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      新質(zhì)生產(chǎn)力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要義與實踐策略

      2024-01-01 00:00:00陳健
      江蘇社會科學(xué) 2024年4期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新質(zhì)生產(chǎn)力中國式現(xiàn)代化

      內(nèi)容提要 以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措,也是全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化的重要實踐。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),其具有的技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級等催生動力,能助力形成凸顯高科技、高效能、高質(zhì)量等核心特質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。同時,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還要遵循不斷推動馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展的理論機理、落實中國式現(xiàn)代化關(guān)于實現(xiàn)全體人民共同富裕本質(zhì)要求的實踐機理。可見,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大,基于此,要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供根本保障;加快形成催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力,開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動新格局;全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦予新動能。

      關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力 中國式現(xiàn)代化 共同富裕 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

      陳健,博士,東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

      本文為上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃“建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實踐地”專項課題“上海實現(xiàn)共同富裕目標下高水平公共文化服務(wù)體系的布局優(yōu)化研究”(2024VSJ035)的階段性成果。

      一、問題的提出

      習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出:“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”[1]可見,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大,那么,如何更好地推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呢?推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和新質(zhì)生產(chǎn)力融合對接是重要方案,原因主要在于:一方面,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的實踐空間。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中,無論是新型勞動者,還是新型勞動資料、新型勞動對象均存在不足,這為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了廣闊空間。另一方面,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,要想完成這一任務(wù),必須通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培育發(fā)展新動能。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,當(dāng)前,全體人民共同富裕最大的短板在農(nóng)村,而新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能夠夯實促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),因此,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

      二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心特質(zhì)

      1.技術(shù)革命性突破推動形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

      根據(jù)新經(jīng)濟增長理論,技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的核心,可以將技術(shù)進步看作全社會總體知識水平的提升,知識積累、技術(shù)進步所具有的溢出效應(yīng)能推動經(jīng)濟收益規(guī)模遞增,進而彌補勞動力不足,提升勞動力整體素質(zhì),使勞動力創(chuàng)造更大的價值。一定程度上來看,新質(zhì)生產(chǎn)力是以高智慧性、高素質(zhì)性、高創(chuàng)新性為基礎(chǔ)的新型生產(chǎn)力,具有網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等特點。新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力,其是在技術(shù)革命性突破的基礎(chǔ)上催生出來的。從本質(zhì)上講,科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力向更高級的質(zhì)態(tài)演進,推動形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力系統(tǒng)的革命性突破。中國共產(chǎn)黨一直致力于以科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,如鄧小平強調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機械化,還包括應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)等”[1],他站在世界科技革命的高度審視農(nóng)業(yè)未來發(fā)展時指出,“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)”[2]。因此,推動形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力,主要表現(xiàn)為以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)突破為基礎(chǔ),依賴基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的生產(chǎn)力,其技術(shù)性能更強、融合程度更深,如2024年中央一號文件強調(diào)的,“推廣科技小院模式,鼓勵科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村”[3],從根本上打通了農(nóng)技推廣的“最后一公里”??偟膩碚f,技術(shù)革命性突破推動形成高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。

      一是高科技的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合,如“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺在為村民提供基本通信服務(wù)的同時,還利用大數(shù)據(jù)、遠程監(jiān)控、感知源等信息化技術(shù)實現(xiàn)了村民房屋監(jiān)測、APP或PC端遠程喊話等功能。可見,大數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,可以通過“乘數(shù)效應(yīng)”促進技術(shù)進步,并推動經(jīng)濟持續(xù)增長。正如美國著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出的,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成了對生產(chǎn)要素的最佳配置,不能依靠改造資源配置來提高生產(chǎn)效率,必須有具備更高投資效益的生產(chǎn)技術(shù),引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,使技術(shù)變遷成為農(nóng)業(yè)依賴的重要因素[4]。新質(zhì)生產(chǎn)力具有的高科技,能進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、高效化,提高農(nóng)村經(jīng)濟體的生產(chǎn)效率,助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,科技創(chuàng)新能使農(nóng)村經(jīng)濟的潛能得到有效釋放,大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)能有效盤活農(nóng)村資產(chǎn),激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。二是將關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中,能推動新質(zhì)生產(chǎn)力要素系統(tǒng)躍遷升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“質(zhì)”的提升,進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率。

      2.生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置推動形成高效能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

      生產(chǎn)要素包括勞動、土地、資本和技術(shù)四個方面。根據(jù)生產(chǎn)要素配置理論,在一定生產(chǎn)條件下,對勞動、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素進行配置時,要遵循邊際效益遞減原則,考慮要素相對稀缺性、投入產(chǎn)出比和投入必要性等,以獲得最優(yōu)的生產(chǎn)效益。其中,技術(shù)是影響生產(chǎn)要素配置的關(guān)鍵因素,先進的技術(shù)可以降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)要素的利用效率。生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置實質(zhì)是通過技術(shù)革命性突破催生新質(zhì)生產(chǎn)力,對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合和重新配置,進而實現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效利用,其不僅是對現(xiàn)有資源的重新組合,還是生產(chǎn)要素質(zhì)的飛躍。知識、算力、數(shù)據(jù)等新興生產(chǎn)要素進入“三農(nóng)”領(lǐng)域,“特別是數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素,本身就孕育于生產(chǎn)過程和人類社會活動之中,具有快速傳播、極速反饋、有機融合的天然屬性”[1],可以有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素總量有限以及生產(chǎn)過程中規(guī)模報酬遞減的局限,解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的資金、技術(shù)短缺等難題,提高資源的配置效率,推動全要素生產(chǎn)率大幅提升,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動,這是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。同傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標下的農(nóng)村經(jīng)濟更加強調(diào)城鄉(xiāng)要素開放獲取、平等交換、自由流動。高效能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力則要求通過新技術(shù)提高全要素生產(chǎn)效率,推動知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素發(fā)揮更大作用,使得生產(chǎn)力各要素重新優(yōu)化組合,進而提升勞動、土地、資本等的配置效率,充分激發(fā)數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的價值。

      首先,科技創(chuàng)新能夠推動培育高素質(zhì)的新型農(nóng)村經(jīng)營主體,構(gòu)建智能化的數(shù)字平臺,推動數(shù)據(jù)、知識、信息等新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)要素相融合,而掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以推動新型農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”,農(nóng)村向城市提供勞動力、土地、資金等要素,先進生產(chǎn)要素流向城市,進而出現(xiàn)農(nóng)村“空心化”。因此,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟最重要的是要激活生產(chǎn)要素活力,提高要素配置效率。“高效能”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力主要強調(diào)生產(chǎn)流通過程中顛覆性技術(shù)的應(yīng)用帶來全要素生產(chǎn)率的大幅提升,引導(dǎo)人才、資金、土地等各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集,加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn),這在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》中也有相關(guān)強調(diào)[2]。這就要求在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中既要利用好土地要素,提高土地流轉(zhuǎn)效率,又要健全勞動力要素配置,提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì),尤其是當(dāng)前建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的第一個前提就是健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。其次,引進人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)能夠大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如,可以充分利用數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)進行精準預(yù)測和管理,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。這不僅可以推動“智慧型”高標準農(nóng)田建設(shè),還能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,有效提升農(nóng)業(yè)回報率,進而增強農(nóng)村吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚的能力。此外,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標下發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟也是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要環(huán)節(jié)。一般來說,發(fā)達經(jīng)濟體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工業(yè)化,土地、資本、勞動、技術(shù)、服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合實現(xiàn)升級,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合理分工與要素配置效率提升。以美國為例,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從土地報酬看,1992—2021年,其農(nóng)田年均回報率為11.2%,超過股票與黃金的回報率[3]。而我國農(nóng)業(yè)回報率近年來雖有所增加,但同發(fā)達國家相比仍存在較大差距??梢姡覈枰苿有沦|(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置,助力形成高效能的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。

      3.產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級推動形成高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

      高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)以新發(fā)展理念為指引,其能更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,“質(zhì)”和“量”均實現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)力的超越。新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,既涉及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,又包括發(fā)展壯大農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、綠色化發(fā)展。黨的十八大以來,數(shù)字經(jīng)濟不斷驅(qū)動農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)和集約化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅有效培育了農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,延長了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,而且推動了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進了鄉(xiāng)村資源要素合理配置。這有助于利用數(shù)字技術(shù)發(fā)掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,形成符合區(qū)域資源稟賦的集體經(jīng)濟創(chuàng)新經(jīng)營模式。目前,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從2012年的54.5%提升至2022年的62.4%;截至2022年,全國累計建成10億畝高標準農(nóng)田,目前,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已超過73%,裝有北斗定位作業(yè)終端的農(nóng)機裝備達180萬臺;累計培育高素質(zhì)農(nóng)民800萬人,農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達620萬家[1]。

      從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論來分析,產(chǎn)業(yè)間收入相對差異性決定了國民收入的差異和經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素之間、產(chǎn)業(yè)之間的時間、空間、層次相互轉(zhuǎn)化推動生產(chǎn)要素改進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)附加值提高,同時,產(chǎn)業(yè)之間具有更高滲透性和關(guān)聯(lián)性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措,是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速涌現(xiàn)為重要特征的生產(chǎn)力形態(tài)。通過整合科技創(chuàng)新資源的方式聚焦發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),能推動新技術(shù)的應(yīng)用、新價值的創(chuàng)造、新產(chǎn)業(yè)的興起以及新動能的形成,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級;利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造,可以強化農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生“造血”功能,探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力為在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中充分挖掘和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村特色資源提供了重要契機;另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力本身是綠色生產(chǎn)力,可以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,通過新技術(shù)、新科技賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民致富增收的已有大量典范性案例,這些案例進一步印證了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村居民生活條件的有效手段。

      三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在機理

      以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既是中國共產(chǎn)黨推進生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,也是在馬克思主義生產(chǎn)力基本思想中實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論創(chuàng)新,更是新時代新征程加快新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。

      1.不斷推動馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展的理論機理

      古典經(jīng)濟學(xué)揭開了對于生產(chǎn)力理論探索的序幕,威廉·配第開始關(guān)注公共經(jīng)費的社會分工體系,他認識到勞動分工會促進勞動生產(chǎn)率的提高[2]。18世紀法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗斯瓦·魁奈在《谷物論》中首次提出“生產(chǎn)力”這一概念[3]。隨后,英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》的開頭從分工視角提出了生產(chǎn)力的概念,他認為國家想要增加財富,首先要依靠勞動生產(chǎn)力[4]。大衛(wèi)·李嘉圖將生產(chǎn)力看作各種因素的自然力,強調(diào)機器生產(chǎn)在商品數(shù)量增加上的作用[5]。國家經(jīng)濟學(xué)派先驅(qū)弗里德里?!だ钏固靥岢a(chǎn)力才是財富的源泉,同時,他將生產(chǎn)力分為物質(zhì)力量和精神力量,并進一步將其細化為工業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商業(yè)生產(chǎn)力[6]。

      基于此,馬克思明確從唯物主義角度把生產(chǎn)力界定為“有用的、具體的勞動的生產(chǎn)力”[1]。勞動首先是人和自然的過程,之后才是社會過程。同時,馬克思對生產(chǎn)力的各個要素進行剖析,人通過有意識的活動推動“臂和腿、頭和手運動起來”,形成有目的的生產(chǎn)活動。值得注意的是,馬克思認為“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”[2],指出了生產(chǎn)力發(fā)展的歷史性和影響要素。列寧也指出:“勞動生產(chǎn)率,歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要最主要的東西。”[3]也就是說,大力發(fā)展生產(chǎn)力才是干好事業(yè)的最重要最根本的關(guān)鍵點,是社會變遷的根本動力。從本質(zhì)角度進行分析,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾運動過程,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系調(diào)整,而依據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力基本觀點,生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系,只有大力發(fā)展和合理利用生產(chǎn)力才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面,生產(chǎn)力的高度發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了物質(zhì)條件。只有生產(chǎn)力得到極大發(fā)展,才不再有對個人生活資料的擔(dān)憂,因為“未來的新社會是‘一個自由人聯(lián)合體’;生產(chǎn)資料為社會所有;社會生產(chǎn)由計劃來調(diào)節(jié)和控制;階級差別、城鄉(xiāng)差別、腦體勞動差別將消失;個人將獲得全面自由的發(fā)展,等等”[4]。但是,在一定時期內(nèi),社會生產(chǎn)力的發(fā)展程度畢竟是有限的,只有合理地利用生產(chǎn)力,才能發(fā)揮社會生產(chǎn)力的最大效率,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。另一方面,馬克思、恩格斯認為科學(xué)技術(shù)也是一種生產(chǎn)力,是消除城鄉(xiāng)對立的最強有力的杠桿,可以促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。馬克思、恩格斯指出城鄉(xiāng)對立源于生產(chǎn)力不足,而生產(chǎn)力則是社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。生產(chǎn)力水平的提高決定了社會分工的程度和城鄉(xiāng)關(guān)系的演變,較高水平的生產(chǎn)力將促進城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展,從而成為城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在動力,城鄉(xiāng)融合發(fā)展也是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方面??茖W(xué)技術(shù)不僅能夠有力地促進工業(yè)和城市的發(fā)展,也一定能夠被廣泛地、大規(guī)模地運用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,從而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化。馬克思從科學(xué)技術(shù)的角度為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合提供的一些啟發(fā):要“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅”[5]。他主張將工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將城市高質(zhì)量的、先進的科學(xué)技術(shù)輻射到農(nóng)村中,推動技術(shù)流動和普及應(yīng)用,使其逐漸對農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

      我國在生產(chǎn)力發(fā)展的進程中,繼承和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,通過出臺科技政策打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和促進鄉(xiāng)村全面振興,進而助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。例如,2015年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,2016年中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《科技助力精準扶貧工程實施方案》和2017年科技部等16個部門聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》明確指出,科技扶貧對于突破鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困境有重大意義。2018年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和同年頒布的《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》對于科技助力農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系提出更高要求。近年來,《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項規(guī)劃(2018—2022)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國科協(xié)國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于實施“科技助力鄉(xiāng)村振興行動”的意見》等法規(guī)、政策進一步強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量在于科技創(chuàng)新??傊?,我國鄉(xiāng)村科技政策的不斷演變是現(xiàn)階段生產(chǎn)力不斷革新、不斷進步的結(jié)果。

      2.中國共產(chǎn)黨具有以生產(chǎn)力發(fā)展推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的接續(xù)動力

      新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨一直非常重視通過生產(chǎn)力的發(fā)展推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這就為新時代新征程以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗借鑒和傳承動力。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終強調(diào)先進生產(chǎn)力在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要作用。一是探索符合中國國情的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系融合發(fā)展道路,將城市先進生產(chǎn)力及其資源引向農(nóng)村。毛澤東同志認為在鄉(xiāng)村也要走工業(yè)化道路,將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人,避免使農(nóng)民永遠是農(nóng)民。鄉(xiāng)村工業(yè)化的實現(xiàn)也正是鄉(xiāng)村生產(chǎn)力不斷提升的過程。1958年,毛澤東同志高度贊揚了輕工業(yè)部黨組報送的關(guān)于人民公社大辦工業(yè)問題的報告。1959年,他指出每個公社要按照統(tǒng)一計劃大辦工業(yè),使農(nóng)民就地成為工人及農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣[1]。毛澤東同志提出要把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平提高上去,把醫(yī)療衛(wèi)生的重點放到農(nóng)村去[2],從而為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。二是在探索科技生產(chǎn)力的過程中逐步提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平,推動形成農(nóng)村技術(shù)的機械化。“不搞科學(xué)技術(shù),生產(chǎn)力無法提高”[3],農(nóng)村科技水平提升也是生產(chǎn)力提升的過程。1959年4月毛澤東同志指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化?!盵4]正是對農(nóng)業(yè)機械化的高度重視,才使農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程得到持續(xù)推進。

      以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷,并對如何發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進行了系列論述。鄧小平同志提出了“兩個飛躍”思想?!暗谝粋€飛躍”是對包產(chǎn)到戶、包干到戶的認可,正如鄧小平同志指出的,“農(nóng)業(yè)本身的問題,現(xiàn)在看來,主要還得從生產(chǎn)關(guān)系中解決”[5]。另外,鄧小平同志還從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的責(zé)任制問題揭示出農(nóng)村經(jīng)濟體制探索的初步走向。從包產(chǎn)到戶到包干到戶,鄧小平同志始終堅持以發(fā)展集體經(jīng)濟為總體方向,以發(fā)展生產(chǎn)力為關(guān)鍵,為中國農(nóng)村改革打開了突破口?!暗诙€飛躍”則是聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,從政策、科技、投入等多方面為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更多發(fā)展機會。鄧小平同志指出,“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)”[6]。

      以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人也非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面,堅持科學(xué)興農(nóng),為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展指明了方向。2001年,國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001—2010年)》,推動我國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上行穩(wěn)致遠。另一方面,江澤民同志重點提出調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)[7],促使我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

      以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在不斷繼承和發(fā)展前人思想的基礎(chǔ)上,將推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提到新高度。胡錦濤同志指出:“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重?!盵8]他還提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主,要“加強農(nóng)業(yè)科技研究和推廣,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)民收入增長”[9],以現(xiàn)代化科技不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

      新時代新征程以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,正是對中國共產(chǎn)黨以生產(chǎn)力發(fā)展推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的接續(xù)發(fā)展。

      3.落實中國式現(xiàn)代化關(guān)于實現(xiàn)全體人民共同富裕本質(zhì)要求的實踐機理

      習(xí)近平指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!盵10]可見,必須加快補齊這一短板,推進凸顯共同富裕導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,那么,如何落實好中國式現(xiàn)代化的這一本質(zhì)要求呢?以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是重要部署。因此,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要遵循落實中國式現(xiàn)代化關(guān)于實現(xiàn)全體人民共同富裕本質(zhì)要求的實踐機理。

      首先,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于形成新的財富創(chuàng)造模式,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)以數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以數(shù)字技術(shù)提升信息傳播、接入能力,突破時空限制,提高數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的能力。換言之,生產(chǎn)要素雙向流動對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展具有重要的推動作用。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)助力實現(xiàn)線上線下融合,打破信息壁壘,進而促進農(nóng)產(chǎn)品供給取向轉(zhuǎn)變、降低成本;推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化升級,拓展農(nóng)村產(chǎn)品附加值,為傳統(tǒng)手工業(yè)和加工業(yè)提供新發(fā)展空間。如此一來,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不再是“農(nóng)產(chǎn)品—農(nóng)產(chǎn)品加工—食品”的單一線性鏈條,而是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,如形成“農(nóng)產(chǎn)品—醫(yī)藥原料—生物制藥”“休閑農(nóng)業(yè)—旅游—住宿、餐飲”“農(nóng)業(yè)觀光—直播網(wǎng)紅—產(chǎn)品銷售”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—生物育種—科普教育”等更加復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,進而有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展路徑的風(fēng)險。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)注生態(tài)保護的綠色生產(chǎn)力,可以推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力主張以綠色低碳技術(shù)為核心手段,其旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整生產(chǎn)力布局,促進農(nóng)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型,從而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;同時,通過建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)主平臺積極發(fā)展環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè),以降低碳排放量。另外,以生態(tài)化改造鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),建立生態(tài)商業(yè)園區(qū),推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)朝綠色發(fā)展方向邁進。

      其次,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),有助于在財富公平分配方面形成新的機遇,并為推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定扎實的基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實現(xiàn)共同富裕的重要方面。一是規(guī)范財富積累機制是實現(xiàn)財富公平分配的重要前提。新質(zhì)生產(chǎn)力以高素質(zhì)勞動力、高效率高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要特征,其通過不斷提升農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)水平,增強農(nóng)民綜合素質(zhì),提升農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。二是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為高水平公共服務(wù)的供給提供了可能,其深化與農(nóng)民需求相適應(yīng)的農(nóng)村公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,以數(shù)字賦能農(nóng)村公共服務(wù)供給的動態(tài)變化。三是新質(zhì)生產(chǎn)力助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,可以有效發(fā)揮其高效性,將更多收益分配給農(nóng)民[1],鞏固農(nóng)民的主體性地位。

      四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的難點與化解

      新時代新征程要想順利推進以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,還存在以下有待加強的方面:一是須通過切實舉措進一步加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供根本保障。二是催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力還存在不足,還需進一步凝聚和培育。三是針對束縛新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的障礙性因素,迫切需要通過切實舉措進一步深化改革?;诖?,本文提出如下實踐路徑。

      1.堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供根本保障

      堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保證,正如習(xí)近平總書記強調(diào)的,“必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)‘三農(nóng)’工作原則不動搖,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證”[2]??梢姡訌婞h對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)意義重大。當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的“看家本領(lǐng)”還需進一步提升,這就要求在以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程中進一步加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是要對標發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的目標任務(wù),不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機制。一方面,要進一步完善中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大發(fā)展戰(zhàn)略的布局,發(fā)揮好中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在推進農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力中牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,確保高效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;建立定期督察各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的考核評估機制,在考核中應(yīng)根據(jù)各地的實際進行評估,真正將習(xí)近平總書記強調(diào)的因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力落到實處。另一方面,堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制和考核機制,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。五級書記抓鄉(xiāng)村振興,是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和發(fā)揮執(zhí)政黨組織優(yōu)勢的生動體現(xiàn)??梢越⑽寮墪涀ムl(xiāng)村振興責(zé)任清單,將推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力以及其他涉及數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)、貫通、運用等相關(guān)工作納入責(zé)任清單,形成可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的高要求高標準的責(zé)任清單,構(gòu)建一套職責(zé)清晰、分工明確、合力推進的責(zé)任體系,以在以新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準多維發(fā)力。

      二是發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,以數(shù)字化賦能農(nóng)村基層黨組織建設(shè),形成黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。一方面,通過“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”,統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)示范作用,將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢;依靠“組織帶動、書記帶領(lǐng)、黨員帶頭”機制,形成“黨支部+公司+農(nóng)戶”新模式,賦能鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。另一方面,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段,賦能黨建工作,建立包含黨務(wù)、學(xué)習(xí)、宣傳、監(jiān)督以及考核等板塊的智慧黨建平臺,推動黨員隊伍數(shù)字化管理,從而有效推動新時代基層黨建工作的開展,提高基層黨組織推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。

      三是不斷提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展農(nóng)村工作的能力水平,拓寬黨員干部發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新視野。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力,而人才作為創(chuàng)新的第一資源,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。這就要求鍛造能夠適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高素質(zhì)干部隊伍,加強對基層黨組織發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的教育培訓(xùn)和激勵保障,充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的主動性、積極性,打造一支政治過硬、適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、具備領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊伍。

      2.加快形成催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力,開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)動新格局

      培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程,既要充分激發(fā)各要素、各領(lǐng)域的活力,也要各方主體之間高效協(xié)同配合,形成催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的合力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。一是通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級合力催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。既要通過將關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程之中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“質(zhì)”的提升,推動知識、信息、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)要素相融合,又要以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。例如,可以通過將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運用到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,推動重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程向平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型,從而培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、休閑旅游等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

      二是凝聚新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動對象的三要素合力,實現(xiàn)農(nóng)村勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變。從生產(chǎn)資料看,要擴大物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用規(guī)模,加大無人機、農(nóng)業(yè)機器人等智能農(nóng)機裝備的投入力度,加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究,筑牢農(nóng)業(yè)科技自立自強的基石。從勞動對象看,要充分利用數(shù)據(jù)這種新型生產(chǎn)要素,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動對象數(shù)字化改造,例如,可以依托虛擬現(xiàn)實技術(shù)賦能智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),構(gòu)建云農(nóng)場、沉浸式農(nóng)業(yè)旅游和體驗場景等。從勞動者看,要鼓勵涉農(nóng)高校培養(yǎng)擁有多學(xué)科交叉融合背景的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)人才,同時,加強對鄉(xiāng)村人才的數(shù)字新技能培育,積極探索建設(shè)“鄉(xiāng)村新質(zhì)人才”培訓(xùn)基地,形成高校培養(yǎng)和社會培養(yǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

      三是構(gòu)建“有為政府”和“有效市場”協(xié)調(diào)聯(lián)動共促農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的新格局。一方面,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場在資源配置中的決定性作用,全面激活鄉(xiāng)村要素市場,推動農(nóng)村要素市場化配置改革,并不斷擴大農(nóng)村要素市場化配置范圍,從而推進農(nóng)村土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素實現(xiàn)市場化配置。另一方面,準確定位政府在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的作用,政府既要加強對物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,進一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,還要通過制定政策制度充分激發(fā)和保護各類鄉(xiāng)村市場主體的創(chuàng)新活力。

      四是打造“人工智能+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的現(xiàn)代化新范式,形成人工智能賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新合力。人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心驅(qū)動力,要以人工智能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,推動智能感知系統(tǒng)、無人車、農(nóng)業(yè)機器人等融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面。

      3.全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦予新動能

      要想為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦予新動能,必須通過切實舉措進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。具體而言,一是要通過新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)鄉(xiāng)村治理模式,增強基層治理效能。鄉(xiāng)村治理可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境,目前卻是國家治理中的薄弱環(huán)節(jié),要提升鄉(xiāng)村治理水平關(guān)鍵在于推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化??梢酝ㄟ^構(gòu)建智慧黨建、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)等線上數(shù)字化平臺,加強對保障村民基層權(quán)利的在線監(jiān)督,并實現(xiàn)對民意的快速采集和分析,以充分保障村民的知情權(quán)和表達權(quán),推動形成多元主體協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局。二是推動面向共同富裕的“三權(quán)”分置體制建設(shè)。一方面,要確保農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,做好土地確權(quán)登記頒證工作,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺推動農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化管理;同時,應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)搭建土地流轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,推動土地市場交易規(guī)范化,不斷提高要素配置效率,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)由無序走向規(guī)范。另一方面,針對承包土地細碎化,土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)程序、土地流轉(zhuǎn)糾紛的解決機制不完善等問題,建立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解機制,維護農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的合法權(quán)益,不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。此外,對于數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中存在的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度不健全、監(jiān)管體系不完善等問題,進一步構(gòu)建與新型數(shù)據(jù)要素發(fā)展相關(guān)的配套制度體系,明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、治理制度等,確保數(shù)據(jù)資源有序流通、開放共享、治理規(guī)范。三是推動形成各項優(yōu)質(zhì)要素涌入農(nóng)村的體制機制建設(shè)新格局。首先,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,重點解決城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題,使人才、土地、資金等優(yōu)質(zhì)要素更多向鄉(xiāng)村流動。例如,通過深化戶籍制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),并建立城鄉(xiāng)人才入鄉(xiāng)激勵機制和交流合作機制;同時,推動建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的鄉(xiāng)村金融體系,引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。其次,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展的體制機制,不斷完善財稅分配和稅收分配制度、轉(zhuǎn)移支付制度、補償制度等,進一步縮小區(qū)域差距,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。此外,還要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè),農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進一步建立國家農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)新型經(jīng)營主體的新機制,形成農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入的長效機制,并設(shè)置國家農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu),加快推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

      〔責(zé)任編輯:玉水〕

      [1《]加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》,《人民日報》2024年2月2日。

      [1]《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第28頁。

      [2]《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第275頁。

      [3]《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》,《人民日報》2024年2月4日。

      [4]舒爾茨:《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》,梁小民譯,商務(wù)印書館2017年版,第4頁,第6頁。

      [1]黃群慧、盛方富:《新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng):要素特質(zhì)、結(jié)構(gòu)承載與功能取向》,《改革》2024年第2期。

      [2]《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》,2022年4月2日,http://www.moa.gov.cn/govpublic/CWS/202205/ t20220516_6399367.htm。

      [3]劉守英:《實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:共同性與獨特性》,《光明日報》2023年4月18日。

      [1]《1.3萬億斤以上,連續(xù)9年的豐收答卷》,《人民日報》2023年12月19日。

      [2][5][6]鄧春玲:《經(jīng)濟學(xué)說史》,中國人民大學(xué)出版社2017年版,第11頁,第81頁,第223頁。

      [3]《魁奈經(jīng)濟著作選集》,吳斐丹、張草紉選譯,商務(wù)印書館1997年版,第69頁。

      [4]亞當(dāng)·斯密:《國富論》,富強譯,北京聯(lián)合出版公司2014年版,第44頁。

      [1][2][4]《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第59頁,第698頁,第892頁。

      [3《]列寧選集》第4卷,人民出版社2012年版,第16頁。

      [5《]馬克思恩格斯文集》第2卷,人民出版社2009年版,第53頁。

      [1][3][4]《毛澤東文集》第8卷,人民出版社1999年版,第128頁,第351頁,第49頁。

      [2]《毛澤東年譜(一九四九—一九七六)》第5卷,中央文獻出版社2013年版,第506頁。

      [5]《鄧小平文選》第1卷,人民出版社1994年版,第323頁。

      [6]《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第275頁。

      [7]江澤民:《論社會主義市場經(jīng)濟》,中央文獻出版社2006年版,第148頁。

      [8]《中央農(nóng)村工作會議在京召開》,《人民日報》2003年1月9日。

      [9]胡錦濤:《在聯(lián)合國糧農(nóng)組織第二十七屆亞太區(qū)域大會開幕式上的致詞》,《人民日報》2004年5月20日。

      [10]習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第30—31頁。

      [1]陳?。骸缎掳l(fā)展階段新型農(nóng)村集體經(jīng)濟促進農(nóng)民共同富裕研究》,《馬克思主義研究》2022年第12期。

      [2]習(xí)近平:《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》,《求是》2023年第6期。

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