鄉(xiāng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“四重邏輯”

摘" 要：鄉(xiāng)村職業(yè)教育在服務(wù)“三農(nóng)”、助推鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著獨(dú)特作用。而鄉(xiāng)村職業(yè)教育的“四重邏輯”是實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。一是本位邏輯，明確鄉(xiāng)村職業(yè)教育既姓“農(nóng)”又姓“職”；二是目標(biāo)邏輯，圍繞鄉(xiāng)村各群體的需求培養(yǎng)技能；三是結(jié)構(gòu)邏輯，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村職教體系；四是治理邏輯，實(shí)現(xiàn)各參與主體“集群聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；本位邏輯；技能需求；職教體系；集群聯(lián)動(dòng)

中圖分類號(hào)：G710" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）05-0150-04

Abstract： Rural higher vocational education plays a unique role in serving \"agriculture， countryside and farmers\" and promoting rural revitalization. The \"four-fold logic\" of rural higher vocational education is the basis for its high-quality development. The first is the basic logic， making it clear that rural higher vocational education is both named \"agriculture\" and \"occupation\". The second is the goal of logic， around the needs of rural groups to cultivate skills. The third is structural logic， the construction of a sound rural higher vocational education system. The fourth is the governance logic， to achieve the \"cluster linkage\" effect of the participants.

Keywords： higher vocational education; basic logic; skill requirements; higher vocational education system; cluster linkage

20世紀(jì)20年代，我國(guó)職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生首次提出了鄉(xiāng)村職業(yè)教育這一概念[1]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵在不斷豐富，目前，縣域范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)都屬于鄉(xiāng)村職業(yè)教育的范疇。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)更多農(nóng)村新技術(shù)人才，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。而在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要從本位邏輯、目標(biāo)邏輯、結(jié)構(gòu)邏輯和治理邏輯4個(gè)方面全面把握鄉(xiāng)村職業(yè)教育，鑒于此，本文對(duì)這“四重邏輯”進(jìn)行評(píng)析，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

1" 本位邏輯：明確鄉(xiāng)村職業(yè)教育既姓“農(nóng)”又姓“職”

1.1" 鄉(xiāng)村職業(yè)教育的本位

明確鄉(xiāng)村職業(yè)教育的本位，是鄉(xiāng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本。鄉(xiāng)村職業(yè)教育的本位是“鄉(xiāng)村”和“職業(yè)教育”，鄉(xiāng)村職業(yè)教育既姓“農(nóng)”又姓“職”[2]，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才是其初心和使命，鄉(xiāng)村職業(yè)教育是“為農(nóng)而教”。鄉(xiāng)村職業(yè)教育的辦學(xué)本位，明確了鄉(xiāng)村職業(yè)教育“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人”這一根本性問題。鄉(xiāng)村職業(yè)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村職業(yè)教育的本位決定了其立足農(nóng)村，以服務(wù)農(nóng)村各群體的文化知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村各群體就業(yè)為宗旨。鄉(xiāng)村職業(yè)教育與縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，在助力鄉(xiāng)村振興中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不可替代的重要作用[3]。

1.2" 本位偏差

目前，對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育本位出現(xiàn)偏差表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育“離農(nóng)”現(xiàn)象普遍。當(dāng)前，社會(huì)普遍認(rèn)為，初高中青少年學(xué)習(xí)就在于擺脫農(nóng)業(yè)、走出農(nóng)村，所以即使選擇了鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育，也是希望通過學(xué)校職業(yè)教育走出農(nóng)村、擺脫農(nóng)業(yè)，因此，現(xiàn)實(shí)中“離農(nóng)”現(xiàn)象非常普遍。同時(shí)，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)?！拜p農(nóng)、離農(nóng)”教育理念較為普遍，將辦學(xué)定位為幫助學(xué)生走出農(nóng)村、脫離農(nóng)業(yè)，涉農(nóng)類專業(yè)和課程減少，教學(xué)與本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相脫離。顯然，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)偏離了辦學(xué)的本位。二是鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育“普教化”。受“離農(nóng)”影響，當(dāng)前鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)過程中，普遍存在“重學(xué)歷、輕技能”的狀況，“普教化”現(xiàn)象嚴(yán)重。在人才培養(yǎng)上，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校忽視了職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，將發(fā)展非農(nóng)專業(yè)、學(xué)生升入上一級(jí)學(xué)校為培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容也多圍繞“升學(xué)”展開。由于辦學(xué)方向偏離本位，失去了職業(yè)屬性與鄉(xiāng)村屬性，導(dǎo)致目前我國(guó)許多鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)?！稗r(nóng)不像農(nóng)、職不像職[4]”，面臨被邊緣化、被淘汰的窘境。

由于辦學(xué)方向偏離本位，因此，需要強(qiáng)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育的本位。首先，政府部門要在政策和制度上強(qiáng)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育的定位，加強(qiáng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育宣傳，提升社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的認(rèn)同；其次，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校要樹立“職教自信”，在服務(wù)導(dǎo)向上，突出“重農(nóng)、留農(nóng)”，要聚焦當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，培養(yǎng)出滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才，贏得社會(huì)的普遍認(rèn)可，彰顯鄉(xiāng)村職業(yè)教育的價(jià)值。最后，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等條件，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)年輕人的吸引力，支持農(nóng)村青壯年留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2" 目標(biāo)邏輯：圍繞鄉(xiāng)村群體的需求培養(yǎng)技能

2.1" 鄉(xiāng)村群體的需求分析

鄉(xiāng)村群體包括職業(yè)農(nóng)民、外出務(wù)工群體、返鄉(xiāng)群體、農(nóng)村初高中畢業(yè)生和手工藝者等，他們都是鄉(xiāng)村職業(yè)教育的受眾，要深入分析這些群體對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的需求，圍繞需求培養(yǎng)技能。謝元海等[5]認(rèn)為，鄉(xiāng)村各群體的需求見表1。

根據(jù)表1，鄉(xiāng)村各類群體對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的需求，大致包括以下4類。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的需求。我國(guó)正在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)從業(yè)者掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，因此，必然對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能產(chǎn)生需求。二是創(chuàng)業(yè)技能需求。近年來，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而許多農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，本質(zhì)上就是一種創(chuàng)業(yè)行為，需要掌握基本的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能，因此，必然對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能產(chǎn)生需求。三是現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技能的需求。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度越來越高，日常經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜性極大地增加，當(dāng)前，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技能已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素，在日常經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮著無可替代的作用，因此，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技能產(chǎn)生了需求。四是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能需要。目前，我國(guó)農(nóng)村仍勞動(dòng)力過剩，且農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大多文化水平較低、缺乏一定的專業(yè)技能。由于缺乏必要的專業(yè)技能，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大多只能從事報(bào)酬低的體力勞動(dòng)，因此，需要對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓其掌握必要的專業(yè)技能，成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用性人才[6]。所以，需要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，擴(kuò)展其就業(yè)渠道。

2.2" 基于技能需求精準(zhǔn)供給

基于鄉(xiāng)村各群體的技能需求，鄉(xiāng)村職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給：一是精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村主體。鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村，了解職業(yè)農(nóng)民、外出務(wù)工群體、返鄉(xiāng)群體、農(nóng)村初高中畢業(yè)生及手工藝者等各類群體的技能需求，構(gòu)建主體間需求響應(yīng)與供給反饋機(jī)制，依據(jù)不同群體的不同需求，精準(zhǔn)供給。二是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展為靶標(biāo)，建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保持專業(yè)和課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步[7]。圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，深入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，了解其需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，合理設(shè)置具有本地特色的涉農(nóng)專業(yè)和課程，培養(yǎng)與本地產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)技能，以適應(yīng)本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推進(jìn)產(chǎn)教融合，提升實(shí)踐能力。要突出實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化實(shí)踐能力的培養(yǎng)，鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等各類經(jīng)營(yíng)單位開展深度合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，采用“教室+田間”或“教室+車間”等多種形式，讓“鄉(xiāng)土匠人”“技術(shù)能人”進(jìn)課堂，傳授當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的技能，培養(yǎng)具有本地特色的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐能力。

3" 結(jié)構(gòu)邏輯：構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村職教體系

3.1" 鄉(xiāng)村職教體系

完善的鄉(xiāng)村職業(yè)教育應(yīng)自成體系，具有層次性、系統(tǒng)性。結(jié)合我國(guó)實(shí)情，完善的鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系應(yīng)包括以下3個(gè)方面。

一是鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育。鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育包括縣域內(nèi)的縣級(jí)職教中心、職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校等。鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育是學(xué)歷教育，即提高學(xué)歷層次的教育，主要是高中階段適齡青少年通過參加學(xué)習(xí)，完成相關(guān)教學(xué)任務(wù)，通過相關(guān)測(cè)試，最終取得高中或中專學(xué)歷畢業(yè)證書。通過鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育，學(xué)生學(xué)習(xí)了相關(guān)的知識(shí)和技能，畢業(yè)后既可以升入上一級(jí)的職業(yè)院校繼續(xù)深造，又可以直接回鄉(xiāng)就業(yè)。

二是鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)一般是當(dāng)?shù)亟逃趧?dòng)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)本地農(nóng)民開展的短期培訓(xùn)。通過職業(yè)培訓(xùn)獲得某些技能，例如隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，為掌握某些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，以及如為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè)提供某些技能培訓(xùn)，如月嫂培訓(xùn)、保姆培訓(xùn)等。鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)以技能培訓(xùn)為主，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或城鎮(zhèn)就業(yè)需求特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，具有培訓(xùn)時(shí)間較短、培訓(xùn)內(nèi)容具體、培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。通過培訓(xùn)教育，農(nóng)民能夠及時(shí)掌握某些技能，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率或?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)要求，鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)可以分為初等、中等和高等3個(gè)培訓(xùn)層次[8]。初等培訓(xùn)是指對(duì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)單的或單一的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要是文化水平低（如文盲或小學(xué)文化）、年齡大的農(nóng)民，通過初等培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握某項(xiàng)從業(yè)技能或生產(chǎn)技能。中等培訓(xùn)是指對(duì)農(nóng)民開展較高水平的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要是具有一定文化基礎(chǔ)（如初中以上文化水平）和相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民或參加過初級(jí)培訓(xùn)的農(nóng)民。通過中等培訓(xùn)，受訓(xùn)農(nóng)民能普遍掌握多項(xiàng)技能，進(jìn)一步提升技能水平。高等培訓(xùn)是指對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技能等方面的教育培訓(xùn)。通過高等培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握現(xiàn)代先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理論和方法，幫助他們提升經(jīng)營(yíng)管理技能和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力，受訓(xùn)人員主要是涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)專業(yè)戶等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理人員。

三是鄉(xiāng)村社會(huì)職業(yè)教育。鄉(xiāng)村社會(huì)職業(yè)教育是指農(nóng)村地區(qū)民間技藝如刺繡、剪紙、雕塑和地方曲藝等傳承。這些傳統(tǒng)民間技藝一般是通過師徒、父子相傳等形式進(jìn)行傳承。傳統(tǒng)民間技藝是農(nóng)村歷史文化的重要組成部分，近年來，隨著農(nóng)村休閑、旅游觀光業(yè)的發(fā)展，許多民間傳統(tǒng)工業(yè)品、民間藝術(shù)換發(fā)了新的生命力，鄉(xiāng)村中很多人以此為職業(yè)，進(jìn)而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要部分，作為傳承民間傳統(tǒng)技藝的鄉(xiāng)村社會(huì)職業(yè)教育也換發(fā)了新的活力。

3.2" 多種職業(yè)教育的有機(jī)銜接

構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系，需要多種職業(yè)教育有機(jī)銜接。一是中高等學(xué)校職業(yè)教育的銜接。高等學(xué)校職業(yè)教育提供高等學(xué)歷教育，由高職高專院校承擔(dān)，通過高等學(xué)校職業(yè)教育的學(xué)習(xí)取得大專及以上畢業(yè)證書。鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育是中等學(xué)校職業(yè)教育，需要與涉農(nóng)高等學(xué)校職業(yè)教育有機(jī)銜接，即鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育完成后，通過考核，可順利進(jìn)入高等學(xué)校職業(yè)教育學(xué)習(xí)。為此，涉農(nóng)高職院校要利用自身具有的教育資源優(yōu)勢(shì)，與縣級(jí)職教中心等鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育開展深度合作，為后續(xù)進(jìn)一步深造提供便利。同時(shí)，在專業(yè)設(shè)置上，涉農(nóng)高職院校要根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，培養(yǎng)高層次的新型職業(yè)農(nóng)民[9]；二是鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)教育之間有機(jī)銜接。即學(xué)校教育與培訓(xùn)順利對(duì)接，讓鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育的學(xué)生定期或不定期參加鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)，真正掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技能和社會(huì)實(shí)用技術(shù)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技能、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)開發(fā)的創(chuàng)業(yè)技能等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能以及家電維修等社會(huì)實(shí)用技術(shù)，同時(shí)，讓鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民定期或不定期參加鄉(xiāng)村學(xué)校職業(yè)教育，提升自身的文化素養(yǎng)和理論水平。通過學(xué)校教育與培訓(xùn)教育的對(duì)接，讓培訓(xùn)的農(nóng)民有機(jī)會(huì)提升學(xué)歷，讓有學(xué)歷的農(nóng)村年輕人有機(jī)會(huì)獲得技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能，兩者之間的銜接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷提升和技能培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)一。

4" 治理邏輯：實(shí)現(xiàn)“集群聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)

鄉(xiāng)村職業(yè)教育的參與主體涉及政府、鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、村莊和農(nóng)民。政府承擔(dān)著規(guī)劃、協(xié)調(diào)和資金支持的責(zé)任，鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著培養(yǎng)人才、文化傳承等功能，涉農(nóng)企業(yè)、村莊和農(nóng)民是鄉(xiāng)村社會(huì)支持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的三大來源[10]。鄉(xiāng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、村莊、農(nóng)民走向“五位一體”，協(xié)同參與，實(shí)現(xiàn)“集群聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。

首先，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。在“五位一體”的集群聯(lián)動(dòng)中，政府部門需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)為：第一，政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；第二，出臺(tái)促進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同鄉(xiāng)村職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境；第三，政府部門為鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展提供財(cái)政資金支持，結(jié)合本地人才需求，有目標(biāo)地推動(dòng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育供給；第四，政府部門為鄉(xiāng)村職業(yè)教育各參與方做好“牽線搭橋”，為多方協(xié)作提供保障。

其次，校企合作，一體辦學(xué)。鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作、一體辦學(xué)，是鄉(xiāng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在校企合作一體辦學(xué)中，要堅(jiān)持以本地產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式，建設(shè)緊密對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立培訓(xùn)基地，鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，可設(shè)立一定的學(xué)徒崗位，并與優(yōu)秀學(xué)徒簽訂長(zhǎng)期合同，為農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需人才。同時(shí)，在校企合作、一體辦學(xué)中，需要合理的利益分配機(jī)制，保障校企雙方的辦學(xué)利益，激發(fā)校企合作的主動(dòng)性。允許農(nóng)業(yè)企業(yè)以資本、設(shè)備、技術(shù)等要素參與辦學(xué)，與鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同確定利益分配方式?？捎傻胤秸疇款^，建立各方利益得到充分保障的透明、公平、合理的利益分配機(jī)制，切實(shí)保障校企雙方的合法權(quán)益和應(yīng)得利益。

最后，校村合作。鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)作為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、文化傳播的重要載體，應(yīng)積極開展校村合作，培育一批懂技術(shù)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民。為此，第一，鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與村莊簽訂培訓(xùn)協(xié)議，不定期對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技能、實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能等各類技能的培訓(xùn)，使農(nóng)民及時(shí)掌握所需技能；第二，鄉(xiāng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)送技術(shù)下鄉(xiāng)、送教師下地，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各類問題[11]；第三，加大宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)民在職業(yè)教育中的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參與到職業(yè)教育中來以提升自身的生產(chǎn)技能、管理水平和文化素養(yǎng)。

5" 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，需要各類人才的支撐。2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》并提出了鄉(xiāng)村振興的五大類人才。這五大類人才構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興人才的“金字塔”結(jié)構(gòu)，其中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才處于“金字塔”塔底，是“產(chǎn)業(yè)興旺”的主體，在鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)和核心地位。而鄉(xiāng)村職業(yè)教育的“鄉(xiāng)村”和“職業(yè)教育”性質(zhì)決定了其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中處于核心地位，因此，辦好鄉(xiāng)村職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的基礎(chǔ)性作用?；谀壳拔覈?guó)鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的困境，需要從本位邏輯、目標(biāo)邏輯、結(jié)構(gòu)邏輯和治理邏輯4個(gè)方面全面理解鄉(xiāng)村職業(yè)教育，進(jìn)而有針對(duì)性地采取措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：湖北省教育改革發(fā)展專項(xiàng)課題（無編號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：石清華（1971-），男，博士，教授。研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。