鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能提升路徑研究

作者簡(jiǎn)介：張琳琳（1999-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育。

摘? 要：鄉(xiāng)村振興，人才是根本。新型職業(yè)農(nóng)民作為堅(jiān)定的農(nóng)業(yè)繼承人，是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要主體，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。該文在闡述新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)必要性的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)技能培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，提高技能培訓(xùn)的質(zhì)量，使新型職業(yè)農(nóng)民成為高素質(zhì)的技能勞動(dòng)力，為鄉(xiāng)村人才建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供動(dòng)力，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新的活力。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；鄉(xiāng)村振興；職業(yè)技能提升；職業(yè)教育；技能培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G725? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-9902（2024）01-0189-04

Abstract： Talents are fundamental to the revitalization of the countryside. As the firm agricultural developer， the new type of professional farmers is not only an important main body of rural construction， but also an important force in the construction of agricultural modernization. On the basis of expounding the necessity of vocational skill training for new-type professional farmers， this paper finds out the problems existing in skill training， and puts forward corresponding suggestions on improving the quality of skill training and making new-type professional farmers high-quality skilled labor force， so as to provide impetus for the construction of rural talents and the development of agricultural modernization， and inject new vitality into the overall realization of the Rural Revitalization Strategy.

Keywords： new professional farmer; rural revitalization; vocational skills upgrading; vocational education; skills training

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才支撐，新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)掌握更多職業(yè)技能是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。早在2014年，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案》，使農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者[1]。人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》，該計(jì)劃要求加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促使農(nóng)民工隊(duì)伍技能素質(zhì)全面提升。2021年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，該文件指出“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”，要全面培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的各類(lèi)人才，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2021年3月公布的“十四五”規(guī)劃中提出在農(nóng)村實(shí)施多項(xiàng)農(nóng)民培育計(jì)劃，例如實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，提升農(nóng)民職業(yè)技能。在中央政府頒布的政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展。

1? 新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的職業(yè)技能

1.1? 專(zhuān)業(yè)技能：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，使用機(jī)械化生產(chǎn)工具

新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民最直接的不同體現(xiàn)在：新型職業(yè)農(nóng)民具有良好的科學(xué)文化素養(yǎng)及扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能，這也是新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心要求之一。首先傳統(tǒng)農(nóng)民由于受到文化水平限制，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的理解有限，因此作為新型職業(yè)農(nóng)民要不斷接受農(nóng)業(yè)教育，提高認(rèn)知水平。只有具備較高的文化素養(yǎng)才能學(xué)習(xí)領(lǐng)悟更深層次的農(nóng)業(yè)知識(shí)，才能將理論靈活運(yùn)用到實(shí)踐中。其次，新型職業(yè)農(nóng)民必須具備一定的實(shí)踐技能，隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入規(guī)?；黝?lèi)機(jī)械化工具得到廣泛應(yīng)用，能夠熟練操作各種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備也成為新型職業(yè)農(nóng)民必備專(zhuān)業(yè)技能之一。

1.2? 互聯(lián)網(wǎng)技能：培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)，發(fā)掘農(nóng)村電商人才

2015年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展要抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)電商”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)如何利用互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)，及時(shí)了解國(guó)家發(fā)布的農(nóng)業(yè)政策。目前我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)村電商模式不斷創(chuàng)新，電子商務(wù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大[2]，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民電商素養(yǎng)，使其成為農(nóng)村電商技能人才，也是新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能培養(yǎng)方向之一。

1.3? 經(jīng)營(yíng)管理能力：培育主體意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)管理能力

作為新型職業(yè)農(nóng)民，必須樹(shù)立主體意識(shí)，充分激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的主體性，發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系中的積極性和創(chuàng)造性[3]。新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理能力主要包括以下幾個(gè)方面：一是戰(zhàn)略規(guī)劃能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，新型職業(yè)農(nóng)民要具備充分了解和分析市場(chǎng)的能力，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，善于發(fā)現(xiàn)和抓住鄉(xiāng)村振興中的商機(jī)。二是資源整合能力。消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散化、封閉化的弊端，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理分配。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力。受食品安全問(wèn)題影響，社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提出更高要求。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具備農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種植到出售各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

2? 新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能提升必要性

2.1? 農(nóng)業(yè)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出新要求

目前，農(nóng)村正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民脫貧致富的根本道路，也是我國(guó)推進(jìn)美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要起點(diǎn)和基礎(chǔ)[4]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由單一的種植業(yè)向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)并存的多元化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，同時(shí)以農(nóng)村特色資源為核心，充分利用農(nóng)村特有的自然和人文資源發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)民素質(zhì)及能力提出了更高的要求，僅僅依靠農(nóng)民所掌握的傳統(tǒng)技能已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整后的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新型職業(yè)農(nóng)民需要主動(dòng)學(xué)習(xí)接受培訓(xùn)，掌握更多新本領(lǐng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

2.2? 農(nóng)村：為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)技能鄉(xiāng)村提供人才支撐

鄉(xiāng)村振興為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，就需要人才大顯身手[5]。建設(shè)技能鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和技能型社會(huì)的共同需求，提升鄉(xiāng)村技能水平，是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然之路。新型職業(yè)農(nóng)民作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍，能夠憑借自身懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及對(duì)農(nóng)業(yè)的堅(jiān)持和熱愛(ài)，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村不斷取得新進(jìn)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要人才支撐。本次職業(yè)技能培訓(xùn)旨在提升新型職業(yè)農(nóng)民各種專(zhuān)業(yè)技能，使其成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，具備專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者，為建設(shè)技能鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的力量。

2.3? 新型職業(yè)農(nóng)民：幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，縮小貧富差距，提升幸福感

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，職業(yè)技能培訓(xùn)可以改善農(nóng)民收入水平低、素質(zhì)低下等問(wèn)題。首先，通過(guò)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民可以加速專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的更新，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，讓農(nóng)民擁有抵御風(fēng)險(xiǎn)、增加經(jīng)濟(jì)收益的能力。其次，鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)還可以推動(dòng)農(nóng)村文化的傳承和發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村居民可以學(xué)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的知識(shí)和技藝，傳承和發(fā)展農(nóng)村的文化遺產(chǎn)。有助于增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的文化自信，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮。

3? 理論依據(jù)：人力資本理論對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能提升的啟示

3.1? 人力資本投資：教育和培訓(xùn)是提升新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能的最佳方式

西奧多·W·舒爾茨[6]在《人力資本投資》中提到：人們可以通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力，繼而提高未來(lái)的收入水平。新型職業(yè)農(nóng)民技能提升涉及的培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用的各項(xiàng)職業(yè)技能，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、電商技能等，這些技能都屬于認(rèn)知性能力，是穩(wěn)定的且可以被衡量的，教育是培育認(rèn)知性能力的最佳渠道。因此本文通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式提升新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知能力，不斷積累理論知識(shí)，熟練掌握職業(yè)技能，是符合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方向的。

3.2? 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代生產(chǎn)要素的改變，提供了向農(nóng)民投資的契機(jī)

西奧多·W·舒爾茨[7]在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出：人力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與現(xiàn)代生產(chǎn)要素的應(yīng)用密切相關(guān)，想要農(nóng)民接受并且熟練地使用新要素，必須加大對(duì)農(nóng)民的投資，使他們獲得新知識(shí)新技能。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及土地流轉(zhuǎn)等政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；C(jī)械化、集約化方向轉(zhuǎn)變。土地資源作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)要素的重要組成部分，土地利用方式的轉(zhuǎn)變，是新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)新職業(yè)技能的重要原因。其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的勞動(dòng)工具也已經(jīng)發(fā)生變化，與簡(jiǎn)單依靠傳統(tǒng)的農(nóng)具進(jìn)行生產(chǎn)不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將計(jì)算機(jī)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，發(fā)展到集知識(shí)、信息、技術(shù)、加工和銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素為一體的開(kāi)放式、高效化的信息農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代生產(chǎn)要素不斷涌現(xiàn)的當(dāng)下，提升新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中是頭等重要的，而提升的主要方式依舊是教育和培訓(xùn)。

4? 新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題

4.1? 培訓(xùn)主體動(dòng)力不足

一是受傳統(tǒng)小農(nóng)觀念的影響，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)的觀點(diǎn)被認(rèn)同，導(dǎo)致大部分人認(rèn)為農(nóng)民接受知識(shí)教育、技能培訓(xùn)作用很小，使得培訓(xùn)主體接受培訓(xùn)的動(dòng)力不足；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)相比差距較大，農(nóng)村出現(xiàn)大量青壯年勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，農(nóng)村留守婦女、老人成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力，由于剩余勞動(dòng)力文化水平較低，接受職業(yè)技能培訓(xùn)的難度較大，導(dǎo)致農(nóng)村嚴(yán)重缺乏技術(shù)勞動(dòng)力；三是由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化教育的缺乏，以及熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)培養(yǎng)缺失，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成為不得不為的職業(yè)選擇，特別是在學(xué)校教育中，學(xué)生們形成學(xué)農(nóng)而不愛(ài)農(nóng)、不事農(nóng)的困境[8]，參與鄉(xiāng)村振興的使命感和責(zé)任感薄弱。

4.2? 培訓(xùn)體系不健全

4.2.1? 培訓(xùn)需求分析不到位，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

一是在進(jìn)行技能培訓(xùn)之前，部分地區(qū)未對(duì)受訓(xùn)人員的學(xué)歷水平、知識(shí)掌握情況、學(xué)習(xí)能力及從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，嚴(yán)重脫離當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，無(wú)法滿足受訓(xùn)者參與培訓(xùn)的期望。本次培訓(xùn)理論內(nèi)容安排過(guò)多，導(dǎo)致無(wú)法真正將所學(xué)技能運(yùn)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。二是培訓(xùn)內(nèi)容更新速度慢，過(guò)于陳舊。本次技能培訓(xùn)是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下展開(kāi)，因此培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代特征，但先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新成果還未能及時(shí)編入培訓(xùn)教材中，導(dǎo)致技能培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，使得培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期效果。

4.2.2? 培訓(xùn)方式單一

目前，大部分地區(qū)技能培訓(xùn)依舊以集中上課為主，且課堂講授內(nèi)容主要是理論知識(shí)。本次培訓(xùn)內(nèi)容安排應(yīng)該圍繞如何讓新型職業(yè)農(nóng)民掌握新技能而展開(kāi)，理論內(nèi)容過(guò)多導(dǎo)致培訓(xùn)與實(shí)際結(jié)合不緊密。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民受教育的程度普遍較低，如果培訓(xùn)內(nèi)容大部分是學(xué)習(xí)掌握晦澀難懂的理論知識(shí)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民具有一定的難度，會(huì)使他們失去學(xué)習(xí)的信心和興趣，導(dǎo)致技能培訓(xùn)失去意義。同時(shí)由于新型職業(yè)農(nóng)民層次諸多，想要實(shí)現(xiàn)差異化培訓(xùn)，僅憑單一的培訓(xùn)方式無(wú)法達(dá)成目標(biāo)[9]，使得在培訓(xùn)中學(xué)到的理論知識(shí)和技能無(wú)法運(yùn)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

4.2.3? 培訓(xùn)師資力量不充足

一方面，技能培訓(xùn)缺少同時(shí)掌握理論和實(shí)踐的復(fù)合型人才，技能培訓(xùn)教師主要是高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的教師或者當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)站的技術(shù)人員，這2部分的授課教師在理論和實(shí)踐上的培訓(xùn)有著明顯的差異性。學(xué)校教師理論知識(shí)豐富，但缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；而農(nóng)業(yè)站的技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較多，但理論知識(shí)掌握不夠深入。另一方面，目前新型職業(yè)農(nóng)民迫切需要提升的技能包括數(shù)字技能、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力等，這些能力具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而培訓(xùn)教師對(duì)此類(lèi)技能了解并不深入，技能培訓(xùn)的內(nèi)容更新較慢。因此要不斷擴(kuò)大師資力量，吸納其他領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，滿足新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)不同技能的需求。

5? 新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)策

5.1? 結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)

5.1.1? 開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民需求選擇培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)，只有充分了解新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)職業(yè)技能的不同需求，才能有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。在正式開(kāi)展培訓(xùn)之前，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談的形式，對(duì)農(nóng)民的真實(shí)情況展開(kāi)調(diào)查，從學(xué)歷水平、年齡結(jié)構(gòu)、從事農(nóng)業(yè)類(lèi)型等入手，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的不同需求，分門(mén)別類(lèi)、有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型的不同將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成職業(yè)糧食生產(chǎn)者、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)村電商人等，提升技能培訓(xùn)實(shí)效。

5.1.2? 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際情況，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)

全國(guó)各地由于自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、歷史文化等存在差異性，導(dǎo)致各地逐漸發(fā)展出具有獨(dú)特品位和功能的特色農(nóng)產(chǎn)品。因此職業(yè)技能培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，以當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)為支撐，理論聯(lián)系實(shí)際，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。

5.1.3? 農(nóng)閑錯(cuò)開(kāi)，組織實(shí)施技能培訓(xùn)

培訓(xùn)時(shí)間安排要合理。恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)時(shí)間是保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果的重要一環(huán)。新型職業(yè)農(nóng)民也需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，因此培訓(xùn)的組織與實(shí)施需要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)周期性相契合。一般而言，時(shí)間的選擇要遵循以下原則：農(nóng)閑時(shí)集中培訓(xùn)，農(nóng)忙時(shí)實(shí)地指導(dǎo)。農(nóng)閑時(shí)，職業(yè)農(nóng)民有充足的時(shí)間和精力參加培訓(xùn)，積累新知識(shí)掌握新技術(shù)。農(nóng)忙時(shí)，在田間地頭提供具體指導(dǎo)，可以幫助新型職業(yè)農(nóng)民及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí)際，更能夠提升培訓(xùn)效果。

5.2? 進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

5.2.1? 政府加強(qiáng)宣傳，提高新型職業(yè)農(nóng)民重視程度

政府在新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)過(guò)程中占有重要地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府前期開(kāi)展的培訓(xùn)宣傳對(duì)培訓(xùn)的組織至關(guān)重要，因此政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的號(hào)召力，在正式開(kāi)始培訓(xùn)之前，通過(guò)進(jìn)行培訓(xùn)宣傳，在社會(huì)上制造良好的輿論。例如，借助政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳技能學(xué)習(xí)給農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；還可以通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等媒體，傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)，提升新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)的關(guān)注度和重視程度。

5.2.2? 政府加大財(cái)政投入，為技能培訓(xùn)提供物質(zhì)保障

經(jīng)濟(jì)投入是一切培訓(xùn)開(kāi)展的首要物質(zhì)條件，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的投入。一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，為參與培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民提供培訓(xùn)補(bǔ)助，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，按照后期培訓(xùn)考核成績(jī)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的受訓(xùn)者發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金；二是培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備選擇，提高培訓(xùn)預(yù)算，選擇與本次培訓(xùn)相符合的培訓(xùn)場(chǎng)地，同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備更新，使用符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的教學(xué)設(shè)備；三是要強(qiáng)化資金監(jiān)管，在加大政府資金投入的同時(shí)，資金監(jiān)管也要到位，本著“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范財(cái)務(wù)審批，健全財(cái)政報(bào)賬手續(xù)和程序。

5.2.3? 加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)

一是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。單一的培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法達(dá)到提升新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能的目的。因此培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。其次，要持續(xù)更新教材，多使用本土成功案例作為指導(dǎo)，使培訓(xùn)更具有說(shuō)服力。最后培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要融入綠色農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等多樣化內(nèi)容。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方法。“填鴨式”理論灌輸不僅無(wú)法達(dá)到理想的培訓(xùn)效果，還會(huì)使新型職業(yè)農(nóng)民失去參加培訓(xùn)的興趣，因此要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法。除課堂集中講授理論知識(shí)外，還可以采取田間地頭走訪參觀等形式，讓職業(yè)農(nóng)民切實(shí)地體驗(yàn)到職業(yè)技能運(yùn)用給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的變化，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民之間的交流學(xué)習(xí)。

5.3? 依托職業(yè)學(xué)校、高等院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，我國(guó)需要提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)技能，農(nóng)村職業(yè)教育在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。職業(yè)技能培訓(xùn)所有問(wèn)題出現(xiàn)的根源是教育的缺失，因此在培訓(xùn)過(guò)程中，以職業(yè)學(xué)校、高等院校為依托，形成“校園+田園”模式，將學(xué)員組織到農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村田間培訓(xùn)相結(jié)合，邀請(qǐng)高校專(zhuān)家教授或者一線技術(shù)人員進(jìn)行授課，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)答疑、案例分析等形式進(jìn)行[10]。

農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的重中之重，想要徹底改變農(nóng)民文化水平低的問(wèn)題，根本還是發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。構(gòu)建職業(yè)教育服務(wù)技能鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)村職業(yè)教育體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和家庭的實(shí)用技能培訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)隊(duì)伍與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，以培育“一專(zhuān)多能”的高素質(zhì)人才為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育發(fā)展，改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民脫貧致富。

6? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人。新型職業(yè)農(nóng)民作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才支撐和智力支持，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象。各地政府已經(jīng)開(kāi)始普遍認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的重要意義，紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策對(duì)人才培育加以扶持，但是培訓(xùn)過(guò)程中依舊存在培訓(xùn)主體缺乏活力、培訓(xùn)體系不健全等問(wèn)題，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，本文從政府、新型職業(yè)農(nóng)民及職業(yè)教育3個(gè)角度提出相應(yīng)的解決措施，提升技能培訓(xùn)實(shí)效。在后續(xù)的技能培訓(xùn)中要更加關(guān)注職業(yè)技能更新，定期組織培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，培育一批視野廣、有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)的“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村振興注入人才力量。

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