數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)理與路徑探索

摘" 要：數(shù)字化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的相互融合發(fā)展，既能夠充分發(fā)揮兩者自身的多元化功能，又能夠進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富農(nóng)業(yè)多重功能、推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合，加速農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。然而，農(nóng)村數(shù)字化在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合不斷向前發(fā)展的過程中仍存在著產(chǎn)業(yè)融合要素的支撐力度不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高和數(shù)字普惠金融賦能產(chǎn)業(yè)融合的效能不足等問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村數(shù)字化；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字普惠金融；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號：F323" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）05-0107-04

Abstract： The mutual integration and development of digitization and rural industry can not only give full play to their own diversified functions， but also further extend the agricultural industry chain， enrich agricultural multiple functions， and promote the deep integration of digital technology and agricultural service industry， so as to accelerate the process of rural agricultural modernization. However， there are still some problems in the process of rural digitalization in promoting the continuous development of industrial integration， such as weak support of industrial integration elements， insufficient degree of industrial integration， low level of development of digital infrastructure， inefficiency of industrial integration of digital inclusive finance and so on.

Keywords： rural digitization; rural industrial integration; rural revitalization; digital inclusive finance; digital infrastructure

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升和鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。黨的十九大報(bào)告提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，其中產(chǎn)業(yè)興旺位居首位[1]，而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)必須大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的健康發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過引入適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，并引導(dǎo)多種新興農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體加以帶動(dòng)，以達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等產(chǎn)業(yè)有效融合、相互依存、緊密聯(lián)系，以及互助合作的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的過程。由此可見，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的長期工程，受到數(shù)字技術(shù)、勞動(dòng)力、自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等眾多綜合因素的影響，其中數(shù)字化發(fā)展水平的高低產(chǎn)生的影響尤為重要，因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力在于有效的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。

農(nóng)村數(shù)字化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一步。但是，鑒于我國農(nóng)村數(shù)字化賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于起步階段，因此，在推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展等方面存在著一系列的挑戰(zhàn)[2]。目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用范圍較窄，產(chǎn)業(yè)融合要素的支撐力度不強(qiáng)；農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間的融合度不夠；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平較低；數(shù)字普惠金融賦能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效能不足。鑒于現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。因此，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況將數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等手段合理應(yīng)用到農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

1" 農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的理論分析

本文主要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展[3]3個(gè)維度對農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行理論分析。

首先，農(nóng)村數(shù)字化的發(fā)展有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈之間的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，在新型農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合下，出現(xiàn)了越來越多的信息平臺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的信息傳遞速度也不斷加快[4]。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工以及銷售的人員通過互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺能夠及時(shí)了解市場信息，依據(jù)市場需求合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工行為，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。通過利用數(shù)字監(jiān)控技術(shù)，消費(fèi)者可以自行查看所購買農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的全過程，讓消費(fèi)者放心購買所需產(chǎn)品，提高消費(fèi)者的購買欲望，從而達(dá)到以銷促產(chǎn)的目的。

其次，農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)的融合，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多種功能的發(fā)揮。農(nóng)村數(shù)字化的不斷創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村旅游等多元化方向拓展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級提供了新的路徑[5]。同時(shí)，農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為消費(fèi)者提供了更多便利，滿足了消費(fèi)者日益增長的物質(zhì)文化需求，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和文化等功能，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的健康發(fā)展。

最后，農(nóng)村數(shù)字化通過對現(xiàn)代信息技術(shù)及現(xiàn)代管理制度等先進(jìn)要素的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的升級改造，有利于促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村數(shù)字化的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代新興科技產(chǎn)業(yè)的快速融合，形成了以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺的應(yīng)用為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。集中力量推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化的發(fā)展，拓展數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的融合深度，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有序發(fā)展。

2" 農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1" 產(chǎn)業(yè)融合要素的支撐力度不強(qiáng)

農(nóng)村地區(qū)土地、資本以及勞動(dòng)力要素的供給不足使得產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展缺少重要?jiǎng)恿χС郑c此同時(shí)，由于農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間缺乏合理有效的協(xié)作，導(dǎo)致各種資源的利用率較低，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的健康發(fā)展。

第一，土地要素的供給不足。①土地要素的規(guī)?；l(fā)展與集約化經(jīng)營是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要條件，但是由于目前我國農(nóng)村地區(qū)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)交易制度仍處在完善階段，部分農(nóng)民在進(jìn)行土地交易時(shí)并沒有嚴(yán)格按照流程簽訂土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的合同，使得土地流轉(zhuǎn)初期農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，嚴(yán)重削弱了農(nóng)民對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的意愿。②目前，我國多數(shù)地區(qū)農(nóng)村宅基地改革均面臨著不同程度的困境和難題，農(nóng)村集體建設(shè)用地的審批流程較為復(fù)雜，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營主體整合土地資源的效率較差，不利于規(guī)模化經(jīng)營。

第二，資本要素的供給不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中需要大額資金的長期支持，但現(xiàn)階段大部分金融機(jī)構(gòu)提供的資金和服務(wù)難以滿足農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合的要求。

第三，勞動(dòng)力要素的供給不足。①老齡化日益嚴(yán)重導(dǎo)致勞動(dòng)力資源匱乏，且由于目前農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人口年齡較大，缺乏熟悉掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能的高素質(zhì)人才，無法為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供充足的人才力量。②城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市擁有更多資源，對各種高素質(zhì)人才的吸引力不斷增強(qiáng)，越來越多的人更愿意到城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力資源的不斷流失，不利于農(nóng)村產(chǎn)融合的發(fā)展。

2.2" 產(chǎn)業(yè)之間的融合度不夠

由于目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展還處于起步階段，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，多數(shù)地區(qū)均采用簡單易操作的訂單農(nóng)業(yè)形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各產(chǎn)業(yè)部門之間缺少相應(yīng)的合作，因此，不可避免地會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合方式單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可避免地存在著融合程度較低、融合層次較淺、融合效應(yīng)不強(qiáng)等問題。各產(chǎn)業(yè)部門之間獨(dú)立發(fā)展，相互分割的形勢普遍存在，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以產(chǎn)品初加工為主，尚未形成以生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致大部分農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高，不利于拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3" 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高

農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力支持，但部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱[6]，大部份地區(qū)仍未建立起完善的數(shù)據(jù)中心，大部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和移動(dòng)終端的覆蓋率較低，不能及時(shí)獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相關(guān)的最新的市場信息，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售等環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化和規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。一方面，大部分農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計(jì)較為薄弱，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端的覆蓋率較低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，無法將各部門的作用發(fā)揮到極致，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率較低。另一方面，信息資源的數(shù)字化整合力度較低，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)深度不強(qiáng)，無法及時(shí)研發(fā)生產(chǎn)市場所需的農(nóng)產(chǎn)品，降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。與此同時(shí)，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政務(wù)信息公開制度還有待進(jìn)一步完善，農(nóng)村大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)數(shù)量較少，不能很好地為農(nóng)民提供所需的數(shù)字化服務(wù)，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的良性發(fā)展。

2.4" 數(shù)字普惠金融賦能產(chǎn)業(yè)融合的效能不足

數(shù)字普惠金融是指由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的金融服務(wù)革命，以實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的金融普惠為目標(biāo)。然而目前由于我國大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)工作者的金融素養(yǎng)較低，對于通過利用各類數(shù)字金融服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上支付、申請貸款進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、獲取相關(guān)理財(cái)信息的意識不足，導(dǎo)致多數(shù)類別的農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)產(chǎn)品的使用率偏低。與農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相對口的金融產(chǎn)品比較匱乏，阻礙了普惠金融服務(wù)產(chǎn)品大規(guī)模的推廣和應(yīng)用，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)一步發(fā)展，難以滿足鄉(xiāng)村振興的需要。首先，數(shù)字普惠金融服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。盡管國家和政府對農(nóng)村數(shù)字普惠金融的服務(wù)政策不斷健全和完善，支持力度也在不斷加大，但由于人才保障和制度設(shè)計(jì)方面的缺失，使得數(shù)字金融服務(wù)產(chǎn)品的供給水平較低。其次，我國數(shù)字普惠金融的產(chǎn)品雖然在不斷更新，但是金融服務(wù)水平、信用體系建設(shè)力度等仍不夠完善，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)呈現(xiàn)出碎片化、零散化、周期短等特點(diǎn)。最后，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字普惠金融服務(wù)由于技術(shù)水平等因素缺少完善的制度設(shè)計(jì)。一些私人融資機(jī)構(gòu)貪圖小利，躲避金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，出現(xiàn)一系列非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、拖欠工資等違法犯罪活動(dòng)，影響了從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的多生產(chǎn)經(jīng)營者對數(shù)字普惠金融服務(wù)的信任。

3" 農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的路徑分析

3.1" 提供發(fā)展所需的物質(zhì)保障

土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供不可或缺的物質(zhì)保障。首先，對于土地要素，要響應(yīng)國家針對土地流轉(zhuǎn)的政策號召，積極組織農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府制定的土地流轉(zhuǎn)支持政策。不斷完善和健全土地流轉(zhuǎn)的組織服務(wù)體系，成立“土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)站”，及時(shí)整理發(fā)布最新土地流轉(zhuǎn)相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供理論支持。其次，對于資金要素，一方面，政府要積極作為，根據(jù)市場動(dòng)態(tài)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意愿合理提高中央財(cái)政對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員的工資和其他補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對財(cái)政資金的使用范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將資金逐漸向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)進(jìn)行傾斜，不斷提高財(cái)政資金投放和使用的精確度和效率；另一方面，成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合專項(xiàng)資金，為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)提供資金支持，明確支持的主體、范圍、重點(diǎn)，以及支持的方式，有針對性地扶持農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，對于技術(shù)要素，要及時(shí)明確科學(xué)技術(shù)的重要性，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。最后，勞動(dòng)力要素方面，可以適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的工資待遇，制定相應(yīng)的福利政策，吸引和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員及涉農(nóng)企業(yè)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的技能和理論培訓(xùn)，加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司的發(fā)展。

3.2" 拓展完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新模式創(chuàng)新力度。與此同時(shí)，政府應(yīng)積極作為，不斷加強(qiáng)對各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策指導(dǎo)，對數(shù)字技術(shù)的供給機(jī)制進(jìn)行完善創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的新格局進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)落實(shí)。針對基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)資源豐富的地區(qū)，可以充分利用生產(chǎn)要素集聚的優(yōu)勢，在周邊地區(qū)適當(dāng)集中資源，提高數(shù)字化水平，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效整合[7]。在基礎(chǔ)設(shè)施較差和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較落后的地區(qū)，可以優(yōu)先探索模式，復(fù)制試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用數(shù)字化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極作用。構(gòu)建政府、企業(yè)、科研院所、農(nóng)戶4個(gè)層次的合作體系，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮更大的作用。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃、決策、實(shí)施等環(huán)節(jié)的組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐和市場引導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持，減少其融資成本，使其更好地發(fā)展。國家可以通過建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金，提供信貸、擔(dān)保等金融服務(wù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行扶持。

3.3" 提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平

加快建成數(shù)字鄉(xiāng)村，不斷提高農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，進(jìn)一步挖掘利用農(nóng)村數(shù)字化的潛在價(jià)值，大力發(fā)揮數(shù)字要素的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[8]。它是一種全新的數(shù)字化技術(shù)系統(tǒng)，既基于當(dāng)今世界科技發(fā)展的最先進(jìn)水平，又基于新一代數(shù)字化技術(shù)，它還通過對新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)用，產(chǎn)生了許多新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速和健康發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐漸向智能化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行互聯(lián)互通，對有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資源進(jìn)行有效配置和利用[9]。具體而言，一方面，優(yōu)化完善農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和移動(dòng)終端的覆蓋率。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建多部門合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰各部門職責(zé)和權(quán)利，最大限度地發(fā)揮各部門的作用。另一方面，各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況因地制宜制定適合本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政務(wù)信息公開監(jiān)督制度，建立面向廣大群眾的數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供高效高質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)。新一輪的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、城市治理等多個(gè)領(lǐng)域，因此，在系統(tǒng)思考和系統(tǒng)工程方法的指導(dǎo)下，制定出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的頂層設(shè)計(jì)與建設(shè)方案，確定建設(shè)的優(yōu)先次序。不僅要加強(qiáng)與既有傳統(tǒng)基建的聯(lián)系，而且要從整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)。

3.4" 積極利用數(shù)字普惠金融的作用

利用數(shù)字普惠金融的積極影響推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。第一，完善和發(fā)展健康有序的數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。針對我國目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)用戶規(guī)模小、農(nóng)業(yè)資金不足、信用風(fēng)險(xiǎn)較大和服務(wù)成本較高等問題，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)建立健全農(nóng)村的金融服務(wù)體系，不斷完善金融對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者提供其自身發(fā)展所需的金融資源。適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字普惠金融的投放規(guī)模，積極倡導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)在獲得合理利潤的同時(shí)自己承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的投資風(fēng)險(xiǎn)。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將自身所擁有的數(shù)字化工具覆蓋農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融健康有序開展，逐漸形成以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)、政策性專項(xiàng)資金為引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作為保障的農(nóng)村數(shù)字普惠金融體系。第二，構(gòu)建數(shù)字普惠金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。積極組織建設(shè)農(nóng)村數(shù)字普惠金融產(chǎn)權(quán)交易平臺，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以公平、專業(yè)、獨(dú)立為原則，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、大型農(nóng)用機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)經(jīng)營園區(qū)等納入交易流轉(zhuǎn)的范圍，發(fā)揮金融保險(xiǎn)抵押擔(dān)保等功能，提升農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，對新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化的評價(jià)，重點(diǎn)對各公司農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程、銷售狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、市場潛力，以及企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營方式、誠信記錄、個(gè)人素質(zhì)和管理能力等方面進(jìn)行系統(tǒng)評估。

3.5" 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

充分發(fā)揮農(nóng)村數(shù)字化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)作用。應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，讓農(nóng)民工享受更多的基本公共服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村居民的數(shù)字化教育和數(shù)字化技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民對數(shù)字資源和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力，科學(xué)有序提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的數(shù)字文化素養(yǎng)。尤其是對數(shù)字化水平相對較落后的中西部地區(qū)來說，其更應(yīng)該將提升農(nóng)村數(shù)字化水平作為工作的重中之重，加強(qiáng)對特色家庭農(nóng)牧場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的配置方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的健康發(fā)展。一方面，要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的宣傳，提高農(nóng)業(yè)工作者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)識水平。同時(shí)，還需要借助農(nóng)業(yè)智慧平臺、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化信息技術(shù)手段，加快構(gòu)建完善的專業(yè)型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，以此來提升農(nóng)業(yè)工作者對數(shù)字技術(shù)運(yùn)用的能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字設(shè)施在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的應(yīng)用，同時(shí)還可以利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，形成觀賞性的蔬菜博覽園、農(nóng)家樂等新型業(yè)態(tài)。同時(shí)，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺，定期召集優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)業(yè)工作者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使其農(nóng)業(yè)知識和數(shù)字素養(yǎng)能力得到進(jìn)一步提高，從而培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效執(zhí)行提供人才保障。

4" 結(jié)束語

數(shù)字化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展一方面有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，另一方面也有助于中國鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文首先就農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制理論與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，進(jìn)一步提出農(nóng)村數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的邏輯路徑，試圖為數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展提供有合理參考。

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第一作者簡介：韓春霞（2000-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。