堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 為建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市蓄勢賦能

作為漳州市城市開發(fā)建設(shè)服務(wù)的主要承擔(dān)者，福建漳州城投集團(tuán)有限公司（以下簡稱城投集團(tuán)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)融合，助推企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市中積極作為。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，匯聚奮進(jìn)力量

城投集團(tuán)黨委堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，并將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

理論武裝常學(xué)常新。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。與黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)載體有機(jī)融合，創(chuàng)新“周一夜學(xué)”常態(tài)學(xué)習(xí)模式，邀請(qǐng)30余位專家學(xué)者授課，累計(jì)開展學(xué)習(xí)156場次，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)超9000場次，持續(xù)加強(qiáng)員工思想教育，有效提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。打造“初心永葆，匠心筑城”黨建宣傳教育基地，承接各類黨性教育培訓(xùn)80余場，接待參觀人數(shù)約2790人次，成為集團(tuán)黨委加強(qiáng)黨員干部職工思想教育，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的紅色有效陣地。

主題教育走深走實(shí)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，把“學(xué)思想”作為首要政治任務(wù)貫穿始終，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，用心用情策劃理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到規(guī)定動(dòng)作高質(zhì)量、自選動(dòng)作有特色。利用集團(tuán)“智慧黨建”平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端“掌上學(xué)”和網(wǎng)頁端“云上學(xué)”，結(jié)合個(gè)人自學(xué)、專家授課、交流研討等多種形式，讓黨員干部學(xué)有所思、學(xué)有所獲。以移動(dòng)式“一線課堂”、云端式“分享課堂”、沉浸式“紅色課堂”，抓好團(tuán)員和青年主題教育各項(xiàng)工作。打造“學(xué)習(xí)長廊”，通過集團(tuán)微信公眾號(hào)及官網(wǎng)推文、戶外LED屏、工地圍擋廣告、宣傳欄等載體對(duì)主題教育進(jìn)行全方位宣傳，提升干部職工群眾對(duì)主題教育的知曉度和參與度。

企業(yè)文化凝聚人心。城投集團(tuán)緊扣新時(shí)代國資國企文化建設(shè)要求和特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)文化品牌塑造，厚植企業(yè)精神譜系，總結(jié)凝練優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，確立“提升城市價(jià)值，服務(wù)美好生活”使命，秉持“打造國內(nèi)領(lǐng)先的城市開發(fā)與服務(wù)龍頭企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)渥的員工學(xué)習(xí)與成長幸福平臺(tái)”愿景，樹立“守正創(chuàng)新、服務(wù)至臻”，弘揚(yáng)“崇德、奉公、弘毅、篤行”企業(yè)精神，形成企業(yè)文化理念體系，不斷把優(yōu)秀企業(yè)文化內(nèi)核轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)守政治本色，扛牢政治責(zé)任

城投集團(tuán)始終牢記“國企姓黨”政治本色，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委以及市國資委黨委的工作要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。城投集團(tuán)黨委胸懷“國之大者”，深謀遠(yuǎn)思企業(yè)發(fā)展，科學(xué)制定“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持“三極驅(qū)動(dòng)、四位一體、五元賦能”，以“雙一流建設(shè)”和產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)打造國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性投資開發(fā)集團(tuán)。將城市服務(wù)、生態(tài)治理、綠色建造作為集團(tuán)“十四五”期間新的業(yè)務(wù)增長極，以做大做強(qiáng)增長極、培育權(quán)屬企業(yè)IPO上市為目標(biāo)，帶動(dòng)城投集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型，形成覆蓋城市開發(fā)、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、供應(yīng)鏈增值四個(gè)板塊協(xié)同互動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。從人才先導(dǎo)、企業(yè)治理、國企改革、創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)文化五個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行有效賦能，實(shí)現(xiàn)一流的產(chǎn)業(yè)鏈布局和管理。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。城投集團(tuán)黨委持續(xù)完善企業(yè)治理體系，把黨的建設(shè)融入公司治理各環(huán)節(jié)全過程，全面推進(jìn)“黨建入章程”“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中有位、有為。完善“三會(huì)一層”決策機(jī)制，落實(shí)黨委前置決策程序，明確日常經(jīng)營管理事項(xiàng)權(quán)限，進(jìn)一步完善企業(yè)治理體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)前置程序，制定黨委前置研究事項(xiàng)清單和權(quán)責(zé)清單，明確企業(yè)黨委前置研究討論決定的69項(xiàng)重大事項(xiàng)，以及日常經(jīng)營管理309項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，優(yōu)化各級(jí)“三重一大”事項(xiàng)決策事項(xiàng)，建立決策事項(xiàng)督辦機(jī)制，切實(shí)將集團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

增強(qiáng)改革主動(dòng)。城投集團(tuán)開展“市場化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和“九比一看”競賽，多措并舉提能力、激活力、強(qiáng)動(dòng)力，奮力推進(jìn)集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)市屬國企結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)清理整合，打造集投資開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、建材貿(mào)易、運(yùn)營管理于一體的城市開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快權(quán)屬企業(yè)綜合改革，推進(jìn)下屬建工集團(tuán)施工企業(yè)綜合改革、下屬設(shè)計(jì)集團(tuán)“八閩綜改”行動(dòng)，落實(shí)市場化經(jīng)營機(jī)制改革試點(diǎn)工作，完善市場化選人機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘。持續(xù)做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)板塊，積極探索新型片區(qū)開發(fā)模式，參與生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)的市場化競爭。

彰顯國企擔(dān)當(dāng)。城投集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相統(tǒng)一，在片區(qū)開發(fā)、生態(tài)景觀、古城保護(hù)開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域勇?lián)?dāng)善作為，大力支持漳州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以高質(zhì)量服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)融入中心城區(qū)“五湖四海”項(xiàng)目建設(shè)，以“生態(tài)+”模式打造出宜居宜業(yè)宜游城市新中心。開展市政道路機(jī)械化清掃保潔、生活垃圾清潔直運(yùn)、餐廚垃圾、污泥和醫(yī)廢處置等環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)，以“環(huán)衛(wèi)+”模式守護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。選派2名黨員干部任駐村第一書記、1名援寧干部掛職鍛煉，累計(jì)投入317萬元支持助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

擦亮黨建品牌，激活發(fā)展動(dòng)能

城投集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓黨建作為重大責(zé)任，構(gòu)建以“三筑五化”黨建工作模式為領(lǐng)航、7個(gè)基層子品牌為支撐的黨建品牌矩陣，激發(fā)以黨建促發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

突出“三筑”融合。圍繞“厚筑堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)、強(qiáng)筑堅(jiān)固戰(zhàn)斗堡壘、牢筑雙向融合橋梁”這一主線，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以“融入式”黨建引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。聚焦強(qiáng)基固本，結(jié)合實(shí)際同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)支部班子，深化基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，深入推進(jìn)“支部建在項(xiàng)目上”，印發(fā)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部工作手冊(cè)，推行“黨建+”項(xiàng)目黨建模式，以黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。完善黨建工作考核評(píng)價(jià)，將黨建考核與中心工作業(yè)績考核相掛鉤，構(gòu)建抓黨建工作的“六責(zé)協(xié)同”工作體系（明責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)）。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才成長“融合互促”，全面實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理，推進(jìn)54個(gè)管理崗位公開競聘，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人5名，開展中高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人研修班和施工管理人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，近三年來引進(jìn)各類專業(yè)人才73人，為“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略匯才聚智。

推動(dòng)“五化”協(xié)同。堅(jiān)持“機(jī)制化、制度化、品牌化、信息化、陣地化”貫穿始終，完善黨員日常教育管理機(jī)制，深化黨員“三向培養(yǎng)”機(jī)制，努力將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成企業(yè)管理人員。建立健全黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見、“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話制度等38項(xiàng)制度規(guī)定，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、完備有效的制度體系。以黨建共建為抓手，與福建省七建黨委、國網(wǎng)漳州供電公司黨委等單位黨建共建，形成黨建互聯(lián)互通、完善融通格局。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，建設(shè)“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)，集學(xué)習(xí)教育、黨員管理、黨員服務(wù)、資料共享等功能為一體。設(shè)立“黨員創(chuàng)新工作室”，與“大師工作室”融合落地，打造“黨建引領(lǐng)+創(chuàng)新平臺(tái)+人才培養(yǎng)+技術(shù)攻關(guān)”四位一體的特色體系。動(dòng)員廣大黨員投身創(chuàng)城工作、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)一線，開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)活動(dòng)169次，下屬環(huán)境集團(tuán)獲“福建省學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”和“漳州市先進(jìn)抗疫集體”嘉獎(jiǎng)。

構(gòu)建品牌矩陣。按照“一企業(yè)一品牌”的創(chuàng)建路徑，推動(dòng)7個(gè)基層黨組織黨建品牌創(chuàng)塑。市政集團(tuán)黨總支建立黨建工作“234”模式，突出“黨建+項(xiàng)目攻堅(jiān)”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，帶頭抓落實(shí)、保進(jìn)度。建工集團(tuán)黨總支推行黨建“12345”工作法，以項(xiàng)目臨時(shí)黨支部為基點(diǎn)，成立護(hù)薪“黨員突擊隊(duì)”，創(chuàng)建“黨建+創(chuàng)無欠薪項(xiàng)目部”。地產(chǎn)集團(tuán)黨總支創(chuàng)設(shè)“黨建領(lǐng)航 匠心筑居”品牌，開展“黨建+品質(zhì)樓盤”“黨建+民生工程”等活動(dòng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿項(xiàng)目。建材集團(tuán)黨支部構(gòu)建“三融三促三提升”品牌，設(shè)立黨建有聲圖書館，提升黨建文化品牌。運(yùn)營集團(tuán)黨總支探索“融合黨建”新模式，以“黨建+業(yè)務(wù)”加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營信息化管理，與街道社區(qū)共駐共建共筑，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)提效。環(huán)境集團(tuán)黨支部打造“福建省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”，開展“學(xué)雷鋒送溫暖”活動(dòng)，傳遞愛心送溫暖。設(shè)計(jì)集團(tuán)黨總支建立合作“三機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能有機(jī)結(jié)合。

全面從嚴(yán)治黨，營造良好生態(tài)

城投集團(tuán)黨委牢牢把握全面從嚴(yán)主題主線，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

制度體系更加完善。壓緊壓實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，完善“一崗雙責(zé)”清單，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。抓實(shí)基層黨組織和黨建工作“雙覆蓋”，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將黨的建設(shè)與中心業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，扎實(shí)提升基層黨組織政治功能和組織力。定期開展對(duì)基層黨組織開展黨建工作督導(dǎo)檢查，對(duì)反饋的問題實(shí)行清單式銷號(hào)，推進(jìn)黨建督查工作閉環(huán)管理。圍繞業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、權(quán)力行使等方面開展87個(gè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，累計(jì)排查出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)420個(gè)，制定防控措施648條。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)221個(gè)，制定防控措施357條。結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，率先在漳州市國資系統(tǒng)中引入專業(yè)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域的合規(guī)體系建設(shè)，制定制度體系建設(shè)提升，形成“立改廢”清單，進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。

管理監(jiān)督有力有效。加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，構(gòu)建抓早抓小防微杜漸的防控體系。深化集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員，建立紀(jì)檢監(jiān)察專職干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，對(duì)7家二級(jí)集團(tuán)開展內(nèi)部綜合監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，在集團(tuán)網(wǎng)站《城投清風(fēng)》專欄設(shè)置群眾舉報(bào)郵箱、各二級(jí)集團(tuán)公司設(shè)立董事長信箱，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，制定《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法》，修訂《福建漳州城投集團(tuán)有限公司責(zé)任追究問責(zé)辦法》，為精準(zhǔn)審慎問責(zé)、積極容錯(cuò)糾錯(cuò)奠定基礎(chǔ)。

政治生態(tài)持續(xù)向好。城投集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，一批政治強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善決策、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜?。先后開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)、“五不”作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“經(jīng)理做派、中層擺譜”作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，帶動(dòng)員工干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，制作口袋書，建立廉政警示教育陣地，使黨員干部受到警醒、觸動(dòng)心靈。建立干部廉政檔案162份，深入推行項(xiàng)目合同附簽廉潔承諾書及其配套制度，在項(xiàng)目部推行“廉政教育周”、聘請(qǐng)黨風(fēng)監(jiān)督員，依托辦公區(qū)域、黨員活動(dòng)室、項(xiàng)目部工地、學(xué)習(xí)教育基地等資源，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

（作者單位：福建漳州城投集團(tuán)有限公司黨建人事部）