我國教育評價(jià)政策發(fā)展歷程與啟示
——基于2001-2022年教育評價(jià)政策文本的分析

賀曉婕

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院 湖南 衡陽 421005)

教育乃立國之本,強(qiáng)國之基。黨的十九屆五中全會(huì)指出加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,為早日建成教育強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),需要破解教育評價(jià)改革這個(gè)難題[1]。2018年9月10日,習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上明確指出:“要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向”[2]。這一段話中指出了我國教育評價(jià)一直以來存在的“五唯”等問題,為我國下一步進(jìn)行教育評價(jià)改革提供了抓手。2020年9月22日,習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上提到,要抓好深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案出臺和落實(shí)落地,構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價(jià)體系[3]。同年10月13日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》[4]。2021年3月18日,教育部等六部門制定了《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》[5]。國家通過出臺相關(guān)教育評價(jià)的政策文件等指導(dǎo)評價(jià)體系改革。

本文選取2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)的政策文本,通過分析這些有關(guān)教育評價(jià)的政策文本來了解這二十年來我國教育評價(jià)政策的演變過程,以期能從中得到一些相關(guān)啟示。

一、教育評價(jià)政策文本來源及研究設(shè)計(jì)

(一)教育評價(jià)政策文本的選取

在我國,制定單獨(dú)有關(guān)“教育評價(jià)”的政策文本并不多,但有些和教育相關(guān)的一些政策文本會(huì)提到“教育評價(jià)”。所以,教育評價(jià)政策文本主要是指全國省(自治區(qū)、直轄市)、市各級政府及教育主管部門所頒布的關(guān)于教育評價(jià)的綱要、決定、意見、計(jì)劃、條例等。本文選取了2001年1月1日至2022年7月31日期間國家層面有關(guān)教育評價(jià)的政策文本作為分析對象,共計(jì)15份,具體的有關(guān)教育評價(jià)的政策文本的名稱、發(fā)文機(jī)構(gòu)以及發(fā)布年份如表1所示。

表1 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)的政策文本

(二)教育評價(jià)政策文本分析

通過將15份有關(guān)教育評價(jià)的政策文本導(dǎo)入Nvivo11Plus軟件,進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)和分析,得到了圖1,2001年1月1日至2022年7月31日有關(guān)教育評價(jià)的政策文本詞語云圖。通過圖1可知,高頻詞有教育、學(xué)校、發(fā)展、制度、教師、學(xué)生、評價(jià)等等。把有關(guān)教育評價(jià)的政策文本的這些高頻詞放在原政策文本中進(jìn)行理解,可以了解關(guān)于教育評價(jià)的評價(jià)制度與機(jī)制、評價(jià)目標(biāo)、評價(jià)方式等方面的內(nèi)容,還可以體現(xiàn)出我國在不同時(shí)期對于教育評價(jià)改革的基本要求以及政策傾向。

圖1 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)的政策文本詞語云圖

(三)研究背景與研究設(shè)計(jì)

利用中國知網(wǎng)可視化工具,以“教育評價(jià)政策”為主題,鎖定日期區(qū)間為2001年1月1日至2022年7月31日,對相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行高級檢索。在這期間的發(fā)文量,如圖2所示。從圖2可以發(fā)現(xiàn):從2000年開始到2011年,有關(guān)教育評價(jià)政策的研究文獻(xiàn)數(shù)量總體呈上升趨勢,并于2011年到達(dá)一個(gè)峰值后,就呈現(xiàn)了一個(gè)比較快的下降態(tài)勢,到2012年之后慢慢回升,然后到2013年、2014年、2015年就比較趨于穩(wěn)定。2015年以后也一直在穩(wěn)定值的范圍內(nèi)波動(dòng)。檢索到的相關(guān)研究的主題主要聚焦于政策評價(jià)、教育政策、義務(wù)教育、績效評價(jià)等。研究內(nèi)容主要關(guān)注教育政策的內(nèi)容分析、國內(nèi)外教育政策的對比以及啟示、教育政策的演進(jìn)歷程及未來展望等方面,專門針對于教育評價(jià)政策的研究很少。因此,本研究通過內(nèi)容分析法對 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)的政策文本進(jìn)行一個(gè)分類、整理、歸納和分析,了解這二十年來我國教育評價(jià)政策的演變過程,從中去獲取一些啟示。

圖2 2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)政策研究的文獻(xiàn)數(shù)量

二、教育評價(jià)政策的發(fā)展歷程(2001-2022年)

教育評價(jià)是對教育的評價(jià),是為我國教育事業(yè)的發(fā)展而服務(wù)的。國家通過頒布有關(guān)教育評價(jià)的相關(guān)政策來促進(jìn)教育評價(jià)的改革,最終加快教育現(xiàn)代化的進(jìn)程,使教育朝著讓人民滿意的方向前進(jìn)。我國在20世紀(jì)90年代初提出了素質(zhì)教育、21世紀(jì)初進(jìn)行了新課程改革、2016年頒布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》、2017年把“發(fā)展素質(zhì)教育”寫進(jìn)了黨的十九大報(bào)告等一些具有標(biāo)志性的教育教學(xué)改革事件,可以幫助我們從總體上對有關(guān)教育評價(jià)的政策劃分為幾個(gè)階段。由此,本研究將2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)政策的發(fā)展過程劃分為“發(fā)展性評價(jià)為重”的教育評價(jià)以及“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)兩個(gè)階段。

(一)“發(fā)展性評價(jià)為重”的教育評價(jià)(2001-2015年)

20世紀(jì)90年代以來,人們開始越來越關(guān)注學(xué)生能力的發(fā)展和素質(zhì)的提高,素質(zhì)教育隨之而產(chǎn)生。隨后,很多地方開展了以實(shí)施素質(zhì)教育為主旨的教育改革試驗(yàn)。此時(shí),教育評價(jià)改革及研究也隨之在進(jìn)行著。素質(zhì)教育慢慢成為了我國教育教學(xué)改革的核心價(jià)值取向。2001年5月29日,《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào),在深化教育教學(xué)改革、扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育中,改革考試評價(jià)和招生選拔制度。探索科學(xué)的評價(jià)辦法,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能,幫助學(xué)生樹立自信心,促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展等內(nèi)容[6]。這些內(nèi)容體現(xiàn)了國家教育行政主體旨在應(yīng)試教育和評價(jià)改革中,落實(shí)素質(zhì)教育,進(jìn)行評價(jià)體系改革。在該政策文件中,教育評價(jià)的主要目的是促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地發(fā)展。同年6月8日,《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出:“改變課程評價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能,發(fā)揮評價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能?！贬槍@樣的具體目標(biāo),該政策中提出了“三個(gè)建立”的解決辦法,分別是:“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系、建立促進(jìn)教師不斷提高的評價(jià)體系和建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評價(jià)體系[7]?！边@些內(nèi)容體現(xiàn)了我國迫切需要建立具有發(fā)展功能的教育評價(jià)。同年7月1日,教育部出臺了《全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》,其中提出了教育評價(jià)目前所處的現(xiàn)狀:“實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展,現(xiàn)行的課程教材體系和考試評價(jià)制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要?！贬槍υ摤F(xiàn)狀,該政策提出了:“改革考試評價(jià)和招生選拔制度……深化考試內(nèi)容和考試方式改革,加強(qiáng)對學(xué)生能力和素質(zhì)的考查?！盵8]這些內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)行的評價(jià)體系阻礙了素質(zhì)教育的推進(jìn),需要對教育評價(jià)體系進(jìn)行改革,使其能夠適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。2002年,我國頒布了《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革》,再次強(qiáng)調(diào)了:“中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平,為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供保障。充分發(fā)揮評價(jià)的促進(jìn)發(fā)展的功能,使評價(jià)的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程?！盵9]該政策文件中再一次體現(xiàn)了國家對建立促進(jìn)發(fā)展的功能的教育評價(jià)體系的迫切。2007年,我國發(fā)布了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,明確提出了我國下一個(gè)五年計(jì)劃的主要任務(wù)之一:“以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),改革和完善考試評價(jià)制度,探索綜合評價(jià)、多樣化選拔的招生錄取機(jī)制。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,建立對基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評價(jià)和指導(dǎo)體系?！盵10]這些都可以看出我國正在努力建立健全發(fā)展性評價(jià)體系。2010年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出:“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題?！薄案倪M(jìn)教育教學(xué)評價(jià)……探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價(jià)方式。”[11]從這些內(nèi)容中,可以看出全面實(shí)施素質(zhì)教育已經(jīng)成為我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。2013年6月8日,在《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革的意見》提到了目前我國教育評價(jià)存在的一些問題:“在評價(jià)內(nèi)容上重考試分?jǐn)?shù)忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性發(fā)展,在評價(jià)方式上重最終結(jié)果忽視學(xué)校進(jìn)步和努力程度,在評價(jià)結(jié)果使用上重甄別證明忽視診斷和改進(jìn)。”針對這些問題,該政策文件還提出:“基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)制度,切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長?！盵12]從中可以看出,我國根據(jù)目前教育評價(jià)存在的問題,提出了方法之一,試圖通過建立健全中小學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度來落實(shí)素質(zhì)教育。2014年9月3日,在《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中明確提出:“規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)?！盵13]可以看出,我國鼓勵(lì)通過規(guī)范綜合素質(zhì)評價(jià)來落實(shí)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展,扭轉(zhuǎn)教育的功利化傾向。同年12月10日,在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》中提到了全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)的重要意義、基本原則、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)程序以及組織管理等內(nèi)容[14]。2015年,教育部頒布的《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》提出:“堅(jiān)持以學(xué)校為主體、以學(xué)生發(fā)展為本位,健全多元化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極采用現(xiàn)代化評價(jià)方法和技術(shù),保證教育評價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性、獨(dú)立性,切實(shí)發(fā)揮教育評價(jià)的診斷、導(dǎo)向和激勵(lì)作用?！盵15]可以看出,我國也通過推進(jìn)教育管辦評分離來規(guī)范教育評價(jià),保證教育評價(jià)的科學(xué)和規(guī)范。

綜上,“發(fā)展性評價(jià)為重”的教育評價(jià)這一階段,通過對以上相關(guān)政策文件的分析可知,隨著素質(zhì)教育的提出再到素質(zhì)教育的全面推進(jìn),教育評價(jià)在其中發(fā)揮著巨大的作用。隨著新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀以及學(xué)習(xí)觀等教育理念的盛行,迫切需要進(jìn)行教育評價(jià)體系的改革。由此,發(fā)展性評價(jià)體系得到重視。這一時(shí)期,在中國盛行的是發(fā)展性評價(jià)。它最早產(chǎn)生于西方國家。發(fā)展性評價(jià)是以人的發(fā)展為取向的教育評價(jià)。它的主旨是人的發(fā)展,是指向人的動(dòng)態(tài)評價(jià)。它將學(xué)生看作是一個(gè)完整的個(gè)體,關(guān)注學(xué)生作為生命個(gè)體的完全發(fā)展。所以,發(fā)展性評價(jià)不僅關(guān)注評價(jià)的結(jié)果,而且還關(guān)注評價(jià)的過程;不僅注重對學(xué)生的知識、能力方面的評價(jià),而且還注重對學(xué)生的情感、態(tài)度、品格等方面的評價(jià);重視學(xué)生的個(gè)性化、獨(dú)特性和自主性等。這樣的教育評價(jià)能夠更好地為人的主動(dòng)健康的發(fā)展而服務(wù)。但是它并不是十全十美的,因?yàn)樗鼘υ鯓尤?shí)施沒有具體、統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中不太好操作,容易流于形式。所以,我國需要在教育教學(xué)中建立健全發(fā)展性評價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)健康發(fā)展。

(二)“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)(2016年至今)

最近幾年來,“核心素養(yǎng)”是國內(nèi)國外的學(xué)者們都比較關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展,越來越需要培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來社會(huì)的人。這也是為什么“核心素養(yǎng)”會(huì)受到如此重要關(guān)注的內(nèi)在原因。我國于2016年發(fā)布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》。其中提出:“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),主要是指學(xué)生應(yīng)具備的,能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力?！盵16]在教育教學(xué)實(shí)際中,如何去落實(shí)核心素養(yǎng)對教師而言具有一定的挑戰(zhàn)性。在教育評價(jià)方面,不能再以考試的分?jǐn)?shù)等作為評價(jià)的主要指標(biāo),需要提煉出學(xué)生所具備的一些核心素養(yǎng),將這些素養(yǎng)進(jìn)一步地具體化,使其具有操作性。這也是我國近些年一直在努力去做的事。2017年,《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào):“面向未來,明確各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),實(shí)施基于核心素養(yǎng)的教學(xué)評價(jià),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！盵17]從中可以看出我國試圖實(shí)施基于核心素養(yǎng)的教育評價(jià)。這也就意味著我國進(jìn)入了以“核心素養(yǎng)”為主題的素質(zhì)教育新階段。2020年,《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》提出:“改革學(xué)校評價(jià),推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)有效,改進(jìn)結(jié)果評價(jià),強(qiáng)化過程評價(jià),探索增值評價(jià),健全綜合評價(jià),充分利用信息技術(shù),提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性”等內(nèi)容,此外還展開了改革學(xué)校評價(jià)、教師評價(jià)、學(xué)生評價(jià)等內(nèi)容”。[4]我國為了實(shí)施基于核心素養(yǎng)的教育評價(jià),首次系統(tǒng)提出了“四個(gè)評價(jià)”。通過聚焦四個(gè)評價(jià),深化教育評價(jià)機(jī)制改革。2021年,《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》指出:“加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系,強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系,引領(lǐng)深化教育教學(xué)改革,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”[5]除此之外,還提到義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)的評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式、評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。我國這次將評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式、評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了具體化、有針對性的表達(dá),試圖通過義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)的落實(shí)來提升義務(wù)教育質(zhì)量,從而促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展以及培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

綜上,在“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)這一階段,通過對以上相關(guān)政策文件的分析可知,這個(gè)階段的教育評價(jià)正努力向?qū)崿F(xiàn)以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)體系的目標(biāo)而邁進(jìn),為培養(yǎng)具有現(xiàn)代化創(chuàng)新素質(zhì)人才的目標(biāo)而不斷奮斗。以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)還是在延續(xù)上一階段素質(zhì)教育背景下所提出來的發(fā)展性評價(jià),以促進(jìn)具體個(gè)人的主動(dòng)健康發(fā)展為目的。相比上一階段,內(nèi)容更加地明確、更加地具有針對性、操作性。從2016年發(fā)布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》以來,我國有關(guān)教育評價(jià)的政策文件越來越聚焦核心素養(yǎng)的評價(jià)。核心素養(yǎng)是對當(dāng)今社會(huì)培養(yǎng)什么樣的人的回答。素養(yǎng)在本質(zhì)上就是個(gè)人的知識、能力、情感、態(tài)度等的融合,是具體到個(gè)人的復(fù)雜的學(xué)習(xí)結(jié)果。那么對素養(yǎng)的評價(jià)就要求評價(jià)方式的多樣化,僅僅依靠單一的評價(jià)方式不能達(dá)到對素養(yǎng)的評價(jià)。以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)是促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的教育評價(jià),在這個(gè)過程中,也彰顯了教育公平。真正的教育公平是追求人的存在和發(fā)展的,關(guān)注人的個(gè)性、能力和需求差異的。真正的教育公平是要滿足不同的人的需求。這體現(xiàn)了以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)既關(guān)注質(zhì)量,又關(guān)注公平的教育評價(jià)。這也正是真正的教育所需要的教育評價(jià),我國需要在以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)中下更多的工夫,爭取早日建立健全以“核心素養(yǎng)為導(dǎo)向”的教育評價(jià)體系。

三、教育評價(jià)政策文本分析的啟示

通過對2001年1月至2022年7月有關(guān)教育評價(jià)的政策發(fā)展脈絡(luò)的梳理以及對政策文本內(nèi)容的分析,可以清晰地把握這二十年來我國教育評價(jià)政策的演變過程。另外,還能在政策的演進(jìn)過程中審視教育評價(jià)改革中的頑疾與挑戰(zhàn),從中獲得一些啟示。

(一)教育評價(jià)要促進(jìn)教育公平

通過對教育評價(jià)政策文件的分析,我們可以知道教育評價(jià)需要更多地為具體個(gè)人的發(fā)展而服務(wù),扭轉(zhuǎn)教育評價(jià)的功利化傾向,從而實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。這讓我們?nèi)徱暷壳暗慕逃虒W(xué)中教育評價(jià)的現(xiàn)狀。在目前的教育教學(xué)實(shí)踐中,教育評價(jià)的功利化傾向突出,嚴(yán)重違背了教育公平的原則。例如在課堂教學(xué)中,教師經(jīng)常用統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同發(fā)展水平的學(xué)生;教育評價(jià)強(qiáng)調(diào)對學(xué)生知識掌握的評價(jià),忽視對學(xué)生其他方面能力的評價(jià)等。從教育評價(jià)的本質(zhì)上思考,我們可以知道教育評價(jià)的根本旨?xì)w就是促進(jìn)人的發(fā)展。每一個(gè)人都是具有個(gè)性化、獨(dú)特性、整體性的人,是具體、個(gè)人。而真正的教育公平就是要讓每一個(gè)具體的人都能得到適合自己的發(fā)展。由此,需要在教育教學(xué)實(shí)踐中實(shí)施教育評價(jià)時(shí),方方面面踐行教育公平的價(jià)值取向。從評價(jià)內(nèi)容來看,評價(jià)內(nèi)容的設(shè)置需要基于不同發(fā)展水平的學(xué)生設(shè)置。評價(jià)內(nèi)容要具有針對性,考慮到學(xué)生個(gè)體發(fā)展的獨(dú)特性、差異性以及個(gè)性化。從評價(jià)方式來看,要讓學(xué)生參與教育評價(jià)。在教育評價(jià)中,教師要能夠發(fā)揮學(xué)生自身的主體意識和主動(dòng)性。從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要具有差異性、超越性。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既要能夠測出學(xué)生現(xiàn)有的能力水平,也要能夠測出學(xué)生潛在發(fā)展水平。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要利益相關(guān)者的共同參與,共同協(xié)商制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綜上,我們可以從評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面來進(jìn)行教育評價(jià)改革,從而實(shí)現(xiàn)真正的課堂教學(xué)公平。

(二)智能化時(shí)代賦能教育評價(jià)

通過對教育評價(jià)政策文件的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)教育評價(jià)的發(fā)展是緊跟時(shí)代背景的。在大的社會(huì)背景下,教育評價(jià)唯有與時(shí)俱進(jìn),才能煥發(fā)出活力。目前,我國正處在信息化時(shí)代。這也給教育評價(jià)注入了信息化的力量,教育評價(jià)可以通過借助信息化的方式和手段建立科學(xué)的、規(guī)范的評價(jià)體系,從而更好地為人的發(fā)展而服務(wù)?，F(xiàn)代評價(jià)手段和技術(shù)日漸納入評價(jià)體系,成為了主要的評價(jià)手段。智能化時(shí)代的到來為教育的發(fā)展帶來一些機(jī)遇。在疫情期間,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的迅速發(fā)展讓我們看見了智能技術(shù)對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式等帶來的巨大沖擊,使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師角色、課程形態(tài)以及評價(jià)體系等都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。我國進(jìn)入了新時(shí)代以后,越來越需要能夠適應(yīng)信息化時(shí)代、適應(yīng)未來社會(huì)的創(chuàng)新型人才。所以,教育接下來需要培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來社會(huì)的具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神的人才。那么,作為促進(jìn)教育發(fā)展的教育評價(jià),在智能化時(shí)代會(huì)迎來哪些轉(zhuǎn)變呢?在評價(jià)體系方面,智能化時(shí)代的教育與傳統(tǒng)教育最重要的區(qū)別在于是否依賴數(shù)據(jù)。智能化時(shí)代的教育通過采集學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過程的大量數(shù)據(jù),記錄下學(xué)生學(xué)習(xí)的整個(gè)過程,能夠關(guān)照到每一個(gè)學(xué)生。這樣有利于基于數(shù)據(jù)進(jìn)行教育評價(jià),可以對學(xué)生的德智體美勞各個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),使得評價(jià)更加的多樣,還有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。可見,我們可以借助智能技術(shù)收集和每個(gè)個(gè)體有關(guān)的大量數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上,我們就可以開展差異化教學(xué),就可以破除傳統(tǒng)的教育評價(jià)弊端,如評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、評價(jià)手段單一化、評價(jià)目的工具化等。智能化時(shí)代賦能教育評價(jià),建立健全以“過程、能力、增殖、綜合”為特征的教育評價(jià)體系,從而為新時(shí)代培育創(chuàng)新型人才,實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)的教育。

綜上,在信息化技術(shù)發(fā)展迅速的今天,教育評價(jià)的發(fā)展離不開借助智能化技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢,需要在原有的基礎(chǔ)上,深入探索智能化時(shí)代教育評價(jià)的機(jī)制、理論體系等方法和技術(shù),一切以促進(jìn)人的發(fā)展為根本目的,但不能忽視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中的倫理問題和安全問題,要使得智能技術(shù)真正地為教育評價(jià)的發(fā)展而服務(wù),為了教育的發(fā)展而服務(wù),為了人的發(fā)展而服務(wù)。

(三)構(gòu)建具有中國特色教育評價(jià)理論體系

在對教育評價(jià)政策文件分析的過程中,可以發(fā)現(xiàn)我國的教育評價(jià)的發(fā)展相較于國外而言是比較晚的。例如2020年頒布的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》是新中國成立以來第一個(gè)關(guān)于教育評價(jià)系統(tǒng)改革的文件,而且,我國大部分教育評價(jià)的相關(guān)理論和實(shí)踐都是借鑒國外的一些教育理論與實(shí)踐的,因此急切需要構(gòu)建中國特色教育評價(jià)理論體系,更好地促進(jìn)我國的教育發(fā)展,為早日建成教育強(qiáng)國打下基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代,教育評價(jià)在我國才開始發(fā)展。相較于國外而言起步有點(diǎn)晚。從那時(shí)起,我國的學(xué)者開始了對教育評價(jià)的研究,對教育評價(jià)理論、教育評價(jià)概念進(jìn)行了探討。對國外的教育評價(jià)理論也在慢慢地摸索,對西方國家的教育評價(jià)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒,出現(xiàn)了一些與教育評價(jià)有關(guān)的研究成果。國外發(fā)達(dá)國家有關(guān)教育評價(jià)的理念和措施等一直是我國教育評價(jià)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。隨著全球化的發(fā)展,我國需要一邊借鑒西方先進(jìn)的教育評價(jià)理念,一邊需要立足于本國國情,在自身的歷史和土壤中孕育出具有中國特色的教育評價(jià)理論體系。西方教育評價(jià)理念并不是十全十美的,只適合于西方國家,但是并不適合我國具體的國情,在我國實(shí)施并不能收獲良好的效果,有時(shí)反而會(huì)適得其反。我國可以鼓勵(lì)有關(guān)教育評價(jià)的學(xué)者充分學(xué)習(xí)各國教育評價(jià)經(jīng)驗(yàn),從這些經(jīng)驗(yàn)中收獲一些有用的信息,然后再致力于構(gòu)建具有中國特色的教育評價(jià)理論體系,使之更好地為我國的教育發(fā)展而服務(wù)。 總之,我國需要盡快構(gòu)建具有中國特色的教育評價(jià)理論體系,彰顯中國特色,貢獻(xiàn)中國智慧。