建設智庫型黨組織需要培育“四種能力”

黨的十八大以來，國有企業(yè)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在抵御風險、應對挑戰(zhàn)中始終扮演著國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的角色。綜合來看，主要有兩個方面的“制勝法寶”。一方面是加強黨的建設，另一方面是加強決策能力建設。綜合這兩方面因素，中國海油集團能源經(jīng)濟研究院（以下簡稱能源經(jīng)濟研究院）黨委結(jié)合智庫黨的建設和國企智庫建設兩方面的經(jīng)驗與實踐提出，推動建設智庫型黨組織是新形勢下國有企業(yè)實現(xiàn)“黨建+智庫”雙向賦能應對變局挑戰(zhàn)的獨特優(yōu)勢。

智庫型黨組織是學習型黨組織在黨建理論脈絡上的邏輯延伸

學習型黨組織強調(diào)建立“學—思—悟”貫穿一體的學習體系，而“智庫型黨組織”則進一步延伸，構(gòu)建起學習為本、研究為基、決策為要的“學研用”融合貫通的新體系。這一延伸更加突出了實踐落地、學研轉(zhuǎn)化和知行合一的理念。

“學”是這一脈絡中邏輯的起點。能源經(jīng)濟研究院2020年12月組建之初即高度重視加強學習，將加強政治學習作為智庫黨建和“學習型黨組織”建設之要，將學習轉(zhuǎn)化作為智庫能力提升的出發(fā)點。沿著這一脈絡，智庫型黨組織則進一步強調(diào)打通“中央有號召”與“公司有行動”間的通路，破解生產(chǎn)經(jīng)營“吃不透精神”和“不接地氣”的雙重難題。這對加強學習提出了更高的要求，同時對“學研用”融合提供了更具體的應用場景。

關(guān)于加強學習，能源經(jīng)濟研究院黨委結(jié)合國企智庫黨建實際和智庫型黨組織建設需要，強調(diào)了兩方面要求。

一是強調(diào)必須突出重點，旗幟鮮明講政治?！暗谝蛔h題”跟進學習掌握習近平總書記關(guān)于國企改革以及主責主業(yè)相關(guān)系列重要論述，常態(tài)化關(guān)注宏觀經(jīng)濟領域最新政策和形勢動態(tài)，系統(tǒng)理解把握黨中央有關(guān)決策部署、國家部委相關(guān)政策文件，以更高政治站位、更強理論基礎做好政策解讀和決策參謀。

二是強調(diào)注重轉(zhuǎn)化，緊盯目標做參謀。以“高站位”找準“發(fā)力點”，結(jié)合學習開展前瞻性思考、戰(zhàn)略性謀劃和全局性思考，形成政策解讀和專題性決策支撐材料，緊貼形勢任務分析上報專報信息，為推動形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營決策做好參謀助手，推動黨建業(yè)務雙促進、理論實踐雙提升。

建設智庫型黨組織并不是要把各級黨組織都改造為智庫，而是參照智庫在決策支撐中所發(fā)揮的特有作用，提高黨組織（特別是有決策權(quán)的黨委、黨組等）在“把方向、管大局、保落實”中的前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性，將智庫所特有的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識、人才觀念、全局視野等要素特征融入國企黨的建設各方面各領域，是將智庫要素融入國企黨的建設、以能力提升為根本目標的一次多維度、深層次變革，實現(xiàn)國企黨組織在站位視野、思維方式、信息資源、制度創(chuàng)新、交流共享、決策機制等多維度的一次全方位能力提升。

培育“四種能力”是智庫要素融入國企黨建的基礎方法論

智庫型黨組織建設的關(guān)鍵在人，核心在能力提升。建設智庫型黨組織需要培育戰(zhàn)略思維、綜合研究、學習創(chuàng)新、溝通交流四種能力，逐步錘煉為組織行為習慣，固化為務實有效并具有組織約束力的機制規(guī)章等。

一是戰(zhàn)略思維能力。對國企而言，戰(zhàn)略問題是事關(guān)生存發(fā)展的根本性問題，要著眼企業(yè)戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展，聚焦中心工作和矛盾問題，通過研究做出準確判斷、提出科學謀劃、贏得戰(zhàn)略主動，服務和支撐企業(yè)科學決策。牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過廣泛吸納觀點、不斷校正思維，切實提高開闊視野眼界的廣度、剖析問題的深度和解決問題的聚焦度。從理論、方法、實踐三個層面，加強國企生產(chǎn)經(jīng)營管理人員戰(zhàn)略思維培訓，突破思維邊界、深化思考層次。

二是綜合研究能力。突出各級黨組織研究問題的需求導向、目標導向和結(jié)果導向，加強研究的轉(zhuǎn)化管理，注重成果的及時性、針對性、實用性和可操作性，將研究生產(chǎn)經(jīng)營的決策力作為國企黨建的基石和塑造影響力的根本。加強相關(guān)業(yè)務領域研究的深度融合，把控研究的目的、方向、主題、類別，頻次、廣度、深度，提高語言表達和成果展現(xiàn)的能力。

三是學習創(chuàng)新能力。堅持“開放辦企業(yè)”，積極營造創(chuàng)新氛圍，探索創(chuàng)新模式，構(gòu)建協(xié)同集成創(chuàng)新平臺。打通軟科學自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新的雙循環(huán)，形成相互促進的創(chuàng)新發(fā)展新格局。探索形成常態(tài)化的柔性、無邊界組織，定期開展專題交流，推動知識分享，培育內(nèi)部創(chuàng)新孵化器，協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)。積極通過整合、嫁接、耦合，與外部智庫建立健全信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)研究成果的融合共享，加快成果研發(fā)轉(zhuǎn)化與應用。

四是溝通交流能力。重視專家作用和交流合作平臺的建設，以聯(lián)合黨建為紐帶拓寬與國內(nèi)外知名學術(shù)機構(gòu)和大型公司的交流渠道。積極與知名智庫建立戰(zhàn)略合作，開展人員交流互訪、信息共享、合作研究等。主動參與行業(yè)性政策咨詢，掌握行業(yè)政策前沿主導，構(gòu)建先進理念觀點、意見建議等成果推送傳播機制。牢固樹立品牌形象塑造意識，發(fā)揮內(nèi)外部專家作用，與主流媒體建立良好關(guān)系，鼓勵在主流媒體公開發(fā)聲。積極參與、舉辦行業(yè)重要論壇，用好高端交流合作等平臺，邀請外部專家討論行業(yè)熱點、焦點問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

智庫型黨組織的建設需要一系列內(nèi)外部環(huán)境作為基本條件

智庫型黨組織需要一流的智庫思維，而一流的智庫思維必須有一流的管理理念、人才梯隊、激勵機制、組織架構(gòu)、流程標準等。

首先，要有系統(tǒng)思維。智庫型黨組織的運行管理必須建立在好的頂層設計基礎之上。從頂層設計的層面完善各類制度性文件，規(guī)范并明確以及組織的管理理念及其價值取向、管理流程與標準規(guī)范、組織架構(gòu)等，重點完善基礎運行類、激勵作為類、合規(guī)保障類三類制度性文件?；A運行類制度保障日常運轉(zhuǎn)，必須清晰規(guī)定流程和標準，把住管理總基調(diào)。激勵作為類制度旨在充分調(diào)動員工積極性，使員工愿意干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，營造拼搏進取、良性競爭的工作環(huán)境。合規(guī)保障類制度揭示風險、反映問題、守住底線。三類制度前后貫通、相輔相成，構(gòu)成一個完整的制度體系。

其次，要有創(chuàng)新思維。要逐步適應新形勢下智庫型黨組織與柔性組織的良性互動。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。在極端不確定性條件下，強化預期管理急需通過組織變革的方式實現(xiàn)。其中最核心的部分即為實現(xiàn)智庫型黨組織與柔性組織的良性互動，以柔性、扁平、矩陣的組織架構(gòu)切實提升決策的高效率。為適應這一變革，一是要通過機制保障和激勵“矩陣式”項目組織開展工作，實現(xiàn)跨部門資源配置，配套相應考核機制，促進跨專業(yè)、跨領域人員協(xié)作。二是設計適應“扁平化”的業(yè)務流程。區(qū)別于傳統(tǒng)科層制，柔性組織業(yè)務流程鏈條聚焦重點環(huán)節(jié)，最大程度減少鏈條長度，提高管理效率。

再次，要有底線思維。要平衡好激勵擔當作為與監(jiān)督懲治預防之間的關(guān)系。一是深化運用黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，進一步健全完善采辦、財務等職能監(jiān)督與紀檢專責監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，著力構(gòu)建大監(jiān)督格局，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。二是加大監(jiān)督檢查評價力度，及時組織開展全面規(guī)范有效的自查自評，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，針對內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成工作臺賬，逐項落實整改，不斷優(yōu)化制度體系。

（作者單位：中國海油集團能源經(jīng)濟研究院）