高校所屬企業(yè)體制改革后的管理研究

熊一心

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙，410208）

高校所屬企業(yè)是我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要支撐載體，其能夠通過靈活的市場機制服務(wù)高校發(fā)展。20 世紀50 年代初期我國部分高校開設(shè)的實習(xí)工廠被視為高校所屬企業(yè)的雛形，改革開放以后國家對高校開辦企業(yè)的要求進一步放寬，各類高校根據(jù)自身需求不斷增設(shè)企業(yè)，部分企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，截至2020 年7 月，清華大學(xué)和北京大學(xué)投資企業(yè)分別達1761 家和752 家，浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)的投資企業(yè)也都超過300家；一流大學(xué)建設(shè)高?？毓傻纳鲜泄具_39 家，其中清華大學(xué)占據(jù)13 家。高校所屬企業(yè)能夠充分發(fā)揮高校母體在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，搭建產(chǎn)學(xué)研一體的生態(tài)鏈，實現(xiàn)較快的創(chuàng)業(yè)孵化和市場擴張，其已成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要創(chuàng)新力量。但是，高校所屬企業(yè)的初始創(chuàng)業(yè)資金大都來源于財政撥款，其本質(zhì)上應(yīng)服務(wù)于高校自身建設(shè)與發(fā)展。隨著企業(yè)不斷壯大，在廣泛承接社會需求，甚至成為上市公司之后，高校對企業(yè)的控制能力降低，產(chǎn)生了監(jiān)管缺位、貪污腐敗、資產(chǎn)流失等問題。2018 年5 月，《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)，高校所屬企業(yè)改革從國內(nèi)重點高校開始試點；2020 年5 月，《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》將高校所屬企業(yè)改革推廣至全體高校，要求按照國有資產(chǎn)管理體制改革方向，通過資產(chǎn)經(jīng)營管理公司方式完善企業(yè)管理機制[1]。隨著國有企業(yè)改革深入推進，改革后高校所屬企業(yè)的管理已成為強化企業(yè)內(nèi)部治理和促進可持續(xù)發(fā)展的重要議題。

一、高校所屬企業(yè)體制改革的意義與成效

（一）高校所屬企業(yè)體制改革的意義

高校所屬企業(yè)體制改革是新時代完善高等院校管理機制和國有企業(yè)改革的重要組成部分，對于高校、企業(yè)、經(jīng)濟體制建設(shè)、科技創(chuàng)新等均具有顯著的積極意義。

在高校發(fā)展上，作為服務(wù)我國高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，高校承擔(dān)著科技強國的重任，而高校所屬企業(yè)則應(yīng)當(dāng)服務(wù)于高校主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮市場化支撐作用。推進低效企業(yè)、僵尸企業(yè)的關(guān)閉整合，理順高校與所屬企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，能夠進一步完善高?，F(xiàn)代化治理機制，使企業(yè)成為服務(wù)高校創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要助手。在企業(yè)發(fā)展上，高校所屬企業(yè)兼具體制內(nèi)的計劃性特征和市場化特征，在缺乏統(tǒng)一管理的情況下會產(chǎn)生無序發(fā)展的問題。通過高校所屬企業(yè)體制改革，理順了高校主體和企業(yè)個體之間的關(guān)系，明確了企業(yè)發(fā)展自主權(quán)范圍和高校管理監(jiān)督事項，能夠進一步增強企業(yè)現(xiàn)代化治理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[2]

在科技創(chuàng)新上，高校是科技創(chuàng)新的發(fā)源地，企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的市場主體，高校所屬企業(yè)改革能夠在制度保障下，重新定位企業(yè)在高校創(chuàng)新體系的作用和角色，在戰(zhàn)略規(guī)劃、治理機制、內(nèi)部控制等方面強化企業(yè)發(fā)展自主性，進一步改善和優(yōu)化校企之間的發(fā)展關(guān)系，從而更好地推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動創(chuàng)新。

總之，高校所屬企業(yè)體制改革的最終目的是促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進，促進國家可持續(xù)發(fā)展。

（二）高校所屬企業(yè)體制改革的成效

高校所屬企業(yè)體制改革開展以來，各類高校對所屬企業(yè)進行梳理與歸類，對中央文件精神進行深入解讀與貫徹，在機制建設(shè)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部治理等方面均取得了顯著的成效。在機制建設(shè)上，進一步明確了高校所屬企業(yè)管理辦法，或成立資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，或按照清理關(guān)閉、脫鉤剝離、保留管理等方式推進改革。例如，陜西師范大學(xué)是2018年首批開展所屬企業(yè)體制改革的試點高校，該校對42 家有關(guān)企業(yè)進行梳理，最終形成了清理關(guān)閉33 家、脫鉤剝離2 家、保留管理7家的改革方案，并成立了全資控股企業(yè)陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，由該公司以控股、參股等方式對出版社、教育科技等6家企業(yè)進行管理。

在資產(chǎn)管理上，以高校所屬企業(yè)改革為抓手，對高校所屬企業(yè)資產(chǎn)進行精細化盤點，通過制度化形式進一步完善資產(chǎn)管理實施細則，切實增強了國有資產(chǎn)保值增值的意識，提升了高校所屬企業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。例如，2022 年6 月，中國礦業(yè)大學(xué)印發(fā)《中國礦業(yè)大學(xué)所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理實施細則（試行）》，明確由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會對所屬企業(yè)的重大事項進行監(jiān)督管理，并對企業(yè)負債管理、利潤分配、資產(chǎn)處置、會計核算、產(chǎn)權(quán)管理、負責(zé)人管理等以制度形式進行規(guī)范。

在內(nèi)部治理上，按照企業(yè)現(xiàn)代化治理要求，高校對所屬企業(yè)治理體系進行重塑，進一步加強內(nèi)外部監(jiān)督機制，并提出了企業(yè)黨建的思路。例如，西北工業(yè)大學(xué)在所屬企業(yè)體制改革過程中，進一步強化了企業(yè)管理體系建設(shè)和內(nèi)部治理，將企業(yè)黨建、 “三重一大” 等內(nèi)容寫入公司章程；進一步完善企業(yè)黨委、股東會、董事會、監(jiān)事會等管理組織架構(gòu)，出臺了《獨資、控股企業(yè)績效考核管理辦法》《獨資、控股企業(yè)財務(wù)審計監(jiān)管辦法》等管理制度，加快了企業(yè)治理現(xiàn)代化進程。[3]

二、高校所屬企業(yè)體制改革后存在的問題

（一）現(xiàn)代治理體系不完善

高校所屬企業(yè)體制改革實現(xiàn)了原有企業(yè)從無序化發(fā)展到規(guī)范化管理的轉(zhuǎn)變，雖然已經(jīng)初步搭建起現(xiàn)代治理體系框架，但是在治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)督、規(guī)劃等現(xiàn)代化管理體系建設(shè)方面仍存在不足之處。在治理結(jié)構(gòu)上，企業(yè)已經(jīng)完成了股東會、董事會、監(jiān)事會等現(xiàn)代管理機構(gòu)的設(shè)置，但是在機構(gòu)運行和服務(wù)保障方面還存在松散化管理現(xiàn)象，尤其是在缺乏監(jiān)督的情況下機構(gòu)議事機制的推行還存在若干難點和堵點。此外，體制改革后高校所屬企業(yè)由1 家資產(chǎn)經(jīng)營主體作為總抓手，通過直接控股、參股或穿透式股權(quán)實現(xiàn)眾多子公司的管理，其能夠在同股同權(quán)的原則下開展經(jīng)營活動，但是由于歷史遺留問題、業(yè)務(wù)部門設(shè)置等原因，對子公司管理還存在錯管、漏管、重復(fù)管理等現(xiàn)象[4]。在監(jiān)督機制上，長期以來高校所屬企業(yè)一直存在著監(jiān)督缺位的現(xiàn)象，體制改革后監(jiān)事會的設(shè)立能夠在一定程度上補齊監(jiān)督短板。但從現(xiàn)實運行情況來看，監(jiān)事會作為內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督力度和舉措上仍然有所欠缺，而以在校師生、供應(yīng)商、客戶等為主體的外部監(jiān)督也還不完善。在規(guī)劃體系上，體制改革后高校所屬企業(yè)作為獨立經(jīng)營的市場主體應(yīng)當(dāng)搭建涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃等在內(nèi)的規(guī)劃體系，但目前眾多企業(yè)仍然缺乏足夠的規(guī)劃意識，在自身發(fā)展上更多地依賴高校的行政決策，在市場環(huán)境、供求關(guān)系、企業(yè)優(yōu)劣勢等方面缺乏主動思考與戰(zhàn)略謀劃。

（二）科技創(chuàng)新服務(wù)不充分

高校所屬企業(yè)是高校開展人才創(chuàng)新培養(yǎng)和科技創(chuàng)新孵化的重要參與主體，體制改革通過對企業(yè)的清理關(guān)閉和脫鉤剝離，使改革后的企業(yè)更加聚焦高校主責(zé)主業(yè)。但是，企業(yè)在實際運行中仍然存在服務(wù)定位不精準、服務(wù)平臺不完善、服務(wù)評價不健全等問題。在服務(wù)定位上，改革后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聚焦細分領(lǐng)域，充分提升自身的專業(yè)水平，為高?？萍紕?chuàng)新和人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是作為高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場化載體，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動中應(yīng)當(dāng)釋放更多社會價值。但是高校所屬企業(yè)普遍缺少成果轉(zhuǎn)化意識，習(xí)慣于通過計劃性安排開展日常經(jīng)營，對于高校產(chǎn)出的前沿性技術(shù)和創(chuàng)新性突破缺乏市場敏感度，尚未充分將自身業(yè)務(wù)內(nèi)容與高?？萍紕?chuàng)新進展、市場技術(shù)需求、國際產(chǎn)業(yè)動態(tài)等結(jié)合起來，高質(zhì)量發(fā)展的主動性和創(chuàng)新性不強。在服務(wù)平臺上，高校在長期發(fā)展中已經(jīng)搭建起涵蓋科技創(chuàng)新設(shè)施、信息系統(tǒng)、專業(yè)人才培養(yǎng)等在內(nèi)的資源體系，但是其在高校所屬企業(yè)搭建專業(yè)化服務(wù)平臺方面的支撐仍顯不足，專業(yè)化人才、專項建設(shè)經(jīng)費等成為制約平臺建設(shè)的核心要素。[6]在服務(wù)評價上，高校所屬企業(yè)的服務(wù)對象涵蓋高校、企業(yè)主體、消費者等，建立適當(dāng)?shù)脑u價體系能夠?qū)ζ髽I(yè)自身能力進行評估，推動企業(yè)持續(xù)優(yōu)化管理。但是，目前對企業(yè)的評價以年度績效考核為主，對主體內(nèi)外部協(xié)同的服務(wù)評價體系建設(shè)還不完善，對企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的激勵性機制尚不健全。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容，其已經(jīng)從傳統(tǒng)的財務(wù)會計領(lǐng)域延伸至企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。改革后的高校所屬企業(yè)在內(nèi)部控制方面的管理力度有所加強，但是在控制環(huán)境、控制活動、信息與溝通等制度建設(shè)上仍然存在薄弱點。在控制環(huán)境上，制度建設(shè)是內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)，但是大多數(shù)企業(yè)尚未出臺成文內(nèi)部控制手冊、內(nèi)部控制管理細則等文件，內(nèi)部控制仍較為依賴管理習(xí)慣和企業(yè)文化，規(guī)范性不足。此外，企業(yè)在人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計上缺乏內(nèi)部控制意識，存在工作人員分工不合理、業(yè)務(wù)精細化管理不足、團隊專業(yè)性不強等問題，影響了全面內(nèi)部控制的實施。在控制活動上，企業(yè)在資產(chǎn)管理和財務(wù)核算上存在松散化現(xiàn)象，在資產(chǎn)盤點、計提折舊、固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)等方面的管理不夠嚴謹。[7]對于可能存在的財務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)流失風(fēng)險、經(jīng)營不善風(fēng)險等，尚未充分運用多元化風(fēng)險評估體系進行風(fēng)險測度，也沒有通過預(yù)防性制度、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等方式開展常態(tài)化風(fēng)險管理，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力偏弱。在信息與溝通上，高校所屬企業(yè)對客戶需求信息、內(nèi)部產(chǎn)品信息、高校信息等內(nèi)容的處理效率較低，容易錯過最佳決策時間；企業(yè)內(nèi)部通過多種工具溝通，部門之間、業(yè)務(wù)條線之間信息存在割裂現(xiàn)象，容易產(chǎn)生信息孤島，給內(nèi)部監(jiān)督體系的運行造成實質(zhì)障礙。

（四）黨建引領(lǐng)發(fā)展不到位

全面從嚴治黨應(yīng)當(dāng)滲透至高校管理的各個環(huán)節(jié)，高校所屬企業(yè)也不例外。但是在經(jīng)營管理、績效考核、市場競爭等壓力下，高校所屬企業(yè)黨建存在弱化現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)能力有待提升。在黨建引領(lǐng)意識上，高校所屬企業(yè)存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，將企業(yè)經(jīng)營管理作為日常工作重點固然沒有錯，但是過于形式化的黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是極為不利的。當(dāng)前，高校黨委作為黨建牽頭部門，對高校所屬企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)還存在薄弱環(huán)節(jié)，對企業(yè)黨委負責(zé)人、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育還不充分。在機制建設(shè)上，高校所屬企業(yè)雖然已經(jīng)建立起基本的黨組織架構(gòu)，但是部分企業(yè)尚未根據(jù)其自身特點形成高效的黨建管理機制。例如，在黨員學(xué)習(xí)教育方面， “三會一課” 開展過程中缺乏對理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、交流分享等內(nèi)容的整體規(guī)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容浮于表面，對具體業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性較弱。在創(chuàng)新融合上，黨建與業(yè)務(wù)相融合能夠充分激活黨建的引領(lǐng)作用，使業(yè)務(wù)發(fā)展能夠在正確理論和方法的指導(dǎo)下取得突破。但從實際情況來看，不少高校所屬企業(yè)在黨建與業(yè)務(wù)相融合方面的創(chuàng)新探索還不充分，黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容更側(cè)重理論性，黨建活動形式較為單一，在完整、準確、全面落實黨中央各類政策、會議精神方面缺乏與企業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合的黨建內(nèi)容與成果。

三、高校所屬企業(yè)體制改革后的管理優(yōu)化路徑

（一）明確權(quán)責(zé)，完善現(xiàn)代治理體系

高校所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步完善自身治理能力，按照現(xiàn)代企業(yè)治理的框架和手段，進一步完善治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、規(guī)劃體系，形成合理有序的治理體系。[8]（1）在治理結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)進一步健全股東會、董事會、監(jiān)事會、黨委會等機構(gòu)的職能，落實具體工作計劃和議事安排；進一步強化資產(chǎn)運營主體的管理責(zé)任，企業(yè)高級管理人員的選任與變更均需要按照有關(guān)治理規(guī)則推進。對于高校所屬企業(yè)需要決策的各類事項，按照重要性和風(fēng)險性程度進行類別劃分，按照校級辦公會、高校國資委、資產(chǎn)公司董事會等多個層級形成決策事項清單，從而進一步明確決策流程與權(quán)責(zé)邊界。（2）在制度建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)進一步健全以企業(yè)章程為核心的制度管理體系，不斷將制度安排落實落細。企業(yè)章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況依法設(shè)立，并根據(jù)自身發(fā)展按需變更，作為經(jīng)營管理決策的基本規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在各類權(quán)責(zé)關(guān)系處理中起到根本性作用。在章程整體框架下，還應(yīng)當(dāng)進一步完善人事、財務(wù)、投融資等相關(guān)管理制度，明確具體工作推進的權(quán)責(zé)分工和機制安排，以制度建設(shè)助推效能提升。（3）在規(guī)劃體系上，應(yīng)當(dāng)聚焦企業(yè)主責(zé)主業(yè)，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、業(yè)務(wù)產(chǎn)品等形成專項的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自身的自我造血和創(chuàng)新發(fā)展能力，依托高效靈活的市場化機制逐步形成具有一定競爭力的服務(wù)品牌。

（二）聚焦主業(yè)，增強產(chǎn)教學(xué)研實力

高校所屬企業(yè)體制改革的重要目的在于通過市場化機制為高?？萍紕?chuàng)新和人才培養(yǎng)賦能，因此高校所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步強化自身服務(wù)特色，不斷增強科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)實力，逐步探索資本賦能、模式創(chuàng)新等多元機制，為高校高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（1）在科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化高校所屬企業(yè)的評價機制，將企業(yè)研發(fā)投入、科技創(chuàng)新成果、科技管理等內(nèi)容納入目標責(zé)任制考核之中，不斷激發(fā)高校所屬企業(yè)參與科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力。此外，還要通過設(shè)立專項經(jīng)費、基金等形式，鼓勵企業(yè)人員與高校師生聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，對產(chǎn)出標志性成果的團隊和個人給予一定獎勵。（2）在資本賦能上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資本的資源集聚效應(yīng)，通過投融資等環(huán)節(jié)引入高端科創(chuàng)資源，鼓勵高校所屬企業(yè)與市場化機構(gòu)、龍頭企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，通過資本證券化、股權(quán)投融資等方式支持企業(yè)做大做強。對于具有較強規(guī)模化潛力的企業(yè)，可以探索開展員工持股計劃、輔導(dǎo)上市、IPO 等資本運作，使高校成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化和培育的輸出載體。[9]（3）在模式創(chuàng)新上，應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮高校所屬企業(yè)的市場化優(yōu)勢，推進各類要素的流動與融合。例如，支持高校頂尖技術(shù)人才通過技術(shù)入股企業(yè)，作為核心研發(fā)成員參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)；高?？赏ㄟ^自身經(jīng)費調(diào)劑予以定向支持，從而實現(xiàn)更為靈活的科研管理。此外，高校還要與市場化基金公司合作，通過合作運營科技園、創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展批量化的高新技術(shù)企業(yè)孵化，以搭建完善的創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)圈。

（三）創(chuàng)新機制，搭建高效內(nèi)控體系

內(nèi)部控制是體現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)量的重要指標，應(yīng)當(dāng)進一步按照現(xiàn)代企業(yè)治理要求，繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控制度、內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理等有關(guān)方案，形成全面內(nèi)部控制管理框架。（1）在內(nèi)控制度上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實際情況出臺《內(nèi)控手冊》，并將其作為內(nèi)部控制的標準化管理文件執(zhí)行?！秲?nèi)控手冊》不僅要在內(nèi)部控制體系層面明確內(nèi)部控制的組織架構(gòu)、管理機制、工作人員、財務(wù)和信息系統(tǒng)等內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部控制評價與維護的基本方法和舉措，從而使內(nèi)部控制能夠形成有機更新的管理系統(tǒng)。（2）在內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)上，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)控股、參股情況，按照企業(yè)類別和權(quán)責(zé)區(qū)分不同的內(nèi)控管理方式。校資產(chǎn)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計、法務(wù)、財務(wù)、市場等部門對總體子公司及下屬企業(yè)進行多級管理，明確單個企業(yè)的內(nèi)控管理規(guī)范和事項清單，建立常態(tài)化的內(nèi)控監(jiān)測機制。（3）在風(fēng)險管理上，應(yīng)當(dāng)進一步豐富企業(yè)風(fēng)險評估工具，根據(jù)不同的風(fēng)險類型采用針對性的評估方法。例如，戰(zhàn)略性風(fēng)險可通過SWOT 分析法、波特五力模型等方式評估；財務(wù)性風(fēng)險除了運用傳統(tǒng)財務(wù)指標之外，還應(yīng)當(dāng)將市場化指標、業(yè)務(wù)趨勢性指標、行業(yè)監(jiān)管政策等納入評估體系。在風(fēng)險管理過程中，常態(tài)化風(fēng)險管理手段能夠?qū)?nèi)部可預(yù)測風(fēng)險進行監(jiān)控，但外部未知風(fēng)險難以預(yù)防。因此，應(yīng)當(dāng)積極引入外部專業(yè)機構(gòu)參與風(fēng)險管理，如引入行業(yè)分析師、風(fēng)險管理師等人才參與企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險評估，從而給出更加專業(yè)可靠的風(fēng)險管理方案。[10]

（四）黨建引領(lǐng)，永葆校企管理初心

在黨建工作不斷強化和全面從嚴治黨持續(xù)推進的背景下，高校所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷增強自身在黨建體系、黨建活動、黨建創(chuàng)新等方面的發(fā)展實力。在黨建體系上，應(yīng)當(dāng)按照黨組織設(shè)立和活動開展有關(guān)規(guī)定，全面落實各級企業(yè)的黨組織建設(shè)，通過完善黨建組織工作有關(guān)制度，全面落實從嚴治黨有關(guān)安排，不斷織密黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)能夠在黨組織引領(lǐng)下堅定正確的政治方向。在黨建活動上，應(yīng)當(dāng)進一步增強黨建與業(yè)務(wù)的融合性，通過開展行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育、基層黨建考察、對口黨建等多種形式的活動，使黨的有關(guān)理論、政策、精神能夠通過多元化的活動內(nèi)容被廣大黨員和干部吸收，并轉(zhuǎn)化為自身不斷開拓創(chuàng)新的精神動力。在黨建創(chuàng)新上，應(yīng)當(dāng)進一步豐富黨建內(nèi)容和形式，結(jié)合行業(yè)特點和時代發(fā)展趨勢，提升黨建的適應(yīng)性和靈活性。例如，充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，開展微信小程序黨建、微視頻黨建、線上社群黨建等，不斷擴大黨建宣傳的覆蓋面，實現(xiàn)較好的正能量傳播效果。