遼寧農(nóng)機事業(yè)發(fā)展對策探析

摘要：農(nóng)業(yè)機械的投入使用能大大減輕勞動強度、提高生產(chǎn)效率，是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。闡述遼寧省農(nóng)機事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對其在發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的解決方案，以此來推動遼寧省的農(nóng)業(yè)機械化水平邁上更高的臺階。

關(guān)鍵詞：遼寧??；農(nóng)業(yè)機械化；問題；建議

中圖分類號：F323.3" " 文獻標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2024）02-0093-02

農(nóng)業(yè)機械化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段[1]。隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程的加快、人口老齡化的加劇，農(nóng)村青壯年勞動力不斷涌入城市務(wù)工，留守農(nóng)村的多是老人、婦女和兒童，農(nóng)村適齡勞動力不斷減少、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象愈演愈烈，這也導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體數(shù)量越來越少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著后繼無人的窘境。如何使為數(shù)有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口完成如此繁復(fù)龐雜的農(nóng)事活動，提高農(nóng)業(yè)機械化水平是最經(jīng)濟、最有效的方法。遼寧是我國的產(chǎn)糧大省，有數(shù)據(jù)顯示，2023年全國糧食總產(chǎn)量69 541萬t，其中，遼寧省糧食總產(chǎn)量達2 563.4萬t，穩(wěn)居全國第十二位?？梢哉f，遼寧農(nóng)業(yè)能夠高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展對于保障全國糧食安全具有至關(guān)重要的意義。然而，身為全國城市化開始最早和計劃生育執(zhí)行最徹底的地區(qū)之一，近年來，遼寧省農(nóng)村人口外流嚴(yán)重、農(nóng)村勞動力急劇減少，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了相對緩慢的狀態(tài)中。對于遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)在面臨的發(fā)展困境，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平是最好的解決方案。

1 遼寧農(nóng)機事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長

截至“十三五”末期，全省農(nóng)機總動力達到2 466萬kW，聯(lián)合收割機、拖拉機及其配套機具等農(nóng)業(yè)機械保有量分別達到3.29萬臺、58萬臺和80.48萬臺（套）?？梢哉f，在增加農(nóng)機裝備總量方面，遼寧高質(zhì)量完成了“十三五”農(nóng)機化規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

1.2 農(nóng)機作業(yè)水平不斷提升

全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到81.8%，較“十三五”期間增加了5個百分點，其中，玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯的耕種收機械化率分別達到87.9%、95.5%、87.7%、79.8%、72.1%。從中可以看出，主要農(nóng)作物的生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化。

1.3 耕地保護性耕作成效顯著

實施耕地深松作業(yè)262萬hm2，這一措施使得耕地質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量都有較大幅度的提高；完成黑土地保護性耕作54萬hm2，同時建設(shè)了12個保護性耕作整體推進縣和179個縣鄉(xiāng)級保護性耕作基地，黑土地耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益在此舉措下得以顯著提升。

1.4 農(nóng)機社會化服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展

全省現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)組織3 747個，其中，農(nóng)機合作社3 527個，社員人數(shù)4.9萬人，且通過農(nóng)機訂單、土地托管等作業(yè)服務(wù)模式，幫助農(nóng)戶代耕、代種、代收作業(yè)面積224萬hm2，此舉有力推動了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接。

1.5 農(nóng)機科研水平逐步提高

全省先后共承擔(dān)農(nóng)機類國家、省級課題49項；榮獲國家級科學(xué)技術(shù)二等獎以上2項、省科技進步三等獎以上2項；完成50余臺科研樣機的試制，試驗示范面積1.33萬hm2，技術(shù)推廣面積3.33萬hm2；落實農(nóng)機科研基礎(chǔ)性建設(shè)專項基金2 000萬元，同時引進具有國際先進水平的水稻超高速秧盤精量播種試驗臺、秸稈撿拾打捆機等新機具10余種。

2 遼寧農(nóng)機事業(yè)在發(fā)展中存在的問題

2.1 缺少行業(yè)內(nèi)知名的龍頭企業(yè)

在上世紀(jì)以國營經(jīng)濟為主導(dǎo)的年代，遼寧的農(nóng)機企業(yè)曾享譽全國，其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械不僅能夠滿足省內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，還源源不斷銷往省外。然而，隨著市場化改革浪潮的襲來，遼寧的農(nóng)機企業(yè)未能抓住這一契機，發(fā)展自此一落千丈。現(xiàn)如今，與國內(nèi)其他的農(nóng)業(yè)大省相比，山東有濰柴雷沃、新疆有牧神，而遼寧卻缺少在全國都有一定知名度的大型農(nóng)機制造企業(yè)。龍頭企業(yè)的缺乏，致使無法產(chǎn)生良好的聚集效應(yīng)，進而阻礙了遼寧農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)學(xué)研融合度不深

盡管省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市及各區(qū)（縣）的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一直在倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，但目前看來還沒有真正形成研發(fā)合力，各科研單位依舊靠搶項目、要資金來維持生存和發(fā)展，真正用于農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)的農(nóng)機科研成果則很少[2]。此外，遼寧省內(nèi)的各大農(nóng)機裝備制造企業(yè)與各個高校、科研機構(gòu)之間的聯(lián)系不夠緊密、溝通不夠順暢，這也阻礙了科技成果的進一步轉(zhuǎn)化。

2.3 缺少高素質(zhì)的專業(yè)人才

農(nóng)機事業(yè)也是人的事業(yè)，只有高素質(zhì)專業(yè)人才源源不斷的加入，農(nóng)業(yè)機械化水平才能獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。然而，隨著我國經(jīng)濟重心的不斷南移，遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸放緩，因此其對于各類人才的吸引力也在不斷下降。有調(diào)查顯示，約有70%的高校畢業(yè)生愿意在離校后前往南方發(fā)展，而選擇去東北的不足10%。可以說，高端人才的流失給遼寧的農(nóng)機事業(yè)帶來了很大的沖擊。

2.4 政府投入力度不足

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在很大程度上取決于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視程度，主要以領(lǐng)導(dǎo)的意志為轉(zhuǎn)移[3]。目前，遼寧省尚未建立農(nóng)機總體投入長效機制，不同的領(lǐng)導(dǎo)在任就有不一樣的政策，這也導(dǎo)致了政策支持缺乏連貫性，隨意性強，從而使有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化的投入機制變得十分不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)機械的投資回報率較低，雖然有示范區(qū)引導(dǎo)，但政府對其重視力度不夠、民間資本投資農(nóng)業(yè)機械的熱情不高，進而導(dǎo)致好的項目建設(shè)成果不能得到有效推廣。

3 解決對策

3.1 打造知名企業(yè)

首先，政府可對從事農(nóng)業(yè)機械制造的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠和專項補貼，以此來減輕省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)的資金壓力；其次，促使企業(yè)將更多的專注力放在技術(shù)攻關(guān)上，使其不斷攻克基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、電子信息等“卡脖子”問題，讓企業(yè)的科技創(chuàng)新水平邁上新臺階；最后，企業(yè)也要加大宣傳力度、拓寬宣傳廣度，多渠道、多形式來開展企業(yè)形象宣傳，使企業(yè)品牌深入人心。

3.2 加強產(chǎn)學(xué)研融合

首先，可由政府出面做牽頭人，為各大農(nóng)機企業(yè)、相關(guān)高校和科研機構(gòu)之間牽線搭橋，以政府信譽做擔(dān)保，為他們提供一個良好的合作平臺；其次，企業(yè)、高校和科研單位之間也應(yīng)該定期舉辦各種觀摩會、宣講會等，在相互的交流和學(xué)習(xí)中，高校和科研單位可以把農(nóng)機方面最前沿的知識和技術(shù)傳遞給企業(yè)，企業(yè)也可以把最近的市場變化傳達到高校和科研單位，由此一來，可以打破信息壁壘，使三者的產(chǎn)出都能得到更好的應(yīng)用，這也有利于科研成果的進一步轉(zhuǎn)化。

3.3 推進農(nóng)機人才隊伍建設(shè)

首先，可鼓勵各大相關(guān)的農(nóng)業(yè)高校擴招農(nóng)業(yè)機械專業(yè)的學(xué)生數(shù)量，以此來充實全省的農(nóng)機人才后備庫；其次，政府也要出臺人才引進政策來吸引更多的農(nóng)機人才加入到遼寧農(nóng)機事業(yè)的隊伍中，同時還要為其提供豐厚的薪資待遇、明確的晉升通道，唯有如此，才能留住人才；最后，可以定期邀請農(nóng)機領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者來為相關(guān)人員講授知識、經(jīng)驗，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，這樣才能為遼寧農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展提供更有力的人才保障。

3.4 加大政府投入力度

首先，完善農(nóng)機購置補貼政策，重點支持保護性耕作、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、殘膜回收、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無害化處理、畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能高效增氧及投飼機械等綠色高效且智能化的農(nóng)機裝備的應(yīng)用；其次，加大農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點力度，例如支持大馬力、高性能、復(fù)合式農(nóng)機新裝備和節(jié)能日光溫室機械設(shè)施設(shè)備的示范推廣；最后，加大對丘陵山區(qū)和特色農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機裝備購置補貼的支持力度，比如推進農(nóng)機報廢更新來促進農(nóng)機裝備更新?lián)Q代。

4 結(jié)語

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。在當(dāng)前農(nóng)村人口流失嚴(yán)重、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象加劇的背景下，通過打造知名企業(yè)、加強產(chǎn)學(xué)研融合、推進農(nóng)機人才隊伍建設(shè)、加大政府投入力度等方法來持續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化水平，才能助力遼寧農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展迎來更輝煌的明天。

參考文獻

[1] 郭芳齊，叢琰翠，施雯.遼寧省農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展水平對比分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2018（4）：68-69+72.

[2] 孫偉.遼寧省農(nóng)機化發(fā)展中的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2017（5）：83-84+86.

[3] 曲文濤.制約遼寧省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展主要因素分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2013（3）：69-70.

Analysis on the Development Countermeasures of Agricultural Machinery Industry in Liaoning

HUO Sitian1，2

（1.Liaoning Institute of Agricultural Mechanization， Shenyang 110161， China；2.Key Laboratory of Remanufacture and Innovation of Agricultural Machinery and Equipment in Liaoning Province， Shenyang 110161， China）

Abstract：" The use of agricultural machinery can greatly reduce labor intensity， improve production efficiency， and is a strong support for promoting high-quality sustainable development of agriculture. This paper expounds the development status of agricultural machinery in Liaoning province， and puts forward corresponding solutions to the problems existing in the development， so as to push the agricultural mechanization level in Liaoning province to a higher level.

Key words：" "Liaoning province; agricultural mechanization; problem; suggestion