聚焦服務(wù) 擴(kuò)容提質(zhì)

內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗是個(gè)多民族聚居地區(qū)，以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全旗共十個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴彥托海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及呼倫貝爾新城區(qū)，2023年，戶籍人口13.5萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口2.24萬(wàn)人，全旗44個(gè)嘎查勞動(dòng)年齡內(nèi)人口1.2萬(wàn)人，脫貧人口2643人，其中享受政策1627人，監(jiān)測(cè)戶60人。

2022年以來(lái)，鄂溫克族自治旗積極貫徹落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)（2022—2025年）實(shí)施方案，以實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“內(nèi)蒙古就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程”為牽引，聚焦牧區(qū)脫貧人口、牧民這兩部分重點(diǎn)群體，多點(diǎn)發(fā)力，多措并舉，全力促進(jìn)牧區(qū)脫貧人口、牧民更加充分、更高質(zhì)量地就業(yè)。

夯實(shí)基礎(chǔ)" "提升服務(wù)質(zhì)效

利用公共就業(yè)服務(wù)聚能化發(fā)展理念不斷推進(jìn)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，配備完善的基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和人員隊(duì)伍，確保全旗44個(gè)嘎查協(xié)理員充分發(fā)揮其貼近牧區(qū)、貼近牧民、服務(wù)牧民的駐地優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“三送”（就業(yè)崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策），打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一公里”，使牧民在家門(mén)口就能就近就地享受到均等化就業(yè)服務(wù)，有效提升了公共就業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量。

按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的思路，依托“就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”，在完成牧區(qū)勞動(dòng)力實(shí)名制入庫(kù)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合嘎查協(xié)理員工作職責(zé)，落實(shí)定期聯(lián)系制度，定期開(kāi)展跟蹤調(diào)查，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)采集工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)采集、管理牧區(qū)勞動(dòng)力信息，實(shí)現(xiàn)人員底數(shù)清、就業(yè)狀況清、就業(yè)需求清。

積極搭建牧區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)入戶宣講、發(fā)放宣傳冊(cè)、電話、微信群、鄂溫克就業(yè)公眾號(hào)等多方式、多渠道、多形式傳播就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和政策，提高牧區(qū)勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)政策的知曉率和參與率，做到應(yīng)知盡知。

因地制宜，積極建設(shè)“零工市場(chǎng)”。充分利用“零工市場(chǎng)”的公益性、便利性、功能性、規(guī)范性、靈活性，切實(shí)發(fā)揮其“蓄水池”“穩(wěn)定器”的作用，為更多靈活就業(yè)者提供緩沖機(jī)會(huì)，切實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)增收。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)援助，通過(guò)春風(fēng)行動(dòng)，線上+線下招聘會(huì)、直播帶崗、公眾號(hào)等形式全方位推送崗位招聘信息，使重點(diǎn)群體能夠全面、準(zhǔn)確、便捷地享受公共就業(yè)服務(wù)。2023年，累計(jì)舉辦25場(chǎng)線上、線下招聘會(huì)，發(fā)布招聘信息46期，每月定期發(fā)布崗位招聘信息200余條，達(dá)成就業(yè)意向66人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)65人。

聚焦政策" "暢通就業(yè)渠道

為進(jìn)一步拓寬渠道，促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，充分結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)一批，用人單位吸納就業(yè)一批，就近就地安置一批，靈活就業(yè)等多形式、多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”計(jì)劃，以政策激勵(lì)為抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范作用，充分發(fā)揮就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型示范帶動(dòng)作用。以2020年全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工玉宏、國(guó)家級(jí)技能大師工作室等優(yōu)秀務(wù)工牧民、創(chuàng)業(yè)者為典型，廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)；依托鄂溫克旗民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，打造集民族文化創(chuàng)業(yè)孵化、民族文化挖掘和傳承、民族文化教育和研究、民族文化體驗(yàn)、旅游度假等為一體的民族文化創(chuàng)業(yè)孵化示范綜合體，對(duì)符合條件的入駐企業(yè)提供免費(fèi)場(chǎng)地，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，做到應(yīng)享盡享。截至目前，創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)123家，其中入駐牧民商戶27家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)330人。

多點(diǎn)發(fā)力" "助推就業(yè)增收

通過(guò)輝蘇木衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目、輝蘇木湖日干阿吉木社區(qū)道路改造及雨水管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展務(wù)工需求摸底，保證能用易地搬遷戶、當(dāng)?shù)啬撩竦谋M量不用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織當(dāng)?shù)啬撩駞⒓訊徢凹寄芘嘤?xùn)，積極動(dòng)員當(dāng)?shù)啬羺^(qū)勞動(dòng)力參與，結(jié)合當(dāng)?shù)啬撩駝?wù)工收入水平確定勞務(wù)報(bào)酬，憑借項(xiàng)目實(shí)施，直接、間接帶動(dòng)牧區(qū)90人參與就業(yè)，培訓(xùn)務(wù)工群眾29人，項(xiàng)目完成后，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬200余萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目崗前培訓(xùn)，有效提高了當(dāng)?shù)啬撩窬蜆I(yè)技能，就近就地安置就業(yè)，拓寬了當(dāng)?shù)啬撩裨鍪涨馈?/p>

積極培育具有本地特色帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的勞務(wù)品牌。憑借鄂溫克旗鄂溫克、達(dá)斡爾、蒙古族三少民族手工藝品制作、民族服飾制作等特色優(yōu)勢(shì)，以入選第一批全國(guó)“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例為契機(jī)，積極打造體現(xiàn)鄂溫克旗民族特色的勞務(wù)品牌即鄂溫克旗民族工藝制作。勞務(wù)品牌覆蓋皮雕、鄂溫克民族手工藝太陽(yáng)花制作、民族服飾、蒙古族服飾、地方特色美食制作等多項(xiàng)非遺技能項(xiàng)目，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念、創(chuàng)新設(shè)計(jì)手段，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全面發(fā)揮其在吸納人員就業(yè)、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的積極作用。截至目前，已累計(jì)直接、間接帶動(dòng)就業(yè)500余人。

精準(zhǔn)施策" "落實(shí)就業(yè)幫扶

以脫貧人口（享受政策及監(jiān)測(cè)對(duì)象）為幫扶對(duì)象，提供個(gè)性化就業(yè)幫扶，著力做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。鄂溫克旗脫貧人口均為牧區(qū)人口，結(jié)合牧區(qū)實(shí)際，因地制宜，開(kāi)發(fā)護(hù)路、護(hù)林、巡河等100個(gè)鄉(xiāng)村公益崗，就近就地安置就業(yè)，讓脫貧人口在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

明確嘎查勞動(dòng)保障協(xié)理員工作職責(zé)，指定專(zhuān)人從事脫貧人口就業(yè)幫扶工作，有需要的嘎查安排就業(yè)幫扶協(xié)管員（人社公益崗），全旗42個(gè)有脫貧戶的嘎查均以嘎查為單位建立臺(tái)賬，一嘎查一冊(cè)，一戶一表，一人一策，建檔立冊(cè)，并借助“就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”實(shí)名制信息庫(kù)，做到精細(xì)化管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、精準(zhǔn)施策，確保嘎查脫貧人口務(wù)工就業(yè)工作有人管、有人抓。

強(qiáng)化培訓(xùn)" "抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)

堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，整合資源，著眼于注重培訓(xùn)質(zhì)效，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，結(jié)合牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際，組織開(kāi)展本地區(qū)地方特色民族美食、少數(shù)民族手工藝制作、民族服飾制作等技能培訓(xùn)，切實(shí)提高牧民技能水平和本領(lǐng)，提升就業(yè)能力。同時(shí)，培訓(xùn)合格的脫貧勞動(dòng)力可享受每人100元/天生活補(bǔ)貼，極大地提高了學(xué)員培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性。2023年，開(kāi)展牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)15期，培訓(xùn)學(xué)員400余人次。