大理旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其策略

摘 要：文章分析了大理旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，初步探討存在的一些問題，并提出解決問題的基本措施和對策。

關(guān)鍵詞：大理旅游業(yè)；現(xiàn)狀分析；挑戰(zhàn)分析；措施策略

大理旅游資源十分豐富，蒼洱風(fēng)光魅力無窮，旅游一開始就出現(xiàn)過良好的發(fā)展局面。但由于受周邊地區(qū)麗江、迪慶、保山等新興旅游目的地旅游業(yè)快速發(fā)展的影響，也曾出現(xiàn)過發(fā)展動(dòng)力不足的問題。不過，近年來大理使終保持著穩(wěn)健的發(fā)展勢頭，現(xiàn)已成為云南省熱點(diǎn)旅游地。隨著今年習(xí)近平總書記到大理考察以及一些影視名人（張柏芝、劉曉慶、王菲等）對大理的關(guān)顧，進(jìn)一步炒熱了大理。但是，在目前大好形勢下，大理的旅游業(yè)仍然面臨著挑戰(zhàn)，同時(shí)還存在著一些亟待解決的問題。文章試圖通過分析大理旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，初步探討存在的一些問題，并提出解決問題的基本措施和對策。

一、現(xiàn)狀分析

（一）近年來大理旅游人數(shù)和旅游收入穩(wěn)步增長

近年，大理旅游業(yè)發(fā)展迅速，綜合效益不斷提高。2014年大理州共接待海內(nèi)外旅游者2648.01萬人次，同比增長18.17%；旅游業(yè)總收入322.93億元，同比增長29.81%；過夜游客平均停留天數(shù)由2012年的2.11天提高到2.35天。主要指標(biāo)基本保持全省第二位，僅次于昆明市。從2005年到2014年，大理州接待海內(nèi)外游客從695萬人次上升到2648萬人次，年均增長約19.5%，旅游總收入從49.47億元增加到322.93億元，年均增長27.3%，不論是接待游客人數(shù)還是旅游收入都保持了持續(xù)快速的增長。（見表1）

（二）旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)

2005年全州旅游業(yè)總收入49.47億元，占全州生產(chǎn)總值的21.03%；2014年旅游總收入達(dá)到322.93億元，占全州生產(chǎn)總值的38.8%。旅游業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，并日益成為全州國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。（見表2）

（三）觀光旅游逐漸向休閑度假旅游模式轉(zhuǎn)變

近年來，大理采取以蒼洱景區(qū)為中心，各縣市景區(qū)互補(bǔ)的發(fā)展思路，以及聯(lián)合周邊地區(qū)共同打造“香格里拉”、“三江并流”生態(tài)旅游線路的策略，不斷加大投入力度，對傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行改造提升完善的同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)一批新的旅游產(chǎn)品，來推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從觀光旅游向休閑、度假、康體旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著大理旅游模式轉(zhuǎn)變的開啟，大理旅游迎來了自己的春天，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐步從單純的觀光游模式向集觀光休閑度假游模式轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年十一國慶黃金周期間共有464142輛次旅游車進(jìn)出大理州境內(nèi)，同比增加19.3%。特別是廣西、四川、重慶、貴州等周邊省市以及昆明、玉溪、曲靖、楚雄、臨滄等州市的自駕車成倍增長。與此同時(shí)，由于大理州內(nèi)私家車的增加以及部分法定假日對州內(nèi)居民免票優(yōu)惠措施的推行，導(dǎo)致大理市主要景區(qū)點(diǎn)的游客中散客接待人數(shù)達(dá)60%，各縣主要景區(qū)點(diǎn)的游客中散客接待人數(shù)達(dá)90%，自由行、自助游已經(jīng)成為旅游主體。

（四）旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步發(fā)展

多年來，對旅游業(yè)的大力投入和培育，使大理的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展。目前，在交通方面，大理建成了通往國內(nèi)多條航線的機(jī)場以及大理至昆明鐵路專線，修通了大理至昆明、大理至保山、大理至麗江的高等級(jí)公路，還修建了大理至麗江的鐵路以及環(huán)洱海旅游公路、蒼山索道、洱海航運(yùn)碼頭等，并開辟了旅游專線。在配套設(shè)施方面，大理堅(jiān)持以高端酒店、精品酒店建設(shè)作為旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。希爾頓、半島等5家高端酒店主體工程完工，劍川佳利大酒店建成運(yùn)營，巍山雄詔大酒店、彌渡美晨大酒店完成四星級(jí)評定，凱悅、大理國際和洲際等高端酒店建設(shè)進(jìn)度加快。環(huán)洱海沿線的游客服務(wù)中心、自駕車營地、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，截止目前，全州建成并達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求以上的旅游公共服務(wù)設(shè)施為2個(gè)游客服務(wù)中心、3個(gè)自駕車（房車）營地、28個(gè)旅游廁所等等。

（五）特色旅游建設(shè)逐步推進(jìn)

在堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，大理州全力打造六大特色旅游：蒼洱觀光休閑度假、賓川祥云佛教文化、洱源溫泉休療度假、巍山南詔文化、鶴慶銀都水鄉(xiāng)、劍川文化生態(tài)等，目前大理州特色旅游的建設(shè)正在逐步推進(jìn)。2014年以來，巍山古城—巍寶山旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)景區(qū)，大理古城創(chuàng)5A通過省級(jí)初評并報(bào)國家旅游局審批，羅荃半島創(chuàng)3A已通過初評并完成整改，雞足山、新華村、石寶山—沙溪古鎮(zhèn)創(chuàng)5A以及蝴蝶泉、劍川古城—千獅山、漾濞石門關(guān)景區(qū)創(chuàng)4A工作全面啟動(dòng)。其次，隨環(huán)洱海路的開通，環(huán)洱海景觀帶特色客棧群體的崛起，標(biāo)志著大理休閑度假多元型特色旅游的發(fā)展。目前，以喜洲喜林苑、雙廊太陽宮、粉四客棧以及劍川沙溪老馬店為代表，分布在環(huán)洱海、大理古城、喜洲、雙廊、劍川沙溪等地的2000多家特色客棧的建起，成為大理旅游有別于其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，已經(jīng)成為大理州旅游休閑產(chǎn)品中的重要組成部分，構(gòu)建了散客休閑度假的特色旅游格局。

二、挑戰(zhàn)分析

面對發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)旅游地生命周期理論分析，大理旅游經(jīng)二十多年的發(fā)展，經(jīng)歷了探索、起步、發(fā)展、成熟階段，目前，已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的鞏固階段。在鞏固階段，對旅游資源深度開發(fā)，大理將迎來旅游業(yè)發(fā)展的又一次高峰。也就是說，將有大量的游客涌入大理，使大理旅游面臨巨大的挑戰(zhàn)。

（一）大力開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)

大理旅游業(yè)的發(fā)展依靠著旅游資源的深度開發(fā)，資源的深度開發(fā)必須是整合資源，合理規(guī)劃，合理開發(fā)，保護(hù)好原有的特色內(nèi)容，這樣才能保持可持續(xù)性發(fā)展。然而，大理對旅游資源的粗放式開發(fā)和盲目利用時(shí)有發(fā)生。如大理雙廊鎮(zhèn)的開發(fā)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，出現(xiàn)了洱海污染、交通擁堵、違規(guī)建房、噪音擾民、客棧無證經(jīng)營等問題，這使雙廊旅游形象大打折扣。由此看來，在深化旅游開發(fā)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為大理發(fā)展旅游業(yè)迫在眉睫的問題。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施和市場監(jiān)管跟不上發(fā)展

盡管大理州旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年都在加大投入，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上旅游需求的發(fā)展需要，如在旅游旺季，大理古城交通擁擠，人滿為患，一房難求的現(xiàn)象比比皆是。另外，大量旅游者集中在節(jié)假日涌入大理，加大了旅游市場管理難度，使旅游市場監(jiān)管不到位的情形時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，旅游無證經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重阻礙了大理旅游業(yè)的健康發(fā)展。因此，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和市場監(jiān)管跟不上發(fā)展需求是一個(gè)急待解決的問題。

（三）傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品老化，民族文化旅游開發(fā)不足

一方面，大理部分觀光旅游產(chǎn)品的生命周期已經(jīng)衰退，如傳統(tǒng)的蒼山、洱海、蝴蝶泉、三塔寺、古城等景點(diǎn)形成的大理一日游，這些老化的觀光旅游模式使大理的吸引力隨著游客需求的增長而衰弱，甚至影響著大理的旅游形象。另一方面，大理擁有豐富的文化底蘊(yùn)和深刻的民族內(nèi)涵，在盲目追求眼前利益的情形下，民族文化深度開發(fā)的缺失又比較嚴(yán)重。如大理一些民俗文化旅游資源的開發(fā)過多注重了觀賞性、娛樂性的表現(xiàn)，而忽視了對文化內(nèi)涵的展示，這使得民族文化吸引力的長久性受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。深度開發(fā)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的民族文化特色是一個(gè)重塑大理旅游形象的問題。

（四）品牌的獨(dú)特性沒有很好的體現(xiàn)出來

大理旅游一直以來就缺乏自己的主打品牌，與之不同的是，麗江就充分利用了“納西文化”這一主打品牌，成功塑造了納西民族在中國乃至在世界的良好形象，使納西文化和麗江旅游緊密結(jié)合相得益彰。事實(shí)上，大理擁有豐富的自然和人文旅游資源，但都只是淺層次的開發(fā)利用。如大理旅游塑造過許多張名片：蒼洱風(fēng)光、白族文化、南詔文化、人類最適宜居住的地方、雙廊古鎮(zhèn)等等，對這些都沒有進(jìn)行過深入細(xì)致地開發(fā)挖掘。再如大理擁有“風(fēng)花雪月”之地的美好故事，使世界游客對下關(guān)風(fēng)、上關(guān)花、蒼山雪和洱海月充滿了期待。但當(dāng)游客真正走進(jìn)大理后，不但沒有“風(fēng)花雪月”的真切感受，甚至在大理旅游景區(qū)內(nèi)都找不到關(guān)于“風(fēng)花雪月”的宣傳和簡介?？梢?，大理沒有使這一獨(dú)特品牌得到充分的利用。

（五）周邊地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)

大理位于滇西中部，歷來是滇西最大的交通樞紐和重鎮(zhèn)，隨著麗江、迪慶、保山、臨滄、怒江等周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展以及交通格局的變化，求新求異的旅游者往往會(huì)把大理作為通往周邊各旅游地的“中轉(zhuǎn)站”。如果大理旅游的吸引力不足，就會(huì)導(dǎo)致游客在大理平均逗留時(shí)間減少，人均旅游消費(fèi)降低，使大理的旅游目的地性質(zhì)減弱，過境性增強(qiáng)，這對大理旅游業(yè)的發(fā)展和“旅游二次創(chuàng)業(yè)”無疑是一個(gè)競爭的挑戰(zhàn)，也成為一個(gè)不容忽視的問題。

三、措施策略

面對目前旅游現(xiàn)狀及存在的問題，大理應(yīng)該正視旅游發(fā)展的核心問題，及時(shí)采取有效的措施策略，確保大理旅游健康持續(xù)的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）可持續(xù)發(fā)展策略

當(dāng)今社會(huì)人們的生活日益豐富，而賴以生存的環(huán)境卻越來越惡化，人們回歸自然生態(tài)的愿望將更加強(qiáng)烈，大理旅游的生命力就在于此。所以，大理旅游不能盲目追求發(fā)展速度，不能以破壞旅游資源為代價(jià)來謀求發(fā)展，而應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，大理只處于旅游可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備階段，還沒有達(dá)到基本可持續(xù)發(fā)展階段。如今，大理旅游被炒熱，大量游客即將進(jìn)入大理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施成為首要策略。比如隨著環(huán)洱海路的通車，洱海周圍客棧如雨后春筍般的出現(xiàn)，進(jìn)入全民參與旅游的狀況，這時(shí)洱海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施一定要加大力度的跟上，否則洱海將遭到嚴(yán)重的破壞。再如隨著蒼山被評為世界地質(zhì)公園的同時(shí)，蒼山的再度開發(fā)又提到議事日程，而蒼山只有走生態(tài)旅游的開發(fā)途徑才具有持久性，否則還不如不要開發(fā)?？傊罄砺糜尾荒茉僖揽柯糜钨Y源的消耗來謀求發(fā)展，而應(yīng)該堅(jiān)持走保護(hù)項(xiàng)目成熟一項(xiàng)開發(fā)一項(xiàng)的可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理策略

為確保大理旅游健康穩(wěn)健的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，特別是面對旅游旺季或節(jié)假日，應(yīng)該有積極應(yīng)對的措施方案，來保證旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠，旅游市場規(guī)范有序，從而營造良好的旅游環(huán)境。例如，面對大理旅游景點(diǎn)票販橫生的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)成立專門組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段對旅游業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。再如要不斷提高從業(yè)人員的文化素質(zhì)，要求他們在行業(yè)管理中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律政策，堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營和黑導(dǎo)游的現(xiàn)象，這是旅游產(chǎn)業(yè)向法制化、規(guī)范化健康發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）旅游產(chǎn)品創(chuàng)新策略

旅游市場的競爭時(shí)刻存在，大理旅游要在激烈的競爭中占領(lǐng)一席之地并保持競爭優(yōu)勢，就必須根據(jù)旅游者的品味和要求不斷創(chuàng)新。觀崇圣寺三塔，逛大理古城、到蝴蝶泉重溫浪漫情懷的這種觀光游覽模式如果不注入新的內(nèi)容，賦之以新的形式，其產(chǎn)品的吸引力將隨著旅游消費(fèi)者需求的變化而減弱。只有通過充分開發(fā)景區(qū)服務(wù)功能，不斷變換景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，推出新主題等創(chuàng)新措施，來延長旅游產(chǎn)品生命周期，使游客不斷有新鮮感，從而為旅游地形象注入新的活力。

（四）創(chuàng)建特色品牌策略

創(chuàng)建大理旅游的特色品牌，應(yīng)成為大理旅游發(fā)展的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須找準(zhǔn)大理的特色，把優(yōu)勢變成核心競爭力。大理與周邊旅游地區(qū)相比，深厚的文化底蘊(yùn)是大理永久的優(yōu)勢，關(guān)鍵是如何把這些東西挖掘出來并形成品牌。創(chuàng)建特色品牌必須堅(jiān)持：第一充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)旅游精品，增加旅游產(chǎn)品吸引力，延長游客停留時(shí)間。第二深度開發(fā)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，增加旅游者在游覽過程中的參與性，使旅游者在游覽過程中有足夠的內(nèi)容可以體驗(yàn)回味。第三充分發(fā)揮原有品牌優(yōu)勢，提高競爭力。第四堅(jiān)持走文化旅游道路。在對文化深入挖掘時(shí)，要引起當(dāng)?shù)鼐用駥ξ幕Ｗo(hù)的重視，使他們主動(dòng)加入到保護(hù)民族文化的行列。并且要加強(qiáng)對民族文化知識(shí)的普及與推廣，提高民眾的認(rèn)識(shí)層次和消費(fèi)興趣，減少旅游活動(dòng)對民族文化的破壞。

（五）推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程策略

如果將大理旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與一線旅游城市相對比，會(huì)發(fā)現(xiàn)大理目前還處于低端旅游的層次。要想躋身國際旅游市場，政府部門要充分學(xué)習(xí)和借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)旅游定位。除了請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行旅游景點(diǎn)的規(guī)劃外，還應(yīng)重視民族文化的包裝和推銷，要充分利用自己獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢和優(yōu)惠的招商引資條件，不斷深化改革，加強(qiáng)對外旅游合作，積極引進(jìn)外資，推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程，把大理旅游建成集觀光、休閑、度假、康體、民俗體驗(yàn)等為一體的精品特色旅游。

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作者簡介：胡靜春（1967.02- ），女，云南開遠(yuǎn)人，碩士，大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：旅游管理、旅游文化、旅游專業(yè)基礎(chǔ)理論教學(xué)等。