穩(wěn)住就業(yè)基本盤 激發(fā)創(chuàng)業(yè)新活力

2023年，江蘇省鎮(zhèn)江市以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持戰(zhàn)略推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，持續(xù)落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策、多措并舉支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、加大力度扶持重點(diǎn)群體就業(yè)，全力以赴營(yíng)造良好用工環(huán)境，讓就業(yè)服務(wù)工作成果質(zhì)量更高、服務(wù)企業(yè)溫度更暖、居鎮(zhèn)群眾獲得感成色更足，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效新進(jìn)展。

助企紓困" " 穩(wěn)崗擴(kuò)崗促進(jìn)就業(yè)

落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策" "堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，加快落實(shí)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展添動(dòng)能的政策措施》等政策文件，大力推行“免審即享”“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式，為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗提供有力支撐。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引“攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，啟動(dòng)全市人社部門“聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”十大行動(dòng)。全年共為4.21萬家企業(yè)減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3.31億元；擴(kuò)展合作銀行范圍，累計(jì)向符合條件的1295家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”32.22億元；向1052家企業(yè)（吸納3573名高校畢業(yè)生）發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助535.95萬元；分別發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼417萬元、338萬元。

保障企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗" "全力打造“暖企惠民人社行‘鎮(zhèn)’好就業(yè)‘365’”人社服務(wù)品牌，成立人社助企發(fā)展先鋒專班，落實(shí)用工服務(wù)專員聯(lián)系制度，建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”用工保障服務(wù)機(jī)制。拍攝云端探企送崗系列節(jié)目，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目提供上門服務(wù)。全年舉辦招聘活動(dòng)400余場(chǎng)次，全市近9000家企業(yè)提供27萬個(gè)招聘崗位，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向18萬人次。春節(jié)期間，開通外來務(wù)工人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包機(jī)、專列、包車，為外來務(wù)工人員搭建便利橋梁。

推進(jìn)勞務(wù)引進(jìn)對(duì)接" "創(chuàng)新開展“拓圈擴(kuò)面就在鎮(zhèn)江”勞務(wù)招引專項(xiàng)行動(dòng)，深耕東北、西南等人力資源豐富地區(qū)，拓展勞務(wù)協(xié)作朋友圈，擴(kuò)大用工對(duì)接招引面。在全國10多個(gè)省份40多個(gè)縣市建立了52個(gè)勞務(wù)引進(jìn)基地和工作站，先后組織300余家重點(diǎn)用工企業(yè)，赴陜甘滇豫等勞務(wù)輸出大省開展勞務(wù)協(xié)作和校企合作招聘會(huì)40余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位4萬余個(gè)，引進(jìn)外來勞動(dòng)力9.7萬人。

加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)" "定期舉辦用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作專場(chǎng)研討、市區(qū)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息員業(yè)務(wù)能力提升等活動(dòng)，全面提升企業(yè)用工監(jiān)測(cè)頻次，確保用工調(diào)度保障精準(zhǔn)有效。依托就業(yè)基層黨組織，與企業(yè)定期聯(lián)絡(luò)，共同舉辦節(jié)日暖心等相關(guān)活動(dòng)，構(gòu)建人社、企業(yè)、勞動(dòng)力資源三方常態(tài)化聯(lián)系網(wǎng)。舉辦“留鎮(zhèn)過年，人社關(guān)懷”等活動(dòng)。通過發(fā)送拜年信函等形式，讓外來務(wù)工人員感受到來自人社部門的溫暖。

暖心幫扶" "促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)

開展精準(zhǔn)就業(yè)援助" "健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，印發(fā)《2023年就業(yè)困難人員就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施“分層分類”“一人一策”精準(zhǔn)幫扶。常態(tài)化開展2023年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月等專項(xiàng)行動(dòng)，建立企業(yè)用工需求、人力資源供給、用工服務(wù)專員、政策落實(shí)等“四張清單”，累計(jì)走訪摸排重點(diǎn)群體4000余人，提供就業(yè)援助服務(wù)1.6萬人次，落實(shí)各類就業(yè)補(bǔ)貼1.8億元。全市還開發(fā)了各類公益性崗位3200余個(gè)，為困難人員提供就業(yè)托底保障。針對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體開通“紅色電波”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送崗位信息達(dá)4萬條。扎實(shí)做好靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼審核、管理。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人，零就業(yè)家庭連續(xù)216個(gè)月保持動(dòng)態(tài)清零。

促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)" "持續(xù)開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，落實(shí)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”、青年人才“歸雁”等政策，編印《鎮(zhèn)江市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南（2023版）》，提供不斷線服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“1311”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制調(diào)查率達(dá)100%，就業(yè)去向落實(shí)率達(dá)92%以上。為符合條件的2325名畢業(yè)生提供每人1500元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

打造網(wǎng)格化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)" 建成全省首批、全市首家零工市場(chǎng)，定期面向快遞員等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)群體開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)30余場(chǎng)，累計(jì)為6000余人提供各類就業(yè)服務(wù)。制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》，明確建站標(biāo)準(zhǔn)、功能定位，科學(xué)指導(dǎo)基層開展就業(yè)服務(wù)工作，建成北固山社區(qū)等首批10個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，滿足困難群眾“就近辦、馬上辦”需求。

提質(zhì)增效" "激發(fā)創(chuàng)業(yè)富民活力

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持指導(dǎo)" "全面開展“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”“創(chuàng)業(yè)主體培育”“創(chuàng)業(yè)政策扶持”等八大行動(dòng)計(jì)劃，培育扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。依托省一體化平臺(tái)，對(duì)符合領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策的人員，主動(dòng)進(jìn)行摸排、宣傳、辦理，做到“應(yīng)享盡享”。用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年實(shí)現(xiàn)扶持創(chuàng)業(yè)17000人；累計(jì)發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼404萬元，惠及1261人；開展富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資質(zhì)審核6812人，共計(jì)5.9億元；累計(jì)推薦申報(bào)省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目266個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)。

擦亮“創(chuàng)響鎮(zhèn)江”品牌" "進(jìn)一步健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“軟環(huán)境”。每年開展創(chuàng)業(yè)典型宣傳活動(dòng)，評(píng)選出年度10名創(chuàng)業(yè)明星。成功舉辦第六屆“創(chuàng)響鎮(zhèn)江”創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)“進(jìn)高校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家鎮(zhèn)江行等活動(dòng)10余場(chǎng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新交流、資源共享。

轉(zhuǎn)型升級(jí)" "提升就業(yè)服務(wù)水平

打造專業(yè)化工作隊(duì)伍" "聯(lián)合組織、編辦、財(cái)政等部門出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)公共服務(wù)能力建設(shè)的意見》，促進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有歸口機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有專門人員、有培訓(xùn)體系、有激勵(lì)機(jī)制、有多元服務(wù)“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在全省率先出臺(tái)《政府購買基層基本就業(yè)公共服務(wù)實(shí)施意見》，加大政府購買公共就業(yè)服務(wù)力度。組織基層勞動(dòng)保障協(xié)理員開展專題培訓(xùn)、技能練兵比武活動(dòng)。

推進(jìn)數(shù)字化就業(yè)服務(wù)" "積極打造“就在鎮(zhèn)江”公共就業(yè)服務(wù)品牌，提升鎮(zhèn)江市公共就業(yè)服務(wù)水平。開發(fā)、上線“就在鎮(zhèn)江”支付寶小程序，整合全市招聘崗位信息，實(shí)現(xiàn)人崗匹配功能，打造“零工求職”板塊，完成失業(yè)人員崗位智能匹配和推送模塊基礎(chǔ)開發(fā)、人員職業(yè)生涯發(fā)展畫像等模塊開發(fā)，為市民提供“指尖求職”新渠道。依托“鎮(zhèn)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)”抖音視頻號(hào)，組織開展“云端探企”“直播帶崗”等線上活動(dòng)40余次，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，提升一站式求職招聘服務(wù)能力。

開展精準(zhǔn)化就業(yè)監(jiān)測(cè)" "實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，建立全口徑企業(yè)用工實(shí)名制信息監(jiān)測(cè)庫，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江市4.2萬戶企業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映人力資源市場(chǎng)供求和重點(diǎn)企業(yè)用工變化，形成一個(gè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、幫扶、重新就業(yè)的閉環(huán)服務(wù)鏈，有效防范規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完成用工登記監(jiān)測(cè)分析模塊開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)監(jiān)測(cè)云平臺(tái)”展示系統(tǒng)遷移至“人社業(yè)務(wù)全景平臺(tái)”就業(yè)子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端查詢。

2024年，鎮(zhèn)江市將進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)職能，推進(jìn)基本服務(wù)均等化、重點(diǎn)群體服務(wù)精準(zhǔn)化、服務(wù)主體多元化。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)下沉。通過基層人社平臺(tái)購買就業(yè)公共服務(wù)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時(shí)提供公共就業(yè)服務(wù)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章貢獻(xiàn)力量。