國有企業(yè)改革發(fā)展中如何做好基層黨建工作

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！庇纱丝梢姡h建工作在國有企業(yè)中只能加強(qiáng)，不能削弱。黨建工作的有效開展，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要將黨的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來，無論在組織建設(shè)方面，還是在思想建設(shè)方面都需要給予支持，基層黨組織作為黨建工作中不可或缺的重要組成部分，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。目前國企改革發(fā)展的新形勢下，更加需要提高對基層黨建工作的重視，明確好黨建工作的任務(wù)和目標(biāo)，將黨建工作的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，獲得更大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

一、國有企業(yè)做好基層黨建工作的重要意義

國企改革的目標(biāo)是提高國有企業(yè)的競爭力和效益，黨的建設(shè)是國企改革的基礎(chǔ)，不僅能夠增強(qiáng)國企發(fā)展的活力和凝聚力，還能夠保證國企在改革過程中不偏離正確的方向，堅(jiān)持正確的價值觀和行為準(zhǔn)則。隨著國有企業(yè)改革不斷深入，以及“十四五”期間加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國企基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，要把黨建工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。作為我黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，國有企業(yè)的基層黨組織要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

二、當(dāng)前國企改革中基層黨建工作的現(xiàn)狀

（一）對基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不重視

現(xiàn)階段，一些國有企業(yè)對黨建工作不夠重視，黨建意識比較淡薄，把工作的重心和重點(diǎn)都放在了改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)了大量的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，對黨務(wù)工作的人才則是不予重視和培養(yǎng)，并且實(shí)際工作中很多黨建工作人員都是身兼數(shù)職，專職黨務(wù)人員少之又少；由于自身任務(wù)較重，所以很難對黨建工作有一個細(xì)致化的開展，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作質(zhì)量整體不高；而黨務(wù)工作部門和人員在國有企業(yè)發(fā)展中的作用和地位逐漸削弱和淡化，也導(dǎo)致了一些人不愿在國有企業(yè)黨建部門工作，有的則選擇“躺平”；黨務(wù)工作人員的缺少、不穩(wěn)定、不被重視也在一定程度上影響了國有企業(yè)中黨建工作的開展，為國有企業(yè)的發(fā)展造成了不良的影響。

（二）基層黨支部活動成效不夠顯著

近些年來，國有企業(yè)基層黨組織按照黨中央要求，貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，在基層黨建工作上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和探索，能夠基本完成規(guī)定動作，但是仍然存在思路不夠開闊、創(chuàng)新工作少的問題。為了增加創(chuàng)新性黨建工作，基層黨組織在活動形式上多樣化、內(nèi)容上豐富化，但是存在效果不明顯的現(xiàn)象，很多活動都是為了舉辦而舉辦，沒有以職工需求、企業(yè)改革發(fā)展需求為導(dǎo)向，成效不顯著，成果沒深度。此外，由此帶來的基層支部向心力不足，無法完全團(tuán)結(jié)職工，解決成員核心困難，影響基層黨員、職工對黨組織的信任度，對黨組織的治理能力和治理水平認(rèn)同感降低。

（三）基層黨建工作缺乏完善機(jī)制

基層黨建工作的目標(biāo)是團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大黨員，但由于缺乏有效的機(jī)制，一些問題難以得到及時解決，解決這些問題不僅需要擁有嚴(yán)密生產(chǎn)組織，還要構(gòu)建完善黨建機(jī)制，保證國企黨建工作開展的可靠性。但是，企業(yè)為滿足市場需求，迅速壯大企業(yè)規(guī)模，在經(jīng)營發(fā)展中更為注重效益增長、優(yōu)化過程、生產(chǎn)數(shù)量等摸得著、看得見的指標(biāo)；反觀黨建機(jī)制的建設(shè)需要投入諸多的企業(yè)資源，卻難以立竿見影看到效果，以致在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中對黨建工作機(jī)制的構(gòu)建、優(yōu)化與完善有所忽視，黨組織地位、作用被逐步邊緣化、弱化，不利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在許多地方存在基層黨員教育和培訓(xùn)機(jī)制不完善、基層黨員教育和培訓(xùn)存在時間短、內(nèi)容單一、方式單一等問題，難以滿足基層黨員的實(shí)際需求和提高工作能力的要求。此外，對基層黨建工作的督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制也需要加強(qiáng)。目前，一些地方的黨建工作監(jiān)督和評估存在不足，監(jiān)督和指導(dǎo)力度不夠強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨建工作難以有效推進(jìn)。

三、新形勢下做好基層黨建工作的應(yīng)對策略

（一）突出體現(xiàn)黨的政治核心地位

1.發(fā)揮政治優(yōu)勢，為政治核心地位提供重要支撐。就國有企業(yè)的政治優(yōu)勢而言，簡單來說就是圍繞著以人為本來開展各項(xiàng)工作，在實(shí)際工作開展的這一過程中要求做到理解他人、關(guān)心他人、尊重他人并激勵他人，將每一個人的潛能都能夠充分挖掘出來，激發(fā)起個人的主動性和積極性，實(shí)現(xiàn)自我價值。而要想做好人的工作，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要保證好黨建和思想政治工作開展的有效性，這一點(diǎn)作為國有企業(yè)必須要正確認(rèn)識到，樹立好以人為本的工作理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過將黨建和思想政治工作有效落到實(shí)處，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，體現(xiàn)出黨委的政治核心作用。在日常工作中，需要定期組織各項(xiàng)政治教育活動的開展，幫助職工樹立好正確的社會主義價值觀，并形成健康向上的思想觀念，定期深入到職工內(nèi)部來了解他們在思想方面所存在的問題工作、以及生活中所遇到的難題，然后有針對性地采取相應(yīng)措施幫助解決，以拉近與職工之間的距離。

2.在各項(xiàng)黨建活動開展中將政治核心地位體現(xiàn)出來。通過上述分析我們了解到，國有企業(yè)黨建工作的開展需要組織各項(xiàng)黨建活動，在這些活動的開展中必須要體現(xiàn)出黨委的政治核心地位，例如開展深化政治巡視、加強(qiáng)政治紀(jì)律教育等工作，要強(qiáng)化政治引導(dǎo)，在各種黨建活動中，牢牢把握政治方向，加強(qiáng)對黨的理論知識和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部職工樹立正確的政治觀念，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效結(jié)合到一起，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，還可以為黨建工作注入更多新鮮活力。

3.以積極參與作為支撐，為政治核心地位提供有力保障。從《黨章》中我們可以看到，積極參與可以說是企業(yè)黨組織所應(yīng)履行的一項(xiàng)重要職責(zé)，要求國有企業(yè)黨委必須要主動積極參與到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中，以穩(wěn)住黨委的政治核心地位。一方面須主動積極地參與到企業(yè)決策當(dāng)中。以建立現(xiàn)代化企業(yè)制度為國有企業(yè)改革的方向，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織研究討論是企業(yè)決策重大問題的前置程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。另一方面需要主動積極參與到企業(yè)管理當(dāng)中。在企業(yè)管理的這一過程中黨委的積極參與，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)黨政思想的統(tǒng)一，還可以使管理更加科學(xué)有效，提高企業(yè)管理的質(zhì)量和水平。

（二）加強(qiáng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.打造黨建特色品牌。在“精定位”“樹形象”“廣傳播”上下功夫，黨建品牌和黨建特色名稱要定位準(zhǔn)確，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，突出區(qū)域和行業(yè)特色，形象貼切，將特色品牌的核心理念融入到業(yè)務(wù)中。例如，組織開展特色黨建品牌相關(guān)活動、項(xiàng)目或培訓(xùn)，將黨建工作與業(yè)務(wù)目標(biāo)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。

2.推動黨業(yè)深度融合。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，全面推動黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)融合，著力破解黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)等問題，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。始終圍繞中心抓黨建、建強(qiáng)堡壘促發(fā)展，大力推行“支部建在項(xiàng)目上”，引導(dǎo)黨員干部下沉一線拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，高質(zhì)量加速推動項(xiàng)目建設(shè)。

3.堅(jiān)持黨管人才原則。結(jié)合實(shí)際，自覺承擔(dān)起育人的主體責(zé)任，積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)使用，加大科技人才引進(jìn)培養(yǎng)，逐步提高技能人才占職工總量、高技能人才占技能人才的比例。在實(shí)踐中提升人才，用良好前景留住人才，用溫暖的企業(yè)關(guān)懷穩(wěn)住人才。

4.大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，不斷提高調(diào)查研究能力，使調(diào)查研究成為加深領(lǐng)悟?qū)W習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的過程，真正做到把情況摸清，把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)，推動國企改革工作向前發(fā)展。

（三）加大基層黨組織的建設(shè)力度

1.制定并落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，并加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。作為國有企業(yè)需要先建立好明確的責(zé)任制，將具體工作職責(zé)和責(zé)任有效落實(shí)到基層黨組織建設(shè)當(dāng)中，并實(shí)行目標(biāo)管理，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、職工隊(duì)伍以及黨員隊(duì)伍等都需要不斷進(jìn)行考核，以提高整體隊(duì)伍的專業(yè)化水平，同時還需要不斷完善相應(yīng)制度，確保各項(xiàng)活動的順利開展。

2.明確企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)工作，然后以此進(jìn)行深入開展，不斷強(qiáng)化黨的基層組織的推動力。堅(jiān)持以黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真完成黨中心所提出的各項(xiàng)任務(wù)，保證黨的服務(wù)質(zhì)量，這些可以說是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。另外，作為國有企業(yè)還需要掌控改革發(fā)展這一大局，圍繞著企業(yè)中心工作開展各項(xiàng)經(jīng)營生產(chǎn)活動，并在這一過程中充分體現(xiàn)出政治核心作用，將基層黨組織建設(shè)作為思想政治工作開展的組織者和引領(lǐng)者，使黨員能夠創(chuàng)造出更多社會財(cái)富，這無論對于人民群眾利益的維護(hù)，還是對于社會主義精神文明的傳播都是非常有利的。

3.不斷強(qiáng)化基層黨組織凝聚力，增添更多活力。在黨的基層組織中，黨員干部作為其中的骨干力量，起到直接決定性影響。所以要想實(shí)現(xiàn)基層黨組織凝聚力的提高，則需要從基層黨員干部建設(shè)這一角度入手，不斷強(qiáng)化他們的能力素質(zhì)。在這一過程中不僅要加強(qiáng)對基層黨員干部市場經(jīng)濟(jì)把握能力的重點(diǎn)建設(shè)，同時還需要提高他們的職工工作能力和辦事能力，只有這樣才能充分發(fā)揮出基層黨組織的作用與價值。

（四）創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢

1.以組織生活切入，加強(qiáng)支部建設(shè)。國企黨建工作下，黨組織生活作為主要黨員生活內(nèi)容，也是黨組織教育黨員形式之一。新時代下，國企承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)，黨員均處于管理、生產(chǎn)一線，要為職工服務(wù)，采取多種方式，加強(qiáng)黨組織和黨員聯(lián)系，保障組織生活。總結(jié)提煉和豐富各黨支部的文化內(nèi)涵，圍繞著中心文化，改進(jìn)基層黨支部的活動內(nèi)容和工作方式，樹立“用文化管企業(yè)”“以文化興企業(yè)”的理念，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、解決新問題。激發(fā)了黨員職工工作的熱情，開創(chuàng)黨支部工作的新局面。

2.以教育培訓(xùn)切入，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。國企黨建工作以立言、立行、立德為根本，需做好教育培訓(xùn)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)言傳身教的結(jié)合、理論實(shí)踐的結(jié)合、新知舊知的結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，采取寓教于樂方式，加強(qiáng)國企人員培訓(xùn)。此過程中，需積極應(yīng)用新媒體，通過QQ、抖音、微博軟件，傳播時事熱點(diǎn)、新聞熱點(diǎn)及反面案例，滿足人員學(xué)習(xí)需求，使得人員可利用碎片時間交流學(xué)習(xí)，了解國家大事。

3.以宣傳載體切入，加強(qiáng)宣傳力度。不斷豐富宣傳手段，做好黨建品牌社會宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，利用線上線下宣傳陣地，大力弘揚(yáng)先進(jìn)黨員、先進(jìn)事跡和優(yōu)秀職工感人故事，讓更多職工看到“組織在基層，黨員在一線，榜樣在身邊”，用身邊的故事激勵身邊的人。注重將黨的創(chuàng)新理論與企業(yè)豐富的實(shí)踐相結(jié)合，用生動鮮活的語言、群眾喜聞樂見的形式，講好國企的黨建故事。

（五）規(guī)范組織建設(shè)凝聚發(fā)展力量

1.優(yōu)化組織設(shè)置。堅(jiān)持“應(yīng)建必建”原則，使黨組織設(shè)置運(yùn)行和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理模式變化相適應(yīng)，特別是駐點(diǎn)分散、人員較少的子公司或項(xiàng)目，可通過成立臨時黨小組、聯(lián)合黨支部的形式開展黨員教育工作，不能成立黨支部的黨員可通過云黨課、云會議參與黨支部的活動，達(dá)到黨員的規(guī)范管理，組織能夠?qū)崟r動態(tài)調(diào)整。

2.激發(fā)組織活力。一方面要豐富基本活動，堅(jiān)持“三會一課”制度和民主評議黨員制度，開展在線答題、網(wǎng)上黨費(fèi)繳納等活動，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)黨支部組織生活制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育生命力、支部活動吸引力和黨員參與主動性，引導(dǎo)黨員講黨性、重品行、作表率。深化創(chuàng)崗建區(qū)、爭創(chuàng)結(jié)合“五強(qiáng)五化”“一企業(yè)一支部一品牌”等支部創(chuàng)建活動，推動形成爭當(dāng)先鋒的良好氛圍，定期做好黨員思想調(diào)查，結(jié)合實(shí)際開展大家樂于接受的組織活動，讓大家在活動中受教育、促思考。另一方面要開展“六有標(biāo)準(zhǔn)”基層黨員活動陣地建設(shè)，要應(yīng)建盡建，充分利用陣地資源，為黨員創(chuàng)造學(xué)習(xí)教育的場所和思想交流的平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力，喚醒黨員意識，強(qiáng)化黨員的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。首先，對黨支部書記進(jìn)行擇優(yōu)選擇，保證任用的黨支部書記具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、管理能力和溝通能力等，永葆“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的政治本色。其次，舉辦黨性教育和各類培訓(xùn)班。通過多層次、多角度、多元化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)。培訓(xùn)是提高黨支部最直接、最快捷、最有效的方式之一，通過舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講比賽和現(xiàn)場觀摩活動，幫助基層干部增強(qiáng)工作信心，理清工作思路，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，從根源上解決基層干部“不會干”的問題。

4.抓實(shí)黨建考核。目前，國有企業(yè)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，科學(xué)有效的考核手段能夠激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動企業(yè)不斷進(jìn)步與發(fā)展。一是將國有企業(yè)的黨建考核與經(jīng)營管理考核相結(jié)合、同實(shí)施。將黨建工作的完成情況、黨員干部素質(zhì)與能力、黨員參與企業(yè)決策等方面的考核內(nèi)容納入到管理考核中。二是突出以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向。做到業(yè)績到人、考核到人，讓考核能充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性， 破除“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”現(xiàn)象，真正形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。三是科學(xué)制定黨建考核指標(biāo)。設(shè)計(jì)具體化、具有較強(qiáng)可操作性的考核指標(biāo)，對定性的考核指標(biāo)適當(dāng)減少，對定量的考核指標(biāo)適當(dāng)增加，提升基層黨支部工作開展的針對性和有效性，將黨建工作納入到績效考核中統(tǒng)一進(jìn)行考評。每季度派專人到各黨支部進(jìn)行實(shí)地考核，與黨員群眾交心談話，了解黨支部的工作，從職工群眾口中心中感知支部工作成效。

四、結(jié)語

基層黨建工作呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長、面廣的分布特點(diǎn)，工作的難度較大，新時期下國企基層黨建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，采取合理黨建方式，優(yōu)化黨建質(zhì)量，通過基層黨建工作有效落實(shí)到國有企業(yè)的思想建設(shè)和文化建設(shè)等各項(xiàng)工作當(dāng)中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境，發(fā)揮黨組織作用，保障黨建工作有效開展，從而推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（作者單位：韶關(guān)市金財(cái)投資集團(tuán)有限公司）