促進職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑探析

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進步明顯，也為職業(yè)教育提供了廣闊的服務(wù)領(lǐng)域空間。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步推進和國家職業(yè)教育改革深化的重要節(jié)點，職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村和畢業(yè)生選擇鄉(xiāng)村就業(yè)的有效融合是必然趨勢。目前，職業(yè)院校畢業(yè)生存在對鄉(xiāng)村振興的理解不夠深入、缺乏服務(wù)意識、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力不足等問題。通過調(diào)查問卷分析畢業(yè)生就業(yè)意向、對鄉(xiāng)村振興的認識及專業(yè)技能，發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校畢業(yè)生更傾向在城市工作，對鄉(xiāng)村振興的認知程度較低且專業(yè)技能水平普遍偏低。針對這些問題，提出以下建議：一是構(gòu)建職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的教育支持體系；二是完善職業(yè)院校畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系；三是改變觀念，塑造服務(wù)鄉(xiāng)村、振興產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)形象，使職業(yè)院校畢業(yè)生成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；職業(yè)院校；畢業(yè)生；服務(wù)鄉(xiāng)村

中圖分類號：S-9 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）2-28-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.02.006

0 引言

2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐［1］。

在鄉(xiāng)村振興背景下，有諸多學(xué)者對職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村這一問題進行研究。整理發(fā)現(xiàn)，這些研究主要是圍繞鄉(xiāng)村振興需要何種類型人才、職業(yè)院校畢業(yè)生與本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)意愿進行的，分析職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和引導(dǎo)人才流入鄉(xiāng)村的路徑［2］，研究內(nèi)容有待進一步深化。已有研究中實證調(diào)查研究較少，特別是對城市化率不高、農(nóng)業(yè)人口比重較大的新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究更少。

該研究聚焦新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，主要關(guān)注的是在鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況。筆者采用了大量實際調(diào)查手段來深入了解這些畢業(yè)生的工作狀態(tài)、工作意向及所需技能，以期構(gòu)建出一套針對鄉(xiāng)村振興人才需求的高效培育體系。

1 鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育的關(guān)系

1.1 職業(yè)教育可助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的進步需要依賴科技的進步，未來農(nóng)村各行業(yè)的發(fā)展將會更加依賴科學(xué)技術(shù)。職業(yè)教育可以推進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊有模式，達到生產(chǎn)資源的高效分配與合理運用，從而推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化。

黨的二十大報告指出，需要全方位推進鄉(xiāng)村振興進程，加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)強國的步伐。而這種自發(fā)性的發(fā)展主要依賴人才的支持，實施職業(yè)教育可以直接向農(nóng)村輸送技術(shù)型人才，從根本上支持農(nóng)村發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村教育是鄉(xiāng)村振興的根本，職業(yè)教育的獨特性賦予了其在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的特殊作用。職業(yè)教育可以讓農(nóng)村勞動力的能力得到極大提升。無論是鄉(xiāng)村振興還是農(nóng)業(yè)強國，人都是至關(guān)重要的元素。教育的主要任務(wù)是對勞動力進行能力提高，將科學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H生產(chǎn)力，讓人們變成擁有知識和技術(shù)的專業(yè)人才［3］。

1.2 職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)型人才的主要途徑

《中華人民共和國職業(yè)教育法》強調(diào)，通過對職業(yè)教育學(xué)習(xí)者進行匠心精神、勞動精神和模范精神教育，提升他們的專業(yè)技術(shù)能力并提供職業(yè)咨詢服務(wù)，從而全方位地增強其綜合素養(yǎng)［4］。職業(yè)教育的主旨是職業(yè)能力的培養(yǎng)，需要強化職業(yè)技能的訓(xùn)練。職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的途徑、方法和手段上體現(xiàn)出與常規(guī)教育的差異性和獨特性，將技術(shù)和技能整合進人才的培養(yǎng)過程，讓人才成為既有知識又有技能的新型綜合型人才［5］。

2 研究方法與結(jié)果

2.1 研究對象

筆者從實際出發(fā)，選擇城市化水平不高、第一產(chǎn)業(yè)比重較高且有代表性的新疆為研究區(qū)域，調(diào)查對象是伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生，涉及理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，于2023年4月進行抽樣調(diào)查。此次共發(fā)放調(diào)查問卷1 600份，得到有效問卷1 554份。

2.2 調(diào)查方法

將調(diào)查問卷發(fā)送給5名相關(guān)專家征求意見，并于2023年4月選取部分學(xué)生進行試調(diào)查，再根據(jù)專家意見和試調(diào)查結(jié)果修正問卷，最終調(diào)查問卷共設(shè)置27個題目，并依托問卷平臺進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)選擇描述統(tǒng)計見表1。

2.3 結(jié)果分析

職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)意愿選擇各因子的評價結(jié)果見表1和表2。根據(jù)表1和表2，分析發(fā)現(xiàn)如下問題。

2.3.1 職業(yè)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)意愿不強

調(diào)查結(jié)果顯示，針對“就業(yè)意向地區(qū)”這一問題，選鄉(xiāng)村的畢業(yè)生最少，占18.57%；選“戶籍所在城市”就業(yè)的畢業(yè)生最多，占38.97%。針對“不選擇鄉(xiāng)村就業(yè)的原因”這一問題，選“就業(yè)崗位單一”和“發(fā)展空間不大”的畢業(yè)生較多，分別占33.82%和34.38%。針對“城市和鄉(xiāng)村哪個就業(yè)機會更大”這一問題，選“城市就業(yè)機會更多一些”的畢業(yè)生占61.76%，選“鄉(xiāng)村機會更多”的畢業(yè)生僅占12.13%。

由以上調(diào)查結(jié)果可知，職業(yè)院校畢業(yè)生普遍存在向往城市、到鄉(xiāng)村就業(yè)意愿不強的問題。針對“是否了解畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”這一問題，選“了解”的職業(yè)院校畢業(yè)生占69.49%。

職業(yè)院校畢業(yè)生對就業(yè)政策了解不足，這在一定程度上成為他們?nèi)ムl(xiāng)村發(fā)展的劣勢。同時，由于受傳統(tǒng)思想的束縛，大眾普遍認為受過高等教育的人應(yīng)去大城市發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)也得不到家庭的鼓勵和社會的認同，導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生缺乏回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勇氣［6］。因此，職業(yè)院校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)或就業(yè)時，很難準確把握機會并做出正確選擇。

2.3.2 自身短板明顯，就業(yè)市場優(yōu)勢不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表2），針對“影響就業(yè)的自身短板”這一問題，約50%的畢業(yè)生認為自身學(xué)歷低，在語言表達、計算機水平、專業(yè)技能等方面存在短板。隨著經(jīng)濟的增長及教育水平的提高，高學(xué)歷人員越來越多，用人單位的招聘標準也越來越高，導(dǎo)致大量高校畢業(yè)生從事對學(xué)歷要求不高的工作，從而在一定程度上擠占了職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)機會［7］。新疆區(qū)內(nèi)來自邊遠地區(qū)的學(xué)生國家通用語言文字能力較差，導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)競爭中處于劣勢。目前，各行各業(yè)高度信息化，較高的計算機水平也是就業(yè)的優(yōu)勢之一。

各類院校雖普遍開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)類課程或講座，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)自學(xué)和沒學(xué)過的學(xué)生占比分別為17.46%和10.29%，說明還有部分學(xué)生沒有接受過正規(guī)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

“雙創(chuàng)”教學(xué)模式在大學(xué)里已被普遍采用，然而，根據(jù)目前的整體狀態(tài)，創(chuàng)新型教學(xué)的教師短缺、教師缺乏創(chuàng)新實戰(zhàn)經(jīng)驗，導(dǎo)致教學(xué)成效不高。目前，高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心依然是理論學(xué)習(xí)，沒有對實踐活動進行有質(zhì)量的安排［8］。

2.3.3 獲取就業(yè)信息渠道不多，利用率不高

針對“你主要通過哪種求職途徑找工作”這個問題，超過40%的應(yīng)屆畢業(yè)生將“參加校園招聘和社會招聘”作為首選方式，其次是“瀏覽人才網(wǎng)站”（占39.52%）。這表明大部分職業(yè)院校畢業(yè)生傾向于從招聘會和網(wǎng)絡(luò)招聘信息中尋求崗位。針對“你平均多長時間關(guān)注一次招聘信息”這一問題，22.79%的畢業(yè)生每月不超過3次，這表明相當(dāng)一部分職業(yè)院校畢業(yè)生對招聘信息關(guān)注度不夠。

2.3.4 過分看重工資待遇水平和個人興趣愛好

薪資福利會在一定程度上影響職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村工作的意向。針對“在擇業(yè)時，主要看重”這個問題，選擇“工資”與“興趣”的受訪者分別占52.21%和59.38%，這表明薪資報酬對職業(yè)院校畢業(yè)生是否愿意去鄉(xiāng)村工作起著關(guān)鍵作用。工資待遇高會吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)。

3 提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力的對策建議

職業(yè)院校畢業(yè)生在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進步中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，職業(yè)院校應(yīng)切實提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，以促進職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。

3.1 構(gòu)建職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的教育支持體系

職業(yè)院校需要構(gòu)建一個包含專業(yè)課程、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)引導(dǎo)和心理培訓(xùn)等全面的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育體系，為鄉(xiāng)村振興提供足夠的人才資源。

為適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展對人才的要求，職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)實施全方位的教育策略以培育畢業(yè)生的專業(yè)技能，同時增加相應(yīng)的?？祁I(lǐng)域設(shè)置，優(yōu)化其課程安排。針對職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)意愿不強的問題，可以適當(dāng)增加一些與“三農(nóng)”相關(guān)的主科、選修科目及實驗類課程，以便讓學(xué)生更深入地理解鄉(xiāng)村［9］。同時，開展社會調(diào)查活動，讓職業(yè)院校畢業(yè)生認識家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，增強畢業(yè)生對社會主義核心價值觀的認同感。為提高專業(yè)實踐教育水平，職業(yè)院校應(yīng)該提高實踐課程的比重，并為畢業(yè)生提供鄉(xiāng)村實踐機會，從而為其去鄉(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

3.2 注重能力培養(yǎng)，補齊短板

針對職業(yè)院校畢業(yè)生普遍存在的自身能力不足等問題（如操作能力不強、缺乏技能證書），應(yīng)加強實訓(xùn)能力訓(xùn)練，全面覆蓋“1+X”證書，突出自身優(yōu)勢。新疆區(qū)內(nèi)邊遠地區(qū)畢業(yè)生普遍存在國家通用語言表達能力差、計算機基礎(chǔ)薄弱等問題，應(yīng)對其進行針對性培訓(xùn)。此外，針對獲取招聘就業(yè)信息渠道受限、招聘網(wǎng)站利用率低等問題，高校應(yīng)通過課堂講授、典型人物現(xiàn)場講座、案例分享和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等形式，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、人生觀。這樣能使職業(yè)院校畢業(yè)生減少信息差，拓寬就業(yè)渠道，提升就業(yè)能力，從而得到更多就業(yè)機會。

實踐學(xué)習(xí)與實地訓(xùn)練是提升技能人才實戰(zhàn)能力的有效方法［10］。因此，職業(yè)院校應(yīng)搭建學(xué)生技能競賽平臺，充分利用校內(nèi)外實訓(xùn)基地等資源平臺，積極開展職業(yè)技能競賽活動，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機會。

3.3 完善支持職業(yè)院校畢業(yè)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系

各地政府應(yīng)考慮職業(yè)院校畢業(yè)生在農(nóng)村尋找工作機會與創(chuàng)新動力的實際情況，主動利用財稅政策，設(shè)立便捷的融資渠道，提供無息借款，加大鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費保障力度。例如，采取有利于創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠措施，通過稅收減負，解決職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融稅收問題。

此外，政府有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)建立薪酬激勵機制，將薪酬與工作表現(xiàn)和創(chuàng)業(yè)成果緊密關(guān)聯(lián)，這樣可以激發(fā)職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性?；趪椰F(xiàn)行政策，職業(yè)院校應(yīng)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)型專業(yè)的建設(shè)力度，并對那些有志于推動鄉(xiāng)村振興的學(xué)生制定專門的招生就業(yè)和資助政策［11］。

社會各界應(yīng)加強對在鄉(xiāng)村求職創(chuàng)業(yè)學(xué)子的激勵，激發(fā)他們投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情和動力。政府相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持政策，提高職業(yè)院校畢業(yè)生的社會認可度，塑造鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的典范，營造職業(yè)院校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才支撐。各地應(yīng)積極落實政策，利用各種激勵措施，為畢業(yè)生在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人力資源、土地利用和財政支持等優(yōu)惠政策。

3.4 改變觀念，服務(wù)鄉(xiāng)村、振興產(chǎn)業(yè)

學(xué)校和社會機構(gòu)應(yīng)舉辦多種形式的活動，分析當(dāng)前教育制度、就業(yè)環(huán)境、社會人才需求，幫助職業(yè)院校畢業(yè)生更好地規(guī)劃職業(yè)生涯，改變職業(yè)院校畢業(yè)生和其家庭就業(yè)觀念。職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)時刻關(guān)注黨和國家政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點扶持內(nèi)容，結(jié)合自身優(yōu)勢順勢而為，做出具有長遠性、持續(xù)性的職業(yè)規(guī)劃。針對外界干擾，職業(yè)院校畢業(yè)生要樹立信心，明確目標，不要“跟風(fēng)”，應(yīng)做出合理選擇。職業(yè)院校畢業(yè)生如果明確到鄉(xiāng)村就業(yè)，就要做好充分準備，既要有服務(wù)鄉(xiāng)村的精神，又要有勇于探索的精神。

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