資本下鄉(xiāng)，投資要投到點(diǎn)上

｜ 本刊評(píng)論員

“說到資本下鄉(xiāng)，投資要投到點(diǎn)上。”習(xí)近平總書記在3月6日看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)叮囑道，“有的投資南轅北轍，那不行。18億畝紅線，要保證農(nóng)田不能非農(nóng)化，更不能非糧化，結(jié)果有些地方投資全‘非’了，農(nóng)業(yè)大棚搞成了‘小別墅’?！?/p>

社會(huì)資本下鄉(xiāng)，與時(shí)代發(fā)展緊密相連。改革開放以來，每一次資本下鄉(xiāng)，都是時(shí)與勢(shì)的奮進(jìn)。上世紀(jì)80年代初，資本下鄉(xiāng)助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；90年代，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化突飛猛進(jìn)。黨的十八大以來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為投資興業(yè)的熱土，廣闊田野迎來新一輪資本下鄉(xiāng)的熱潮。社會(huì)資本在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村污水處理等有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及發(fā)展村莊規(guī)劃、教育養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游、電商消費(fèi)等服務(wù)業(yè)都具有投資潛力。

一批批社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大工程、重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，不僅為鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，也對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)刻，尤其是在總需求不足的背景下，更應(yīng)該充分發(fā)揮資本下鄉(xiāng)的作用，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，以農(nóng)業(yè)之強(qiáng)促國家之強(qiáng)。

充分發(fā)揮資本下鄉(xiāng)的作用，既要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，也要確保資本下鄉(xiāng)能投到點(diǎn)上，讓好鋼用到刀刃上。

投資投到點(diǎn)上，就是要尊重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。資本下鄉(xiāng)要帶動(dòng)農(nóng)民而非代替農(nóng)民。社會(huì)資本要多做農(nóng)民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的事，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，更多分享增值收益。如果出現(xiàn)大資本排擠小農(nóng)戶，企業(yè)擠壓農(nóng)民增收空間，農(nóng)民群眾沒有足夠的獲得感，不僅有悖于國家鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)的初衷，也勢(shì)必難以創(chuàng)造與農(nóng)民合作共贏的局面。

投資投到點(diǎn)上，就是要堅(jiān)持以“農(nóng)”為本。社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興空間廣闊，但農(nóng)業(yè)回報(bào)期長、自然風(fēng)險(xiǎn)高也是事實(shí)，投資農(nóng)業(yè)一夜暴富的可能性很小。只有懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村，帶著感情扎根三農(nóng)，才能獲得豐厚的回報(bào)。急功近利，想掙快錢，投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村絕非良策。唯利是圖，觸碰紅線，搞耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，必將得不償失。

投資投到點(diǎn)上，就是要遵循市場(chǎng)規(guī)律。農(nóng)業(yè)農(nóng)村既有自身的規(guī)律，也遵循普遍的市場(chǎng)規(guī)律。一方面政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。另一方面，社會(huì)資本也要遵循市場(chǎng)規(guī)律。僅靠情懷或者政策驅(qū)動(dòng)，不了解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)遲早有被迫“跑路”的風(fēng)險(xiǎn)。超越發(fā)展階段，甚至是迎合某些政績沖動(dòng)的大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，即便一時(shí)火熱，最終都要遭遇市場(chǎng)的冷遇，換來的卻是群眾的怨氣。

南轅北轍不可取，牢記初心方好行。習(xí)近平總書記的叮囑語重心長。資本下鄉(xiāng)，是為了讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好發(fā)展，使企業(yè)和農(nóng)民都能受益。尊重農(nóng)民，以農(nóng)為本，遵循市場(chǎng)規(guī)律既是初衷的應(yīng)有之義，也是資本下鄉(xiāng)繞不過去的路徑。