優(yōu)化干部隊伍增量存量與變量

王勇

全國組織工作會議強(qiáng)調(diào)，要“適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍”。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的中流砥柱。要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌干部選育管用各環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化干部增量、提質(zhì)干部存量、激活干部變量，以干部隊伍高素質(zhì)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量。

涵養(yǎng)源頭活水，讓干部隊伍的“增量”更有質(zhì)量

培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。事業(yè)發(fā)展需要新鮮血液，這就要求我們著眼時代要求和現(xiàn)實(shí)需求，蓄好源頭活水，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，著力儲備和建設(shè)一支政治過硬、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。新進(jìn)干部突出專業(yè)對口。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，針對轄區(qū)面積小、編制少、專業(yè)干部緊缺的實(shí)際，宏觀把控需求計劃，在做好考試招錄、人才引進(jìn)、公開遴選的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌空缺編制向招錄選調(diào)生傾斜，有效壯大各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線專業(yè)緊缺干部隊伍“基本盤”，從專業(yè)層面優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。儲備干部保證數(shù)量充足。兼顧“燃眉之急”和“長遠(yuǎn)之需”，分層分類建立優(yōu)秀年輕干部臺賬，儲備年輕干部、專業(yè)干部、女少非干部，實(shí)現(xiàn)日常發(fā)現(xiàn)、遞進(jìn)培養(yǎng)、優(yōu)進(jìn)絀退、適時使用的全鏈條工作閉環(huán)。根據(jù)儲備情況，按照近期成熟、中期培養(yǎng)、重點(diǎn)關(guān)注原則，建立年輕干部使用計劃，及時了解干部狀態(tài)，避免“為選而選”“現(xiàn)抓現(xiàn)選”。選用干部確保政治過硬。制定干部政治素質(zhì)考察具體措施，建立政治素質(zhì)負(fù)面清單和干部政治素質(zhì)個人檔案，翔實(shí)記錄巡察督查、考察考核、信訪舉報、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等信息，綜合評定干部政治素質(zhì)，經(jīng)常性開展政治體檢和廉政體檢，對不過關(guān)的干部堅決取消提拔和晉升資格。

堅持多元育才，讓干部隊伍的“存量”更有分量

謀事成事需要過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，同城化發(fā)展速度加快，區(qū)域化競爭愈發(fā)激烈，要在高質(zhì)量發(fā)展中贏得先機(jī)，提升干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力是關(guān)鍵。工作能力和認(rèn)知水平不會隨著年齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而是要靠終生努力。干部能力的培養(yǎng)不是一勞永逸、一蹴而就的，必須持續(xù)升級、不斷擴(kuò)容。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。堅持“眼睛向東看、身子向東靠”，加大外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，帶著問題向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，統(tǒng)籌運(yùn)用好專題式、情景式、案例式教學(xué)方法，全力提升干部專業(yè)能力培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。緊扣事業(yè)需要強(qiáng)本領(lǐng)。完善干部教育培訓(xùn)師資庫、課程庫、案例庫、機(jī)構(gòu)庫、基地庫“五庫”，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，高質(zhì)量辦好產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層社會治理等專題培訓(xùn)。由組織部門牽頭，有效整合國內(nèi)高校和智庫專家資源，滿足干部個性化、多樣化、差異化的學(xué)習(xí)需求，組織干部選學(xué)課堂，領(lǐng)導(dǎo)干部利用周末參加自主選學(xué)，切實(shí)提高適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化的素質(zhì)和能力。貼近發(fā)展實(shí)際勤鍛煉。建立組織部部務(wù)會成員全覆蓋聯(lián)系結(jié)對選調(diào)生制度，實(shí)行“基層歷練+頂崗鍛煉”的綜合培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度。建立干部實(shí)踐鍛煉常態(tài)機(jī)制，通過上掛下派、輪崗交流等方式，統(tǒng)籌安排重要部門、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀干部赴上級機(jī)關(guān)和先進(jìn)地區(qū)掛職，到巡視巡察、安全穩(wěn)定、征地攻堅、產(chǎn)業(yè)招商等一線重要崗位、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中鍛煉，讓干部最大程度了解發(fā)展所需、改革之急、民生所盼。

推動作風(fēng)重塑，讓干部隊伍的“變量”更有力量

開拓新局需要勇挑重?fù)?dān)。身處百年未有之大變局，干部必須樹立“功成不必在我、功成必定有我”的思想自覺，強(qiáng)化“為官避事平生恥”的擔(dān)當(dāng)意識，勇于挑重?fù)?dān)子、啃“硬骨頭”、接“燙手山芋”，用知重負(fù)重、攻堅克難的實(shí)際行動，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，詮釋對黨的忠誠、對信仰的虔誠、對人民的赤誠。激發(fā)“愿擔(dān)當(dāng)”的主動性。聚焦思維僵化老化、拖拉疲沓、抓落實(shí)不到位等思想方面的重點(diǎn)問題，列出符合地區(qū)實(shí)際的重點(diǎn)工作任務(wù)，通過學(xué)習(xí)調(diào)研考察、解放思想討論、重點(diǎn)項(xiàng)目拉練，對標(biāo)桿、找差距、尋方法、抓落實(shí)，著力掀起思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、發(fā)展大踏步的熱潮，引導(dǎo)干部突破條框、打破常規(guī)創(chuàng)新巧干，身先士卒、沖鋒在前真抓實(shí)干，甩開膀子、撲下身子埋頭苦干。激發(fā)“敢擔(dān)當(dāng)”的自覺性。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機(jī)制，對“在落實(shí)上級決策部署中，出現(xiàn)一定失誤或偏差，但經(jīng)過調(diào)研論證、風(fēng)險評估和民主集體決策程序，沒有謀取不正當(dāng)利益”等情形，在規(guī)定時限內(nèi)予以免責(zé)或減責(zé)，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰。激發(fā)“爭擔(dān)當(dāng)”的積極性。實(shí)行對涉及重大工程、重大項(xiàng)目的部門單位推行“紅旗灰旗”季評比制度，圍繞重大專項(xiàng)、思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公等維度進(jìn)行民主測評，根據(jù)得分排序情況，嚴(yán)格履行獎勵或處置措施，營造“干和不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的氛圍，切實(shí)點(diǎn)燃干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。

（作者系重慶市大渡口區(qū)委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）