精準施策保就業(yè) 暖心幫扶兜牢底

習近平總書記在2023年10月考察江西時提出，“要強化就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)崗擴崗，切實做好重點群體就業(yè)工作。加強對防止返貧監(jiān)測對象、零就業(yè)家庭等困難群體的幫扶”。重點群體和困難群體就業(yè)問題一直牽動著黨和政府的心，幫扶和解決重點群體就業(yè)也是人社就業(yè)部門一項需要長期關注和解決的重要任務。

2023年，江西省新余市人社局持續(xù)構建政府牽頭、全社會參與的就業(yè)工作機制，依靠政策端、市場端、服務端三方協(xié)同發(fā)力，針對重點群體不同特點，大力開展農村脫貧勞動力、殘疾人、低學歷和低技能勞動者就業(yè)幫扶服務，持續(xù)加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、長期失業(yè)人員等重點群體就業(yè)支持力度，讓重點群體端穩(wěn)就業(yè)飯碗，穩(wěn)存量、擴增量、提質量、兜底線，堅決穩(wěn)住重點群體就業(yè)基本盤，保持了全市穩(wěn)中向好的總體就業(yè)形勢。

實行政策兜底

強力織牢重點群體就業(yè)保障網

發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、穩(wěn)就業(yè)”作用" "利用系統(tǒng)篩查符合發(fā)放條件的人員，通過打電話、發(fā)短信等方式主動宣傳政策，符合條件的失業(yè)人員通過微信和支付寶電子社?？ㄐ〕绦蚣纯蓪崿F線上辦理失業(yè)保險待遇，實現“零跑腿”，做到“應享盡享”。2023年，為2170人發(fā)放失業(yè)保險金1732.49萬元；為2034名失業(yè)人員代繳醫(yī)保費311.66萬元；為296人發(fā)放失業(yè)保險技能提升補貼46.75萬元；通過“免申即享”方式為2317戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還1992.46萬元，惠及企業(yè)職工6.29萬人。

發(fā)揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用" "持續(xù)開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員再就業(yè)，創(chuàng)新推行以“積分制”促進公益性崗位管理規(guī)范化，將公益性崗位管理納入“曉康驛站”每月“三講一評”活動，由群眾“面對面”評定崗位人員工作履職情況，根據“優(yōu)”“良”“合格”“差”四個等次給予積分獎勵或懲處，進一步規(guī)范了公益性崗位管理，充分發(fā)揮公益崗位“兜底線、救急難”作用。2023年，全市人社部門通過公益性崗位解決了1343名就業(yè)困難人員就業(yè)，并落實公益性崗位補貼資金558.17萬元，有效緩解了困難人員的就業(yè)壓力。

發(fā)揮社保補貼“減負擔、促就業(yè)”作用" "嚴格按照就業(yè)補助資金管理辦法以及《新余市靈活就業(yè)人員社會保險補貼業(yè)務操作辦法（試行）的通知》在一體化系統(tǒng)中審核靈活就業(yè)人員社保補貼，根據全市就業(yè)補助資金撥付進度，加快社保補貼審核發(fā)放速度，在15個工作日完成系統(tǒng)線上審核，做到審核一批，發(fā)放一批。2023年，全市共為9403名就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼2160.36萬元；為32家吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的單位發(fā)放了社保補貼76.56萬元

強化精準幫扶

著力守好重點群體就業(yè)民生線

下好高校畢業(yè)生就業(yè)“一盤棋”" "建成高校就業(yè)服務站夯實服務體系。在全市5所高校創(chuàng)新創(chuàng)建了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站，為高校畢業(yè)生提供精準高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。聯(lián)合市內5所高校開展公共就業(yè)服務進校園活動，通過政策宣講、招聘服務、就業(yè)指導、崗位體驗等形式助力高校畢業(yè)生找準就業(yè)方向，引導高校畢業(yè)生留余就業(yè)。2023年，新余市共組織開展高校畢業(yè)生專場招聘會23場，開展赴外招工引才招聘會4場。引導就業(yè)見習單位圍繞青年見習需求，開發(fā)多工種、高質量的就業(yè)見習崗位1486個，幫助356人參與就業(yè)見習累積工作經驗，共發(fā)放補貼488.34萬元；為3754名2023屆困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼375.4萬元；主動聯(lián)系了解人社一體化系統(tǒng)內4022名2023屆新余籍離校未就業(yè)畢業(yè)生基本情況，并建立實名制臺賬，幫扶就業(yè)3486人，幫扶就業(yè)率90.45%。

搭好農民工群體就業(yè)“一座橋”" " 設立“農民工就業(yè)服務”專窗，開展政策咨詢、職業(yè)介紹、用工對接等服務，為農民工提供“一站式”就業(yè)服務。利用春節(jié)期間農民工返鄉(xiāng)等有利時機，組織開展農民工走訪慰問，大力宣傳和落實就業(yè)幫扶政策，全力做好農民工就業(yè)幫扶工作。開展送崗下鄉(xiāng)招聘會12場，進一步促進返鄉(xiāng)農民工等群體就近就地就業(yè)；根據農民工返崗需求做好包車運輸等“點對點”服務，幫助農民工順利返崗。2023年，全市開展農民工專場招聘會16場，達成就業(yè)意向1205人。

織好困難人員就業(yè)“一張網”" 強化就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，及時對接鄉(xiāng)村振興部門，精準掌握脫貧勞動力就業(yè)狀況。截至去年11月，全市脫貧勞動力已就業(yè)10484人，完成省級下達目標任務的112.80%。全市有勞動能力、有就業(yè)意愿的脫貧勞動力和監(jiān)測對象全部實現了就業(yè)，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。統(tǒng)籌推進脫貧勞動力、殘疾人、大齡失業(yè)人員等困難群體就業(yè)。針對不同群體特點，精準施策，統(tǒng)籌開展各類專場招聘活動，并提供職業(yè)介紹、技能培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

緊盯市場需求

大力開展重點群體技能培訓

聚焦重點群體和市場主體需求，探索“企業(yè)下單、群眾點單、機構接單、政府買單”的“四單式”培訓模式，提升培訓針對性、實效性。定期向社會公布職業(yè)技能培訓計劃，立足技工院校辦學資源優(yōu)勢，進一步引導技工院校承接職業(yè)技能培訓任務。推動培訓服務向社區(qū)延伸，將技能送至社區(qū)群眾，切實幫助居民提升就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。2023年，全市開展各類職業(yè)技能培訓461期，完成培訓13807人次。

強化創(chuàng)業(yè)扶持

全力激發(fā)重點群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

創(chuàng)業(yè)貸款注入金融“活水”" 持續(xù)為六類重點群體免除個人承擔利息部分，其他群體免除個人承擔利息部分的50%，有效解決創(chuàng)業(yè)人員后顧之憂。推行創(chuàng)業(yè)擔保貸款“特色貸”，針對以新余蜜桔為主的農業(yè)產業(yè)及光伏、鋰電等新能源特色產業(yè)及其上下游產業(yè)開展精準宣傳、提供便捷服務，助推全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作再上新臺階。2023年，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.96億元，創(chuàng)同期歷史新高，同比增長37.29%，完成全年任務目標的207.55%，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)4305人次，帶動就業(yè)24762人次。同時，還為708名高校畢業(yè)生、640名返鄉(xiāng)農民工、155名退伍軍人、81名就業(yè)困難人員等重點群體全貼息發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.96億元。

孵化基地助力創(chuàng)客“圓夢”" "大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為重點群體創(chuàng)業(yè)協(xié)調解決資金、場地、服務方面的問題，解決他們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。2023年，新增省級創(chuàng)業(yè)孵化基地1家、縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地2家。目前，新余市共建有創(chuàng)業(yè)孵化基地12家（其中省級6家，市級1家，縣級5家），入孵實體319家，帶動就業(yè)3788人，其中帶動大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)620人。