家門口的鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市

為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，山東省日照市嵐山區(qū)深入貫徹黨的二十大精神，堅持以勞動者為中心的理念，采取“黨委統(tǒng)籌、支部領(lǐng)辦、平臺運作、共同富裕”的運作模式，全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”。鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市以鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，暢通社區(qū)微就業(yè)、重塑就業(yè)大格局為主線， 搭建個人求職、企業(yè)招聘、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持綜合性平臺，解決就業(yè)難和用工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。所謂“三變”“四+”，“三變”是指求職招聘由“被動等”變“敲門送”，勞動者獲取招聘信息由“無差別”變“精準(zhǔn)推”，服務(wù)方式由“單打一”變“綜合扶”，“四+”是指黨建+就業(yè)、全時+全域、線上+線下、村居+平臺。以“三變”創(chuàng)“四+”形成全時全域、線上線下、就地就近的鄉(xiāng)村振興就業(yè)服務(wù)新格局，促進城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)5萬人以上。

黨建+就業(yè)

開啟鄉(xiāng)村振興強村富民新征程

強化黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委全域推進村居黨支部領(lǐng)辦經(jīng)濟合作社，統(tǒng)籌調(diào)配力量，細(xì)化任務(wù)分工，形成工作合力，安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、駐村第一書記幫包聯(lián)系，整合政策資源，為“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”高質(zhì)量發(fā)展提供組織、人才、政策保障。堅持以村居黨支部為核心，黨員群眾積極參與，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿領(lǐng)辦經(jīng)濟合作社全鏈條、全過程，引導(dǎo)各村居制定“一村一策”，健全完善適合本村居特色的經(jīng)濟合作社。村居黨組織班子成員當(dāng)先鋒、打頭陣，參與經(jīng)濟合作社日常管理，發(fā)動群眾積極就業(yè)，為“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”提供充足的人力資源。堅持城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)一體謀劃、一體推進，推動城鄉(xiāng)就業(yè)制度統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、服務(wù)統(tǒng)籌，推進各類就業(yè)資源持續(xù)向社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)基本公共就業(yè)服務(wù)差距，促進城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)均等可及。依托社區(qū)便民服務(wù)中心等場所，采取設(shè)立服務(wù)專區(qū)或改建、擴建等方式，打造社區(qū)就業(yè)驛站，形成集失業(yè)登記、崗位推送、能力提升、創(chuàng)業(yè)推介等于一體的公益性就業(yè)服務(wù)平臺，為居民提供“家門口”就業(yè)服務(wù)，推動就業(yè)服務(wù)端口前移、重心下沉。

全時+全域

構(gòu)建鄉(xiāng)村振興就業(yè)服務(wù)新模式

針對不同人群，持續(xù)開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”系列專場求職招聘活動，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)絡(luò)招聘不停歇”的全天候服務(wù)模式，加大力度保障企業(yè)用工，滿足求職需要，重點圍繞引導(dǎo)有序外出務(wù)工、加大本地特色勞務(wù)品牌宣傳推介力度、引導(dǎo)勞動者積極參與技能培訓(xùn)和務(wù)工對接、開展線上就業(yè)服務(wù)、促進就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化服務(wù)培訓(xùn)維權(quán)等方面，精準(zhǔn)搭建供需雙方溝通交流平臺，做好對重點群體以及用工企業(yè)的就業(yè)保障支持，緩解企業(yè)招工用工難題，有效服務(wù)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持以鎮(zhèn)域為實施范圍，深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，扎實推進公共就業(yè)服務(wù)工作，做好重點群體服務(wù)保障，提升公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”溫度。鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市按照“一年試點、兩年擴面、三年全面推開”的思路推進，暢通鄉(xiāng)村人才流通渠道，促進勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)，解決就業(yè)難和用工難的結(jié)構(gòu)性矛盾，既方便勞動者就地就近有組織就業(yè)，又及時解決企業(yè)用工難問題，既依法保障合法權(quán)益，又增進社會穩(wěn)定和諧，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展步伐。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。堅持“求職有記錄、崗位有對接、后續(xù)有跟蹤”服務(wù)理念，建立“藍(lán)、黃、紅”三級就業(yè)預(yù)警機制，根據(jù)服務(wù)對象的實際狀況和就業(yè)需求開展分類幫扶。利用社區(qū)資源，對登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員“一對一”落實“12333”式服務(wù)，即1年內(nèi)至少開展2次政策對接、提供3次職業(yè)指導(dǎo)、推薦3次崗位信息、提供3次技能培訓(xùn)信息。

線上+線下

增強鄉(xiāng)村振興人才集聚新動能

線上鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市實現(xiàn)“四功能三服務(wù)”（四功能：個人求職、企業(yè)招聘、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持；三服務(wù)：政策查詢、事項辦理、數(shù)據(jù)分析），具備收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）求職者信息（姓名、聯(lián)系方式、意向崗位等），發(fā)布當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的就業(yè)信息，包括企業(yè)招聘信息、靈活用工招聘信息等，幫助求職者及時獲取最新的就業(yè)崗位信息。為企業(yè)提供直播招聘服務(wù)，發(fā)布招聘信息、篩選簡歷、線上面試等一系列服務(wù)，方便企業(yè)和求職者快速高效地精準(zhǔn)匹配。線下就業(yè)超市提供就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等功能。有獨立的就業(yè)服務(wù)場所，配備就業(yè)信息發(fā)布屏、社會保障自助查詢機，設(shè)立培訓(xùn)室、洽談室。強化“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”基本功能，提升公共服務(wù)水平，延伸就業(yè)服務(wù)觸角，發(fā)動經(jīng)濟合作社工作人員采集本村居社區(qū)求職者就業(yè)需求等信息，就業(yè)超市工作人員聯(lián)系企業(yè)采集招聘信息，自動推送至線上超市數(shù)據(jù)庫，智能化精準(zhǔn)匹配崗位，定向推送信息。建立就業(yè)信息庫和創(chuàng)業(yè)資源庫，整合各類用人單位和創(chuàng)業(yè)扶持機構(gòu)的招聘信息、創(chuàng)業(yè)資金、政策法規(guī)等資源，為求職者和創(chuàng)業(yè)者提供一站式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持新型職業(yè)農(nóng)民享受直評高級職稱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等政策。根據(jù)行業(yè)分類精細(xì)化對口服務(wù)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，開展線上線下招聘活動。支持人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進駐“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”，形成就業(yè)服務(wù)矩陣，擴大崗位容量，豐富就業(yè)超市服務(wù)內(nèi)容，提升就業(yè)超市服務(wù)質(zhì)效。

村居+平臺

繪就鄉(xiāng)村振興共同富裕新畫卷

強化政府促進就業(yè)責(zé)任，支持社會力量參與，發(fā)揮好轄區(qū)各類市場主體和社會組織作用，形成政府、市場、社會協(xié)同發(fā)力、共建共享的“社區(qū)微業(yè)”推進格局。成立推進“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人社局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)推進落實，協(xié)調(diào)推進各項措施的具體實施，切實抓好落實，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)注入源頭活水。堅持以企村共建聯(lián)營發(fā)展模式建設(shè)人力資源運營平臺，建立聯(lián)合投資體系，以現(xiàn)代股權(quán)結(jié)構(gòu)整合集體資產(chǎn)資源，將村居人力資源、資金資源與企業(yè)管理資源相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、深度融合。鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。人力資源運營平臺負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”的具體運營，開展政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，規(guī)范簽訂合同，依法保障勞動者合法權(quán)益，享有經(jīng)營自主權(quán)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興就業(yè)超市”專業(yè)化經(jīng)營管理。不斷激發(fā)村級集體經(jīng)濟內(nèi)生動力，解決村居剩余勞動力的空閑問題，輻射帶動更多群眾就業(yè)增收，有效破解企業(yè)用工難問題。平臺收益按照股份、貢獻(xiàn)等進行分紅，構(gòu)建企業(yè)、平臺、村居、個人互利共贏的良好局面，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)共同富裕。