構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 切實(shí)當(dāng)好員工的“娘家人”

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。新時(shí)期工會(huì)要有所作為，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，牢固樹(shù)立“為員工服務(wù)”的宗旨意識(shí)，把廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，把能夠更好地增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力作為工作努力的方向。注重融合新時(shí)代員工的綜合文化素養(yǎng)、精神文明內(nèi)在需求以及對(duì)美好幸福生活的向往，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工會(huì)工作的思想、理念、方式、方法，積極構(gòu)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，為員工做好事、辦實(shí)事、解難題，為組織凝人心、添活力、增動(dòng)能，切實(shí)當(dāng)好員工的“娘家人”。

構(gòu)建新時(shí)代“工會(huì)辦實(shí)事、當(dāng)好娘家人”長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。把國(guó)有企業(yè)深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想付諸實(shí)際行動(dòng)，著力解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，既是激發(fā)員工強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和主人翁意識(shí)、調(diào)動(dòng)工作積極性、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段，又是工會(huì)組織的根本職責(zé)和使命所在，迫切需要在鞏固成效、創(chuàng)新方式、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫做文章，推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)和工會(huì)工作常抓、常新、常進(jìn)?？傮w來(lái)看，新時(shí)代構(gòu)建完善“工會(huì)辦實(shí)事、當(dāng)好娘家人”長(zhǎng)效機(jī)制具有非常重要的理論創(chuàng)新和實(shí)踐意義。

一是有利于深入貫徹黨的群眾路線。群眾是一切工作的源泉?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”不僅是黨的群眾路線的核心思想，也是工會(huì)組織開(kāi)展一切工作的價(jià)值取向。工會(huì)組織的最大優(yōu)勢(shì)，就是能夠密切聯(lián)系廣大員工群眾，最大危險(xiǎn)就是脫離廣大員工群眾。工會(huì)必須維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好員工的根本利益。只有為員工辦實(shí)事、多辦事，才能得到員工的信賴和擁護(hù)。工會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)理念，并將服務(wù)理念貫穿到各項(xiàng)工作中，不折不扣踐行黨的群眾路線，把各項(xiàng)群眾工作做好做細(xì)做實(shí)，才能夠真正有效發(fā)揮工會(huì)作為群眾組織的本質(zhì)功能，永葆生命力。

二是有利于更好地服務(wù)企業(yè)黨政工作。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，工會(huì)屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下的、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的一級(jí)組織，是黨組織做好群眾工作的強(qiáng)大政治支撐，也是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定環(huán)境的重要力量。隨著生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化和企業(yè)改革的不斷深化，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、分配方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等正在發(fā)生深刻變化。如何辦好員工群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事、當(dāng)好每一位員工群眾的“娘家人”，進(jìn)一步地調(diào)動(dòng)員工推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，成為新時(shí)期工會(huì)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在新時(shí)代新形勢(shì)下，企業(yè)的內(nèi)在需求隨著發(fā)展日新月異，工會(huì)組織只有轉(zhuǎn)變觀念、不斷完善，充分利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建形成自我提升、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)組織自我革命、自我完善，自我更新，才能更好融入和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展大局。

三是有利于促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建和諧始終是高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。和諧的基本特征就是員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。沒(méi)有員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，就談不上企業(yè)和諧，而沒(méi)有企業(yè)和諧就難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代在催生新思想、新業(yè)態(tài)、新需求的同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生新問(wèn)題、新矛盾、新情況，工會(huì)組織在保障員工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、化解矛盾等領(lǐng)域扮演著越來(lái)越重要的角色。新形勢(shì)下，工會(huì)組織必須更加注重服務(wù)功能的發(fā)揮，積極排除影響和諧企業(yè)建設(shè)的不良因素，通過(guò)一些活動(dòng)載體和工作方法，將維權(quán)與維穩(wěn)有效結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)員工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，凝聚人心、同心同德，為企業(yè)核心穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和思想基礎(chǔ)。

建設(shè)“工會(huì)辦實(shí)事、當(dāng)好娘家人”長(zhǎng)效機(jī)制存在的問(wèn)題

當(dāng)下，各級(jí)工會(huì)組織在日常工作中取得了一定成效，特別是黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨委、工會(huì)組織常態(tài)化深入開(kāi)展“我為員工群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)總體上推進(jìn)有力、成效明顯、員工感受深刻。但也存在著一些影響和制約長(zhǎng)效機(jī)制可持續(xù)的問(wèn)題。

一是服務(wù)基層員工群眾的內(nèi)容和方式需進(jìn)一步創(chuàng)新。進(jìn)行階段性、一次性的幫扶多，長(zhǎng)期幫扶關(guān)愛(ài)服務(wù)的內(nèi)容和手段比較少，為群眾服務(wù)的方式還跟不上發(fā)展的步伐，對(duì)服務(wù)過(guò)程宣傳力度不強(qiáng)。有的基層工會(huì)僅限于就活動(dòng)抓活動(dòng)，遇到問(wèn)題推來(lái)推去、議來(lái)議去，最后問(wèn)題始終得不到解決，與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合不夠緊密，處于“兩張皮”狀態(tài)。

二是工會(huì)干部服務(wù)能力和整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高。少數(shù)工會(huì)干部的思想上、工作上還存在“不會(huì)作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不求進(jìn)取、不抓務(wù)實(shí)”的現(xiàn)象，有的工會(huì)干部對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制認(rèn)識(shí)不清，思路不開(kāi)拓，前瞻性和創(chuàng)新力不足，有的畏難情緒嚴(yán)重，不敢啃硬骨頭、不愿接“燙手山芋”，辦事拖拉、效率不高。

三是資源和效率需進(jìn)一步整合和提升。對(duì)工會(huì)組織服務(wù)資源、業(yè)務(wù)職能和人才優(yōu)勢(shì)缺乏有效整合，沒(méi)有最大化發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)，還存有人、財(cái)、物投入比例科學(xué)性有待加強(qiáng)，工作整體性統(tǒng)籌和一體化推進(jìn)還存有重操作輕成效、重指標(biāo)輕過(guò)程、重開(kāi)篇輕收尾的現(xiàn)象。

四是基層群眾的參與性和廣泛性需進(jìn)一步增強(qiáng)。在實(shí)踐活動(dòng)中，由于一些基層工會(huì)宣傳手段不到位，解決群眾困難和問(wèn)題的辦法不多、成效不大，有時(shí)無(wú)法同時(shí)滿足企業(yè)和基層全體員工群眾的不同需求，再加之為群眾服務(wù)和收到群眾反饋缺乏即時(shí)性與統(tǒng)一性，導(dǎo)致部分基層群眾的參與熱情和互動(dòng)程度不高。

對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的路徑方法探索

群眾利益無(wú)小事，一點(diǎn)一滴見(jiàn)初心。常態(tài)化長(zhǎng)效化為員工群眾辦實(shí)事、辦好事是推進(jìn)黨的自我革命的重要舉措。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持久性的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握企業(yè)和員工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、完善制度、提高效率，堅(jiān)持一條主線、把握四項(xiàng)原則、抓好五項(xiàng)實(shí)施步驟、做實(shí)四項(xiàng)保障措施，努力做到工會(huì)干部深入基層為群眾服務(wù)的工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

堅(jiān)持“一條主線”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以改善員工工作生活條件為重點(diǎn)，以滿足員工日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持全心全意依靠員工辦企業(yè)，尊重民意，科學(xué)決策，實(shí)事實(shí)辦，注重實(shí)效，健全制度，常抓不懈，切實(shí)維護(hù)好員工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，凝聚全體員工奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大合力，助力世界一流示范企業(yè)建設(shè)。

把握“四項(xiàng)原則”。一是做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)。在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中，要明確全體黨員特別是黨員干部是為員工群眾辦實(shí)事的主體責(zé)任人，黨員干部要堅(jiān)持“目光向下、重心下沉、勁往下使”，及時(shí)了解基層員工群眾的工作生活，把握員工群眾的訴求，堅(jiān)持從員工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，每年列出辦實(shí)事計(jì)劃，形成為員工群眾辦實(shí)事清單和臺(tái)賬，切實(shí)將員工群眾的急難愁盼等問(wèn)題擺在眼前、記在心中、辦在實(shí)處。二是做到迅速行動(dòng)。檢驗(yàn)員工群眾對(duì)辦實(shí)事的滿意度，關(guān)鍵在于“打通服務(wù)員工群眾的“最后一公里”，要在“辦”字上下功夫，搞清楚基層員工群眾所思所想，弄明白員工群眾的訴求，想方設(shè)法的就近辦、快速辦、一次辦，面對(duì)面地和員工群眾坐下來(lái)一起討論解決之法，集員工群眾的智慧謀點(diǎn)子、找方法、提對(duì)策，讓企業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及員工群眾。三是做到實(shí)事求是。為群眾辦好身邊事，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)實(shí)事之“實(shí)”，把辦實(shí)事的主動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給員工群眾，站在員工群眾的“立場(chǎng)”，辦實(shí)事不能是簡(jiǎn)單幫錢(qián)幫物、搞花架子，要從員工群眾的角度出發(fā)，建章立制，拿出經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的舉措。四是做到綜合分析?！笆隆币欣L(zhǎng)遠(yuǎn)，要找準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、局部利益與全局利益、個(gè)人利益與整體利益的契合點(diǎn)，把握好工作的力度和分寸，找準(zhǔn)“最大公約數(shù)”，把員工群眾的需求與公司的實(shí)際結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，確保預(yù)期目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

抓好“五項(xiàng)實(shí)施步驟”。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮工會(huì)作用。始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶工建，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升和完善為員工服務(wù)的手段和方式。二是堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是，高度重視改善員工基本生活工作條件和配套實(shí)施的民生工程，深入開(kāi)展幫扶救助工作，把組織的關(guān)懷和溫暖送到員工的心坎上，提高員工收獲感、體驗(yàn)感的感知能力，提升員工工作和生活幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展全局。牢固樹(shù)立大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，把辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制放在企業(yè)全局工作中推進(jìn)，統(tǒng)籌企業(yè)短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃“辦實(shí)事”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施階段，確保整體和局部互促共贏。四是堅(jiān)持民主決策，公開(kāi)公正透明。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解員工急需解決的實(shí)際問(wèn)題，采取多種方式，廣泛聽(tīng)取廣大員工意見(jiàn)，列出辦實(shí)事計(jì)劃，在綜合各方面建議的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掛圖推進(jìn)，形成辦實(shí)事清單并及時(shí)進(jìn)行公示，接受員工群眾監(jiān)督。五是堅(jiān)持暢通渠道，強(qiáng)化管理閉環(huán)。暢通員工利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮信息員和橋梁紐帶作用，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)督辦和閉環(huán)管理機(jī)制，依法合規(guī)解決員工合理訴求。

做實(shí)“四項(xiàng)保障措施”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的“辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究辦實(shí)事相關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真審查辦實(shí)事問(wèn)題清單，明確辦實(shí)事項(xiàng)目所需技術(shù)、資金、人員來(lái)源，為辦實(shí)事順利推進(jìn)提供組織保障。二是全面壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)辦實(shí)事問(wèn)題清單的內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、完成時(shí)間和工作要求。建立部門(mén)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。定期發(fā)布工作簡(jiǎn)報(bào)，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是健全規(guī)章制度，廣辟資金渠道。完善規(guī)章制度，為資金的來(lái)源提供依據(jù)。加大同上級(jí)溝通匯報(bào)力度，充分爭(zhēng)取各類資金支持。積極協(xié)調(diào)地方政府、省市工會(huì)資金支持，推動(dòng)“辦實(shí)事”取得積極成效。四是加大宣傳力度，建立評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“辦實(shí)事”工作的宣傳報(bào)道，原汁原味報(bào)道員工群眾的熱烈反響，調(diào)動(dòng)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。建立評(píng)估機(jī)制，用員工對(duì)“辦實(shí)事”的滿意度檢驗(yàn)辦實(shí)事成效。

進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制的思考建議

首先，員工的某些需求和困難要通過(guò)行政才能解決。如果僅僅是工會(huì)“唱獨(dú)角戲”，為員工辦實(shí)事將局限在較窄的范圍。企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門(mén)的配合，使企業(yè)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)都能重視和參與，形成共同參與的大格局，提升辦實(shí)事的層次和效果。

其次，為員工辦實(shí)事要以滿足員工所需、解決員工實(shí)際問(wèn)題為主。既要考慮員工的期望值和實(shí)事的緊迫度、效果的惠及面；又要實(shí)事求是，立足企業(yè)和工會(huì)現(xiàn)有資源，重點(diǎn)解決員工反映的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題。

再次，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)最大的“辦實(shí)事”。只有企業(yè)效益好、信譽(yù)高、可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、保持高質(zhì)量發(fā)展，員工才能有崗位、有平臺(tái)、有薪酬、有美好的明天，員工的生活才可能富足，個(gè)人的“小家”才會(huì)更加幸福美滿。

（作者單位：中國(guó)石油集團(tuán)共享運(yùn)營(yíng)有限公司成都中心）