政銀合作：讓創(chuàng)業(yè)者不再等“貸”

為促進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策全面落實(shí)，拓寬富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放渠道，近日，江蘇省鹽城市阜寧縣舉辦了“政銀攜手架金橋 貸動(dòng)創(chuàng)業(yè)圓夢想”富民創(chuàng)業(yè)貸款合作簽約儀式。

“來自人社部門的關(guān)心無時(shí)不在，遇到困難時(shí)雪中送炭，既解決了企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問題，又讓我們享受到了財(cái)政貼息降成本的紅利?！被顒?dòng)現(xiàn)場，看到企業(yè)存款賬戶實(shí)時(shí)到賬的30萬元，阜寧華夏廣告老板吳清華說。該公司受經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)較大困難。阜寧人社部門了解情況后，立即為其推薦辦理了富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，極短時(shí)間內(nèi)發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款30萬元，解決了創(chuàng)業(yè)者“急難愁盼”的問題。

富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的惠民舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，該縣自2007年開始已落實(shí)15年，累計(jì)發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超10億元，位于全市前列。其中，2018年全縣發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款1.72億元，受到江蘇省政府督查激勵(lì)表彰，為全縣穩(wěn)崗就業(yè)工作提供了有力支撐。富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施以來，阜寧通過“三種模式”“三類結(jié)合”“三不設(shè)限”使富民創(chuàng)業(yè)貸款人數(shù)和金額穩(wěn)步增長，貸款辦結(jié)時(shí)效也不斷提速，越來越多的失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)商戶等群體得以受益。

“三種模式”

創(chuàng)新富民創(chuàng)業(yè)貸款運(yùn)行模式

以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放為發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新貸款發(fā)放模式，充分發(fā)揮金融支持在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中的重要作用。

“政銀合作”模式" "與轄內(nèi)合作銀行建立政銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化出資方、監(jiān)管方、運(yùn)營方的溝通交流，完善提升富民創(chuàng)業(yè)貸款合作機(jī)制，努力發(fā)揮金融產(chǎn)品對群眾創(chuàng)業(yè)群體的支持作用，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體精準(zhǔn)施策提供組織保障。

“政銀分擔(dān)”模式" 全面落實(shí)人社、財(cái)政、合作銀行“多審合一”政策，形成“財(cái)政貼息、見貸即保、免收擔(dān)保費(fèi)、共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的合作分擔(dān)模式。對富民創(chuàng)業(yè)貸款回收率低于96%高于85%的，貸款本息損失由財(cái)政與合作銀行按照4：6的比例進(jìn)行分擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“政府出政策、銀擔(dān)優(yōu)服務(wù)、群眾得實(shí)惠”多方共贏的新局面。

“信用貸款”模式" 創(chuàng)業(yè)者在滿足經(jīng)營狀況、資信狀況符合銀行信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，最高可申請10萬元以內(nèi)的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人不再提供任何擔(dān)保?！靶庞觅J”模式免去了創(chuàng)業(yè)者尋找反擔(dān)保措施的負(fù)擔(dān)，對于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解就業(yè)壓力具有重要意義。

“三類結(jié)合”

精準(zhǔn)幫扶各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體

有效發(fā)揮富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“四兩撥千斤”的作用，多渠道、多形式了解各類創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)需求，竭力為創(chuàng)業(yè)者紓困解難。

與服務(wù)新市民相結(jié)合" 新市民是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要群體。阜寧縣人社部門為著力解決社會普遍關(guān)注的新市民創(chuàng)業(yè)難問題，針對“短、小、頻、急”的資金需求特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)行“1+X”創(chuàng)業(yè)貸款新舉措，即在審批政府創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的同時(shí)，主動(dòng)幫助新市民創(chuàng)業(yè)者解決超過政府貸款擔(dān)保50萬元以上部分的創(chuàng)業(yè)貸款，力爭將政府創(chuàng)業(yè)貸款與商業(yè)銀行融資一并解決。

與支持新青年相結(jié)合" 青年人才是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。阜寧縣人社部門通過賦能鄉(xiāng)村青年，助推鄉(xiāng)村振興，聯(lián)合團(tuán)縣委創(chuàng)建了19處“青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)集“金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、電商進(jìn)村、公共服務(wù)、涉農(nóng)服務(wù)、志愿服務(wù)”等功能于一體。通過增加“金融+”服務(wù)模式，推出“青春夢想金融包”，持續(xù)為鄉(xiāng)村青年群體提供專屬信貸支持、銀行卡、增值服務(wù)等一攬子、個(gè)性化、便捷化的金融服務(wù)。

與助力返鄉(xiāng)人員相結(jié)合" 在全縣合作銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立返鄉(xiāng)人員咨詢點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一對一精準(zhǔn)對接，累計(jì)接受創(chuàng)業(yè)貸款咨詢1500余次，了解了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際的金融需求。積極對接基層人社平臺，梳理返鄉(xiāng)人員1950余人，開展返鄉(xiāng)人員對接洽談會12場。組織成立2個(gè)創(chuàng)業(yè)貸款支持小組，負(fù)責(zé)對接轄內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按名單制管理方式梳理對接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

“三不設(shè)限”

為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航

落實(shí)營商環(huán)境工作要求，千方百計(jì)想著怎么把富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策用好，怎么能更加便捷地服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)一步簡化申請資料、優(yōu)化經(jīng)辦流程、完善配套服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾自主創(chuàng)業(yè)的積極性。

政策創(chuàng)新不設(shè)限" 堅(jiān)持“先起跑、大膽試”原則，人數(shù)不設(shè)限，50萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，雇傭人數(shù)不作硬性要求。擔(dān)保不設(shè)限，10萬元以內(nèi)取消反擔(dān)保，解決“擔(dān)保人難找”問題。規(guī)模不設(shè)限，安排2000萬元貸款擔(dān)?；?，由銀行按不低于1：10的比例進(jìn)行放貸，資金不足時(shí)追加注入，上不封頂。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不設(shè)限" 重點(diǎn)圍繞全縣農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興科技產(chǎn)業(yè)等，以“有機(jī)綠色貸”“鄉(xiāng)村畜牧貸”“農(nóng)家樂貸”“環(huán)保濾料貸”等特色產(chǎn)品為切入點(diǎn)，細(xì)分富民創(chuàng)業(yè)貸款新產(chǎn)品。截至目前，已發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款136筆共2077萬元，吸納帶動(dòng)就業(yè)1100多人。

優(yōu)化服務(wù)不設(shè)限" 自2023年1月1日起，新發(fā)放貸款利息LPR-150BP以下部分由借款主體承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息，一定程度上影響了貸款申請積極性。阜寧通過縮減辦理時(shí)間、環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”。

家住阜城街道的李響2021年開了一家童裝店，初嘗創(chuàng)業(yè)的甜頭。2023年，她決定把生意做大再開一家店，但資金存在一定缺口。了解到“富民創(chuàng)業(yè)貸”的相關(guān)政策后，李響來到阜寧農(nóng)商行新區(qū)支行，申請了一筆15萬元的創(chuàng)業(yè)免息貸款?！百J款當(dāng)場就批了，想不到速度這么快，而且是零利息。”李響感慨地說?！案幻駝?chuàng)業(yè)貸”如同一場及時(shí)雨，解了她的燃眉之急。

為打通服務(wù)“最后一公里”，阜寧縣就業(yè)部門近期又聯(lián)合經(jīng)辦銀行創(chuàng)新推出了“業(yè)務(wù)前移”的創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)方式，在各個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)窗口，開展貸款現(xiàn)場受理、上門定制服務(wù)，對受理的貸款共同貸前調(diào)查、共同會議研究、共同確定額度，并協(xié)助申請人完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申貸資料，全程提供貸款指導(dǎo)。

據(jù)了解，不僅是失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，包括外地戶籍在阜寧登記的城鄉(xiāng)失業(yè)人員、全日制高校畢業(yè)生等城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，都可以申請富民創(chuàng)業(yè)貸款。2023年，阜寧縣共發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款253筆，共計(jì)4526萬元，服務(wù)成功創(chuàng)業(yè)者1508人，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者217人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者647人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3418人。

創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，富民之本。阜寧縣就業(yè)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬創(chuàng)業(yè)富民貸款服務(wù)渠道，堅(jiān)持把“好事辦好、好事辦實(shí)、好事辦優(yōu)”，不斷加大富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放量，有效發(fā)揮富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“以小帶大”效應(yīng)，全力推進(jìn)創(chuàng)貸服務(wù)工作，竭力為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者紓困解難。