加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路徑研究
——以湖南為例

謝劍虹

（湖南省教育科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙，410005）

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，其增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比保持在30%左右。經(jīng)過(guò)四十多年的飛速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)在諸多方面都取得了巨大的進(jìn)步，但也日益凸顯出諸多制約中國(guó)制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和壓力。這不僅體現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家不斷爭(zhēng)奪全球中低端制造業(yè)市場(chǎng)，威脅中國(guó)世界制造工廠的地位，還體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)施 “再工業(yè)化” 戰(zhàn)略，重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，搶占制造業(yè)的新高地等方面。在此種情況下，中國(guó)制造業(yè)必須尋找產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行突圍。2018 年12 月黨中央首次提出先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的概念后，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件，進(jìn)一步指出 “先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義”[1]。國(guó)家政策表明，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間的邊界日漸消失，服務(wù)要素在先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈中的作用已非同小可，加速先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互融合，將成為下一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。在 “十四五” 新征程的起點(diǎn)，準(zhǔn)確把握湖南 “兩業(yè)” 融合發(fā)展所處的階段和存在的問(wèn)題，探索一條適合湖南本土的加快 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的差異化路徑，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，是亟須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展軌跡

產(chǎn)業(yè)融合是兩種或多種產(chǎn)業(yè)間逐步滲透、交叉互動(dòng)，打破原有產(chǎn)業(yè)邊界而形成一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的活動(dòng)過(guò)程，[2]在本質(zhì)上是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的互補(bǔ)來(lái)產(chǎn)生聯(lián)系。[3]“兩業(yè)” 融合發(fā)展是伴隨著雙方價(jià)值鏈不斷地縱向延伸、橫向解構(gòu)和重組的過(guò)程，其發(fā)展過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜。 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的最終目標(biāo)是促使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷向高層次、高質(zhì)量演進(jìn)。隨著融合程度逐漸加深， “兩業(yè)” 融合將經(jīng)歷單向滲透、交叉互動(dòng)和均衡協(xié)同三個(gè)階段。

（一）初級(jí)階段：?jiǎn)蜗驖B透階段

在 “兩業(yè)” 融合的初級(jí)階段，兩者之間關(guān)系比較松散，彼此相對(duì)獨(dú)立，主要表現(xiàn)為一種單向滲透關(guān)系。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只是被動(dòng)式地融入先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的部分環(huán)節(jié)。這可以從社會(huì)分工理論和產(chǎn)品生命周期理論兩個(gè)維度來(lái)進(jìn)行解釋。分工促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的單向滲透，亞當(dāng)·斯密的社會(huì)分工理論認(rèn)為，分工和專業(yè)化是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的源泉。[4]起初為先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的是內(nèi)部的一個(gè)服務(wù)部門，但伴隨先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，以及專業(yè)化分工逐漸細(xì)化，現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)由內(nèi)向外轉(zhuǎn)移，最終從先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部剝離出來(lái)，形成新的產(chǎn)業(yè)，從而提高并加深先進(jìn)制造企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)分工程度。實(shí)現(xiàn)這一演進(jìn)過(guò)程的內(nèi)在機(jī)理在于，分工產(chǎn)生的收益大于因分工產(chǎn)生的交易費(fèi)用。根據(jù)波特價(jià)值鏈理論，現(xiàn)代制造企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是一種價(jià)值的創(chuàng)造活動(dòng)。[5]從廣義上來(lái)分，這些活動(dòng)包括市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、組裝、包裝、銷售、售后維護(hù)等。可進(jìn)一步把這些活動(dòng)劃分為上、中、下游環(huán)節(jié)。上游環(huán)節(jié)為市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；中游環(huán)節(jié)為原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、組裝和包裝；下游環(huán)節(jié)為銷售和售后維護(hù)。先進(jìn)制造企業(yè)會(huì)根據(jù)這些活動(dòng)在不同階段的重要程度，產(chǎn)生對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單向的需求滲透。

（二）中級(jí)階段：交叉互動(dòng)階段

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾希曼在 “聯(lián)系效應(yīng)” 理論中指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)間不是相互獨(dú)立存在的，往往會(huì)通過(guò) “前向” 與 “后向” 的方式進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而形成相互依存、相互影響的關(guān)系。[6]同樣，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)間并非一種簡(jiǎn)單的單向滲透關(guān)系,兩者之間的融合表現(xiàn)出一種 “你中有我、我中有你” 的動(dòng)態(tài)交叉互動(dòng)關(guān)系。在先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的中級(jí)階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始主動(dòng)融入先進(jìn)制造業(yè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，而不是單一的某個(gè)環(huán)節(jié)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)間的互動(dòng)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)化。隨著先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求日益增加。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制造化。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模不斷壯大、服務(wù)水平不斷提升，開(kāi)始進(jìn)行逆向的制造化，以此來(lái)拓寬業(yè)務(wù)范圍。一些技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，掌握核心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以創(chuàng)造出高附加值，將自身的核心技術(shù)嵌入先進(jìn)制造業(yè)的活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)制造化。還有一些資本密集型服務(wù)業(yè)，通過(guò)收購(gòu)制造企業(yè)的方式，快速嵌入制造業(yè)。[7]

（三）高級(jí)階段：均衡協(xié)同階段

均衡協(xié)同階段是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的高級(jí)階段，它是一種長(zhǎng)期的、持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展階段。哈肯的協(xié)同發(fā)展理論認(rèn)為，兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的子系統(tǒng)，具有一致完成某一個(gè)目標(biāo)的能力。系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是普遍存在的，它是由各種相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的具有一定功能的有機(jī)整體。我們可以把 “兩業(yè)” 看成是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的兩個(gè)子系統(tǒng)，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，多種子系統(tǒng)不僅僅是單純加在一起，而是彼此間協(xié)同，從而能夠創(chuàng)造出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原有子系統(tǒng)價(jià)值總和的新價(jià)值。[8]具體而言，從價(jià)值鏈的角度分析，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中兩個(gè)子系統(tǒng)融合發(fā)展表現(xiàn)為價(jià)值鏈的協(xié)同發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展， “雙價(jià)值鏈” 經(jīng)過(guò)斷裂分解和重構(gòu)，最終形成融合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，相比單一價(jià)值鏈，重構(gòu)后的價(jià)值鏈增值能力更強(qiáng)。從供需均衡角度分析，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)間存在一種投入產(chǎn)出的供需關(guān)系。[9]在資源配置效率與市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用下，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在價(jià)值鏈融合過(guò)程中，會(huì)不斷調(diào)整各自投入與產(chǎn)出的比例，以達(dá)到供需均衡狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，各產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)生態(tài)，即產(chǎn)業(yè)兩端存在促進(jìn)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。因某個(gè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈具有 “同質(zhì)性” 而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種 “同質(zhì)性” 的產(chǎn)業(yè)鏈條就是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)相互融合的結(jié)合點(diǎn)。[10]

二、湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展概況

本文結(jié)合湖南制造業(yè)的分類實(shí)際，依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）并借鑒李金華[11]對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定湖南先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)狀分析的統(tǒng)計(jì)范圍。依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能和特征，并考慮相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性，借鑒李朝鮮[12]對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇界定，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)定為剔除批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)以外的所有服務(wù)業(yè)。

湖南是制造業(yè)大省，有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)化率接近40%，有先進(jìn)軌道交通裝備和工程機(jī)械兩張閃亮全球的名片[13]，是中國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地之一。從規(guī)模和增長(zhǎng)速度上看，2018 年湖南先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的29.4%。全省有大型先進(jìn)制造企業(yè)4471 家，占規(guī)模以上制造企業(yè)的32.1%。[14]從細(xì)分來(lái)看，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不平衡。2017年專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)的增速均低于平均水平。汽車制造業(yè)增加值增速、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率和增加值占全省規(guī)模工業(yè)的比重均領(lǐng)先于其他先進(jìn)制造業(yè)，上升至5.8%，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為24.8%。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面分析，湖南先進(jìn)制造業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入少，技術(shù)創(chuàng)新能力還較薄弱。[15]2018 年，先進(jìn)制造業(yè)R&D 投入271.75 億元，共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3849.13 億元，占制造業(yè)的48.2%，新產(chǎn)品銷售收入為3523.57 億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為31.4%，專利數(shù)15768個(gè)。[14]

從近五年湖南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展情況來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值呈逐年上升趨勢(shì)，從2014 年的9205.98 億元增加到2018 年的16050.53 億元，增幅超過(guò)70%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也從34.34%增加到44.06%。從2014 年到2018 年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的增幅較大，由10484.92 億元增加到20252.67 億元，增幅超過(guò)90%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的45%以上，成為湖南省社會(huì)投資的重要領(lǐng)域。[16]從就業(yè)規(guī)模來(lái)看，除2018 年外，湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)總量逐年增加，但增幅不大。與其他東部省份相比，湖南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱，存在較大的發(fā)展空間。

（二）湖南先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.湖南先進(jìn)制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求還停留在價(jià)值鏈的底端。商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、利潤(rùn)增值的關(guān)鍵在于衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)制造企業(yè)的 “微笑曲線” 由單一的制造環(huán)節(jié)向兩端延伸。湖南省大多數(shù)先進(jìn)制造業(yè)的需求還停留在傳統(tǒng)的采購(gòu)、物流等環(huán)節(jié)，而對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)的有效需求不足。

2.服務(wù)要素在先進(jìn)制造業(yè)中投入和產(chǎn)出中的占比偏少，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于 “自我循環(huán)” 階段，導(dǎo)致先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)嚴(yán)重不足。根據(jù)湖南省 “十三五” 期間的數(shù)據(jù)，物流和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、信息技術(shù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、金融租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在先進(jìn)制造業(yè)中投入占比較低。由于信息不對(duì)稱，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間還難以有效溝通和無(wú)縫對(duì)接，從而兩者之間的互動(dòng)不明顯。

3.支持融合發(fā)展的湖南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供應(yīng)水平較低，未形成完整的服務(wù)體系。湖南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的有效供給仍然停留在較低層次階段，如原材料采購(gòu)服務(wù)、物流運(yùn)輸服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，而高端服務(wù)的供給能力不強(qiáng)，同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍占主導(dǎo)地位，而像先進(jìn)信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、法律咨詢、企業(yè)管理服務(wù)、節(jié)能環(huán)保咨詢與服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，當(dāng)前還難以提供高端服務(wù)。

三、湖南省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路徑

構(gòu)建 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的路徑，要解決如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和放寬限制來(lái)消除產(chǎn)業(yè)間的壁壘[17]，要解決采用什么方法創(chuàng)造 “兩業(yè)” 共同的供需點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)間的合作關(guān)系。湖南省 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的路徑，首先要筑牢融合根基，這樣兩者才會(huì)有更多的融合空間，其次就是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的外部環(huán)境。

（一）路徑一：拓寬、拉長(zhǎng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)

1.技術(shù)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈再造、價(jià)值鏈提升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，函數(shù)中新的變量是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的生產(chǎn)要素和條件的新組合。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是知識(shí)生產(chǎn)，是產(chǎn)生一種新的生產(chǎn)要素，新生產(chǎn)要素能對(duì)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，從而拓寬、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)創(chuàng)新使原有產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生可替代性或者關(guān)聯(lián)性的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能，通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散融合到其他產(chǎn)業(yè)，并產(chǎn)生 “收益倍放” 效應(yīng)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新向研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)延伸，使先進(jìn)制造業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的 “鏈主” 位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升價(jià)值鏈水平。

2.培育推廣新型制造模式。第一，培育推廣智能制造模式。把新一代信息技術(shù)融合于制造活動(dòng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，使不同的生產(chǎn)制造資源虛擬化。第二，培育推廣個(gè)性化定制制造模式。根據(jù)克里斯·安德森的長(zhǎng)尾理論，在流通渠道足夠暢通的條件下，所有需求不旺的產(chǎn)品所占有的市場(chǎng)份額并不比熱門產(chǎn)品所占據(jù)的市場(chǎng)份額少。個(gè)性化定制制造模式不僅滿足了消費(fèi)者日益多樣化的需求，同時(shí)也進(jìn)一步為企業(yè)贏得了更廣闊的市場(chǎng)。湖南應(yīng)重點(diǎn)圍繞家居、汽車、智能終端和專業(yè)服務(wù)培育推廣個(gè)性化定制制造模式，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)深度融合。第三，培育推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造是將網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)制造業(yè)相連，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各種資源的高效重組，縮短生產(chǎn)周期，提高設(shè)計(jì)和生產(chǎn)柔性。

3.加強(qiáng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。人力資本的質(zhì)量高低對(duì) “兩業(yè)” 融合發(fā)展路徑的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。先進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，離不開(kāi)高層次人才和大量高素質(zhì)技術(shù)工人。一是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，增強(qiáng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的一致性，以人才鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈。將 “人才高地” 建設(shè)與打造 “三個(gè)高地” 有機(jī)結(jié)合，加大培育和引進(jìn) “高精尖缺” 層次人才的力度。二是深化人才體制機(jī)制改革。人才發(fā)展環(huán)境是人才賴以生存和成長(zhǎng)的外部條件。要大力創(chuàng)新人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)和培育等方面的機(jī)制。三是構(gòu)建教育鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)模式，培育壯大復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。 “兩業(yè)” 融合發(fā)展不僅急需高精尖人才，同時(shí)也需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）路徑二：加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)的橫向延伸，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平

1.強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造業(yè)的融合。作為先進(jìn)制造業(yè)的消費(fèi)品或中間品，研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)所提供的產(chǎn)品主要是新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，它不僅能增強(qiáng)產(chǎn)品的功能，也可以提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)展嵌入式緊密化合作，提升研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)在產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)和功能等方面的水平。結(jié)合新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新模式，大力發(fā)展第三方工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，提供需求分析、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、原型開(kāi)發(fā)等服務(wù)。

2.加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合。金融服務(wù)業(yè)是高資本、高技術(shù)密集型的行業(yè)。由熊彼特的創(chuàng)新理論可知，企業(yè)家對(duì)壟斷利潤(rùn)追逐的創(chuàng)新精神，使得金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)信貸的方式支持企業(yè)家才能的發(fā)揮，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。金融服務(wù)企業(yè)和先進(jìn)制造企業(yè)之間應(yīng)通過(guò)知識(shí)、信息和技術(shù)的共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。面向不同類型的制造企業(yè)差異化的資金需求和融資方式需求，加強(qiáng)與銀證、銀保等合作，依托大行的科技能力賦能中小金融機(jī)構(gòu)，讓更多金融機(jī)構(gòu)參與到制造業(yè)金融服務(wù)中，提供多樣化的融資服務(wù)。

3.促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的高效融合。先進(jìn)制造業(yè)垂直分工的深化，需要物流業(yè)加速生產(chǎn)要素的流通，提高市場(chǎng)交易效率，從而擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)范圍。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)高效融合，可以從以下兩方面著手：第一，促進(jìn)物流運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備融合。圍繞湖南地區(qū)的物流運(yùn)輸設(shè)施特點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐。創(chuàng)建 “物流樞紐+” 的多功能物流設(shè)施群，形成物流樞紐與制造業(yè)、電子商務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、金融和大數(shù)據(jù)相融合的新業(yè)態(tài)。在大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)具備集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的基礎(chǔ)設(shè)施，先進(jìn)制造企業(yè)也要充分考慮物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第二，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)與生產(chǎn)流程融合。根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)流程合理配套物流服務(wù)，提供供應(yīng)鏈一體化物流解決方案。

（三）路徑三：搭建湖南 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的多元化共享平臺(tái)

1.打造有利于 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新空間。 “兩業(yè)” 融合的產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為把一些先進(jìn)制造企業(yè)和與之相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、智慧物流服務(wù)、保險(xiǎn)、營(yíng)銷服務(wù)與管理咨詢等企業(yè)進(jìn)行聚集。湖南應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科學(xué)合理布局和規(guī)劃，圍繞中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集群和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群的 “群間互動(dòng)” 。

2.建立 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的信息化服務(wù)平臺(tái)。第一，為解決 “兩業(yè)” 間供需信息不對(duì)稱問(wèn)題，政府或行業(yè)應(yīng)加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)信息資源的商業(yè)利用能力。第二，成立專門的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，由不同區(qū)域的地方政府負(fù)責(zé)，組織相關(guān)的高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)科研單位、企業(yè)進(jìn)行 “兩業(yè)” 融合研究，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，使企業(yè)的需求與科研機(jī)構(gòu)的科技成果快速對(duì)接，提升科技成果的轉(zhuǎn)化率。第三，創(chuàng)設(shè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有利條件，促進(jìn) “兩業(yè)” 的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)要素在先進(jìn)制造業(yè)中的作用，提升產(chǎn)業(yè)融合效率。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合。科技成果往往凝聚了新技術(shù)和新知識(shí)，能解決實(shí)際生產(chǎn)中的問(wèn)題，新技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化能夠使先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)或價(jià)值鏈增值。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該包括咨詢、鑒定與評(píng)價(jià)、成果展示、需求展示、中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)等具體功能。湖南應(yīng)重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保、軟件及服務(wù)外包、傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 “知識(shí)產(chǎn)權(quán)+科技對(duì)接+資源整合” 的多功能服務(wù)平臺(tái)。

(四）路徑四：破除 “兩業(yè)” 融合的壁壘，營(yíng)造良好的融合環(huán)境

1.放松政府管制，促進(jìn)融合系統(tǒng)資源要素流動(dòng)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合能否有效實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于 “兩業(yè)” 融合系統(tǒng)內(nèi)各類要素資源是否能順暢和高效地流動(dòng)，這些要素資源主要包括人、財(cái)、物、信息和知識(shí)。要放松產(chǎn)業(yè)管制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的問(wèn)題。消除行業(yè)之間、地區(qū)之間的市場(chǎng)壁壘，讓更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)有機(jī)會(huì)融入先進(jìn)制造業(yè)。降低產(chǎn)業(yè)融合需要的要素流動(dòng)成本，提高資源配置效率和利用效率。

2.利用財(cái)稅政策措施加大政府引導(dǎo)與支持力度。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)促進(jìn) “兩業(yè)” 融合發(fā)展作用十分顯著，技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的替代性或者關(guān)聯(lián)性的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，在不同產(chǎn)業(yè)之間擴(kuò)散而產(chǎn)生溢出效應(yīng)，最終導(dǎo)致 “兩業(yè)” 間形成相似的技術(shù)基礎(chǔ)，逐步模糊產(chǎn)業(yè)邊界，從而達(dá)到融合。[18]政府加大對(duì)制造業(yè)信息化和智能化的財(cái)政投入，出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)信息技術(shù)轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與新一代信息技術(shù)和人工智能相結(jié)合。政府牽頭，搭建湖南先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 “聯(lián)姻平臺(tái)” ，以長(zhǎng)株潭衡為重點(diǎn)，遴選一批 “先進(jìn)制造業(yè)示范融合企業(yè)” 和 “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范融合企業(yè)” 作為試點(diǎn)，在用地、稅費(fèi)、資金等方面對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠和支持，引導(dǎo)企業(yè)積極融合，形成差異化的融合發(fā)展模式，并推廣應(yīng)用。

總之，關(guān)于區(qū)域 “兩業(yè)” 融合發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題研究目前尚處于起步階段， “管中窺豹，可見(jiàn)一斑” ，本文對(duì)湖南省的相關(guān)研究對(duì)其他地區(qū) “兩業(yè)” 融合發(fā)展的研究具有一定的借鑒價(jià)值。