全黨大興調(diào)查研究的邏輯進路、價值指向和實踐路徑

［摘 要］ 調(diào)查研究是治國理政的基本功，在全黨大興調(diào)查研究更是中國共產(chǎn)黨推進偉大事業(yè)的有力舉措。全黨大興調(diào)查研究不是一時興起，而是具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯進路，馬克思主義經(jīng)典作家的調(diào)查研究思想奠定了其理論基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨做好工作的“傳家寶”是其歷史脈絡(luò)，破解當(dāng)代中國發(fā)展難題是其現(xiàn)實之要。以解決新的突出問題、完成新的使命任務(wù)為導(dǎo)向，形成了在新的歷史條件下對全黨大興調(diào)查研究的價值認(rèn)同。全黨大興調(diào)查研究，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國式現(xiàn)代化、譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，具有重要的價值指向。

［關(guān)鍵詞］ 大興調(diào)查研究 中國共產(chǎn)黨 中國式現(xiàn)代化 馬克思主義中國化時代化

［中圖分類號］ D261 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1008—3642（2024）03—0022—07

黨的二十大報告提出，要“促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效”［1］。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，系統(tǒng)深刻闡述了調(diào)查研究的重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟和工作要求，為新形勢下通過全黨大興調(diào)查研究助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供指引。調(diào)查研究要“同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)”［2］。黨中央把調(diào)查研究作為開展主題教育的重要內(nèi)容，精心組織策劃，周密部署實施，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供支持。

回顧已有研究，學(xué)術(shù)界對全黨大興調(diào)查研究的研究主要集中在以下三個視角：一是對全黨大興調(diào)查研究的邏輯闡釋，如從理論、歷史和現(xiàn)實三個方面探討其出場邏輯［3］；對黨史上兩次大興調(diào)查研究的實踐經(jīng)驗進行梳理總結(jié)，以探討其歷史邏輯和現(xiàn)實啟示［4］。二是對全黨大興調(diào)查研究的意義進行研究，主要從黨的傳家寶和應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)等方面來理解全黨大興調(diào)查研究的意義，通過重溫毛澤東《反對本本主義》著作闡釋大興調(diào)查研究對破除形式主義的重要意義［5］。三是對全黨大興調(diào)查研究的實踐遵循的探討，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和“五個必須堅持”為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循［6］。截至目前，關(guān)于當(dāng)下全黨大興調(diào)查研究之價值和路徑的研究相對較少。本文以時代問題為導(dǎo)向，闡釋和探究全黨大興調(diào)查研究的價值指向和實踐路徑，對增強全黨大興調(diào)查研究的理論自信和實踐自覺具有重要意義。

一、全黨大興調(diào)查研究的邏輯進路

（一）理論之基：馬克思主義經(jīng)典作家的調(diào)查研究思想

馬克思主義經(jīng)典作家的調(diào)查研究思想是全黨大興調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)。馬克思主義是實踐的科學(xué)，強調(diào)從現(xiàn)實社會出發(fā)，通過系統(tǒng)的調(diào)查和深入的研究得出結(jié)論。調(diào)查研究是馬克思主義的必然要求。從馬克思、恩格斯不同時期的理論著作和社會實踐活動可以看出，調(diào)查研究貫穿于馬克思和恩格斯的政治立場轉(zhuǎn)變、研究方法革命和科學(xué)理論形成的整個過程。在擔(dān)任《萊茵報》主編期間，馬克思就林木盜竊法問題和摩塞爾河區(qū)的農(nóng)民問題深入社會底層開展廣泛調(diào)查，并對各種資料進行了仔細(xì)分析研究，由此編寫了《關(guān)于林木盜竊法的辯論》與《摩塞爾記者的辯護》，以詳盡的事實和無可辯駁的論證尖銳地抨擊了普魯士黑暗的社會政治制度，為底層貧苦群眾進行了辯護。恩格斯回憶指出：“我曾不止一次地聽到馬克思說，正是他對林木盜竊法和摩塞爾河區(qū)農(nóng)民處境的研究，推動他由純政治轉(zhuǎn)向研究經(jīng)濟關(guān)系，并從而走向社會主義?！保?］《伍珀河谷來信》《英國工人階級狀況》是恩格斯出于對工人處境的同情而開展的實地調(diào)研成果，指出了工人深陷苦難的根本原因是資本主義工廠制度。對廣大底層受難者的廣泛關(guān)注和調(diào)查，促使馬克思、恩格斯形成了唯物主義世界觀，并逐步確立了為廣大無產(chǎn)階級代言的政治立場。也正是因為有了對資本主義社會現(xiàn)實狀況和無產(chǎn)階級革命斗爭實際情況的深入調(diào)查研究，科學(xué)社會主義理論才能建立在客觀事實、客觀規(guī)律的基石之上。

列寧繼承并發(fā)揚了注重社會實踐、注重調(diào)查研究的馬克思主義作風(fēng)。列寧將調(diào)查研究作為認(rèn)識社會、推動社會主義革命和建設(shè)的重要手段。早在領(lǐng)導(dǎo)工人運動時期，列寧就向工人介紹了馬克思的《資本論》，通過工人收集到的有關(guān)工廠的資料，讓他們認(rèn)識到自己所處的被剝削地位，從而奮起開展政治斗爭。十月革命之后，面對百廢待興、形勢復(fù)雜的俄國，列寧鮮明地向全黨提出，“馬克思主義者在分析形勢時，不應(yīng)當(dāng)從可能出發(fā)，而應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實出發(fā)”［8］，“首要任務(wù)之一是組織一系列的社會調(diào)查”［9］，將調(diào)查研究作為全黨的一項基本工作。廢除戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策、以糧食稅代替余糧征集制，是列寧通過對農(nóng)村展開調(diào)查研究并掌握農(nóng)村和農(nóng)民全部真實情況的基礎(chǔ)上作出的決策?！兜蹏髁x是資本主義的最高階段》也是列寧對資本主義社會發(fā)展情況進行客觀調(diào)查研究后得出的結(jié)論。

（二）歷史之脈：中國共產(chǎn)黨做好各項工作的“傳家寶”

在各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨做好各項工作的“傳家寶”是全黨大興調(diào)查研究。馬克思主義能夠在中國得以發(fā)展，中國各項事業(yè)在革命、建設(shè)和改革的各個時期能夠在曲折中前進，其重要原因之一就是中國共產(chǎn)黨一貫重視將調(diào)查研究作為重要的決策方法。

新民主主義革命時期，毛澤東親自在江西省尋烏縣開展了大規(guī)模的調(diào)查研究，他親自擬定調(diào)研提綱、親自主持調(diào)研會議、親自作調(diào)研記錄、親自寫調(diào)查報告。在此期間，毛澤東圍繞尋烏縣城人口的政治地位及成分、商業(yè)情況、舊有土地關(guān)系、剝削狀況、土地斗爭、歷史民俗等進行了廣泛深入的調(diào)查研究，收集了大量的典型案例和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，又在綜合運用階級分析法、經(jīng)濟分析法的基礎(chǔ)上解剖“麻雀”，深入了解了尋烏縣的政治經(jīng)濟狀況和風(fēng)俗人情，認(rèn)識到土地革命在尋烏爆發(fā)的經(jīng)濟根源和階級基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村這個革命的突破口和在農(nóng)村建立堅實革命基礎(chǔ)的可能性。《尋烏調(diào)查》真實地反映了中國當(dāng)時的國情，實際上是毛澤東運用馬克思主義觀點來分析中國現(xiàn)實問題的結(jié)果，為探索出“農(nóng)村包圍城市”的正確革命道路奠定了基礎(chǔ)；同時，也形成了中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究思想的初步理論形態(tài)。這一理論形態(tài)在后來又不斷得到豐富和發(fā)展，延安時期在全黨大興調(diào)查研究進行“糾偏”，社會主義建設(shè)時期就調(diào)整發(fā)展國民經(jīng)濟進行調(diào)研并形成《論十大關(guān)系》，真正詮釋了“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”［10］“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”［11］的深刻哲理。

改革開放時期，調(diào)查研究是鄧小平與錯誤思想作斗爭的武器，他明確指出，“先作調(diào)查研究，然后才有發(fā)言權(quán)”［12］，強調(diào)以實踐作為制定、檢驗政策的標(biāo)準(zhǔn)，派代表團出國學(xué)習(xí)考察，在國內(nèi)開展大規(guī)模國民經(jīng)濟調(diào)查，推動實事求是思想路線的恢復(fù)，作出改革開放的偉大決策。面對新舊體制交替引發(fā)新舊格局調(diào)整和利益沖突所帶來的改革困境、理論困擾，鄧小平先后考察調(diào)研了武昌、深圳、珠海、上海等具有代表性的地方，并發(fā)表了著名的“南方談話”，其中，“改革也是解放生產(chǎn)力”“三個有利于”“發(fā)展才是硬道理”等論斷對推動經(jīng)濟改革和社會進步起到了關(guān)鍵性作用。

圍繞黨的建設(shè)主題，江澤民提出始終做到“三個代表”是黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村和基層，要發(fā)揚黨深入群眾的調(diào)查研究傳統(tǒng)。胡錦濤在推進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中深化開展調(diào)查研究，在構(gòu)建和諧社會的過程中，在全黨大興求真務(wù)實之風(fēng)。

中國共產(chǎn)黨在各個時期開展的調(diào)查研究是一脈相承、與時俱進的邏輯過程，強調(diào)越是困難重重、形勢復(fù)雜就越要注重社會調(diào)查研究。

（三）現(xiàn)實之要：破解新時代中國發(fā)展難題的有效途徑

破解新時代改革發(fā)展穩(wěn)定難題是全黨大興調(diào)查研究的現(xiàn)實要求。面對新時代的新矛盾和新問題，我們需要作出新判斷和新部署。調(diào)查研究是認(rèn)識事物、掌握實情、把握規(guī)律的基本途徑和方法，也是科學(xué)決策的重要依據(jù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究置于治國理政、推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要位置，指出“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”［13］，注重通過調(diào)查研究汲取治國理政的智慧和力量，認(rèn)為“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功”［14］，不斷推動調(diào)查研究工作常態(tài)化、制度化。

面對波詭云譎、機遇和挑戰(zhàn)相互激蕩的國際國內(nèi)環(huán)境，為了深刻把握“兩個大局”，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨同志堅持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域，開展了豐富有效的調(diào)查研究實踐?！熬o扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實問題”［15］10展開調(diào)研。針對脫貧攻堅問題，習(xí)近平總書記的足跡遍布貧困地區(qū)，通過深入調(diào)研分析每個貧困地區(qū)的群眾住房、醫(yī)療、教育等情況，因地制宜地提出脫貧對策，為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。另外，針對區(qū)域發(fā)展不平衡問題，習(xí)近平總書記帶隊考察了京津冀、粵港澳、長三角、中部地區(qū)、東北地區(qū)和“一帶一路”建設(shè)區(qū)域等；針對科技創(chuàng)新難題，考察了各高校、科研院校、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；針對生態(tài)建設(shè)難題，考察了云南洱海、青海鹽湖和東北林區(qū)；針對黨的建設(shè)難題，考察了嘉興南湖、河北西柏坡、江西井岡山和陜西延安等地區(qū)，為實施重大戰(zhàn)略和重大決策、破解現(xiàn)實難題提供了科學(xué)依據(jù)。

新時代新征程，面對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)，我們更要繼續(xù)發(fā)揚調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全黨大興調(diào)查研究，以調(diào)查研究察實情、循規(guī)律、破難題、開新局。

二、全黨大興調(diào)查研究的價值指向

當(dāng)前，全黨大興調(diào)查研究要“直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點”［2］，要以問題為導(dǎo)向選定調(diào)研主題。面對黨的建設(shè)新的偉大工程、中國式現(xiàn)代化道路、黨的理論創(chuàng)新等重大時代課題，調(diào)查研究既是重要抓手、也是破解難題的密鑰，在全黨大興調(diào)查研究具有重大的時代價值指向。

（一）推動黨的建設(shè)新的偉大工程見行見效

第一，全黨大興調(diào)查研究有助于我們深化對大黨治理問題的認(rèn)識，提升履職本領(lǐng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！罢{(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分”［13］，調(diào)查研究在黨領(lǐng)導(dǎo)的治國理政實踐中發(fā)揮了重大作用，是干部能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容。黨的十八大以來，面對黨員隊伍的龐大復(fù)雜和執(zhí)政環(huán)境的劇烈變化，我們黨通過調(diào)查研究深化對世情國情黨情民情的認(rèn)識，能夠始終清醒地認(rèn)識到自身存在的問題，以“刀刃向內(nèi)，刮骨療毒”的自我革命推動偉大社會革命。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史條件下，黨面臨的執(zhí)政考驗和危險依然長期存在，對廣大黨員的能力和素質(zhì)提出了更高要求。

全黨大興調(diào)查研究要求廣大黨員深入基層、深入一線去汲取知識和經(jīng)驗，越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方就越是能錘煉人，要到“改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)”［16］。通過長期的調(diào)研實踐，練就廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從表象中發(fā)現(xiàn)問題的洞察能力、與基層群眾交流的聯(lián)絡(luò)能力、總結(jié)經(jīng)驗尋找規(guī)律的思辨能力、準(zhǔn)確預(yù)判當(dāng)機立斷的決策能力［17］。提升廣大黨員干部的調(diào)查研究意識和能力，就是切實提升黨員干部的黨性素養(yǎng)和工作能力。要圍繞治國理政過程中出現(xiàn)的新情況新問題，開展“正確的調(diào)研”“針對性調(diào)研”，在工作一線發(fā)現(xiàn)問題、提出對策、取得突破，強化中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第二，全黨大興調(diào)查研究有助于發(fā)揚黨實事求是、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。黨的作風(fēng)建設(shè)問題是關(guān)系人心向背、執(zhí)政基礎(chǔ)和事業(yè)成敗的大事?！罢{(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾的重要途徑，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點和重要環(huán)節(jié)?！保?8］毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中強調(diào)：“在全黨推行調(diào)查研究的計劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)?！保?9］新時代，黨中央出臺八項規(guī)定的第一條就是要改進調(diào)查研究，強調(diào)杜絕形式主義、官僚主義，要求黨員干部到基層深入調(diào)研、了解真實情況，通過向群眾和實踐學(xué)習(xí)來錘煉黨性，以求實精神推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

以作風(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向就是以人民為導(dǎo)向。調(diào)查研究的過程是走群眾路線、為民辦事的過程，也是傾聽人民呼聲、接受人民監(jiān)督、進行自我反省的過程。只有緊緊貼近人民群眾，才能永葆黨的先進性和純潔性。“宣傳思想戰(zhàn)線要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持實事求是，撲下身子、沉到一線，把情況問題摸清楚，把好招實招提出來，做到措施對路、工作有效?！保?5］117黨內(nèi)開展集中教育離不開調(diào)查研究，要“圍繞主題、主線、總要求尋策問道”［15］115，以調(diào)查研究為重要抓手，一體推進黨的各項建設(shè)和反腐敗斗爭，增強黨的自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高能力，推動黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)見行見效。

（二）推進中國式現(xiàn)代化道路走深走實走遠(yuǎn)

第一，全黨大興調(diào)查研究是走深走實中國式現(xiàn)代化道路、實現(xiàn)全體人民共同富裕的強大推動力。習(xí)近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀?！保?0］171

中國式現(xiàn)代化道路突出強調(diào)以人民為中心，不斷實現(xiàn)共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。首先，中國式現(xiàn)代化道路是共享發(fā)展的現(xiàn)代化道路，以扎實推進全體人民共同富裕為目標(biāo)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，是中國式現(xiàn)代化道路實現(xiàn)共同富裕的路徑支撐。針對中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展過程中的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展難題，習(xí)近平總書記指出，“緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題”［21］，在深化全黨調(diào)查研究中促進共同富裕。其次，中國式現(xiàn)代化是協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。調(diào)查研究可以在深入了解地區(qū)發(fā)展實際、人民生產(chǎn)生活狀況的基礎(chǔ)上，進一步明確群眾真正的物質(zhì)需求和精神需求，及時調(diào)整政策，不斷解決掣肘城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，不斷實現(xiàn)社會公平正義，更好滿足人民對美好生活的向往。最后，中國式現(xiàn)代化道路是綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化道路重視妥善處理保護生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，強調(diào)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。調(diào)查研究有助于破解生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，推進中國式現(xiàn)代化，促進人與自然和諧共生。

第二，全黨大興調(diào)查研究是走實走遠(yuǎn)中國式現(xiàn)代化道路、應(yīng)對世界百年未有之大變局的強有力支撐。中國式現(xiàn)代化道路是創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化道路遵循了現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，更是立足于中國國情和發(fā)展階段探索出的一條符合我們自己特點、符合時代趨勢的全新的現(xiàn)代化道路。調(diào)查研究是科學(xué)全面認(rèn)識中國特殊國情和世界現(xiàn)代化建設(shè)普遍規(guī)律的必要基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來，中國人民自覺認(rèn)識現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律并積極探索了中國式現(xiàn)代化道路，在中國式現(xiàn)代化道路逐步走向成熟的基礎(chǔ)上形成了中國式現(xiàn)代化的理論體系。我們立足于中國國情進行調(diào)查研究實踐，走出了中國式現(xiàn)代化道路、形成了中國式現(xiàn)代化理論，為破除“西方一元論”、創(chuàng)新性實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了強有力的支撐。

中國式現(xiàn)代化是開放發(fā)展的現(xiàn)代化道路。在中國與世界的交流互動中，中國式現(xiàn)代化不斷探尋社會發(fā)展的路徑，而調(diào)查研究便為探尋中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化融合并進提供了方法。一方面，調(diào)查研究使中國式現(xiàn)代化道路能夠從世界現(xiàn)代化普遍規(guī)律中汲取力量，將自身融入世界現(xiàn)代化發(fā)展體系中；另一方面，通過中國式現(xiàn)代化道路的成功經(jīng)驗與本國實情的對比研究，為其他發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的方法啟迪和路徑指導(dǎo)。中國式現(xiàn)代化道路的國內(nèi)踐履要旨和國際借鑒靈感在于，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，通過立足本國國情、把握局勢、主動應(yīng)變，在與世界的聯(lián)通互動中建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。

（三）續(xù)寫馬克思主義中國化時代化新篇章

“兩個結(jié)合”是對馬克思主義中國化時代化百年實踐歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。全黨大興調(diào)查研究是統(tǒng)籌“兩個結(jié)合”、推進馬克思主義中國化時代化的根本方法。

以調(diào)查研究推動馬克思主義基本原理在當(dāng)代的深層運用。調(diào)查研究在馬克思主義理論的形成和發(fā)展中扮演了重要角色，馬克思和恩格斯在進行大量社會調(diào)查研究的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了馬克思主義理論，中國共產(chǎn)黨也正是運用社會調(diào)查這一根本方法推進了馬克思主義中國化時代化。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任?！保?2］要譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，就要推動馬克思主義基本原理在當(dāng)代的深層應(yīng)用。

首先，必須真正理解、掌握馬克思主義基本原理。只有對馬克思主義歷史文獻(xiàn)資料等進行考證考察、分析研究，才能真正做到正確理解、掌握、運用和信仰馬克思主義。其次，馬克思主義基本原理在中國得以深層運用，其前提是明確中國的現(xiàn)實國情和具體情況。調(diào)查研究的開展可以使普遍性的馬克思主義理論與中國的特殊性實際情況有機結(jié)合起來，“這個結(jié)合的過程，始終是以調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的”［23］，也就是說，是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上實現(xiàn)并不斷深化馬克思主義基本原理同中國具體實際的結(jié)合和統(tǒng)一的。最后，馬克思主義基本原理的實際運用效果需要接受實踐的檢驗。推動馬克思主義基本原理在當(dāng)代中國深層運用的過程，實質(zhì)上是運用這些原理來解釋并解決中國當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實問題的過程，也是推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造的過程。理論的創(chuàng)新常常需要在接受實踐檢驗的過程中進行反復(fù)調(diào)整和完善，實踐的創(chuàng)造和實踐效果的評估也需要深入實地進行調(diào)查研究。

借助調(diào)查研究能夠更好發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的當(dāng)代精神。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著不因時代變遷而喪失的民族精神特質(zhì)和實踐智慧，不僅“是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基”［24］，還為馬克思主義中國化時代化的實現(xiàn)提供了生生不息的文化滋養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義傳入中國后，科學(xué)社會主義的主張受到中國人民熱烈歡迎，并最終扎根中國大地、開花結(jié)果，絕不是偶然的，而是同我國傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用而不覺的價值觀念融通的?！保?5］中國共產(chǎn)黨利用調(diào)查研究，以歷史唯物主義的態(tài)度審視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，基于中國的現(xiàn)實處境和實踐需要形成關(guān)于社會主義文化發(fā)展的重要思想和重要觀點，不斷激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性活力，為馬克思主義中國化時代化的飛躍注入了強大的文化力量、筑牢了厚實的文明根基。更好發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的當(dāng)代精神，需要依靠調(diào)查研究這一根本方法，深入社會生產(chǎn)生活實際，挖掘人民的精神文化需要和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓，實現(xiàn)馬克思主義思想精髓與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華相結(jié)合、與人民群眾共用的價值觀念相融合，并將其共同融入中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中，指引鑄就中國式現(xiàn)代化的文化新形態(tài)。

三、全黨大興調(diào)查研究的實踐路徑

全黨大興調(diào)查研究具有深厚的歷史底蘊和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實價值。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史進程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，堅持并加強調(diào)查研究。新征程上，全黨必須重視并進一步做好調(diào)查研究工作，堅持問題導(dǎo)向、堅持群眾路線、堅持系統(tǒng)思維。

（一）堅持問題導(dǎo)向，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持問題導(dǎo)向是調(diào)查研究的根本出發(fā)點，也是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。調(diào)查研究的目的是摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題并最終解決問題。黨員干部要樹立強烈的問題意識，通過調(diào)查研究弄明白任務(wù)、確定好對象、搞清楚問題，準(zhǔn)確預(yù)判形勢、求得實際成效，在洞察實情的基礎(chǔ)上深入思考、科學(xué)決策。調(diào)查研究要“聽真話、察實情”［2］，這就要求以“真問題、真實效”為導(dǎo)向，端正調(diào)研態(tài)度，聚焦突出矛盾和問題進行深入調(diào)研，避免調(diào)研過程中的形式主義、個人主義。當(dāng)前，全黨大興調(diào)查研究要緊緊圍繞黨中央的部署，以黨中央印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》所指明的12個方面的重大問題為導(dǎo)向，確立調(diào)研的主題內(nèi)容，把握主要情況，聚焦改革發(fā)展的重點難點，實行問題大梳理、難題大排查，深入一線干實事、謀實招、求實效，不斷提出解決問題的新理念、新思路、新方法。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的骨干力量，是全黨大興調(diào)查研究的責(zé)任落實主體。針對發(fā)展中遇到的疑難問題，依靠主要領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭進行決策部署，要先通過調(diào)查研究體察實情、集中各方面意見和力量，再進行集中決斷。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強開展調(diào)查研究工作的自覺性和主動性，帶頭調(diào)研、經(jīng)常性調(diào)研，形成調(diào)查研究的長效機制，使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性工作，形成良好風(fēng)氣，產(chǎn)生實際效果。調(diào)查研究工作主要圍繞事關(guān)治國理政的重大問題開展，調(diào)研的過程也是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的過程。黨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究工作的有序有效開展，既能避免調(diào)研工作的無目的、無效性等問題，又能在調(diào)研基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一認(rèn)識和一致意見，提升決策效率和效果，并利用調(diào)查研究將廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。

（二）堅持群眾路線，嚴(yán)明工作紀(jì)律

調(diào)查研究是堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的過程，是貫徹落實黨的思想路線和群眾路線的過程。習(xí)近平總書記指出：“在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實事求是，不只是認(rèn)識水平問題，而且是黨性問題?！保?3］不重視調(diào)查研究、不深入實際、僅憑主觀想象來開展工作，是黨性不純的表現(xiàn)、是對人民群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，全黨調(diào)查研究必須牢牢把握住黨性與人民性相統(tǒng)一這一核心特質(zhì)，始終堅持群眾觀點、群眾路線。嚴(yán)明工作紀(jì)律，杜絕搞形式、走過場等現(xiàn)象，務(wù)必要“求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效”，持之以恒地做好調(diào)查研究工作，以調(diào)查研究為重要抓手，幫助群眾切實解決急難愁盼的現(xiàn)實問題。

一方面，通過調(diào)查研究“讀懂”人民群眾，從人民群眾生產(chǎn)生活實際中汲取智慧力量。正如習(xí)近平總書記所指出，“要解決矛盾和問題，就要深入基層，深入群眾，拜群眾為師，深入調(diào)查研究”［26］，領(lǐng)導(dǎo)干部要拜人民為師、甘當(dāng)小學(xué)生，敏而好學(xué)、虛心求教。調(diào)查研究是為了獲取全面、真實、豐富、生動的第一手資料，進而真正、及時地了解群眾的想法和期望。在進行調(diào)研的過程中，要尊重人民群眾的主體地位，傾聽聲音、總結(jié)經(jīng)驗、汲取智慧，向人民群眾問政、問計、尋策。另一方面，調(diào)查研究的成果和質(zhì)量需要由人民群眾來檢驗，再用以指導(dǎo)人民群眾的實踐?！罢{(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗?！保?2］只有符合人民群眾實際的正確意見和真理性認(rèn)識，才能用于指導(dǎo)人民改造客觀世界的實踐活動?！罢_的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究?！保?7］通過調(diào)查研究把握政策貫徹落實的條件、難度等情況，有助于推動政策的貫徹落實，有助于促使人民自覺認(rèn)識、主動作為，有助于強化對群眾的理論指導(dǎo)和思想武裝。

（三）堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進事業(yè)

調(diào)查研究是一項需要長期反復(fù)開展的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)安排?！跋到y(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”［20］117調(diào)查研究工作涉及主體多元、問題多樣且形式多變，必須堅持系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維。

第一，調(diào)研的方式方法要有效結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。在調(diào)研的方式方法上，要摒棄舊思維、老套路，拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。調(diào)研要注重微觀和宏觀相結(jié)合，既要深入實際困難多、群眾意見大的地方查看細(xì)節(jié)，做到心中有數(shù)；也要看整個社會全局，了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，緊扣中心工作和發(fā)展趨勢，做到把握有度。在“解剖麻雀”“系統(tǒng)調(diào)查”“專題調(diào)查”等調(diào)研方式綜合運用的基礎(chǔ)上，開展多渠道調(diào)研并收集各方信息，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和多學(xué)科理論，做好調(diào)查研究信息的“交換、比較、反復(fù)”工作，提升調(diào)查研究的科學(xué)性和有效性。

第二，調(diào)查研究的過程要統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。全黨大興調(diào)查研究需要堅持系統(tǒng)觀念，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)查研究工作，堅持用矛盾分析方法對重大問題進行認(rèn)真研究分解，梳理好需要調(diào)研的問題并排出輕重緩急，做好年度調(diào)研規(guī)劃，推進調(diào)查研究工作分級、分批、有序開展。全黨要緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重點問題，做好“戰(zhàn)略性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研”，形成系統(tǒng)完整的調(diào)查研究工作體系，形成調(diào)查研究與治國理政的相互關(guān)照、良性互動。

第三，調(diào)查研究要發(fā)揚斗爭精神、堅持攻堅克難。在調(diào)查研究的過程中，不論是遇到長久積累的老問題，還是隨實踐出現(xiàn)的新問題，其解決都不能一蹴而就。要發(fā)揚斗爭精神，敢于涉險灘、解難題，堅持攻堅克難，增強斗爭本領(lǐng)，通過調(diào)查研究破解難題、推進事業(yè)。

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責(zé)任編輯：連 剛

收稿日期：2023-09-25

作者簡介：李學(xué)林，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；蔣維，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。