安徽：“一盔一帶”唱響文明交通主旋律

安全帶和安全頭盔是“生命防護裝置”，是對駕乘人員生命健康提供最大程度保護的最后一道防線，規(guī)范使用安全帶、佩戴安全頭盔對減輕交通事故后果、降低交通事故傷亡率起到重要作用。近年來，安徽省公安廳交警總隊始終堅持人民至上、生命至上理念，深入推進“一盔一帶”安全守護行動，堅持“源頭+路面”“管控+宣傳”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進制度建設(shè)、路面管理、難點治理、協(xié)同共治、宣傳引導(dǎo)等各項工作，不斷提高頭盔佩戴率、安全帶使用率，“一盔一帶”安全守護行動取得明顯成效，全力保障道路交通安全形勢穩(wěn)定。

完善機制 把牢源頭關(guān)卡

近年來，安徽交警總隊著力推進電動自行車立法工作，編撰《安徽省電動自行車管理立法參閱資料匯編》，并召開全省各地、各界人士參與的座談會、論證會。歷經(jīng)多次修改完善并經(jīng)審議，出臺了《安徽省電動自行車管理條例》，并于2023 年3 月1 日起正式實施，明確騎乘人員頭盔佩戴的相關(guān)要求。

圖／梅月

為破解三輪四輪電動車治理難題，安徽省公安廳聯(lián)合省經(jīng)濟和信息化廳、市場監(jiān)督管理局、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳、郵政管理局印發(fā)《加強三輪四輪電動車綜合治理的指導(dǎo)意見》，在全省部署強化三輪四輪電動車生產(chǎn)、銷售、通行管理、便民服務(wù)等各環(huán)節(jié)全鏈條綜合治理工作。通過一系列的“建章立制”，厘清各級各部門分工，壓實各級各部門責(zé)任，實現(xiàn)了電動車管理和處罰依據(jù)“從無到有、從有到精”，進一步推動電動車生產(chǎn)銷售源頭管理工作進程。

密集行動 靶向施策難點

自開展“一盔一帶”安全守護行動以來，安徽交警總隊堅持以宣傳勸導(dǎo)和路面管控相結(jié)合，特別是在推動《安徽省電動自行車管理條例》立法和實施的不同階段，針對性制定工作方案，實行“層次遞進、階段會戰(zhàn)、罰教結(jié)合”管理模式，依法嚴(yán)查不佩戴安全頭盔違法行為。

為強化騎乘人員不佩戴安全頭盔的查處力度，安徽交警總隊堅持嚴(yán)格路面執(zhí)法，以貫徹落實《安徽省電動自行車管理條例》為契機，制定下發(fā)了《安徽省2023 年電動自行車交通違法專項整治行動方案》，組織開展全省電動自行車違法整治工作，嚴(yán)查騎乘人員不佩戴安全頭盔等違法行為。同時，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法路徑，在合肥等部分城市試點安裝非機動車違法抓拍設(shè)備，對電動自行車違法行為進行自動識別抓拍，并進行語音提示勸導(dǎo)。總隊聚焦重點人群，制定實施“一盔一帶”安全守護行動八項硬措施，指導(dǎo)全省各地市交警支隊與教體局、文明辦等單位建立聯(lián)合工作機制，壓實所在單位、學(xué)校、客運企業(yè)等行業(yè)群體主體責(zé)任。

剛性措施 高效治理重點

安徽交警總隊加強大數(shù)據(jù)分析研判，利用違法、事故數(shù)據(jù)詳細分析全省大中型客車安全帶使用情況，定期印發(fā)《關(guān)于“一盔一帶”安全守護行動情況的通報》，通報大中型客車乘客不使用安全帶違法較多的企業(yè)，梳理工作成效落后的市、縣區(qū)以及違法較多的企業(yè)，督促層層壓實責(zé)任。提請省道路交通安全工作聯(lián)席會議下發(fā)《關(guān)于切實做好客運企業(yè)及車輛安全帶使用提示督促工作的通知》，掛牌督辦工作落后地區(qū)、企業(yè)，督促補齊工作短板。聯(lián)合省文旅廳、省交通廳組織開展旅游客運安全帶使用聯(lián)合檢查工作，加強部門協(xié)同聯(lián)動，共同提高旅客安全帶使用比例。制定“一盔一帶”安全守護行動督導(dǎo)清單，組織各地市交警支隊開展異地互查暗訪檢驗成效，狠抓工作落實。

安徽交警總隊積極發(fā)揮部門協(xié)同共治力量，協(xié)調(diào)省文明辦將“一盔一帶”安全守護行動列入“安徽省文明委2023 年重點工作項目”，借力文明城市創(chuàng)建等專項工作，壓實各級黨委政府職責(zé)。督促各地街道、社區(qū)、村（居）委會聯(lián)合小區(qū)物業(yè)等發(fā)揮勸導(dǎo)作用，在群眾進出小區(qū)時進行提示勸導(dǎo)，引導(dǎo)群眾文明守法安全出行。充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”作用，加強對出村入鎮(zhèn)關(guān)口的檢查、勸導(dǎo)、糾違，組織違法人員參加志愿勸導(dǎo)活動、集體觀看違法事故視頻等，做到處罰和教育有機統(tǒng)一。嚴(yán)格共享電動車管理，督促各共享電動車企業(yè)加強內(nèi)部管理，落實企業(yè)主體責(zé)任，確保全省共享電動車全部配齊符合標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，積極做好頭盔消毒、清潔、維護工作，提高群眾佩戴意愿。

宣傳引導(dǎo) 推動入腦入心

安徽交警總隊報請省公安廳，聯(lián)合省委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、交通運輸廳等開展“守法禮讓、文明出行”專項行動，重點針對“一盔一帶”和文明禮讓斑馬線開展主題宣傳，并舉辦“守法禮讓、文明出行”專項行動啟動儀式，通過開展主題宣傳、警示曝光、示范引領(lǐng)等形式，引導(dǎo)社會群眾遵法守規(guī)出行。以省安委辦、省委平安辦、省文明辦和省道交辦名義部署實施安徽省交通安全文化建設(shè)“四大工程”，創(chuàng)新推出交通安全文化作品巡回展覽，結(jié)合泥塑、剪紙、歙硯、廬劇、宣扇等非遺元素創(chuàng)作交通安全文化作品600 余部，聯(lián)合開展“美麗鄉(xiāng)村行”“電影公益放映”“送戲下鄉(xiāng)”“七進”等交通安全文化活動5000 余場次。舉行交通安全大篷車“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳活動，聚焦“文明交通、你我同行”主題，在安徽省博物院舉辦122“全國交通安全日”主題活動，通過全省公安交警新媒體矩陣和各地交警支隊宣傳平臺，大力倡導(dǎo)安全文明出行理念。（文/皖交宣）

圖／王徹