切實落實“學查改相貫通”指導思想

戰(zhàn)略規(guī)劃是制定企業(yè)的長期目標并將其付諸實施的決策過程。中國水利水電第十四工程局有限公司機電安裝事業(yè)部（以下簡稱事業(yè)部）通過主題教育，切實落實“學查改相貫通”指導思想，著重抓好調查研究，在察實情、出實招、求實效上下功夫，深入推進戰(zhàn)略規(guī)劃完善和執(zhí)行，賦能機電安裝跨越式發(fā)展。

深學細悟“學研”結合推動融會貫通

事業(yè)部把理論學習擺在首要位置，堅持把理論武裝貫穿始終，運用“第一議題+黨委理論學習中心組學習+讀書班+黨課+實地見學”等多種學習形式，扎實推動黨的創(chuàng)新理論入心見行、善思善用。

黨委示范引領學。嚴格落實黨委會“第一議題”制度，在主題教育規(guī)定的學習內容基礎上，深入學習習近平總書記關于本地區(qū)本行業(yè)本領域的重要講話和重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話和文章，扎實開展集中學習和交流研討6次。

讀書班上集中學。制定《主題教育讀書班方案》，利用7天時間舉辦讀書班，打造原原本本學、專題研討學、黨課引領學、互動沉浸學、典型宣講學的“五學”模式，重點研讀“必讀篇”、系統(tǒng)學習“選學篇”、聯(lián)系實際“電建篇”，安排3次專題交流、7次集體讀原著、2次主題黨日、3次交流研討、3次專家講座輔導，開展學習超1000人次。

黨支部靈活形式學。黨支部結合自身特點制定支部主題教育學習計劃，綜合運用個人自學、集中領學、參觀見學、研討促學等學習方式，以“三會一課”、主題黨日為抓手，以“學習強國”、主題教育專欄等為載體，多渠道全方位抓實集中學習、個人自學、交流研討。

有的放矢聚焦重點精準選題調研

事業(yè)部通過主題教育開展調查研究，堅持聚焦項目一線，以深化調查研究推動解決發(fā)展難題，訪一線問需求、走出去學經(jīng)驗、深研究提質效，在破解難題上聚焦用力。立足“準”，以破解事業(yè)部高質量發(fā)展面臨的瓶頸問題為重點，認真研究制定領導班子調研課題10項；立足“實”，深入項目，看現(xiàn)場、詢問題、深交流，掌握真實情況和民情民意，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。

聚焦重點調研。事業(yè)部開展了“感悟思想偉力，凝聚奮進力量，深入實施‘雙引雙建’黨建工程，推動‘七彩’黨建品牌和‘中興源’黨建子品牌創(chuàng)建；全力以赴抓好‘兩場’，以新能源業(yè)務新成效助推事業(yè)部高質量發(fā)展”“加強合規(guī)管理、加快戰(zhàn)略轉型和高質量發(fā)展”“全力培育打造事業(yè)部在傳統(tǒng)主業(yè)及新興業(yè)務領域的核心競爭力；培育提高適應高質量發(fā)展的設備物資采購和資源調配能力”“聚焦市場投標風險管控，堅持區(qū)域深耕和客戶深耕策略，緊跟國家戰(zhàn)略，聚焦‘水能城’，整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新營銷模式和商業(yè)模式，積極獲取高質量訂單”“強化項目履約，推動事業(yè)部核心競爭力打造，推動履約創(chuàng)樣板工作走深走實，提升事業(yè)部優(yōu)質履約品牌影響力”等主題調研，了解職工群眾的意見訴求，查找工作的差距不足，總結基層的實踐經(jīng)驗。

形成問題清單。本次調研綜合運用了座談訪談、隨機走訪、事業(yè)部“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃修訂意見調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調查研究，做到既有隨機調研、全局調查又有蹲點調研，切實提高了調研的科學性、實效性，對調研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單，檢視和梳理發(fā)現(xiàn)高質量訂單獲取、高質量履約、提升新能源與裝備制造競爭力、經(jīng)營指標完成等7個方面問題清單。

成果轉化完善規(guī)劃破難題促發(fā)展

事業(yè)部對檢視、梳理發(fā)現(xiàn)的問題，提出的解決措施進行歸納匯總，按照目標、策略、重點任務、發(fā)展計劃等進行分類編制，將調研成果轉化運用清單，完善戰(zhàn)略規(guī)劃，并根據(jù)措施責任分工推動戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行，促進事業(yè)部高質量發(fā)展。

（一）“五化發(fā)展”融入

五化發(fā)展指業(yè)務歸核化、創(chuàng)新有效化、管理標準化、成本對標化、機構精干化。

業(yè)務歸核化。事業(yè)部業(yè)務目前聚焦在國內外水利水電機電安裝和檢修運行；金屬結構制安和裝備制造；新能源光伏EPC總承包和電力工程等業(yè)務板塊。

機電安裝采用“窄而深”的業(yè)務模式，力爭打造抽蓄機電安裝行業(yè)隱形冠軍。充分發(fā)揮事業(yè)部技術優(yōu)勢，突出科技創(chuàng)新的原創(chuàng)性、突破性、引領性，實施全工藝流程高效精準，突破一批極深、極大、極高、極苛刻條件下的機電安裝關鍵共性技術，盡快掌握一批非對稱性技術和“撒手锏”技術，提升綜合創(chuàng)新力，掌握主動權，通過科技引領，下大功夫，研發(fā)前瞻性技術和產(chǎn)品，提前做好產(chǎn)業(yè)市場布局，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新驅動、高質量產(chǎn)品供給，來培育、創(chuàng)造、引領水利水電機電安裝領域新市場和新需求，提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)品體系對國內大循環(huán)的適配性，筑牢事業(yè)部在央企機電安裝領域的領軍地位。

裝備制造業(yè)務開展盈虧平衡分析，對市場進行調研，了解市場需求，分析市場競爭力，動態(tài)調整戰(zhàn)略目標，同時培養(yǎng)一支專業(yè)的市場開拓團隊，及時了解市場信息，并對重要客戶進行關系維護。

新能源業(yè)務提高創(chuàng)效水平。改善外部環(huán)境，提前摸排光伏EPC項目的土地情況，為項目實施奠定基礎?？刂栖浶猿杀?，深入研究地方政府和投資主體的痛點、癢點，從項目合作模式、融資模式等多角度為其提供增值服務，從而實現(xiàn)綠地開發(fā)。強化設計協(xié)同。以設計為龍頭，重視設計的參與度和內生動力。提升采購效益，一是超前策劃，搶時間、提效率。二是在集中采購的大框架下，尋找局部優(yōu)勢，讓廠商形成二次甚至三次競爭。

創(chuàng)新有效化。聚焦與自身業(yè)務相關的集成創(chuàng)新。一是提高抽蓄機電安裝核心競爭力，進行工藝優(yōu)化（例如將在混凝土澆筑期間進行座環(huán)研磨）、技術創(chuàng)新（導水機構免預裝技術）、管理創(chuàng)新（編制企業(yè)內部定額，有效組織施工資源），推行機械化，淘汰老舊機具，推廣應用高效節(jié)能機具，用廠內預制代替現(xiàn)場制作（如墻板預制、管路預制），減少人力資源投入，縮短機電安裝工期，降低成本。二是突出創(chuàng)新驅動，籌劃新建大型抽水蓄能電站機電安裝工期優(yōu)化核心技術攻關，以及適用于業(yè)務板塊施工的智能化設備的挖掘研制。三是完善科技成果轉化應用的頂層設計，推動事業(yè)部科技成果推廣目錄落地和優(yōu)秀成果的推廣實施。四是加強協(xié)同，提高研發(fā)能力和高水平人才培養(yǎng)，加強與科研院校的深度聯(lián)合，推動事業(yè)部與上下游之間的各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新協(xié)同。整合內外部資源，以“大師工作室”“名匠工作室”為主體，加強科技創(chuàng)新團隊建設，打造事業(yè)部科技創(chuàng)新團隊，提升事業(yè)部研發(fā)能力，培養(yǎng)高水平人才。五是完善研發(fā)投入機制，進一步完善事業(yè)部研發(fā)費用管理辦法，明確研發(fā)費用列支范圍和歸集要求，強化科技創(chuàng)新指導和研發(fā)資金監(jiān)管。

管理標準化。開展履約創(chuàng)樣板，分層級完善考核和激勵機制。履約創(chuàng)樣板方面，增強項目履約意識，加強項目規(guī)范管理，創(chuàng)建履約樣板項目，展現(xiàn)項目管理“特、新、亮、優(yōu)”特色，讓在建項目“拿得出手、耐得住查、經(jīng)得起比”，達到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的履約樣板效果。考核和激勵機制方面，進一步健全決策層領導的經(jīng)營業(yè)績考核機制，制定不同業(yè)務板塊、不同職位關鍵經(jīng)營責任書KPI（包括但不限于：項目的經(jīng)營情況、進度管控任務、人員指標），讓決策層領導牢記這些基本KPI，把項目經(jīng)營情況數(shù)字化，把項目成就等同于自身成就，牢固樹立“經(jīng)營項目虧損是可恥”的價值觀，創(chuàng)新作業(yè)層考核機制，以開發(fā)員工能力、促進工作績效為主要目的，用績效量化考核辦法作為員工績效管理的有效控制工具，完善、整合員工考核體系。

成本對標化。逐步完善事業(yè)部內部定額和成本指標。機電安裝：進一步完善機電安裝工程《內部生產(chǎn)經(jīng)營定額指標》，包括按分部或主要工序以及專業(yè)劃分的施工生產(chǎn)直接人工費、專業(yè)分包和勞務分包成本、機電、土建板塊生產(chǎn)經(jīng)營指標等。合理調整現(xiàn)場管理人員費用標準（包括項目部現(xiàn)場組織機構及高峰期人員設置上限，現(xiàn)場管理人員費用總體控制指標及機電安裝、土建、金屬結構等不同類型合同的現(xiàn)場管理人員費用計算原則，項目部各職能部門人工費分配比例建議性指標）。金屬結構及裝備制造：根據(jù)制造工藝流程，梳理資源投入，重點關注氣耗、電耗、油耗、噸修理費，建立金屬結構及裝備制造《內部生產(chǎn)經(jīng)營定額指標》。光伏EPC，結合集團發(fā)布的《光伏發(fā)電工程企業(yè)定額概算編制規(guī)定及費用構成和標準》和《光伏發(fā)電工程企業(yè)定額》，對比分析自身的優(yōu)劣勢和實際完成項目的情況，提高光伏EPC項目的創(chuàng)效水平。

機構精干化。按照“能上能下，能進能出，能多能少”的原則，根據(jù)業(yè)務發(fā)展設置崗位，規(guī)避機構臃腫、人浮于事、效率低下、士氣低沉、管理混亂的“大企業(yè)病”。一是以業(yè)務流程進行角色與崗位匹配，并依據(jù)流程對崗位進行授權，重新梳理或調整職位，最大程度縮短管理鏈條，增強項目管控與服務能力。二是在滿足現(xiàn)場項目管理的前提下，壓縮管理人員編制，減少項目管理成本。例如：“模糊化”非重點部門的崗位職責，以“集體辦公”的形式，根據(jù)工作重點的不同，明確工作主導人員，多部門協(xié)作完成，有效減少部門“內耗”，提高管理工作的效率。

（二）規(guī)劃執(zhí)行破難題促發(fā)展

事業(yè)部“十四五”規(guī)劃期間全部投產(chǎn)發(fā)電的 4 個抽水蓄能電站，全容量投入商業(yè)運行優(yōu)化工期，為業(yè)主創(chuàng)效。

事業(yè)部從設計標準化建議、改進專用工器具、安裝工藝及技術創(chuàng)新、新技術應用、工序施工組織標準化等方面開展了抽蓄電站機電安裝工期優(yōu)化攻關，已論證以目前的技術水平，可在保證質量、安全且不大幅增加人力資源投入的前提下，在18個月內高效完成抽蓄電站首臺機安裝。

事業(yè)部下屬廈蓄電站機電安裝項目部圍繞項目履約實行清單式管理、項目化推進、銷號式落實，實現(xiàn)首臺機組提前合同工期130天投產(chǎn)發(fā)電，并實現(xiàn)一次安裝完成、一次啟動成功、一次調試成功、一次通過15天試運行成功。

通過實施《內部生產(chǎn)經(jīng)營定額指標》，抽蓄項目水輪發(fā)電機組單套安裝人工費比定額標準優(yōu)化20%，現(xiàn)場管理費從2021年的12.94%降至2023年的9.45%。

修訂發(fā)布事業(yè)部本部各部門工作職責，職責分工更加明確，有效提高了管理效率。

（作者單位：中國水利水電第十四工程局有限公司）