新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵要義與重要意義*

葉錦華

新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)是指在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，為應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)在生產(chǎn)和生活中采取的一系列通過減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。隨著人類開發(fā)和利用自然資源能力的大幅提升，自然資源的有限性和稀缺性為人們悉知。如何通過節(jié)約使用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡成為新時(shí)代以來我國面臨的重要課題?，F(xiàn)有的研究多集中于宏觀層面的社會(huì)主義生態(tài)文明觀的理論構(gòu)建與實(shí)踐開展，但作為保護(hù)環(huán)境的根本之策——“節(jié)約資源”這一視角還有許多研究空間。本文立足于新時(shí)代以來黨中央在資源節(jié)約方面的重要論述，探究新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵要義與重要意義。這將在理論上進(jìn)一步闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)于節(jié)約資源的指導(dǎo)作用，在實(shí)踐上亦有助于凝聚節(jié)約資源的價(jià)值共識(shí)，為緩解全球資源危機(jī)，達(dá)成“雙碳”目標(biāo)提供新的思路。

一、新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)

新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)根植于馬克思主義關(guān)于節(jié)約相關(guān)論述的思想沃土，承繼了中國古代“取用有度，用之有節(jié)”的生態(tài)智慧，賡續(xù)了黨關(guān)于資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的價(jià)值立場，具有深刻的文化邏輯。

(一)思想沃土：根植于馬克思恩格斯關(guān)于節(jié)約的相關(guān)論述

馬克思主義對(duì)節(jié)約的相關(guān)論述主要集中在以下兩個(gè)方面：一是工人勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約，二是生產(chǎn)資料、自然資源的節(jié)約。這兩方面的論述具有內(nèi)在相關(guān)性，均建立在對(duì)資本主義制度的批判之上。

首先，工人勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約。根據(jù)馬克思主要的觀點(diǎn)：“正像在單個(gè)人的場合一樣，社會(huì)發(fā)展、社會(huì)享用和社會(huì)活動(dòng)的全面性，都取決于時(shí)間的節(jié)省。一切節(jié)約歸根到底都?xì)w結(jié)為時(shí)間的節(jié)約。”(1)《馬克思恩格斯文集》第8卷,北京:人民出版社,2009年,第67頁。勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約離不開對(duì)資本主義的強(qiáng)烈批判，他們認(rèn)為資本家對(duì)生產(chǎn)原料是極度節(jié)約，對(duì)工人卻是極度浪費(fèi)。資本家通過剝削、壓榨工人實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約是一種狹隘、自私、利己主義的節(jié)約。馬克思揭示了資本主義在逐利性指導(dǎo)下，總是最大限度降低成本，壓榨工人，節(jié)約生產(chǎn)資料。資本主義生產(chǎn)的節(jié)約以個(gè)人獲利為本位，為實(shí)現(xiàn)資本家利潤最大化。

在社會(huì)化過程中，資本主義制度更是因生產(chǎn)無政府狀態(tài)和惡性競爭以及周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而造成大量浪費(fèi)?！百Y本主義生產(chǎn)方式迫使單個(gè)企業(yè)實(shí)行節(jié)約，但是它的無政府狀態(tài)的競爭制度卻造成社會(huì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的最大的浪費(fèi)。”(2)《馬克思恩格斯文集》第5卷,北京:人民出版社,2009年,第605頁。由于惡性競爭，產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來，如果沒有占據(jù)價(jià)格或質(zhì)量優(yōu)勢，便會(huì)被市場拋棄，成為沒有交換價(jià)值的廢品。這種生產(chǎn)無政府狀態(tài)的惡性競爭，使大量商品堆積，大量人力、物力因?yàn)闆]有完成消費(fèi)這一“驚險(xiǎn)的跳躍”而白白浪費(fèi)。

資本主義制度最大的浪費(fèi)還表現(xiàn)在周期性地爆發(fā)生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，例如駭人聽聞的“倒牛奶”事件。當(dāng)生產(chǎn)過剩時(shí)，許多工廠倒閉，失業(yè)人口急劇增加，大量商品找不到銷路，最終只能被銷毀。這不僅是對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的浪費(fèi)，也是對(duì)自然資源的“暴殄”。還應(yīng)看到，生產(chǎn)過剩不僅浪費(fèi)了初始資源，同時(shí)耗費(fèi)了珍貴的環(huán)境承載力，以掩埋這些人造垃圾。因此，要從根本上推翻資本主義制度下帝國式生產(chǎn)和生活方式，需通過合理公正的分配，實(shí)現(xiàn)資源的有效節(jié)約。

其次，生產(chǎn)過程的資源節(jié)約。馬克思明確肯定了自然資源對(duì)人類的重要意義。自然資源是人類生活的物質(zhì)前提，同時(shí)也是勞動(dòng)的物質(zhì)前提?！皠趧?dòng)首先是人和自然之間的過程……為了應(yīng)對(duì)自身生活有用的形式上占有物質(zhì)，人就使他身上的自然力——臂和腿、頭和手運(yùn)動(dòng)起來”(3)《馬克思恩格斯文集》第5卷,北京:人民出版社,2009年,第207-208頁。，由此明確了物質(zhì)資源對(duì)人發(fā)展的根本意義。在具體生產(chǎn)實(shí)踐中，馬克思指出了兩種節(jié)約資源的途徑。一是通過生產(chǎn)原料的高效使用，即“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進(jìn)入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最髙限度”(4)《馬克思恩格斯全集》第46卷,北京:人民出版社,2003年,第117頁。。二是實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，即“生產(chǎn)廢料再轉(zhuǎn)化為同一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門或另一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素”，(5)《馬克思恩格斯全集》第46卷,北京:人民出版社,2003年,第94頁。如此便可以實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。馬克思還痛心地表示，資本主義的生產(chǎn)方式“破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”。(6)《馬克思恩格斯文集》第5卷,北京:人民出版社,2009年,第579頁。

總而言之，馬克思是站在人類解放的高度來討論節(jié)約。節(jié)約工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人便有更多的自由時(shí)間，實(shí)質(zhì)上是對(duì)勞動(dòng)者的一種解放。節(jié)約從本質(zhì)上是關(guān)注人的價(jià)值。這種以人為本的節(jié)約思想與新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展邏輯相契。因此，基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的節(jié)約思想的基點(diǎn)在于人的自由而全面的發(fā)展，是對(duì)資本邏輯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超越。由此實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的解放，有助于邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

(二)文化涵育：汲取中國古代生態(tài)倫理的文化滋養(yǎng)

節(jié)約資源的生態(tài)倫理思想自古有之，尤其是作為官方之學(xué)的儒家思想對(duì)此有豐富的論述?？鬃友裕骸肮?jié)用而愛人，使民以時(shí)。”意指節(jié)省開支，不侈浪費(fèi)。孟子發(fā)揮了孔子“仁”的思想，提出“仁政”和“王道”學(xué)說?！叭收焙汀巴醯馈钡乃枷氩粌H涵括了統(tǒng)治者對(duì)人民的仁愛要求，而且包括了對(duì)自然界所有生命的仁道思想?！安贿`農(nóng)時(shí)，谷不可勝用也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。”(《孟子·梁惠王上》)這里“時(shí)”就是人們從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，遵循時(shí)節(jié)的自然規(guī)律，節(jié)制使用資源，保證物質(zhì)的充裕是實(shí)現(xiàn)王道的基礎(chǔ)。荀子發(fā)揮了孟子的這一思想，提出：“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也?！?《荀子·王制》)，意思同樣是按照自然的節(jié)律安排人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限度，合理開發(fā)利用自然資源。

宋明時(shí)期，理學(xué)家們基于不同視角闡述了節(jié)約資源的生態(tài)倫理思想。張載提出“民胞物與”，程顥繼承孔孟的道統(tǒng)，用“仁”的思想打通了人與物的界限。程顥提出，仁者“渾然與物同體”和“仁者以天地萬物為一體”?；谶@種價(jià)值判斷，人們?cè)趯?duì)待物的過程中便要求多一份仁愛之心。他在《論十事扎子》中說：“圣人奉天理物之道，在乎六府；六府之任，治于五官；山虞澤衡，各有常禁，故萬物阜豐，而財(cái)用不乏。今五官不修，六府不治，用之無節(jié)，取之不時(shí)。豈惟物失其性，材木所資，天下皆已童赭，斧斤焚蕩，尚且侵尋不禁，而川渾漁獺之繁，暴殄天物，亦已耗竭，則將若之何！”(7)程顥、程頤:《二程集》,北京:中華書局,2004年,第454頁。在面對(duì)山林采伐過度，川澤漁獵無度之時(shí)，程顥從天理的高度來說明對(duì)待自然資源的節(jié)用意識(shí)。這不僅有現(xiàn)實(shí)可持續(xù)發(fā)展的意義，同時(shí)也是“仁者”實(shí)現(xiàn)其“推愛及物”的重要表現(xiàn)。

作為儒學(xué)的集大成者，朱熹將孟子的“仁民愛物”解釋為“物，謂禽獸草木。愛，謂取之有時(shí)，用之有節(jié)”(8)朱熹:《四書章句集注》,北京:中華書局,1983年,第363頁。。這里，朱熹將“愛”解釋為取用有節(jié)，這是繼承了儒家的“仁愛”思想，孟子強(qiáng)調(diào)“愛物”，朱熹在此進(jìn)一步將“愛物”具體化，即取之有時(shí)，用之有節(jié)。意思是當(dāng)人們以尊敬、愛護(hù)之心對(duì)待自然物的時(shí)候，便會(huì)節(jié)約使用自然資源，而不會(huì)肆意浪費(fèi)。

可以看出，中國古代生態(tài)節(jié)約倫理思想有以下幾個(gè)層面內(nèi)涵：其一，“取之有度，用之有節(jié)”是以“仁”為出發(fā)點(diǎn)的。儒家以普遍的“仁性”提供了人們對(duì)待自然物之時(shí)應(yīng)當(dāng)“取之有度用之有節(jié)”的道德理由。與西方近代掠奪自然利用自然的態(tài)度截然不同，中國古代待物的思想帶有“仁愛之心”，這種仁愛是由愛親推廣而來，正如朱熹所說，“仁是根，惻隱是萌芽，親親、仁民、愛物，便是推廣到枝葉處”(9)朱熹:《朱子語類》,北京:中華書局,2012年,第2643頁。。這種對(duì)待自然的仁愛思想也是當(dāng)代許多生態(tài)倫理學(xué)者所呼吁的。

其二，“取之有度，用之有節(jié)”是以“天人合一”作為理論依據(jù)。所謂“天人合一”，即以“天”為最高權(quán)威，強(qiáng)調(diào)遵循自然生長規(guī)律，由此萬物各得其性，各得其所，各正其命。正如荀子所言“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧?！?《荀子·天論》)

其三，“取之有度，用之有節(jié)”是以社會(huì)的長治久安以及人類永續(xù)發(fā)展角度為目標(biāo)追求。古人深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)制使用資源對(duì)長久發(fā)展的重要性。唐代陸贄首倡：“夫地力之生物有大限，取之有度，用之有節(jié)，則常足。取之無度，用之無節(jié)，則常不足。生物之豐敗由天，用物之多少由人。”(《資治通鑒》)此中深意有二：一是，深刻認(rèn)識(shí)到自然資源的稀缺性和有限性，“匱乏”提供了節(jié)約的充分理由；二是人的理性克制和合理安排資源可以使人們免于“匱乏”之苦，達(dá)到常足的境地。

新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)注重繼承傳統(tǒng)文化中關(guān)于生態(tài)建設(shè)的文化瑰寶。習(xí)近平總書記在多次講話中引經(jīng)據(jù)典，征引和闡釋了中國古代思想家關(guān)于生態(tài)建設(shè)和節(jié)約資源的名言警句，彰顯了對(duì)中華民族傳統(tǒng)生態(tài)節(jié)約的堅(jiān)守。2019年，習(xí)近平總書記在世界園藝博覽會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)：“‘取之有度，用之有節(jié)’，是生態(tài)文明的真諦?！?10)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編:《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》中,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第24-25頁。這不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義生態(tài)文明觀的基本核心是取用有度，而且明確表明了這一思想根源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)中國古代資源節(jié)約思想的繼承和發(fā)展。

(三)延續(xù)拓深：承揚(yáng)中國共產(chǎn)黨關(guān)于資源節(jié)約的政治主張

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政本色，儉樸生活、克己奉公是中國共產(chǎn)黨人的道德底色。無論是在一窮二白物資稀缺的新中國成立初期，還是在改革開放后“富起來”“強(qiáng)起來”的發(fā)展征途中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展基調(diào)，并把節(jié)約型社會(huì)建設(shè)落實(shí)于黨代會(huì)報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告是我們黨政治意志、理論主張、目標(biāo)愿景與行動(dòng)方略的集中體現(xiàn)，是對(duì)黨的價(jià)值理念和施政方略最具權(quán)威性和代表性的說明。(11)江文路、張小勁:《中國共產(chǎn)黨人民觀的演進(jìn)邏輯與特征——基于歷次黨代會(huì)報(bào)告的詞頻統(tǒng)計(jì)和語料分析》,《社會(huì)主義研究》2019年第5期。通過對(duì)中國共產(chǎn)黨歷屆黨代會(huì)報(bào)告進(jìn)行文本分析，可以明顯看出新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)對(duì)黨關(guān)于資源節(jié)約政治主張的繼承與發(fā)展。

通過表1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，黨的八大以來歷屆黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于“節(jié)約”的表述可以清晰地分梳為三種路向：其一，經(jīng)濟(jì)層面上以較少的耗費(fèi)獲得較大的效用，最終得以在生產(chǎn)、生活過程中得到減量化、再利用、資源化的效果。如“多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線”便是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)先考量。其二，政治層面上作為大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想與國家重要的政治原則。如“堅(jiān)持節(jié)約鬧革命”“勤儉建國”等。此種表述下“節(jié)約”被賦予一定的政治色彩，目的在于動(dòng)員全體人民艱苦奮斗，在一窮二白的國情下建設(shè)社會(huì)主義國家。其三，生態(tài)文明層面以環(huán)境保護(hù)為價(jià)值取向的“節(jié)約”思想。所回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問題是資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢。以歷時(shí)性角度考察歷屆黨代會(huì)報(bào)告中節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，不難發(fā)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律：作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)話語之一，“節(jié)約”一詞的生態(tài)表達(dá)經(jīng)歷了從無到有，從少到多的發(fā)展過程。自十二大以來，“節(jié)約”在黨代會(huì)報(bào)告中出現(xiàn)的頻次逐漸增多，在黨的十八大迎來高峰(13次)。與“節(jié)約”相關(guān)的生態(tài)范疇表達(dá)亦豐富起來，如“節(jié)能環(huán)?！薄把h(huán)”“減排”等。

表1 八大到二十大黨代會(huì)報(bào)告中“節(jié)約”關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)及關(guān)鍵表述

新時(shí)代以來關(guān)于資源節(jié)約的論述繼承了黨關(guān)于資源節(jié)約的政治主張。習(xí)近平總書記多次在講話中指出要堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的基本國策，再次明確了“節(jié)約資源”與“生態(tài)環(huán)境”之間的密切關(guān)系：將節(jié)約資源視為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。這說明了節(jié)約資源對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有根本性意義。相較于“資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率”的提法，更進(jìn)一步將生態(tài)文明作為節(jié)約資源的價(jià)值取向，超越了僅從經(jīng)濟(jì)角度來談?wù)摴?jié)約資源的單一視角。新時(shí)代節(jié)約觀的生態(tài)屬性被極大開發(fā)，在實(shí)踐維度上彰顯了為子孫后代考慮的生態(tài)公平和生態(tài)正義。在空間維度上則是彰顯了宏闊的全球情懷，全面提升了我國在全球氣候治理、生態(tài)治理中的影響力和號(hào)召力。

二、新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵要義

新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)不是簡單的減法題，而是囊括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，資源降低消耗，生態(tài)環(huán)境增值，民生福祉優(yōu)化的綜合題。黨的十八大以來，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復(fù)雜局面，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼”(12)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日。。資源使用效率掣肘著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在地球資源總量有限的共識(shí)之下，資源的節(jié)約高效利用比資源的開發(fā)更為重要。自工業(yè)革命以來，人類對(duì)自然資源的大規(guī)模開發(fā)和改造，使得全球面臨生態(tài)危機(jī)。新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)便是在資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢下，提出的系統(tǒng)的關(guān)于生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的節(jié)約要求。

(一)注重資源的循環(huán)利用

自然資源是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是人們生產(chǎn)生活的依賴和憑借。正如馬克思所說，“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創(chuàng)造”(13)《馬克思恩格斯全集》第3卷,北京:人民出版社,2002年,第269頁。。經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展離不開對(duì)資源地開發(fā)利用，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，是生態(tài)文明思想的根本問題。習(xí)近平總書記高度重視資源節(jié)約，強(qiáng)調(diào)“樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”。(14)《習(xí)近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第396頁。

新時(shí)代以來，節(jié)約資源與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系得到深刻揭示。其論述基于兩種內(nèi)在相關(guān)的路徑展開，強(qiáng)調(diào)了“節(jié)約資源”的根本性和實(shí)踐性。一是以“節(jié)約資源”為生態(tài)文明建設(shè)具有根本性、源頭性的生態(tài)內(nèi)容。新時(shí)代在繼承以往節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策、節(jié)約優(yōu)先，節(jié)約與開發(fā)并重等基本論述上，進(jìn)一步明晰了“節(jié)約資源”之于“保護(hù)環(huán)境”的重要地位。如“節(jié)約資源是破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策”(15)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年,第492頁。，“在全社會(huì)牢固樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀”。(16)中共中央宣傳部、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部編:《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:人民出版社,2022年,第94頁。二是以“節(jié)約資源”為生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐手段。如建設(shè)生態(tài)文明“必須從資源使用這個(gè)源頭抓起”(17)本書編寫組:《十八大以來治國理政新成就》上,北京:人民出版社,2017年,第242頁。。習(xí)近平總書記還從反面進(jìn)行論述，“大部分對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對(duì)資源的過度開發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了”(18)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第45頁。。作為生態(tài)文明建設(shè)一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，節(jié)約資源的根本國策為我國資源使用指明了方向，并提出具體要求。

除了指合理高效利用之外，“節(jié)約”還意味另一種形式的“開源”。習(xí)近平總書記十分注重能源資源使用方式的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)“世界上普遍把節(jié)能視為比開發(fā)更為優(yōu)先的能源來源，稱為煤炭、石油、天然氣、非化石能源之外的‘第五能源’，這個(gè)理念值得推廣”(19)習(xí)近平:《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2022年,第75頁。。這個(gè)理念打通了開發(fā)與節(jié)能之間的界限，將節(jié)能視為開源的一個(gè)部分。這是新時(shí)代資源約束趨緊時(shí)代背景下的重要思想轉(zhuǎn)變。“集約”則強(qiáng)調(diào)在社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化背景下，利用社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和開發(fā)的效益。

堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用資源理念，是我國步入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史必然。節(jié)約集約利用資源既是形勢所迫，也是應(yīng)對(duì)資源危機(jī)的積極調(diào)整。全面深化改革的背景下，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)資源更加合理化配置，進(jìn)一步加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，習(xí)近平總書記指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式”(20)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第38頁。。節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式基礎(chǔ)。

節(jié)約集約循環(huán)利用資源理念主要有以下特征：其一，節(jié)約集約循環(huán)利用資源觀是建立在代際公平基礎(chǔ)上的資源觀?！百Y源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。”(21)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第78頁。其二，節(jié)約集約循環(huán)利用資源觀是全過程、系統(tǒng)和整體的資源觀，“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”(22)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第45頁。。其三，節(jié)約集約循環(huán)利用資源觀是充分利用法律法規(guī)的資源觀。2019年我國垃圾分類正式步入法治進(jìn)程?！豆?jié)約能源法》在2016年和2018年兩次修訂，以及2020年《反食品浪費(fèi)法》的頒布都對(duì)節(jié)約資源提出更高的法律要求。其四，節(jié)約集約循環(huán)利用資源觀是科技創(chuàng)新保障的資源觀，“創(chuàng)新”是新發(fā)展理念之一，黨的十九大提出“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新提升資源利用率，設(shè)立國家科技重大專項(xiàng)。

(二)倡導(dǎo)消費(fèi)的勤儉節(jié)約

在馬克思看來，資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位的社會(huì)的財(cái)富，“表現(xiàn)為‘龐大的商品堆積’，單個(gè)的商品表現(xiàn)為這種財(cái)富的元素形式?！?23)《馬克思恩格斯選集》第2卷,北京:人民出版社,1995年,第114頁。勞動(dòng)者是商品的生產(chǎn)者，卻不是商品的所有者，從而造成勞動(dòng)的異化。當(dāng)代資本主義社會(huì)的工人不再以雇傭勞動(dòng)者的形象出現(xiàn)，而是被構(gòu)建為對(duì)商品有著無止境需求的消費(fèi)者。資本主義操縱之下消費(fèi)異化在現(xiàn)代社會(huì)普遍存在。鮑德里亞、德波以及生態(tài)學(xué)馬克思主義者深刻批判了晚期資本主義提供琳瑯滿目的商品陣列，利用廣告和時(shí)尚不斷推動(dòng)人們進(jìn)行浪費(fèi)性消費(fèi)。鮑德里亞指出人們真實(shí)的需要被消費(fèi)社會(huì)所掩蓋，消費(fèi)社會(huì)的真相，在空洞大量了解的符號(hào)的基礎(chǔ)上，否定真相。“它的寧靜需要永久性的被消費(fèi)暴力來維系”(24)[法]鮑德里亞:《消費(fèi)社會(huì)》,劉成富、全先鋼譯,南京:南京大學(xué)出版社,2014年,第12頁。，由此揭露出資本主義消費(fèi)社會(huì)更深層次的奴役和統(tǒng)治本質(zhì)。西方國家浪費(fèi)性消費(fèi)的發(fā)展模式違背了可持續(xù)發(fā)展原則，最終會(huì)觸及生態(tài)底線。

在西方消費(fèi)主義思想影響下，人們?nèi)菀讓⑾M(fèi)行為的實(shí)現(xiàn)，誤以為是人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而將所有生命的意義寄托在消費(fèi)之上，陷入奢侈靡費(fèi)的泥潭之中。習(xí)近平總書記在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話也對(duì)奢侈浪費(fèi)的生活方式進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，指出：“改革開放以來，人民生活水平大幅度提高，同時(shí)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)也開始起來了，特別是‘土豪’式的生活方式，縱欲而無節(jié)制。有的人覺得住上大別墅、開上豪華車，一擲千金，醉生夢死，人生價(jià)值就實(shí)現(xiàn)了。”(25)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第117-118頁。人們?cè)谙M(fèi)邏輯之下，通過意向性的符碼關(guān)系，不斷追逐新潮的、限量的、奢侈的商品。最終不是“役物”而是“役于物”。在這個(gè)過程中人不僅喪失了主體性，而且造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，妨礙了代際或代內(nèi)其他人全面自由的發(fā)展。因此，“我們要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費(fèi)，形成文明健康的生活風(fēng)尚”(26)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第375頁。。結(jié)合人們對(duì)美好生活的需要，新時(shí)代的生態(tài)節(jié)約發(fā)生了從“節(jié)”到“約”的生態(tài)轉(zhuǎn)向。

新時(shí)代勤儉節(jié)約消費(fèi)理念并非意味著不要消費(fèi)，而是著力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的綠色化、高質(zhì)量化，通過綠色生活方式倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。目前許多民眾重視資源的節(jié)約，自覺抵制一次性消費(fèi)，推動(dòng)了綠色企業(yè)的發(fā)展。在節(jié)約消費(fèi)理念的推動(dòng)下，不少商家推出的“回收計(jì)劃”“返航計(jì)劃”都受到了消費(fèi)者的認(rèn)可和推崇。在生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)朝著“用生活的邏輯取代資本的邏輯”(27)陳永森:《以“生活的邏輯”替代“資本的邏輯”——巖佐茂的“社會(huì)主義在本質(zhì)上是生態(tài)社會(huì)主義”思想評(píng)述》,《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2010年第6期。的方向努力。

新時(shí)代的勤儉節(jié)約消費(fèi)理念不僅堅(jiān)持了中華民族勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神氣質(zhì)，同時(shí)否定了西方社會(huì)中將消費(fèi)與幸福、人生價(jià)值等同，將盡情享受視為人生信條的病態(tài)消費(fèi)觀念，對(duì)破除消費(fèi)社會(huì)的“暴力統(tǒng)治”具有重要意義。勤儉節(jié)約消費(fèi)觀有助于人們擺脫被物包圍的情狀，擺脫被物的奴役，這正是其所倡導(dǎo)的一種還原生活本真的價(jià)值觀。這種生活方式并非物資短缺生存所迫，而是在物質(zhì)豐富下的主動(dòng)節(jié)約，超越了對(duì)物的依賴。對(duì)個(gè)人生活而言，是化繁為簡，將外逐的注意力內(nèi)收；對(duì)社會(huì)發(fā)展而言，這是與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振的理念，有助于國家有限的發(fā)展資源的節(jié)約。勤儉節(jié)約消費(fèi)理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，不僅繼承了我國勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯對(duì)抗消費(fèi)社會(huì)“符碼操縱”的中國智慧，以可持續(xù)發(fā)展的生活方式維護(hù)生態(tài)安全。

(三)凸顯節(jié)約的法治約束

我國生產(chǎn)方式和生活方式中曾經(jīng)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，新時(shí)代節(jié)約要求亟需由觀念系統(tǒng)的倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為行為系統(tǒng)的落實(shí)。這個(gè)落實(shí)不僅需要道德、教育的規(guī)勸性力量，更需要法律法規(guī)的強(qiáng)制性力量?，F(xiàn)階段社會(huì)的浪費(fèi)主要有生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面。生產(chǎn)和生活浪費(fèi)現(xiàn)象的本質(zhì)在于只追求經(jīng)濟(jì)的片面增長或個(gè)人享受，而忽視資源環(huán)境的保護(hù)。現(xiàn)代人雖然享有一定對(duì)物支配自由和使用的權(quán)利，但是私權(quán)的使用必須建立在不妨礙其他人私權(quán)行使的基礎(chǔ)之上。任何人都有享有生態(tài)資源的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利能否得到實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于社會(huì)成員對(duì)節(jié)約資源義務(wù)的履行。

節(jié)約立法的根本依據(jù)在于資源有限和資源社會(huì)性事實(shí)，“所謂資源社會(huì)性，是指資源無論在現(xiàn)實(shí)中為私人所有還是公共所有，都為全社會(huì)共同所有，并通過對(duì)資源的私人或公共利用使社會(huì)整體福利的增加”(28)黃錫生、崢嶸:《論資源社會(huì)性理念及其立法實(shí)現(xiàn)》,《法學(xué)評(píng)論》2011年第3期。。資源社會(huì)性是建立在公正、平等和效益等法律價(jià)值名目之上?！百Y源社會(huì)性對(duì)占有、享用資源成為一項(xiàng)基本人權(quán)，并對(duì)與資源有關(guān)的私權(quán)和公權(quán)力構(gòu)成一定的限制。任何人只有節(jié)約和合理使用資源的義務(wù)，而沒有浪費(fèi)資源的權(quán)利?！?29)黃錫生、崢嶸:《論資源社會(huì)性理念及其立法實(shí)現(xiàn)》,《法學(xué)評(píng)論》2011年第3期。正如習(xí)近平總書記指出的，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”(30)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第4頁。。運(yùn)用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治對(duì)資源進(jìn)行合理的管治，是生態(tài)文明建設(shè)的根本要求。

新時(shí)代以來，相繼出臺(tái)或修訂一系列法律法規(guī)，其中具有突破性的表現(xiàn)為《民法典》中第九條綠色原則：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！庇袑＜以u(píng)論：“民法典綠色化的本質(zhì)，是引入一種與傳統(tǒng)民法不同的價(jià)值觀，通過限制個(gè)體自由來保護(hù)公共利益”。(31)曹俊:《綠色民法典,綠色分量有多重?——淺析民法典綠色條款的時(shí)代精神和立法智慧》,《中國生態(tài)文明》2020年第3期。這部以保障民眾權(quán)利的民法，出現(xiàn)了節(jié)約資源的公共性要求，較之以往是巨大的飛躍。民法典中規(guī)定“回收舊物”“節(jié)約資源的包裝方式”“節(jié)約用地”為公民的義務(wù)，直接表明了節(jié)約資源的宗旨。民法典的綠色化，呼應(yīng)了生態(tài)文明法制體系的內(nèi)在邏輯，傳遞了生態(tài)文明新時(shí)代的價(jià)值追求。

新時(shí)代節(jié)約立法聚焦于另一重要領(lǐng)域是反對(duì)餐飲浪費(fèi)。2020年8月習(xí)近平總書記針對(duì)餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象作出重要指示：“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。”(32)《堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,各地各部門實(shí)施更有力的舉措,杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”——建立長效機(jī)制,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為》,《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月13日。2021年《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》出臺(tái)，其本質(zhì)在于將提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的道德規(guī)范法律化，體現(xiàn)了國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式?！笆澄锢速M(fèi)不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重危害人類賴以生存的自然資源”(33)《聯(lián)合國糧農(nóng)組織:食品浪費(fèi)嚴(yán)重危害自然資源》,《種業(yè)導(dǎo)刊》2013年第10期。，餐飲對(duì)環(huán)境造成了雙重傷害。國外學(xué)者通過研究全球食物損失與浪費(fèi)的碳足跡，發(fā)現(xiàn)食物損失與浪費(fèi)帶來的二氧化碳排放，“相當(dāng)于人類二氧化碳排放量的6%-10%?！?34)黃佳琦、聶鳳英:《食物損失與浪費(fèi)研究綜述》,《中國食物與營養(yǎng)》 2016年第10期。習(xí)近平總書記指出：“即使生活一天天好了，也沒有任何權(quán)利浪費(fèi)！”(35)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014年,第667頁。各項(xiàng)與節(jié)約資源密切相關(guān)的法律法規(guī)的頒布，表明了生態(tài)節(jié)約由倡導(dǎo)性、權(quán)力性轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性和義務(wù)性，節(jié)約觀實(shí)現(xiàn)了由自律轉(zhuǎn)向他律的道德規(guī)范模式。

凸顯節(jié)約的法治約束是在全面依法治國背景下，對(duì)資源能源有效利用的基礎(chǔ)保障，這不僅否定了惡意侵占浪費(fèi)資源的合法性，彰顯了可持續(xù)發(fā)展的代內(nèi)代際公平觀，而且以節(jié)約的法治化推動(dòng)了節(jié)約的道德性，為在全社會(huì)倡導(dǎo)以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥提供了制度保障，從而推動(dòng)了美麗中國建設(shè)，有助于中華民族永續(xù)發(fā)展。

三、新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要意義

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會(huì)，資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)起著重要作用。不僅有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度對(duì)于資源利用優(yōu)勢和節(jié)約集約使用優(yōu)勢，而且對(duì)追求新時(shí)代美好生活、參與全球氣候治理實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要意義。

(一)完善中國特色社會(huì)主義制度的必然要求

馬克思揭示出資本主義的節(jié)約觀具有微觀節(jié)約和宏觀浪費(fèi)的二元對(duì)立屬性。資本主義生產(chǎn)方式無政府狀態(tài)的競爭制度造成社會(huì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的最大浪費(fèi)。資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)可以充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢。以公有制為基礎(chǔ)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制保障了國家可以堅(jiān)持宏觀調(diào)控的優(yōu)勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的發(fā)展，追求規(guī)模效益，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

中國特色社會(huì)主義制度下的節(jié)約觀是對(duì)資本主義剝削的生產(chǎn)節(jié)約觀和奴役的消費(fèi)節(jié)約觀的超越，代表著未來生態(tài)文明的發(fā)展方向?！百Y本主義包含著使生產(chǎn)和消費(fèi)無限擴(kuò)大的趨勢，而這一趨勢就其對(duì)自然生態(tài)條件的破壞而直接損害資本主義自身的生產(chǎn)條件和存在基礎(chǔ)而言，生態(tài)危機(jī)其實(shí)就是馬克思揭示的資本主義自我否定的自毀機(jī)制的當(dāng)代表現(xiàn)形式?！?36)張盾:《馬克思與生態(tài)文明的政治哲學(xué)基礎(chǔ)》,《中國社會(huì)科學(xué)》2018年第12期。新時(shí)代的生態(tài)節(jié)約是“以人為本”的生態(tài)節(jié)約，超越了“以物為本”的資本節(jié)約。新時(shí)代的生態(tài)節(jié)約觀是為民的節(jié)約，始終堅(jiān)持以人民為中心的初心使命。與資本主義社會(huì)中“還把浪費(fèi)工人的生命和健康，壓低工人的生存條件本身，看作不變資本使用上的節(jié)約，從而看作提高利潤率的手段”(37)《馬克思恩格斯全集》第46卷,北京:人民出版社,2003年,第101頁。有著本質(zhì)區(qū)別。新時(shí)代節(jié)約觀主張?zhí)霰晃锏呐蹱顟B(tài)，引導(dǎo)人們放棄高消耗的物質(zhì)消費(fèi)，而是追求簡約適度、綠色低碳的生活方式。這與我國傳統(tǒng)節(jié)儉美德與勤儉節(jié)約艱苦奮斗的革命精神始終是一脈相承的。

(二)塑造新時(shí)代美好生活觀的應(yīng)有之義

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，美好生活的標(biāo)準(zhǔn)逐漸從重“量”到重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)化，主張以“人”的邏輯來取代“物”的邏輯。新時(shí)代的生態(tài)節(jié)約對(duì)“簡約、適度、綠色、低碳”的強(qiáng)調(diào)正是呼應(yīng)了新時(shí)代美好生活的追求，包含了物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品等能夠滿足人們?nèi)孀杂砂l(fā)展的需求。

在追求美好生活的過程中，人們對(duì)節(jié)約有兩種不同的態(tài)度：被動(dòng)節(jié)約和主動(dòng)節(jié)約。所對(duì)應(yīng)的是兩種不同性質(zhì)的節(jié)約：一種是限制性節(jié)約，另一種是滿足性節(jié)約?！跋拗菩怨?jié)約是指對(duì)合理需求加以強(qiáng)制性限制和壓縮的節(jié)約，滿足性節(jié)約是指在滿足合理需求條件下所實(shí)行的節(jié)約，壓制和減少浪費(fèi)?！?38)趙家榮:《中國節(jié)約型社會(huì)理論與實(shí)踐研究報(bào)告》,北京:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2008年,第9頁。自改革開放以來，我國物質(zhì)生活水平得到了很大的提升，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。限制性節(jié)約以及背后所蘊(yùn)含的匱乏、貧窮等被動(dòng)無奈的意涵逐漸退出歷史舞臺(tái)。滿足性節(jié)約成為時(shí)代主流，也是美好生活的應(yīng)有之義。滿足性節(jié)約意味人們摒棄對(duì)物的大量占有，由此跳出被大量物包圍和奴役的狀態(tài)。

必須要清楚認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)絕不是以犧牲生活質(zhì)量為代價(jià)，相反是面向未來、以積極提升生活質(zhì)量為目標(biāo)。在追求美好生活的過程中，節(jié)約有以下三方面重要意義：其一，物質(zhì)層面上，樹立正確的節(jié)約觀有助于人們一定程度上擺脫被物質(zhì)奴役的狀態(tài)。老子云：“少則得，多則惑”，追求過多的物質(zhì)會(huì)給人們帶來更多的負(fù)擔(dān)和心力的耗費(fèi)，反而不利于人們實(shí)現(xiàn)對(duì)高質(zhì)量生活的追求。其二，精神層面上，古人有云，儉有養(yǎng)德、養(yǎng)神、養(yǎng)壽、養(yǎng)氣之四益。(《高氏塾鐸》)其三，生態(tài)層面上，節(jié)約資源有助于減輕生態(tài)環(huán)境的壓力，保障人們享有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要言之，節(jié)約是對(duì)美好生活的進(jìn)一步追求，蘊(yùn)含著對(duì)人們的理性和德行的價(jià)值導(dǎo)向。

(三)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的內(nèi)在要求

面對(duì)全球氣候變暖和生態(tài)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上首次提出實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，向全世界展示我國為全球氣候保護(hù)作出更大貢獻(xiàn)和致力于共建人類命運(yùn)共同體的決心和意志，引起國際社會(huì)的極大關(guān)注?！半p碳”目標(biāo)的提出彰顯了我國作為最大的發(fā)展中國家在全球氣候治理中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然結(jié)果，同時(shí)也推動(dòng)了我國生態(tài)文明建設(shè)。

在新時(shí)代資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略指引下，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出：“把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門?！?39)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,北京:人民出版社,2021年,第2-3頁?！兑庖姟肥种匾暪?jié)約資源的基礎(chǔ)性地位，7次提及“節(jié)約”一詞，24次提及“節(jié)能”一詞，主張從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)培育節(jié)約意識(shí)，力圖在“空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”全面貫徹節(jié)約觀念，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。