鄉(xiāng)村振興背景下高校受助學生農村就業(yè)存在的問題及對策探析

陳 麗

(廣州新華學院,廣東 廣州 510520)

一、前言

黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,要發(fā)揚脫貧攻堅精神,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興包括鄉(xiāng)村的產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,人才特別是青年人才在鄉(xiāng)村振興中具有至關重要的地位[1-2]。2019年共青團中央印發(fā)《關于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動的意見》,明確提出要引導、支持、服務高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)[3],培育鄉(xiāng)村全面振興的新功能。高校受資助學生為家庭經濟困難學生,大部分來自鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村的社情民意有著深刻的認識,同時具備專業(yè)知識。高校受資助學生農村就業(yè),不僅可以緩解鄉(xiāng)村人才流失問題,推動更多技術、信息、資本等要素向鄉(xiāng)村流動,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強勁動力,帶動鄉(xiāng)村脫貧致富,還可以將城市先進的規(guī)則、文明的理念、優(yōu)秀的文化帶到鄉(xiāng)村,改善鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習,促進文明鄉(xiāng)風的實現(xiàn)。因此,高校受資助學生是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。

對高校受資助學生農村就業(yè)的現(xiàn)狀進行調查研究,分析高校受資助學生農村就業(yè)存在的問題,探索高校受資助學生農村就業(yè)反哺鄉(xiāng)村振興的激勵機制、實施方案和建議,有利于為高校開展受資助學生的感恩和責任感教育,為大學生農村就業(yè)教育提供有價值的參考。

二、研究設計

為了解受助大學生到農村就業(yè)的現(xiàn)狀,項目組以問卷的方式對廣東省高校在校受助學生、曾受助現(xiàn)已在農村就業(yè)的畢業(yè)生進行了隨機調查。在校生調查問卷分為三個部分:第一部分是受訪者的基本信息,包括年級、政治面貌及成長環(huán)境等方面;第二部分主要是了解大學生對求職就業(yè)的想法;第三部分主要是了解大學生畢業(yè)后到農村就業(yè)的意愿和想法。畢業(yè)生調查問卷分為三個部分:第一部分是受訪者的基本信息,包括政治面貌、就業(yè)地點和就業(yè)單位等方面;第二部分主要是了解畢業(yè)生在農村就業(yè)的情況;第三部分主要是了解畢業(yè)生留在農村就業(yè)的意愿和想法。對問卷進行克朗巴哈α系數(shù)(Cronbach’s Alpha)的信度分析,Cronbach's α系數(shù)為0.911,問卷題目具有較高的內在一致性。項目組對廣東省高校290名大學生進行了隨機調查,共發(fā)放調查問卷290份,回收問卷290份,有效問卷280份,其中在校生問卷206份,畢業(yè)生74份,問卷有效率為96.55%。

三、鄉(xiāng)村振興背景下受助大學生農村就業(yè)存在的問題

(一)受助大學生農村就業(yè)意愿不強

價值觀在大學生就業(yè)、擇業(yè)過程中起著極其重要的甚至是決定性的作用。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,最底層的需求是生理需求,要吃飽、穿暖,這些都需要經濟的保障。作為尚無經濟基礎的大學生在面對就業(yè)問題時,難免會優(yōu)先考慮薪資待遇。而受助大學生家庭經濟困難,不管是學生本人還是學生家庭,都迫切希望學生就業(yè)后能緩解家庭經濟窘況,因此,受助大學生對薪資關注度會比其他學生更甚。調研結果顯示,50%的農村就業(yè)畢業(yè)生表示目前月薪為“3000-4000元”,月薪在“2000-3000元”“2000元以下”的畢業(yè)生分別為21.43%、7.14%。然而,70.87%的受訪在校生期待薪酬為“5000元以上”,期望值在“3000-4000元”“3000元以下”的受訪學生比例僅占5.83%、0.97%。因此,盡管受助大學生很多都來自農村,但在就業(yè)去向選擇問題上,82.04%的受訪在校生選擇在“一線城市”就業(yè),選擇畢業(yè)后回到“農村”就業(yè)的學生僅占7.4%。而對于已在農村就業(yè)的畢業(yè)生,在面對今后是否留在農村就業(yè)的問題時,57.14%的畢業(yè)生選擇了“否”。受助在校生對于畢業(yè)后前往農村就業(yè)的意愿不強,已在農村就業(yè)的畢業(yè)生留在農村就業(yè)的意愿也不強。

(二)學校就業(yè)育人實效性不夠

隨著全社會對大學生就業(yè)的關注和重視程度的增強,高校將學生就業(yè),尤其是受助學生等特殊學生群體的就業(yè)納入學校重點工作來抓,但是,有的高校的就業(yè)工作更多停留在就業(yè)率數(shù)據(jù),而不是學生的就業(yè)質量,學校就業(yè)指導和就業(yè)幫扶工作更多地集中在相關就業(yè)課程教學、畢業(yè)生就業(yè)崗位推送、畢業(yè)生求職補貼、就業(yè)獎勵發(fā)放等方面。受助大學生的就業(yè)擇業(yè)的觀念、就業(yè)態(tài)度等價值觀問題以及面對就業(yè)壓力產生的緊張、焦慮等情緒問題,往往沒有受到高校足夠的重視。就業(yè)價值觀教育、情感援助的忽視,導致不少受助大學生就業(yè)、擇業(yè)心態(tài)不夠端正。84.95%的受訪在校生表示擇業(yè)會優(yōu)先考慮薪資待遇,擇業(yè)優(yōu)先考慮發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境的在校生分別為75.24%、71.36%,表示未來擇業(yè)會優(yōu)先考慮服務社會的在校生僅有12.62%。在未來就業(yè)單位的選擇傾向方面,47.57%的受訪在校生傾向于選擇事業(yè)單位,23.3%的受訪在校生選擇黨政機關,而選擇鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的受訪在校生僅有7.77%。受助大學生偏好一線城市等就業(yè)地域好、薪酬待遇高、輕松體面的工作,只關注個人的發(fā)展、強調自我價值的實現(xiàn)[4],卻不顧國家建設、社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,在就業(yè)價值取向上就會表現(xiàn)出過于功利、理想信念模糊等問題。因此,受助大學生就業(yè)價值觀教育是否做好,學校就業(yè)育人是否有實效,不僅僅關系學生個人的成長、關系學生家庭的貧困阻斷,還關系學校的人才培養(yǎng)質量以及社會的和諧穩(wěn)定。

(三)社會宣傳引導氛圍不足

面對“是否了解大學生農村就業(yè)相關政策”這個問題時,68.93%的受訪學生表示不太了解,11.17%的學生表示完全不了解,選擇比較了解的學生只有16.99%,對大學生農村就業(yè)相關政策十分了解的學生僅有2.91%。長期以來,社會媒體對于大學生就業(yè)的輿論宣傳聚焦在大學生就業(yè)難等方面,大學生就業(yè)問題給包括大學生在內的社會大眾留下了大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增高、大學生就業(yè)難等深刻印象。新型冠狀病毒疫情暴發(fā)以來,社會媒體更不乏疫情對國內外經濟產生巨大沖擊、主要經濟體出現(xiàn)經濟發(fā)展速度陡降、失業(yè)率上升、貿易與投資減少等負面報道。在這樣的社會氛圍下,“進入體制”成了大學生尤其是受助大學生就業(yè)的首選及求職終極目標,大學生考公熱、教師熱不斷攀升。據(jù)媒體報道,2023年國考報名總人數(shù)達250萬人,創(chuàng)歷史新高[5],近十年教師資格證報考人數(shù)增長超65倍,2022年躍升至1144.2萬人次[6]。

職業(yè)群體方面,社會大眾尤其是青年群體喜歡關注明星、偶像的動態(tài),社會各種偶像、明星層出不窮,逐漸出現(xiàn)“人人皆可成為偶像”的泛偶像時代,尤其是短視頻的出現(xiàn),網(wǎng)紅不斷涌現(xiàn),各行各業(yè)的普通人都可能成為網(wǎng)紅,網(wǎng)紅可能產生于游戲、美食、美妝、健身等各種行業(yè),類型更加紛繁復雜。這一現(xiàn)象造成有些大學生不能以辯證的思維理性看待網(wǎng)紅現(xiàn)象、泛偶像現(xiàn)象,甚至不少大學生盲目學習網(wǎng)紅,效仿網(wǎng)紅。網(wǎng)紅可能削弱傳統(tǒng)榜樣及各行業(yè)先進人物的影響力,參差不齊的網(wǎng)紅還會影響大學生的整體審美觀,甚至影響大學生的職業(yè)觀、價值觀。

(四)大學生農村就業(yè)激勵政策體系有待完善

為鼓勵大學畢業(yè)生到農村參加基層建設,國家設立了三支一扶、西部計劃、山區(qū)計劃、特崗教師、大學生村官等大學生基層服務專項以及跟這些項目相關的配套激勵政策。比如,發(fā)放社保補貼、崗位補貼、生活補貼等各類補貼;實施學費和助學貸款代償;對基層服務期滿的畢業(yè)生給予研究生招錄、事業(yè)單位選聘時加分、優(yōu)先錄取等優(yōu)惠政策。大學生基層服務專項以及相關配套激勵政策的實施,確實吸引了部分大學生到農村、到基層就業(yè),但是,激勵大學生到農村就業(yè)的相關政策措施尚有待完善。第一,基層服務專項的崗位類型、數(shù)量有限,只能吸納小部分大學生到固定的崗位。根據(jù)調研結果,已在農村就業(yè)的畢業(yè)生表示目前正在擔任大學生村官或參加三支一扶等基層項目的占少數(shù),50%的受訪畢業(yè)生表示目前是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),而目前對于大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的激勵政策還比較少。第二,各地對于大學生農村就業(yè)相關激勵政策的宣傳不足。82.24%的受訪學生表示自己是通過學校的渠道了解農村就業(yè)政策的,包括通過學校的微信公眾號、網(wǎng)站、宣傳海報、學校招聘會、教師宣講、學校課程等方式,很少有學生是通過社會渠道獲取大學生農村就業(yè)相關信息的。第三,大學生農村就業(yè)激勵政策相應的地方性配套措施缺失。表示未來不再留在農村就業(yè)的受訪畢業(yè)生在談及離開的原因時,71.43%的畢業(yè)生表示是因為薪資水平低,57.14%的畢業(yè)生表示因為工作環(huán)境差,42.86%的畢業(yè)生表示工作崗位少。提及在農村就業(yè)面臨的困難,畢業(yè)生表示“職業(yè)發(fā)展前景迷?！?78.57%)、“與服務對象交流困難、作用難以發(fā)揮”(50%)、“難以融入工作單位”(21.43%)、“婚姻問題難解決”(7.14%),這些困難影響了畢業(yè)生留在農村繼續(xù)就業(yè)。除了崗位設置,對農村就業(yè)畢業(yè)生相應的崗位培訓、技能培訓、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等問題也亟待解決。

四、受助大學生農村就業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的對策建議

(一)高校融“三農”情懷教育于資助工作,切實增強受助大學生的家國意識

高校對家庭經濟困難學生的資助,要經濟幫扶與精神激勵相結合,在保障學生不因家庭經濟困難而失學的同時,加強受助學生專業(yè)能力、綜合素質的培養(yǎng),增強受助學生三農情懷教育,提升受助學生的家國意識及社會責任感,引導受助大學生在“知農”的基礎上,厚植“愛農”情懷,提高“為農”意識,增強“興農”能力,為“強農”貢獻青春力量。

新生入學前,利用寄送新生錄取通知書的關鍵節(jié)點,隨錄取通知書寄送資助政策宣傳材料,消除學生因經濟原因無法入學的擔憂,并在“致新生的一封信”中給學生布置新生作業(yè),鼓勵學生多渠道、全方位、多角度了解就讀學校以及所學專業(yè)的情況,鼓勵學生積極參加社會志愿服務活動,引導學生提前了解家鄉(xiāng)、了解社會,結合自己對未來大學生活的思考,撰寫自己對大學生活的初步規(guī)劃,樹立對大學學習、對未來發(fā)展的信心。家庭經濟困難學生經“綠色通道”報到后,學校應緊緊圍繞社會主義核心價值觀,開展新生入學教育系列活動,講好黨的故事、革命故事、英雄故事,上好新生入學第一課,從價值引領、生涯規(guī)劃、生活學業(yè)、素養(yǎng)提升等維度,抓好受助學生的勵志誠信、感恩反哺、社會責任感教育,樹牢學生愛黨愛國信念,增強學生的家國情懷和時代使命擔當意識。

大學一年級、二年級是引導受助學生認識自我和環(huán)境的階段。專業(yè)課程、思政課程、就業(yè)指導課程等相互配合,校內外活動、社會實踐等有效補充,將習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神融入課堂,講好中國的農業(yè)故事、歷史事件和家國情懷。一方面,引導受助學生學會自我認知的方法,能夠全面、清晰認識自己的性格、職業(yè)興趣、能力、優(yōu)勢與不足。另一方面,引導受助學生積極了解世情、國情,主動關注黨情、民情,客觀認清農情,從而深化受助學生的“三農”情懷,讓來自農村的受助學生不僅“知農”,還要“愛農”,進而引導受助學生在綜合自我認知與國情社情探索的基礎上,樹立“強農”“興農”遠大理想,制訂適合自己的特點和情況,符合社會需求、國家需要的生涯發(fā)展目標。

大學三年級、四年級是引導受助學生提高和完善自我的重要階段。根據(jù)受助學生能力素質和發(fā)展需求,利用項目培訓、社團活動、教學實習實訓、社會實踐等多種課外活動形式,提升學生綜合素質能力。一方面,把“三農”情懷教育結合就業(yè)價值觀教育融入教育教學各環(huán)節(jié),引導受助學生樹立正確的就業(yè)觀,提高受助學生的反哺意識和社會責任感,把家國情懷融入個人奮斗當中,深植“為農”意識,鼓勵受助學生到基層就業(yè)、回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興,讓個人理想與國家社會發(fā)展需求緊密結合。另一方面,按照受助學生制訂的生涯發(fā)展目標和所學的專業(yè)背景,提高受助學生與目標職業(yè)相匹配的能力素質,包括專業(yè)知識技能、實踐能力、人際溝通交往能力、受挫能力[7]以及自信、感恩、責任感等綜合素質,增強受助學生的“興農”能力,讓受助學生以良好的心態(tài)、充分的準備為“強農”貢獻青春力量。

(二)受助大學生要樹立適應國家建設、社會發(fā)展、個人成長需要的就業(yè)價值觀

大學生在就業(yè)擇業(yè)時考慮個人因素無可厚非,但是,個人只有在工作的過程中為社會做出了貢獻才能實現(xiàn)自己的職業(yè)價值,大學生在就業(yè)擇業(yè)時要考慮國家建設的需要、社會發(fā)展的需求,要盡到個人的社會責任。受助大學生在求學過程中接受了國家、學校、社會的愛心資助得以順利完成學業(yè),更應該通過服務社會的方式將受到的這份愛心傳遞下去,就業(yè)價值觀中個人與社會的關系要達到平衡,這樣的就業(yè)價值觀不僅有利于國家的建設、社會的發(fā)展,還能夠以實際行動反哺社會,同時也有利于個人的成長與發(fā)展。

受助大學生應形成對自我、對職業(yè)、對社會的正確認知。學生要對自己的性格、興趣、能力、價值觀等各方面有一個客觀、全面的了解,同時,對當前的社會需求、就業(yè)形勢、職業(yè)要求也要有一個清晰的認知,在專業(yè)學習、實習實踐的過程中培養(yǎng)正確的就業(yè)價值觀,樹立多元化的就業(yè)理念,科學、合理地調整自己的就業(yè)期望值。學生要調整自己的就業(yè)心態(tài),擴大對就業(yè)地區(qū)、就業(yè)單位類型的選擇面,避免“唯大城市”“唯大企業(yè)”“唯機關事業(yè)單位”的擇業(yè)誤區(qū),避免不切實際的薪酬待遇期望值,設定合理的薪酬期望值,樂于做一名普通的勞動者。受助學生要樹立遠大的志向,選擇和規(guī)劃適合自己的職業(yè)發(fā)展路徑,要明白通過到農村、到基層工作,到國家建設、社會發(fā)展有需要的地方、有需要的崗位去工作,更能讓自己接地氣、長真本領,才能夠更好地實現(xiàn)人生的價值。

(三)政府完善受助大學生農村就業(yè)政策制定、宣傳、執(zhí)行、督查、評價五位一體保障體系

政策制定是落實受助大學生農村就業(yè)的前提。目前激勵受助大學生農村就業(yè)的政策集中在“將大學生引進來”,如設立各類大學生基層服務專項項目,但在“讓大學生留得住”方面尚需進一步完善。一方面,加強農村教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、娛樂購物等生活保障與環(huán)境美化等設施建設,減少“引進來”的受助大學生因醫(yī)療衛(wèi)生、生活保障、未來子女教育等現(xiàn)實問題“留不住”的情況。另一方面,加強對農村就業(yè)大學生的職業(yè)培訓,推進農村就業(yè)大學生人才隊伍建設,為引進來的大學生提供崗位知識、技能等各類培訓,增強大學生農村就業(yè)的能力。通過激勵政策既將受助大學生“引進來”,讓大學生主動助力鄉(xiāng)村振興,又讓受助大學生“留得住”,讓大學生安心在農村的廣闊天地發(fā)展自己的事業(yè)。

政策宣傳是落實受助大學生農村就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。通過地方宣講、學校宣講、宣傳資料發(fā)放等各種途徑,宣傳大學生農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)的激勵政策、支持政策、優(yōu)惠政策,宣傳大學生農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、受助大學生反哺鄉(xiāng)村振興等典型事跡,生動解讀大學生農村就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,細致解讀大學生農村創(chuàng)業(yè)申報流程、農村就業(yè)補貼、學費和國家助學貸款代償?shù)扰c大學生息息相關的內容。讓受助大學生充分了解農村就業(yè)政策,能進一步激發(fā)受助大學生建設鄉(xiāng)村的熱情。

政策執(zhí)行是落實受助大學生農村就業(yè)的重點。各省、地、市根據(jù)國家制定的大學生農村就業(yè)激勵政策精神,結合各地的實際情況,制定相應的具體配套措施,讓國家的政策更細化,使政策更具針對性和可操作性,有利于促進當?shù)卮髮W生農村就業(yè)政策的執(zhí)行和落實。在落實執(zhí)行鼓勵受助大學生到農村就業(yè)的各項優(yōu)惠政策方面,要把關注點更多地放在受助大學生到農村工作以后的服務保障方面,比如薪酬待遇、職稱評定等,更加重視農村就業(yè)大學生長遠的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,讓農村就業(yè)大學生能夠看到在農村的廣闊天地是有上升空間和發(fā)展前景的。

政策督查和評價是落實受助大學生農村就業(yè)的關鍵。開展落實情況的督查和評價,調查各地關于大學生農村就業(yè)一系列政策的制定情況、落實情況,對于政策執(zhí)行落實過程當中出現(xiàn)的問題、基層單位反映的問題、農村就業(yè)大學生反映的問題要及時研究解決。通過督查和評價,通過解決政策執(zhí)行落實當中存在的問題,不斷完善、推動政策的落實。

(四)社會發(fā)揮輿論的正向引導作用,營造積極涌向農村就業(yè)的良好氛圍

社會輿論具有重要的力量,對社會大眾尤其是大學生具有重要的導向和影響力,會直接或間接地影響大學生的就業(yè)觀念和擇業(yè)態(tài)度。

社會輿論要倡導平等就業(yè)的正確擇業(yè)觀念,避免出現(xiàn)就業(yè)擇業(yè)中的地域、地區(qū)歧視以及行業(yè)、崗位歧視,避免傳遞農村學子跳出農門的不當觀念,避免農村環(huán)境差、就業(yè)前景渺茫的錯誤觀念,正確宣傳農村建設的新變化、農村就業(yè)的新發(fā)展、大學生參與農村建設的時代使命、受助學生反哺鄉(xiāng)村的多維意義,激發(fā)受助大學生反哺助力鄉(xiāng)村振興的主體意識與責任擔當,形成受助大學生積極參與農村就業(yè)的價值共識。廣受大學生歡迎的新媒體平臺,如抖音、B站等各類短視頻APP,知乎、微博、微信公眾號等各類資訊通信APP,要大力宣傳農村大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的典型,營造大學生服務農村的良好氛圍,讓社會大眾尤其是大學生意識到青年返鄉(xiāng)就業(yè)對提升家鄉(xiāng)、提升農村經濟建設和社會發(fā)展的重要作用,給予返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生良好的贊譽和評價,讓返鄉(xiāng)就業(yè)大學生得到更多尊重,肯定大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的價值。

五、結語

高校受資助學生大部分來自鄉(xiāng)村,對鄉(xiāng)村的社情民意有著深刻的認識,同時具備專業(yè)知識,他們在求學過程中接受了國家、學校、社會的愛心資助得以順利完成學業(yè),是反哺鄉(xiāng)村的重要力量。鄉(xiāng)村振興背景下,高校融“三農”情懷教育于資助工作,切實增強受助大學生的家國意識,受助大學生樹立適應國家建設、社會發(fā)展、個人成長需要的就業(yè)價值觀,政府完善受助大學生農村就業(yè)政策制定、宣傳、執(zhí)行、督查、評價五位一體保障體系,社會發(fā)揮輿論的正向引導作用,營造積極涌向農村就業(yè)的良好社會氛圍,高校、政府、社會共同發(fā)力,構建全員育人格局,有效引導高校受資助學生反哺助力鄉(xiāng)村振興。