“雙碳”背景下農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的對(duì)策

摘要：探討“雙碳”背景下農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的必要性，通過(guò)對(duì)農(nóng)村能源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、能源供應(yīng)不足、能源利用效率低等問(wèn)題，對(duì)此，在政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面提出對(duì)策措施，以此來(lái)為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供參考。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo)；農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.22；X321" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1674-1161（2024）02-0113-02

隨著全球氣候變化的日益加劇，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，中國(guó)提出了“雙碳”目標(biāo)，即碳達(dá)峰和碳中和。在這一背景下，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型成為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑之一。探討“雙碳”背景下農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的必要性，通過(guò)對(duì)農(nóng)村能源現(xiàn)狀進(jìn)行分析來(lái)提出相關(guān)對(duì)策，旨在為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供參考。

1 農(nóng)村能源現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)村能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村地區(qū)在生活和生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的各類能源的比例和構(gòu)成，其主要取決于當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布及能源政策等因素。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)能源為主[1]，這對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源政策的調(diào)整，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生變化，一些地區(qū)開始推廣清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，但是由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的限制，這些能源的利用規(guī)模相對(duì)較小。

1.2 農(nóng)村能源的供應(yīng)情況

農(nóng)村地區(qū)的能源供應(yīng)相對(duì)較為薄弱，究其原因主要在于兩方面：首先，農(nóng)村地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，缺乏現(xiàn)代化的能源供應(yīng)設(shè)施，這就導(dǎo)致能源供應(yīng)難以得到有效保障；其次，農(nóng)村地區(qū)的能源資源利用率較低，目前廣大農(nóng)村地區(qū)仍然使用傳統(tǒng)的生物質(zhì)能源，如秸稈、木柴等，不僅能源利用率低，而且污染大。

2 農(nóng)村能源存在的問(wèn)題

2.1 能源利用效率低

由于農(nóng)村地區(qū)的能源利用設(shè)備相對(duì)落后、技術(shù)水平不高，導(dǎo)致能源利用效率低下。目前，一些農(nóng)村地區(qū)仍然使用傳統(tǒng)的灶具和炊具，這些設(shè)備的能源利用率普遍在50%以下，而且還會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵和廢氣，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康均會(huì)造成不良影響；其次，農(nóng)村地區(qū)的能源管理不規(guī)范，缺乏有效的能源管理機(jī)制和技術(shù)手段，導(dǎo)致能源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題較為突出，同時(shí)缺乏專業(yè)的能源管理人員和機(jī)構(gòu)，無(wú)法有效地進(jìn)行能源管理和監(jiān)督，這就致使該問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

傳統(tǒng)的生物質(zhì)能在燃燒時(shí)產(chǎn)生的廢氣、廢渣等不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染，還會(huì)影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。生物質(zhì)能燃燒產(chǎn)生的廢氣主要包含二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物等有害氣體，這些廢氣不僅對(duì)空氣質(zhì)量造成負(fù)面影響，還可能導(dǎo)致溫室效應(yīng)加劇，進(jìn)而影響全球氣候變化。此外，大量燃燒生物質(zhì)能會(huì)釋放更多的廢氣，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康也會(huì)造成嚴(yán)重威脅[2]。

3 “雙碳”目標(biāo)對(duì)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的影響

3.1 碳排放目標(biāo)對(duì)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用

“雙碳”目標(biāo)要求減少碳排放，并推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，這就為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力，其有助于推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)從高碳排放的傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向低排放或零排放的清潔能源。在農(nóng)村能源領(lǐng)域，傳統(tǒng)能源的利用是碳排放的主要來(lái)源。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)9 263萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，近10 a煤炭占能源消費(fèi)總量的比重雖然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是占比依然在50%以上。因此，通過(guò)推廣清潔能源、降低傳統(tǒng)能源的比重，可以優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、減少碳排放，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，這些清潔能源具有廣闊的發(fā)展空間，可以通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)支持來(lái)推動(dòng)清潔能源在農(nóng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用，同時(shí)也要使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使他們更加愿意接受和使用清潔能源，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型。此外，通過(guò)發(fā)展清潔能源，可以為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)。

3.2 碳中和目標(biāo)對(duì)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用

碳中和目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)凈零排放，這為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供了明確的方向。這一目標(biāo)意味著農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不僅要從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向清潔能源，還需要考慮能源的全生命周期減排，這就意味著在能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要采取措施來(lái)減少碳排放，包括推廣清潔能源、提高能源利用效率、加強(qiáng)廢棄物回收和處理等。同時(shí)，還需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和健全市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)促進(jìn)社會(huì)各方面的參與和合作，共同推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型及碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的對(duì)策研究

4.1 政策層面

首先制定明確的農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型政策。政府對(duì)此應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)、路徑和時(shí)間表[3]，同時(shí)政策應(yīng)具有可操作性和可實(shí)施性，能夠指導(dǎo)農(nóng)村能源的發(fā)展。其次加強(qiáng)政策執(zhí)行和監(jiān)管。政府應(yīng)加大 對(duì)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型政策的執(zhí)行和監(jiān)管力度，以此來(lái)確保政策的落地實(shí)施，同時(shí)應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制和政策評(píng)估體系，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)加以調(diào)整。再次，加大資金支持力度。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的資金支持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施來(lái)鼓勵(lì)清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用，同時(shí)可引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村能源領(lǐng)域中，以此來(lái)形成多元化的資金來(lái)源渠道。最后，建立市場(chǎng)化機(jī)制。政府應(yīng)建立市場(chǎng)化的農(nóng)村能源發(fā)展機(jī)制，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用，例如可以設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化手段。

4.2 技術(shù)層面

建立專門的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，由其負(fù)責(zé)清潔能源技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新；引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)人才，同時(shí)不斷加大技術(shù)研發(fā)的投入力度，以此來(lái)推動(dòng)清潔能源技術(shù)的不斷進(jìn)步；推廣先進(jìn)的清潔能源技術(shù)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高清潔能源的利用效率和經(jīng)濟(jì)性，并降低其成本和風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新等手段來(lái)提高農(nóng)村地區(qū)的能源利用效率，為達(dá)到降低能源消耗、減少碳排放的目標(biāo)，可以引入節(jié)能燈具、高效灶具等節(jié)能設(shè)備來(lái)改善農(nóng)村居民的生活條件。

4.3 經(jīng)濟(jì)層面

首先，建立綠色金融體系來(lái)支持清潔能源發(fā)展。政府可以設(shè)立專門的綠色金融機(jī)構(gòu)，由其專門負(fù)責(zé)為清潔能源項(xiàng)目提供貸款、債券等融資支持，這些機(jī)構(gòu)可以針對(duì)清潔能源項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，提供定制化的融資方案，以此來(lái)降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。其次，推廣綠色債券。鼓勵(lì)企業(yè)以發(fā)行綠色債券的形式來(lái)籌集資金，使清潔能源項(xiàng)目的建設(shè)獲得一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持。再次，引入社會(huì)資本參與清潔能源項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)與社會(huì)資本合作，可以降低項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最后，加強(qiáng)對(duì)綠色金融體系的監(jiān)管和評(píng)估。通過(guò)監(jiān)管和評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決其中存在的問(wèn)題，這有助于推動(dòng)綠色金融體系的不斷完善和發(fā)展。

4.4 社會(huì)層面

首先，加強(qiáng)宣傳教育。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民對(duì)清潔能源的認(rèn)知度和接受度，可制定針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)和內(nèi)容。政府可在農(nóng)村地區(qū)組織各種形式的宣傳活動(dòng)，如宣傳車巡游、戶外廣告牌、社區(qū)宣講等，增加農(nóng)民對(duì)清潔能源的認(rèn)知度；可以利用農(nóng)村集市、廟會(huì)等場(chǎng)合進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民的參與度；可以制作簡(jiǎn)潔易懂的宣傳資料，如手冊(cè)、海報(bào)等，向農(nóng)民介紹清潔能源的優(yōu)點(diǎn)、技術(shù)原理和使用方法，同時(shí)資料應(yīng)注重實(shí)用性和針對(duì)性，讓農(nóng)民能夠輕松理解和掌握。此外，可以定期組織培訓(xùn)班回訪活動(dòng)，確保農(nóng)民能夠持續(xù)掌握新的技術(shù)和知識(shí)。在農(nóng)村地區(qū)建立清潔能源示范項(xiàng)目，展示清潔能源技術(shù)的可行性和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)示范項(xiàng)目的運(yùn)行和管理來(lái)向農(nóng)民展示清潔能源的實(shí)際效果和應(yīng)用前景，提高他們的接受度。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈麗，錢胡至，王文琴.“雙碳”目標(biāo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興綠色低碳發(fā)展路徑研究[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2024，48（2）：73-78.

[2] 張榮霞.農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展路徑研究[J].黑龍江糧食，2024（1）：111-113.

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Countermeasures of Rural Energy Transformation Under the Background of Double-carbon

LIU Zhiyu

（Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract：" This paper discusses the necessity of rural energy transformation under the background of double-carbon. Through the analysis of the current situation of rural energy， it finds that there are problems such as unreasonable energy consumption structure， insufficient energy supply and low energy utilization efficiency， and puts forward countermeasures in the aspects of policy， technology， economy and society， so as to provide reference for rural energy transformation.

Key words： double-carbon target; rural energy transformation; countermeasure