“引鳳筑巢”強(qiáng)助力 引得人才紛紛來

近年來，甘肅省張掖市堅(jiān)持從宏觀層面著眼，積極落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“三新一高”等工作要求，緊密圍繞市委、市政府制定的“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位、“一高地四區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)和“兩個(gè)突破，兩個(gè)高于，三個(gè)大幅提升”奮斗目標(biāo)，深入挖掘“彩虹張掖”城市文化內(nèi)涵，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大任務(wù)，持續(xù)加大“省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”和“省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地”創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度。全市立足細(xì)節(jié)入手，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，不斷激發(fā)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，形成了城鄉(xiāng)政策協(xié)同、服務(wù)共享、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)工作格局，培育壯大了一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，為農(nóng)民工等各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就業(yè)、穩(wěn)定增收提供了廣闊環(huán)境和豐潤(rùn)土壤，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效凸顯。

多方聯(lián)動(dòng)"" "返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，結(jié)合省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，張掖市陸續(xù)制定出臺(tái)了《張掖市就業(yè)創(chuàng)業(yè)三大計(jì)劃（2017—2019）》《張掖市人民政府辦公室關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《張掖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推動(dòng)張掖市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠、技術(shù)指導(dǎo)和孵化培育等優(yōu)惠政策，并從市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、資金幫扶、戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、住房保障等方面形成了完整的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持體系，為發(fā)展壯大農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際成立專門工作機(jī)構(gòu)，立足發(fā)展需求，突出區(qū)域特色，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化完善工作措施，使創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到充分優(yōu)化。同時(shí)，積極整合各方工作力量，集聚政策資源，完善工作鏈條，建立起多部門統(tǒng)籌協(xié)作、共同發(fā)力的良好工作格局，打出了政策扶持“組合拳”，有力助推農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新駛上“快車道”。截至目前，張掖市已累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)3個(gè)，省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地15家，全市省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量位居全省前列。

多措并舉"返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)

積極搭建精準(zhǔn)引才平臺(tái)，結(jié)合張掖市組團(tuán)引才、柔性引才、優(yōu)秀人才回流計(jì)劃，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳力度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，積極引導(dǎo)張掖籍在外經(jīng)商能人、科技人才、能工巧匠、高校畢業(yè)生等實(shí)用人才回鄉(xiāng)、技術(shù)資金回流，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展同頻共振、精準(zhǔn)對(duì)接。各縣區(qū)依托發(fā)展壯大省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地等平臺(tái)，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)主體，“一對(duì)一”精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估、證照代辦、財(cái)稅代理、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、宣傳推介、人力資源管理等服務(wù)，通過不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，最大限度幫助服務(wù)對(duì)象降低創(chuàng)業(yè)成本，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地入園企業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍和培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、求職創(chuàng)業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，積極落實(shí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員每人20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貼息擔(dān)保貸款，實(shí)打?qū)嵵ζ鋵?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。近年來，張掖市年均開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人以上，年均新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體200個(gè)以上，一批批有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理、立志返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的張掖籍農(nóng)民工紛紛選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設(shè)，已成長(zhǎng)為推進(jìn)張掖市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ粗?，為地方?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

多管齊下"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大

創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)，具有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往能吸引帶動(dòng)大批城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)氛圍和示范效應(yīng)。近年來，張掖市著力將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打造為穩(wěn)定就業(yè)突破口，帶動(dòng)農(nóng)民工等群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全市就近就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力占到農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)總數(shù)的60%。市、縣人社部門通過不斷加強(qiáng)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的溝通配合，鼓勵(lì)各類主體積極開發(fā)就業(yè)崗位，并依托線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)廣泛推薦就業(yè)崗位，吸引大量城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近穩(wěn)定就業(yè)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)需求，市、縣人社部門堅(jiān)持以企業(yè)需要為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為本位，大膽探索、勇于實(shí)踐，創(chuàng)新在工作崗位上對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位技能提升培訓(xùn)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用性和實(shí)踐性，著力提升職業(yè)技能水平，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。同時(shí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體通過興辦鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）等方式，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在圓夢(mèng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，吸納周邊農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力在“家門口”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，帶動(dòng)一方鄉(xiāng)鄰增收致富，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁活力。市、縣區(qū)人社部門主動(dòng)上門開展服務(wù)工作，對(duì)吸納農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)明顯的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極認(rèn)定為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間），及時(shí)足額落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，著力降低企業(yè)用人成本，提高就業(yè)穩(wěn)定性。近年來，全市鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）年吸納脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)保持在600人左右，人均月薪標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元以上。

多點(diǎn)開花"模范典型引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步彰顯

近年來，張掖市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果頗豐，在良好的環(huán)境下涌現(xiàn)出了一批開拓創(chuàng)新、勇于拼搏、誠(chéng)信求實(shí)、奉獻(xiàn)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地“金滿園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”負(fù)責(zé)人張瑜被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”，高臺(tái)縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士寇克國(guó)被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星”，民樂縣順華鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工祁建溪的創(chuàng)業(yè)事跡被列入“全國(guó)100個(gè)人社扶貧助力全面建成小康社會(huì)優(yōu)秀成果”。成功典范的示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)帶動(dòng)了更多有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿的農(nóng)民工等人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)運(yùn)用新思路、采用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興建勞務(wù)密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。2023年，張掖市計(jì)劃依托“全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目”重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)“市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地”，培育50名“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁”，一大批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型脫穎而出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了由“更多”向“更好”的跨越式發(fā)展。