觀點(diǎn)為世界各國開展自由競爭、自由貿(mào)易等提供重要指導(dǎo)。東西方文明的邏輯、信仰及其生成基礎(chǔ)是不同的,但對優(yōu)勢論的重視和理解則是相似的,并在“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中均有明顯體現(xiàn)。結(jié)合習(xí)近平同志關(guān)于“要跳出浙江看浙江”,“進(jìn)一步認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢、強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢,努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”(14)習(xí)近平. 干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M]. 北京:中共中央黨校出版社,2016:73.等論述,“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的實(shí)踐邏輯與豐富內(nèi)涵至少應(yīng)該包含以下幾點(diǎn):

(一)不責(zé)人而求勢的“勢論”思維是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的邏輯起點(diǎn)

《孫子兵法》是中華民族戰(zhàn)略智慧的結(jié)晶,其兵法謀略和對戰(zhàn)爭條件的利用達(dá)到了登峰造極的程度?！侗鴦萜飞羁剃U述了不責(zé)人而求勢的“勢論”思維,強(qiáng)調(diào)“故善戰(zhàn)者,求之于勢,不責(zé)于人,故能擇人而任勢”,“故善戰(zhàn)人之勢,如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者,勢也”(15)[春秋]孫武.孫子兵法[M].武漢:武漢出版社, 1996:51.。 這一思想貫穿《孫子兵法》13篇始終,是其戰(zhàn)略智慧的核心,并在“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論中得到很好的體現(xiàn)。從字面上理解,“勢”指的是時(shí)空環(huán)境,“勢能”指的是因時(shí)空環(huán)境位差而使得處于優(yōu)勢地位的物體蘊(yùn)含有相當(dāng)?shù)哪芰俊?002年10月,習(xí)近平同志到浙江工作之時(shí),浙江經(jīng)濟(jì)具有典型的“老百姓經(jīng)濟(jì)”特征。這種以內(nèi)源式、粗放式發(fā)展為主,以“輕小集加”為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是低時(shí)空環(huán)境的,是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等高時(shí)空環(huán)境的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求的?！鞍税藨?zhàn)略”優(yōu)勢論就是從戰(zhàn)略上追求從低時(shí)空環(huán)境到高時(shí)空環(huán)境演進(jìn)并形成時(shí)空位差,以至形成戰(zhàn)略上的有利態(tài)勢,達(dá)到“四兩撥千斤”和“轉(zhuǎn)圓石于千仞之山”這樣的戰(zhàn)略效果,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的目的。因此,從“勢論”思維來理解“八八戰(zhàn)略”才能更好領(lǐng)會(huì)“八八戰(zhàn)略”所蘊(yùn)含的“上兵伐謀”“先勝而后求戰(zhàn)”“制人而不制于人”的戰(zhàn)略智慧,才能從根本上理解“八八戰(zhàn)略”為什么會(huì)成功、將來還要怎樣繼續(xù)成功這個(gè)問題。

(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低時(shí)空位向高時(shí)空位轉(zhuǎn)型是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的鮮明主題

謀劃推動(dòng)浙江模式轉(zhuǎn)型升級和浙江省域現(xiàn)代化重大布局,是習(xí)近平同志20多年前剛到浙江工作時(shí)首先面臨的問題,也是優(yōu)勢論視角下“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題。一方面,在特定的時(shí)空背景下,浙江原有的“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”“村村像城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的發(fā)展模式難以為繼、亟待轉(zhuǎn)型;另一方面,“八八戰(zhàn)略”從優(yōu)勢論的視角切入,圍繞創(chuàng)新發(fā)展來謀劃推動(dòng)整個(gè)浙江發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域現(xiàn)代化的基本布局,致力于從鼓勵(lì)具有先天市場屬性的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動(dòng)接軌大上海、融入長三角和“跳出浙江發(fā)展浙江”,加快浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設(shè)綠色浙江、平安浙江和文化大省等方面來鑒別優(yōu)勢、培育優(yōu)勢,持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揮優(yōu)勢,體現(xiàn)了推動(dòng)區(qū)域發(fā)展條件由低時(shí)空位向高時(shí)空位邁進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。由此,引領(lǐng)浙江發(fā)展躍上更高的平臺并最終轉(zhuǎn)型成功,成為習(xí)近平總書記留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富和推動(dòng)浙江不斷進(jìn)步并發(fā)展壯大的制勝法寶。針對義烏小商品市場國際化發(fā)展問題,習(xí)近平同志親自推動(dòng)義烏市擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,使其成為“中國權(quán)力最大的縣級政府”;針對杭州市新時(shí)期的發(fā)展定位問題,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)杭州市要積極向“高科技方向發(fā)展”,從過去的風(fēng)景天堂、西湖天堂,積極打造“硅谷天堂、高科技天堂”;2014年8月,習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出“我們必須增強(qiáng)緊迫感、緊緊抓住機(jī)遇,及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動(dòng)”(16)吳瀚飛. 習(xí)近平總書記論戰(zhàn)略思維[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2023-07-03(005).。這些都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記總是在謀劃推動(dòng)一國一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低時(shí)空位向高時(shí)空位轉(zhuǎn)型,這也成為他治國理政的一貫風(fēng)格和鮮明主題。

(三)審時(shí)度勢、主動(dòng)造勢、持續(xù)運(yùn)勢是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的主要實(shí)踐路徑

從領(lǐng)導(dǎo)與管理的角度看,“勢”是運(yùn)用力量的藝術(shù),包括審時(shí)度勢、靈活求勢、主動(dòng)造勢、擇人任勢等多個(gè)方面?！陡鞍税藨?zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論》《深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的科學(xué)方法論》等文章也有一定的論述。綜合起來看,優(yōu)勢論視角下“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的路徑主要包括以下方面:一是審時(shí)度勢。優(yōu)勢是相對對手更為有利的形勢或環(huán)境。正如習(xí)近平同志所說,“與廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,浙江在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、對外開放、科技進(jìn)步等方面還存在一些差距;與全國其他省份相比,也是尺有所短、寸有所長”(17)本書編寫組. 干在實(shí)處 勇立潮頭 習(xí)近平浙江足跡[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2022:18.。我們要按照習(xí)近平同志關(guān)于“認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢”等指示要求,深刻洞察趨勢性的規(guī)律,知道優(yōu)勢在哪、優(yōu)勢從何而來,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢和現(xiàn)有優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢等,要科學(xué)研判、及早準(zhǔn)備、提前運(yùn)籌。同時(shí),還要明確“優(yōu)勢是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念,過去有優(yōu)勢不意味著今天有優(yōu)勢、今天有優(yōu)勢也不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢”(18)之江軒. 跟著“八八戰(zhàn)略”學(xué)優(yōu)勢論[EB/OL]. 浙江宣傳,https://mp.weixin.qq.com/s/Ky3m1bSMnzq8AWeWhJ8tjw.,時(shí)時(shí)保持警惕和前瞻思考。二是主動(dòng)造勢。按照習(xí)近平同志“我們有理由為過去發(fā)展的成就感到自豪,但我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯”(19)習(xí)近平.干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].北京:中共中央黨校出版社,2006:489.指示要求,牢固樹立“誰能用足優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化劣勢,誰就能在這場激烈競爭中贏得先機(jī)、領(lǐng)跑未來”的意識,努力將客觀趨勢與自己的主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來,既能順勢而為,又能主動(dòng)造勢,積極化劣勢為優(yōu)勢、變被動(dòng)為主動(dòng)、變優(yōu)勢為更大的優(yōu)勢,不斷強(qiáng)化有利于自己的戰(zhàn)略態(tài)勢,為掌握戰(zhàn)略主動(dòng)和最終取勝奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是持續(xù)運(yùn)勢。在2021年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上,習(xí)近平總書記曾引用毛澤東同志1936年說過的一段話:“無論處于怎樣復(fù)雜、嚴(yán)重、慘苦的環(huán)境,軍事指導(dǎo)者首先需要的是獨(dú)立自主地組織和使用自己的力量。被敵逼迫到被動(dòng)地位的事是常有的,重要的是要迅速地恢復(fù)主動(dòng)地位?！?20)習(xí)近平著作選讀:第2卷[M]. 北京:人民出版社,2023:410.這充分說明掌握主動(dòng)對于決策者的重要意義,我們要正確把握形成優(yōu)勢和主動(dòng)地位的規(guī)律,既要知?jiǎng)?、造?也要強(qiáng)化對勢的駕馭,重視并善于將優(yōu)勢效應(yīng)發(fā)揮到極致,以此巧妙地釋放己方能量,爭取最大的工作效果。

(四)創(chuàng)造制勝條件、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的重要戰(zhàn)略原則

重事功、講實(shí)際、推動(dòng)民富國強(qiáng)是浙江地域文化的鮮明特色,也是中華文化在浙江大地上歷史形成的較有特色的人文精神。而要重事功、講實(shí)際、推動(dòng)民富國強(qiáng),就不得不引出“形”與“勢”這兩個(gè)戰(zhàn)略學(xué)上的重要概念。一支軍隊(duì)有多少人馬,有什么武器,組織是否嚴(yán)密,紀(jì)律是否嚴(yán)明,士氣是否高漲,這是“形”,激水漂石,“如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者”,這是“勢”。二者共同的基礎(chǔ)是實(shí)力,有了實(shí)力,“先勝而后求戰(zhàn)”“制人而不制于人”的戰(zhàn)略態(tài)勢才會(huì)形成,奇正、虛實(shí)、迂直、分合等戰(zhàn)術(shù)策略才能得到很好的應(yīng)用。因此,在積累實(shí)力上創(chuàng)造制勝條件、在運(yùn)用實(shí)力上掌握戰(zhàn)略主動(dòng)是重事功、講實(shí)際、推動(dòng)民富國強(qiáng)的重要前提,也是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論所體現(xiàn)的重要戰(zhàn)略原則,并貫徹落實(shí)到理論和實(shí)踐的各個(gè)方面。前文所說的義烏市擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、杭州市打造“硅谷天堂、高科技天堂”和各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多案例,均是通過自身努力在積累實(shí)力上創(chuàng)造制勝條件、在運(yùn)用實(shí)力上掌握戰(zhàn)略主動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)下主題教育中積極宣傳的“千萬工程”創(chuàng)造萬千富美鄉(xiāng)村的諸多案例也是如此,無不體現(xiàn)了從改善區(qū)域發(fā)展條件到積累發(fā)展實(shí)力、創(chuàng)造制勝條件,再到掌握戰(zhàn)略主動(dòng)的戰(zhàn)略智慧。2020年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出:“把謀事與謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來,因應(yīng)情勢發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略策略,加強(qiáng)中遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略謀劃,牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)?！边@些都充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一如既往地對“創(chuàng)造制勝條件、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)”這一戰(zhàn)略原則的自覺堅(jiān)持和靈活應(yīng)用。

三、“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的理論特色與重要貢獻(xiàn)

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志當(dāng)年在浙江經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考謀劃而提出的,其優(yōu)勢論既是馬克思主義理論與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,也是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物。一方面,“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論自覺堅(jiān)持馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo),堅(jiān)持將馬克思主義科學(xué)的世界觀方法論和中國特色社會(huì)主義理論、制度、物質(zhì)、精神等建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于實(shí)踐,始終注重從堅(jiān)持馬克思主義基本原理和中國特色社會(huì)主義根本方向上鞏固和拓展道義、真理、制度、價(jià)值觀上的絕對優(yōu)勢;另一方面,自覺將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中諸如“天下為公”的大同理想、“生生不息”的仁道理念、“參贊天地”的人本追求、“民為邦本”的政治傳統(tǒng)和漢初政治家賈誼《過秦論》“去就有序,變化因時(shí),故曠日長久而社稷安矣”、南宋思想家陳亮《中興五論》“操其要于上,而分其詳于下”等思想應(yīng)用于實(shí)踐。(21)本書編寫組.習(xí)近平用典.第二輯[M]. 北京:人民日報(bào)出版社,2018:31,257.這既注重通過主觀努力來改變競爭走向,以因時(shí)因地的競爭策略來最大限度地激發(fā)國家、集體、個(gè)人的發(fā)展?jié)撃?實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的目標(biāo),又體現(xiàn)“道術(shù)合一”的特點(diǎn),將中國傳統(tǒng)文化中重道重整合的特點(diǎn)和現(xiàn)代文化中重術(shù)重分析的特點(diǎn)結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)“操其要于上”,先謀大格局然后再進(jìn)一步了解完善其中的細(xì)節(jié)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)“分其詳于下”,通過改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)等具體分析來了解事物的本質(zhì)、推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。

(一) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論遵循以科學(xué)的思維方法引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”是辯證思維的重要內(nèi)容,是馬克思主義科學(xué)的思維方法的重要組成部分。二者應(yīng)用于實(shí)際,關(guān)鍵就在于能否抓住重點(diǎn),形成抓綱舉目、抓重點(diǎn)帶一般的生動(dòng)局面。依此視角,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)就是提升資源配置效率和要素產(chǎn)出效率的過程,前者需要不斷深化改革開放,后者則需要通過科技、管理、人才等要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展。習(xí)近平同志在《機(jī)遇總是垂青勇于競爭的人》中指出,“浙江省在對外開放中能不能充分發(fā)揮好現(xiàn)有比較優(yōu)勢,就看我們的競爭意識強(qiáng)不強(qiáng),看我們的工作力度大不大,看我們的工作做得實(shí)不實(shí)”(22)習(xí)近平. 之江新語[M]. 杭州:浙江人民出版社, 2007:47.?！鞍税藨?zhàn)略”從優(yōu)勢論的角度切入,跳出我們一般性“就經(jīng)濟(jì)講經(jīng)濟(jì)”的思維框架,抓住體制機(jī)制改革、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等全經(jīng)濟(jì)要素持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展能級由低時(shí)空位向高時(shí)空位躍升,其既善于從全局著眼作全局謀劃、又善于從重點(diǎn)突破推動(dòng)抓重點(diǎn)帶一般的思維方法,是馬克思“戰(zhàn)略的奧妙就在于集中兵力”論斷的重要體現(xiàn)(23)胥慧娟. 馬克思“戰(zhàn)略的奧妙就在于集中兵力”論斷研究[D]. 中共中央黨校(國家行政學(xué)院),2022.,更是馬克思主義哲學(xué)兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論辯證統(tǒng)一、靈活應(yīng)用的生動(dòng)寫照。

(二) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“擴(kuò)大競爭勢差—提升發(fā)展勢能—掌握發(fā)展主動(dòng)”的演進(jìn)規(guī)律

競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,也是最為重要的機(jī)制之一。一方面,競爭推動(dòng)進(jìn)步,使生產(chǎn)者、服務(wù)者越來越聰明,使顧客可以買到越來越多的物美價(jià)廉的商品和服務(wù);另一方面,競爭也會(huì)造成“有人贏、有人輸”的結(jié)果,構(gòu)成競爭的殘酷與血腥。因?yàn)橛腥丝偸勤A,有人總是輸,由此形成壟斷,造成“勝者通吃、自由在高處”的殘酷現(xiàn)實(shí)。無論你是競爭偏好者還是厭惡者,你都必須接受競爭,沒得選擇。而對于區(qū)域發(fā)展而言,其所面對的也是一個(gè)關(guān)于競爭的“棋局”,由此帶來的問題是:憑什么讓市場更青睞你?憑什么讓你比別人有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)、更好的發(fā)展績效?在核心競爭能力上培育并擴(kuò)大競爭勢差是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論給我們的又一啟示。長板理論認(rèn)為,“樹冠的大小是由長枝決定的”,“把一萬件事做平庸不如把一件事做極致”,“企業(yè)應(yīng)集中優(yōu)勢資源于自身特長,并進(jìn)一步將其拉長形成差異化、持續(xù)的競爭優(yōu)勢,使企業(yè)參與競爭時(shí)具有絕對主動(dòng)性”(24)王玲.基于“拉長版”木桶原理的企業(yè)競爭戰(zhàn)略研究[D].蘭州大學(xué),2006.。這些觀點(diǎn)都充分說明,一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的長板是其核心競爭優(yōu)勢,只有具備比較優(yōu)勢并依托比較優(yōu)勢而開展的競爭才能使其更好地掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。優(yōu)勢論視角下“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展充分體現(xiàn)了“在核心競爭能力上培育和擴(kuò)大競爭勢差、在培育和擴(kuò)大競爭勢差基礎(chǔ)上提升發(fā)展勢能、在提升發(fā)展勢能中掌握發(fā)展主動(dòng),并最終競爭取勝”的演進(jìn)邏輯和規(guī)律。

(三) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在當(dāng)代的成功應(yīng)用

“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論本質(zhì)上是人通過主觀努力來改變競爭走向的理論,其作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于能否最大限度地激發(fā)國家、集體、個(gè)人的發(fā)展?jié)撃?實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的目標(biāo)。這既是中華民族生存智慧的體現(xiàn),強(qiáng)調(diào)從優(yōu)勢論視角推動(dòng)“猛虎不據(jù)卑址,勍鷹豈立柔枝?故用兵者務(wù)度勢”(25)[明]揭暄.兵經(jīng)百篇[M].南寧:廣西民族出版社,1996:11.“因勢利導(dǎo)”“勢所必然”“勢如破竹”“故善戰(zhàn)者,求之于勢,不責(zé)于人”“故善戰(zhàn)人之勢,如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者,勢也”等戰(zhàn)略智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。同時(shí),它也將浙江人在政策并無特殊、陸域資源并不豐富的情況下,闖出一條發(fā)展新路的改革創(chuàng)新精神在新的歷史時(shí)期繼承并發(fā)揚(yáng)光大,是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中“崇實(shí)黜虛、明體達(dá)用、知行合一、開物成務(wù)、經(jīng)世致用”的精神內(nèi)核和“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計(jì)”的“四千精神”在當(dāng)代的生動(dòng)體現(xiàn)。“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論既注重探索、利用自然之勢,并將勢的理論廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐,又注重探索、利用人類社會(huì)之勢,廣泛開展因勢、借勢、積勢、為勢、適勢、乘勢等具體工作,代表著習(xí)近平同志在戰(zhàn)略謀劃上應(yīng)有的思維高度,較好地體現(xiàn)了因循規(guī)律的發(fā)展、“人無我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展、“創(chuàng)造條件、掌握主動(dòng)、先內(nèi)后外”的發(fā)展等思想,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是浙江優(yōu)秀文化傳統(tǒng)在新時(shí)期成功應(yīng)用的經(jīng)典范例。據(jù)此,我們可以將“八八戰(zhàn)略”的理論邏輯簡化為三個(gè)方面:一是對于浙江這樣的地區(qū)而言,要想有更好的發(fā)展,必須致力于強(qiáng)化自己的比較優(yōu)勢,并善于把優(yōu)勢發(fā)揮到極致;二是要充分認(rèn)識區(qū)域競爭的核心是區(qū)域發(fā)展條件(環(huán)境),要著力在改善區(qū)域發(fā)展條件(環(huán)境)上體現(xiàn)比較優(yōu)勢,致力于以打造一流的環(huán)境來集聚更多更好的資源,以更多更好的資源來提升資源要素的產(chǎn)出效率;三是要充分認(rèn)識區(qū)域發(fā)展條件(環(huán)境)由客觀、主觀、硬件、軟件、物質(zhì)、精神、長板、短板等多方面要素組成,單一的招數(shù)未必管用,要通過打組合拳的方式來實(shí)現(xiàn),比如“發(fā)揮八大優(yōu)勢、推進(jìn)八項(xiàng)舉措”“三改一拆”“五水共治”“四張清單一張網(wǎng)”“四個(gè)強(qiáng)省”“四大建設(shè)”“三個(gè)一號工程”等,進(jìn)一步彰顯其中蘊(yùn)含的“大道至簡”“謀定后動(dòng)”“仁義為本”“制人而不制于人”“從有為到無為再到無不為”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。

(四) “八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論體現(xiàn)了對中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)造性堅(jiān)持、創(chuàng)新性發(fā)展

制定戰(zhàn)略的目的在于實(shí)施戰(zhàn)略,而要把戰(zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),并一以貫之地堅(jiān)持下去,則必須具備中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義這兩個(gè)根本政治前提?！鞍税藨?zhàn)略”及其優(yōu)勢論的提出,首先是基于對中國國情的深刻認(rèn)知,體現(xiàn)了對中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的高度自信,體現(xiàn)了對中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)造性堅(jiān)持和發(fā)展,體現(xiàn)了以現(xiàn)實(shí)問題為中心,著眼于分析問題、解決問題的科學(xué)的世界觀和方法論;其次,體現(xiàn)了對發(fā)展中國家或地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的清醒認(rèn)知,巧妙地跳出市場化、工業(yè)化、城市化、信息化、法治化、國際化、人的現(xiàn)代化等諸多要素組成的復(fù)雜體系,將工作視角聚焦到優(yōu)勢、環(huán)境、組合拳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上來,形成了抓重點(diǎn)帶一般、抓環(huán)境促發(fā)展、拉長板補(bǔ)短板這樣的良性發(fā)展局面;最后,也體現(xiàn)了對“政府與市場、政府與社會(huì)”關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知,扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革和數(shù)字浙江、平安浙江、法治浙江、文化浙江、生態(tài)浙江等建設(shè),從而先于全國形成新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面,借助“市場有效、政府有為、社會(huì)有愛”這樣的“多輪驅(qū)動(dòng)”模式,有效推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級,成為當(dāng)下中國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)破解“成長的煩惱”、率先轉(zhuǎn)型發(fā)展和以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”的鮮活樣本?！鞍税藨?zhàn)略”及其優(yōu)勢論既從戰(zhàn)略層面有效破解了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)世界性難題,又始終注重從堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義根本方向和以人民為中心的價(jià)值取向上鞏固和拓展道義、真理、制度、價(jià)值觀上的絕對優(yōu)勢,并注重從局部到整體的持續(xù)深耕,從而將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致,達(dá)到掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制勝的實(shí)際效果,實(shí)現(xiàn)了對中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的創(chuàng)造性堅(jiān)持、創(chuàng)新性發(fā)展。

四、加強(qiáng)“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論研究闡釋和轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作的對策思考

開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界和堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在省域?qū)用娴南刃刑剿骱驮谡憬劝l(fā)、實(shí)踐的集中體現(xiàn),我們要高度重視“八八戰(zhàn)略”及其優(yōu)勢論的研究闡釋和轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作,注重在堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中自覺將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。要充分認(rèn)識到,在起點(diǎn)公平的前提下使每個(gè)區(qū)域、企業(yè)和個(gè)人都力求將自身優(yōu)勢發(fā)揮到極致,形成一幅幅千帆競發(fā)、百舸爭流、逐浪奮進(jìn)的生動(dòng)畫面是“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的內(nèi)在要求,也是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”的重要方面,更是改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代精神的生動(dòng)寫照。對照習(xí)近平總書記要求“深刻洞察時(shí)與勢、危與機(jī),積極識變應(yīng)變求變,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾和問題,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)中國式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破”等重要指示要求,我們在對優(yōu)勢論的研究、理解以及學(xué)理化、體系化的闡釋上存在較大不足,運(yùn)用優(yōu)勢論相關(guān)原理分析問題、解決問題的能力還不強(qiáng),與完成以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)相適應(yīng)的戰(zhàn)略思維能力和觀大勢、謀全局、鍛長板、通機(jī)變的能力還不強(qiáng),亟需從以下方面予以改進(jìn)提高,力爭打造更多有影響力的標(biāo)志性成果。

(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng),在提升戰(zhàn)略思維、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上有新突破

破除“八八戰(zhàn)略”研究過于細(xì)碎、具體的困境,注重從察勢馭勢、識變應(yīng)變的高度深刻總結(jié)優(yōu)勢論引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律,實(shí)現(xiàn)政治上、戰(zhàn)略上和創(chuàng)新發(fā)展上的新提升。政治上深入思考優(yōu)勢論與過去十年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就、未來若干年以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系,從中準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”的本質(zhì)內(nèi)涵、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步凝聚奮進(jìn)新時(shí)代新征程的強(qiáng)大合力。戰(zhàn)略上要注重從觀大勢、謀全局、鍛長板、通機(jī)變的高度深刻總結(jié)“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的成效、經(jīng)驗(yàn),并與黨的十八大后習(xí)近平總書記謀劃部署黨和國家工作時(shí)關(guān)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、“四個(gè)自信”、中國式現(xiàn)代化、“三新一高”(26)其中,“三新”是指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”,“一高”是提高質(zhì)量。等論述要求結(jié)合起來,不斷從堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義根本方向和以人民為中心的價(jià)值取向上鞏固和拓展道義、真理、制度、價(jià)值觀上的絕對優(yōu)勢,不斷用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展上注重將優(yōu)勢論與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的主要特征、本質(zhì)要求、目標(biāo)任務(wù)等重要論述結(jié)合起來,做到既始終堅(jiān)持各國現(xiàn)代化的共性特征,堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化、法治化以及與之相適應(yīng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化、人的現(xiàn)代化等發(fā)展進(jìn)程,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,使得各項(xiàng)工作在平等、法治、理性、包容的環(huán)境下更加活力迸發(fā)、系統(tǒng)重塑、創(chuàng)新發(fā)展,又堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化的個(gè)性特征,始終高揚(yáng)中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,積極踐行讓馬克思主義在中國牢牢扎根、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民、讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花等工作要求,在共同富裕、全過程人民民主、人的全面自由發(fā)展、人與自然和諧共生、人類命運(yùn)共同體等大場景上奮勇開拓,進(jìn)一步彰顯中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特魅力和風(fēng)采。

(二)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面,在把握內(nèi)涵要義、提升發(fā)展水平上有新突破

深刻理解“八八戰(zhàn)略”所蘊(yùn)含的“通過強(qiáng)化特色競爭優(yōu)勢來提升發(fā)展”的戰(zhàn)略內(nèi)涵,正確把握由改善區(qū)域發(fā)展條件到增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢再到掌握區(qū)域發(fā)展主動(dòng)的演進(jìn)邏輯,注重從優(yōu)勢論與“五位一體”“四個(gè)全面”“五大理念”等具體理論、實(shí)踐交融互促的角度提升區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并指導(dǎo)相關(guān)工作開展。要牢牢把握“感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭先”這個(gè)主題,以勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭的精神狀態(tài),扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升”各項(xiàng)工作,努力以再創(chuàng)體制機(jī)制和區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢的實(shí)際成效不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要突出“提高資源配置效率和要素產(chǎn)出效率”這個(gè)關(guān)鍵,解好“發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、建設(shè)什么樣的城市、形成什么樣的生態(tài)”等發(fā)展難題,進(jìn)一步激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。要以優(yōu)勢論、環(huán)境論、組合拳論三個(gè)維度深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,牢牢抓住基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、平臺集聚環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、為民服務(wù)環(huán)境、平安法治環(huán)境等環(huán)境建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),努力把最優(yōu)環(huán)境打造成區(qū)域發(fā)展的金名片,著力以一流的環(huán)境集聚一流的產(chǎn)業(yè)和人才,以一流的產(chǎn)業(yè)和人才推動(dòng)一流的發(fā)展,以一流的發(fā)展造福全體人民。

(三) 強(qiáng)化科研支撐,在加強(qiáng)學(xué)理闡釋、提升學(xué)術(shù)影響上有新突破

加強(qiáng)優(yōu)勢論與“兩個(gè)結(jié)合”的內(nèi)在聯(lián)系研究,既講好優(yōu)勢論中所蘊(yùn)含的馬克思主義科學(xué)的世界觀方法論,講好優(yōu)勢論與必須堅(jiān)持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下等重要要求的關(guān)系,同時(shí)講好優(yōu)勢論中所包含的理與勢、形與勢、術(shù)與勢、利與害、奇與正、虛與實(shí)、迂與直、主與客、安與危、速與久、分與合、治與亂、勇與怯等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中戰(zhàn)略智慧的故事,在加強(qiáng)優(yōu)勢論與“兩個(gè)結(jié)合”的密切聯(lián)系中推動(dòng)馬克思主義始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。加強(qiáng)優(yōu)勢論與中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史成就、歷史經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在聯(lián)系研究,既講清楚優(yōu)勢論在中國共產(chǎn)黨推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化不同歷史階段的具體表現(xiàn)和重要成就,又講清楚“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢、是中國式現(xiàn)代化的根本前提”等道理,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,以“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒堅(jiān)定推動(dòng)黨和國家事業(yè)奮勇向前。加強(qiáng)優(yōu)勢論與指引新時(shí)代黨和人民奮斗的理論路線綱領(lǐng)的內(nèi)在聯(lián)系研究,講清楚中國式現(xiàn)代化是“從現(xiàn)在起黨和國家事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)”和“黨百年奮斗貢獻(xiàn)世界的新話語體系、學(xué)術(shù)體系”的深刻道理,充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化“深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義的先進(jìn)本質(zhì)、借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果、代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向、展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景、創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”的獨(dú)特價(jià)值和世界意義。

(四)強(qiáng)化應(yīng)用推廣,在挖掘先進(jìn)典型、拓展實(shí)踐成果上有新突破

“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用本質(zhì)上就是一個(gè)幫助改善區(qū)域發(fā)展條件、提升區(qū)域發(fā)展實(shí)力的過程。我們既要全面調(diào)研分析20世紀(jì)末以來浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程,總結(jié)“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論在破解浙江經(jīng)濟(jì)成長中的煩惱,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)、開放經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展中的好做法好經(jīng)驗(yàn),也要調(diào)研分析市域、縣域?qū)用娴南冗M(jìn)典型,特別是像余杭、義烏這樣的區(qū)縣(市)從忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”中把握機(jī)遇、迅速突圍并領(lǐng)跑全省的生動(dòng)案例,并積極探討“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論轉(zhuǎn)化應(yīng)用中存在的問題和在教育、科技、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的應(yīng)用、拓展,為豐富拓展“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究成果等作出更多浙江貢獻(xiàn)。要自覺扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”的使命擔(dān)當(dāng),持續(xù)打造高水平創(chuàng)新型省份、高質(zhì)效改革先行省、高能級開放大省,注重從制度和能力兩個(gè)層面不斷厚植以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”的區(qū)域特色并全面提升區(qū)域發(fā)展勢能,積極鞏固、拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢,為持續(xù)彰顯“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的思想魅力、實(shí)踐力量、真理光芒作出我們應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)語

戰(zhàn)略制勝年代,選擇比努力更重要。適時(shí)對區(qū)域發(fā)展作長遠(yuǎn)的、整體的、根本性的謀劃,從審時(shí)度勢、主動(dòng)造勢、持續(xù)運(yùn)勢的角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低時(shí)空位向高時(shí)空位轉(zhuǎn)型是“八八戰(zhàn)略”給我們的最大啟示,也是當(dāng)前我們深入貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵所在?？梢哉f,“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論是習(xí)近平科學(xué)的思維方法的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨中國道路、中國精神、中國力量等“特色論”思維在特定地域特定歷史階段的具體體現(xiàn)。本文注重加強(qiáng)對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論相關(guān)內(nèi)容的全局性、學(xué)理性研究,闡釋其理論淵源、豐富內(nèi)涵、獨(dú)特價(jià)值和實(shí)踐要求,探討理論分析框架,力求為“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神等提供參考。同時(shí)注重加強(qiáng)對“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的典型實(shí)踐樣本和蘊(yùn)含其中的世界觀方法論研究,探討“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面的實(shí)踐路徑,厘清“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論的內(nèi)在邏輯以及與比較優(yōu)勢理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國共產(chǎn)黨“特色論”思維等內(nèi)容的邏輯聯(lián)系,從哲學(xué)層面彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的真理力量,彰顯“八八戰(zhàn)略”優(yōu)勢論、環(huán)境論、組合拳論等思維的魅力風(fēng)采。因受論題及行文篇幅所限,文章在對“‘八八戰(zhàn)略’究竟勝在哪里,浙江各地做對了什么,如何認(rèn)識優(yōu)勢,如何把握優(yōu)勢與劣勢的辯證關(guān)系,如何將自身的長板拉長、找到發(fā)展新動(dòng)能、提升核心競爭力,如何進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢、為人類文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)”等具體問題的回應(yīng)上仍有不足,以待在后續(xù)研究中予以改進(jìn)、提高。