新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要性和路徑

國有企業(yè)主要指的是由中央政府、地方政府扮演出資人職責所組建的企業(yè)，因而與其他私企不同，國家對企業(yè)的資本和管理具有控制權(quán)，企業(yè)的所有行為都會受到政府意志的支配和影響?；谝陨匣緦傩?，國有企業(yè)在相當程度上會左右國民經(jīng)濟、民生福祉。其往往占據(jù)國民經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和“壓艙石”，這一點是有目共睹的。但隨著時間的推移和社會不斷的變化，人們的思維方式和理念也會發(fā)生一定的波動，因此如何進一步創(chuàng)新國企黨建工作就顯得尤為重要。基于此，本文重在探討新形勢下國有企業(yè)黨建工作開展過程中所面臨的考驗，并提出具體解決辦法和創(chuàng)新策略，以促進國有企業(yè)黨建工作實現(xiàn)質(zhì)的提升。

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要性和必要性

1.新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有重要性。國有企業(yè)黨建主要指的是在新時代傳承“國企姓黨”的政治基因，發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在企業(yè)管理中堅持黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著時代的發(fā)展與變革，人們的思想觀念和價值觀有了新的訴求，但當下國有企業(yè)的黨建工作仍存在著一些不足和短板，與時代發(fā)展新任務(wù)、新需求有一定的差距，長此以往不僅會影響企業(yè)未來的健康發(fā)展，還會對整體國有經(jīng)濟的競爭力產(chǎn)生不利影響。強化國有企業(yè)黨建工作，實現(xiàn)黨建理念和具體工作的創(chuàng)新開展，不僅是貫徹落實十八大以來國有企業(yè)加強黨的建設(shè)要求的具體體現(xiàn)，也有利于繼續(xù)確保國企落實以人民為中心的價值取向，為職工群眾服務(wù)，更好地實現(xiàn)和落實黨的初心和使命，新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展具有現(xiàn)實的重要性。

2.新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有必要性。新形勢下，國有企業(yè)的生存環(huán)境越來越復雜，社會存在決定社會意識，新的社會環(huán)境對國有企業(yè)員工的思想理念產(chǎn)生了較大沖擊。特別是在多元化股權(quán)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的背景下，國有企業(yè)員工來源的多樣化等因素，使得企業(yè)時刻面臨來自內(nèi)部和外部環(huán)境越來越多競爭和考驗。部分員工可能容易出現(xiàn)思想迷惘和困惑，進而對國有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生偏離主流價值觀的看法。如果這些問題處理不當，將會導致國有企業(yè)內(nèi)部管理陷入困局。因此，需要每個國有企業(yè)結(jié)合自身的主營業(yè)務(wù)、企業(yè)文化，找準切入點和結(jié)合點，把黨建理論與實際生產(chǎn)經(jīng)營管理進行有效融合、同頻共振，探索適合自身黨建工作新的方式方法，強化黨建工作的創(chuàng)新性、先進性。在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)必須深入貫徹落實黨的方針政策，進一步突出和強化黨建工作開展的重要性，重視企業(yè)內(nèi)的思想政治教育，對組織、宣傳等工作展開全方位檢視和研究。通過國有企業(yè)黨建優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營管理“同心同向”，繼而增強企業(yè)風險規(guī)避能力和創(chuàng)新解決問題的能力，促進國有企業(yè)不斷提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有企業(yè)長遠健康發(fā)展。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.國際新環(huán)境對國有企業(yè)黨建工作提出新挑戰(zhàn)。隨著國際社會的交流互通速度不斷加快，我國綜合國力不斷躍升，越來越多的國有企業(yè)走向海外拓展業(yè)務(wù)，進行貿(mào)易和投資等活動，參與深度和廣度在不斷拓展。但就目前情況來看，新形勢下國有企業(yè)也面臨著更多的新挑戰(zhàn)，而導致這一現(xiàn)狀發(fā)生的原因主要是國際化競爭環(huán)境越來越嚴峻。國際化競爭環(huán)境的復雜化，會使更多的形形色色價值觀交織，特別是西方負面價值體系會對國有企業(yè)帶來不穩(wěn)定因素。特別是拜金主義、享樂主義等西方負面的政治、社會、文化思潮進行有目的滲透，在無形中歪曲國有企業(yè)黨建工作，容易給企業(yè)職工群眾帶來思想沖擊。面對“一帶一路”的國際新環(huán)境和新語境等的考驗，如果不能積極調(diào)整和適應(yīng)這些新挑戰(zhàn)，將增加新的管理漏洞和不必要的損失的可能性，帶來更多不確定風險隱患。不僅會對國有企業(yè)海外形象和品牌造成損害，也會對日常經(jīng)營管理構(gòu)成不利影響，甚至還會造成負面輿論影響，繼而加大黨建工作的難度。因此新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨著完全不同于加入世貿(mào)組織和改革開放前的局面。

2.國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新意識較為薄弱。部分國有企業(yè)習慣于按部就班開展工作，習慣于將黨建工作看作是游離于生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作，長期存在重生產(chǎn)經(jīng)營管理輕黨建的思維定式。部分職工群眾對黨建工作的認知存在一定的局限性，認為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理是“兩張皮”，成效難以立竿見影。此外在經(jīng)營實踐中，國有企業(yè)分布于各行各業(yè)，各自發(fā)展歷史也各不相同，所以沒有統(tǒng)一的黨建工作樣板。這些因素導致黨建工作往往處于被動推進的狀態(tài)，黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中無法承擔起相應(yīng)的責任，扛不起引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重任。這些現(xiàn)象的存在，反映了不少國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新意識較為薄弱，開展黨建工作往往處于被動狀態(tài)，過度依賴上級安排的印發(fā)文件、集中開會等形式，不愿多思考方式方法的創(chuàng)新，也不愿多投入人、財、物等資源。被動開展黨建工作會致使國有企業(yè)內(nèi)黨的理論方針落實不充分，頂層設(shè)計流于形式，不利于發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治和組織引領(lǐng)作用。在此意義上，國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新意識較為薄弱與被動開展工作之間互為因果關(guān)系。

3.國有企業(yè)黨建工作機制尚不健全。擁有較為健全的黨建機制，是確保國有企業(yè)黨建工作有序推進的重要基礎(chǔ)和前提條件。經(jīng)過長時間的沉淀，國有企業(yè)通常有一套較為成熟的黨建機制，但仍存在一些較難克服的不足和短板，尤其是人才管理機制、績效考核辦法等方面有待進一步完善。根據(jù)了解到的實際情況，黨建與經(jīng)營管理融合度不夠，是目前許多國有企業(yè)黨建工作較為薄弱的環(huán)節(jié)。融合度不高，就無法充分體現(xiàn)黨建政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不利于讓黨對國有企業(yè)的主張落實落地，不利于發(fā)揚民主、科學決策，還會影響后續(xù)國有企業(yè)其他工作的順利開展。此外，黨建載體缺乏也是不可忽視的問題。這一問題主要表現(xiàn)在下列幾方面。首先，信息時代來臨后，新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展改變了企業(yè)的傳統(tǒng)的內(nèi)部管理方式和流程。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和各種軟件的應(yīng)用對職工群眾思想觀念的影響力越來越大。由于部分國有企業(yè)黨建適應(yīng)性不強，創(chuàng)新力度不足，進而很大程度上影響了黨建工作的最終成效。其次，國有企業(yè)黨建活動在實際開展過程中存在動作小、形式大等問題，未能及時回應(yīng)和解決基層黨員和群眾的訴求，進而導致基層黨員群眾對黨建活動的參與積極性較低。最后，富有感召力、吸引力的載體運用不充分且較為單一，黨建工作內(nèi)容不夠接地氣，致使開展的黨建活動對職工群眾的思想觸動性不強。

三、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新開展的路徑

1.培育創(chuàng)新思維，革新國有企業(yè)傳統(tǒng)黨建工作觀念。新形勢下，國有企業(yè)黨建工作必須培育創(chuàng)新思維，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，為后續(xù)黨建工作的順利推進注入新的思想動力。在傳統(tǒng)觀念和認知中，許多國有企業(yè)黨員片面地認為黨建工作是軟任務(wù)，工作只需走過場、“堆盆景”，因此在具體安排上有寬、松、軟的作風傾向，存在較為明顯的形式化特點。在國際國內(nèi)發(fā)展形勢不斷變化的社會背景下，創(chuàng)新黨建觀念不僅有利于引導黨員堅持用辯證思維去看待黨建工作，用發(fā)展的視角審視黨建工作意義，還有利于及時發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)經(jīng)營管理工作所面臨的諸多實際問題。創(chuàng)新黨建的工作方式方法，能夠為國有企業(yè)在市場新形勢下實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為此，黨務(wù)工作者應(yīng)當進一步自覺樹立責任意識與崗位意識，主動與企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門的員工進行溝通交流，明確工作得失，才能不斷提高國有企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)力和凝聚力。具體來說，一方面，通過強化黨的光輝歷史學習，提煉國有企業(yè)內(nèi)部紅色資源，增強正向激勵，引導黨員轉(zhuǎn)變因循守舊傳統(tǒng)觀念，讓黨的最新理論轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新精神；另一方面，發(fā)揮黨員先鋒模范在企業(yè)中的帶動作用，讓黨員和職工群眾對照先進模范，進一步查找自身差距，明確自身教育學習和提升的著力點，引導其加強自身政治理論學習的主動性，提供展示自身先進性的機會和平臺，多維度幫助其提升綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

2.強化思想政治教育工作，健全黨建工作機制。新形勢下，國際化競爭環(huán)境越來越嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟面臨新常態(tài)，國有企業(yè)要想促進黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就需要強化企業(yè)思想政治教育工作，并將政治執(zhí)行力落實到具體黨建工作中，健全黨建工作機制，確保國有企業(yè)在黨的方針政策指引下實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展。黨建工作能否有效開展的重要條件，是國有企業(yè)的黨建機制是否健全。新形勢下，國有企業(yè)需要堅持學習黨的創(chuàng)新理論，切實提高對黨建工作意義的認知，遵循黨的建設(shè)規(guī)律，根據(jù)思想政治工作原則來健全黨建機制。首先，國有企業(yè)黨委內(nèi)部要理順職責權(quán)限，明確組織人事、宣傳等部門的責任與義務(wù)，避免出現(xiàn)隨意推諉工作和責任的現(xiàn)象。其次，堅持從職工群眾中來，到職工群眾中去的工作作風，在建立健全黨建機制時需要深入調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點、痛點，結(jié)合黨內(nèi)制度和規(guī)則完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作規(guī)范，始終保證公開公正，盡最大努力確?；鶎狱h員和職工群眾滿意。若黨建工作出現(xiàn)失誤和停滯問題，國有企業(yè)黨組織及其“關(guān)鍵少數(shù)”，應(yīng)當依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)進行深刻反思，在汲取教訓中歸納總結(jié)經(jīng)驗，完善黨建機制，為后續(xù)黨建創(chuàng)新工作的有序推進奠定基礎(chǔ)，確保國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量效果的提升。

3.創(chuàng)新機制，優(yōu)化改進黨建工作考核評價模式。新形勢下，要想進一步創(chuàng)新黨建工作，就需要強化國有企業(yè)黨組織的地位，充分發(fā)揮黨建的引導和領(lǐng)導作用，明確黨組織的責任與義務(wù)，將黨組織體制融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和經(jīng)營管理決策在各方面的高度融合。堅持落實黨委主體責任，充分發(fā)揮考核評價的積極作用，建立健全行之有效的考核體系。既要形成層層有效的考核機制，又要充分激發(fā)黨建發(fā)展的內(nèi)在動力，更好適應(yīng)新形勢下國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和國際環(huán)境。首先，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐和行業(yè)特點，優(yōu)化黨建部門的職能職責，創(chuàng)新黨建管理辦法，堅持將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進行統(tǒng)籌，堅持將黨建工作與經(jīng)營管理一同部署，實現(xiàn)黨建考核績效與經(jīng)營管理績效掛鉤。其次，建立健全考評體系，并將考核評價結(jié)果納入國有企業(yè)領(lǐng)導層的年度考核評價中，這樣既能確保黨建工作的科學合理性和有效性，又能增強領(lǐng)導干部對黨建工作重要性的認識，為后續(xù)黨建創(chuàng)新提供有力支持。站在更宏觀的視角看，優(yōu)化和改進考核評價模式，強化黨建工作責任制，也可視為國有企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的關(guān)鍵一招。

4.積極拓展“多維度抓融入”的黨建工作新思路。黨建思路的創(chuàng)新，應(yīng)當從多個維度謀劃，積極融入國有企業(yè)的改革與發(fā)展，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。也只有這樣，國有企業(yè)黨建工作才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級中切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是要強化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合力度，將黨建創(chuàng)新重點放在同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的融合上。探索落實黨建工作責任新機制，將黨建工作滲透到經(jīng)營管理的各個階段、各個環(huán)節(jié)，堅持黨建與經(jīng)營管理的同步開展，做到同步規(guī)劃、同步管理、同步考核，將經(jīng)營管理指標的提升看作是黨建創(chuàng)新工作的落腳點。二是黨建創(chuàng)新必須深入基層，堅持黨建創(chuàng)新必須延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線。在基層黨建工作開展過程中，要關(guān)注基層黨組織作用發(fā)揮情況，在重大決策中發(fā)揮管大局作用，借助黨建組織優(yōu)勢，將廣大黨員集結(jié)在一起謀事創(chuàng)業(yè)。基層黨組織在落實上級黨組織的決策與部署時，應(yīng)當針對企業(yè)改革方向、發(fā)展困難和重點問題，統(tǒng)籌黨員的思想認知、實踐情況，找到黨建創(chuàng)新的入手點，全面增強基層組織的團結(jié)力和凝聚力，才能確保最終黨建工作實際成效。三是黨建工作創(chuàng)新必須匹配國有企業(yè)中心任務(wù)和發(fā)展方向。新形勢下，雖然經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但我國經(jīng)濟規(guī)模依舊不斷擴大，國有企業(yè)的使命也更加艱巨。同時，科技的發(fā)展和應(yīng)用范圍越來越廣泛，生產(chǎn)要素和資源環(huán)境等都發(fā)生了一定的變化。作為市場主體，更好地生存和發(fā)展，促進國有資產(chǎn)升值，是國有企業(yè)始終不能忘記的中心工作。這就要求國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)變黨建創(chuàng)新理念，將國有企業(yè)黨建引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，向著安全生產(chǎn)、低碳綠色、科技創(chuàng)新等方面培育發(fā)展動能，促進國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

5.營造企業(yè)文化與促黨建工作共同提升的新局面。要想進一步增強國有企業(yè)在市場中的競爭力，需要在黨建引領(lǐng)下，實現(xiàn)企業(yè)文化與完善企業(yè)治理的同步提升。具體來說，在新的時代背景下，基層黨組織必須將現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展主題與先進的經(jīng)營管理理念相結(jié)合，進而推動企業(yè)文化向以人為本新境界發(fā)展，以此引領(lǐng)企業(yè)確立正確的黨建創(chuàng)新方向和發(fā)展道路。符合時代發(fā)展主題且能充分體現(xiàn)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新特色的企業(yè)文化，有利于提高基層黨建工作的向心力和吸引力，有利于將傳統(tǒng)的黨員教育思想轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕龑У姆绞?，賦予黨建創(chuàng)新工作更多的文化氛圍與色彩。首先，國有企業(yè)應(yīng)當充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢，積極謀劃和組織開展文化建設(shè)工作，將黨建創(chuàng)新思路體現(xiàn)在企業(yè)文化內(nèi)容上，滲透企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，有效提升職工群眾的政治意識和責任意識，使之逐漸成為行為自覺。其次，提煉出與國有企業(yè)發(fā)展實際相符合，并且具備鮮明特點的企業(yè)文化。企業(yè)先進文化是由企業(yè)從實踐經(jīng)驗中提取出的道德情操、精神追求、價值取向和作風做派，而文化具有大眾化、傳播性的特點，能夠在職工群眾日常工作中能夠起到潛移默化的熏陶作用。通過此類創(chuàng)新黨建工作的抓手，國有企業(yè)可以增強核心競爭力，推動領(lǐng)導干部發(fā)揚企業(yè)家精神，提高全體職工群眾的崗位責任意識和主人翁意識，為黨建工作的創(chuàng)新和持續(xù)順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)支柱和基礎(chǔ)，也是推動國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的“排頭兵”。強化國有企業(yè)黨建工作的建設(shè)與創(chuàng)新，不僅能夠確保國有企業(yè)實現(xiàn)長遠、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展，還能發(fā)揮黨員的引領(lǐng)和示范作用，有利于充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)發(fā)展作用。新形勢下，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境和機遇，在此背景下，國有企業(yè)必須堅持黨的全面領(lǐng)導，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、機制和方法，將黨建優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)治理、發(fā)展和競爭優(yōu)勢，才能達到以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（作者單位：山西園區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司）