粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚路徑類型與演變邏輯研究

關(guān)鍵詞：人才生態(tài)環(huán)境；粵港澳大灣區(qū)；路徑演變；模糊集定性比較分析；必要條件分析

中圖分類號(hào)：F124.3；C964.2；G322.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2024.06.012

國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，人才對(duì)于國(guó)家和民族的重要性不言而喻?？萍既瞬攀鞘澜绺鲊?guó)發(fā)展進(jìn)程中爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)略性資源，如何創(chuàng)造適宜的引才環(huán)境招徠人才成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)命題。人才生態(tài)環(huán)境是影響人才居留意愿的一個(gè)關(guān)鍵性因素，人才之爭(zhēng)本質(zhì)是對(duì)人才生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)［1］。我國(guó)當(dāng)前人才流失問題依然嚴(yán)峻，如何建立優(yōu)秀的人才生態(tài)環(huán)境，以招攬人才并留住人才，是我國(guó)當(dāng)前在人才隊(duì)伍建設(shè)上需要面臨的重大問題［2］。

2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上明確提出將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為高水平人才高地，加快建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)［3］?；浉郯拇鬄硡^(qū)自2017年成立以來，正在向高水平人才高地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，其人才協(xié)同發(fā)展新機(jī)制正在逐步形成，人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)日益凸顯，并在全國(guó)人才高地建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著模范帶頭作用。因此，探究粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚的生態(tài)環(huán)境影響因素，總結(jié)不同因素組合下粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚組態(tài)路徑類型和演變規(guī)律具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

鑒于此，本文基于人才生態(tài)環(huán)境視角，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚的分析框架，以粵港澳大灣區(qū)城市群11個(gè)城市為研究案例，綜合運(yùn)用QCA和NCA混合的方法，對(duì)比粵港澳大灣區(qū)成立之初（2017年）和經(jīng)過5年建設(shè)后（2021年）的科技人才集聚路徑的類型與演變邏輯，分析了多重人才生態(tài)環(huán)境因素影響科技人才集聚的復(fù)雜因果機(jī)制，并針對(duì)現(xiàn)狀提出營(yíng)造良好區(qū)域人才生態(tài)環(huán)境以集聚科技人才的對(duì)策建議。

1 文獻(xiàn)綜述與分析框架

人才生態(tài)系統(tǒng)研究源于自然科學(xué)中的“生態(tài)系統(tǒng)”（Ecosystem），直到20世紀(jì)20年代美國(guó)社會(huì)學(xué)家Park和Burgess［4］通過論述人類生態(tài)問題，首次提出人類生態(tài)學(xué)（Human Ecology）概念，標(biāo)志著生態(tài)學(xué)正式從自然科學(xué)領(lǐng)域引入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。人才生態(tài)系統(tǒng)是指在特定時(shí)空內(nèi)，人才群體與其所處生存環(huán)境所形成的有機(jī)復(fù)合系統(tǒng)［5］。李錫元等［6］提出，人才生態(tài)環(huán)境是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)直接或間接影響人才生存、發(fā)展、發(fā)揮作用的所有要素形成的復(fù)雜系統(tǒng)及其相互關(guān)系的集合，并進(jìn)一步指出人才生態(tài)環(huán)境的改善與提升是非常有必要的。

隨著學(xué)科發(fā)展，到了20世紀(jì)末，國(guó)外學(xué)者在人類生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上將理論運(yùn)用于人力資源領(lǐng)域，并逐步發(fā)展出人力資源生態(tài)學(xué)（Human Resource Ecology）等概念［7］，不斷有國(guó)外學(xué)者從生態(tài)學(xué)視角對(duì)現(xiàn)實(shí)中的人力資源生態(tài)系統(tǒng)等案例進(jìn)行研究分析。20 世紀(jì)末21 世紀(jì)初，我國(guó)部分專家學(xué)者也將目光投向人才生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，開創(chuàng)了符合中國(guó)特色的人才生態(tài)研究路徑［8］。人才生態(tài)環(huán)境包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和科技環(huán)境等眾多要素［5］，學(xué)者們對(duì)不同的影響因素進(jìn)行了積極的討論。何思妤等［9］將人才生態(tài)環(huán)境劃分為生活環(huán)境、教育環(huán)境和制度環(huán)境，以此來研究人才生態(tài)環(huán)境對(duì)人才根植意愿的影響及具體路徑；李作學(xué)等［10］基金在對(duì)城市科技人才集聚的影響因素進(jìn)行研究時(shí)，采用了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化教育、宜居環(huán)境和公共服務(wù)五個(gè)要素構(gòu)成的人才生態(tài)環(huán)境要素組態(tài)進(jìn)行分析；段智慧等［11］將人才生態(tài)環(huán)境分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、公共舒適物、自然舒適物、消費(fèi)舒適物、社會(huì)文化舒適物五個(gè)因素；張波等［12］在對(duì)我國(guó)高學(xué)歷人才集聚效應(yīng)進(jìn)行研究時(shí)，認(rèn)為人才生態(tài)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、生活服務(wù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、人才市場(chǎng)環(huán)境以及自然地理環(huán)境；汪群等［13］在對(duì)人才根植意愿進(jìn)行研究時(shí)將人才生態(tài)環(huán)境分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境、人才政策環(huán)境四個(gè)方面。結(jié)合現(xiàn)有研究，本文選擇經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、文化教育環(huán)境、自然環(huán)境、生活服務(wù)環(huán)境作為人才生態(tài)環(huán)境的五個(gè)要素，來探究粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚路徑類型與演變邏輯。

1.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是人才生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是反映人才生態(tài)環(huán)境的核心要素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為科技人才創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展空間。實(shí)證研究表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境與人才聚集意愿具有顯著的正相關(guān)關(guān)系［14］，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)通常能夠以更豐富的物質(zhì)財(cái)富和資源，吸引人才形成集聚［15］。同時(shí)，科技人才的自身價(jià)值也能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn)［16］。因此，本文納入經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一指標(biāo)，并選取地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP以及地區(qū)GDP增長(zhǎng)率作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的二級(jí)測(cè)度指標(biāo)。

1.2 創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是人才賴以生存與發(fā)展的有機(jī)載體。良好的創(chuàng)新環(huán)境是科技人才集聚的有力外因，二者相互交織、相互融合［17］。優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境往往會(huì)帶來更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、更適宜的創(chuàng)新政策環(huán)境、更活躍的創(chuàng)新市場(chǎng)交易以及更輕松的創(chuàng)新活力氛圍［18］，使科技人才的才能得到更好的施展。已有研究表明，每萬人擁有專利申請(qǐng)數(shù)量和研發(fā)試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度這兩個(gè)因素與科技人才區(qū)域性集聚具有高度正相關(guān)關(guān)系［19］?；诖?，選擇Ramp;D 經(jīng)費(fèi)投入、Ramp;D 經(jīng)費(fèi)占GDP 比重以及三種專利申請(qǐng)數(shù)作為創(chuàng)新環(huán)境的二級(jí)測(cè)度指標(biāo)。

1.3 文化教育環(huán)境

文化教育是指區(qū)域的社會(huì)、人文環(huán)境以及各層次教育的質(zhì)量和發(fā)展水平［20］。文化環(huán)境對(duì)科技型人才聚集效應(yīng)的影響是多維度且深遠(yuǎn)的［21］，科技人才在包容性較高的文化氛圍中會(huì)更容易融入，并產(chǎn)生根植意愿［13，22］。同時(shí)，良好的文化環(huán)境能夠?qū)υ搮^(qū)域各要素之間生產(chǎn)、擴(kuò)散和傳播知識(shí)起到正向激勵(lì)作用［23］。因此，選取每萬人圖書館藏書數(shù)和公共圖書館數(shù)量這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)區(qū)域文化環(huán)境進(jìn)行衡量。教育環(huán)境尤其是高等教育狀況，往往是科技人才流動(dòng)時(shí)所看重的因素?，F(xiàn)有文獻(xiàn)指出，高等院校是實(shí)現(xiàn)重大科技突破的主戰(zhàn)場(chǎng)［24］?？萍既瞬帕鲃?dòng)會(huì)優(yōu)先考慮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和公共文化設(shè)施發(fā)展較好的目的地［13］?；诖?，選取每萬人高等教育在校學(xué)生數(shù)作為衡量粵港澳大灣區(qū)教育環(huán)境的二級(jí)指標(biāo)。

1.4 自然環(huán)境

隨著生活水平的不斷提高，自然環(huán)境對(duì)吸引和集聚人才作用愈發(fā)顯現(xiàn)［14］。優(yōu)美的自然環(huán)境不但可以使科技人才心生向往、定居聚集，也是區(qū)域綜合治理水平較高的體現(xiàn)。自然環(huán)境作為科技人才進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的基礎(chǔ)，可以讓科技人才的生活更加舒適、方便［25-26］；Florida等［27］發(fā)現(xiàn)人才更愿意在自然環(huán)境舒適宜人的區(qū)域進(jìn)行工作，進(jìn)而提出自然環(huán)境在人才集聚中扮演著重要的角色。因此，選取城市空氣PM2.5濃度、地區(qū)每萬人擁有公園綠地面積和城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)作為粵港澳大灣區(qū)自然環(huán)境的二級(jí)測(cè)量指標(biāo)。

1.5 生活服務(wù)環(huán)境

人才是否能留得住，地區(qū)的生活服務(wù)環(huán)境好壞是最直接的因素。政府在“引才”的同時(shí)還應(yīng)注意“留才”，通過不斷加強(qiáng)宜居性建設(shè)，保障和優(yōu)化教育、醫(yī)療等生活服務(wù)供給的數(shù)量與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才集聚可持續(xù)發(fā)展［28］。已有研究發(fā)現(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲對(duì)城市人才吸引呈現(xiàn)先增后降的過程［29］。同時(shí)，公共交通、醫(yī)療水平等生活服務(wù)環(huán)境舒適度與便利度的提高可以改善人才的生活質(zhì)量，對(duì)集聚科技人才具有明顯推動(dòng)力［30］?；诖?，選取每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、商品房平均價(jià)格以及每萬人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)作為生活服務(wù)環(huán)境的二級(jí)測(cè)量指標(biāo)。

綜上所述，構(gòu)建了粵港澳大灣區(qū)科技人才生態(tài)環(huán)境的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的15個(gè)二級(jí)指標(biāo)。科技人才生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的整體，各環(huán)境因素與人才個(gè)體之間相互依存，共同影響著人才的生存與發(fā)展。鑒于此，基于組態(tài)視角，構(gòu)建人才生態(tài)環(huán)境視角下粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚的分析框架，如圖1所示。

2 研究方法與數(shù)據(jù)構(gòu)建

2.1 方法選擇：QCA和NCA混合

定性比較分析方法（QCA）被認(rèn)為是超越定性與定量研究的新方法，通常用于處理“中小樣本”的研究問題［31］。根據(jù)案例樣本數(shù)據(jù)類型的差異，可將其劃分為四類：清晰集定性比較分析（csQCA）、模糊集定性比較分析（fsQCA）、多值集定性比較分析（mvQCA）和時(shí)序定性比較分析（tQCA）［32］。

但是QCA方法只能從定性的角度判斷該條件是否為必要條件，并不能解釋“一個(gè)條件在何種程度時(shí)才是結(jié)果的必要條件”［33］。而NCA方法可以有效回答這一問題，彌補(bǔ)了QCA方法的不足［34］，從定量的角度在確定必要性條件的同時(shí)還能通過瓶頸水平展示必要性程度［35］。Vis等［36］研究指出，QCA與NCA方法的結(jié)合使用能夠產(chǎn)生更大的價(jià)值。因此，本研究采用QCA和NCA 混合的研究方法，對(duì)人才生態(tài)環(huán)境視角下粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚的必要條件、瓶頸水平與組態(tài)路徑的類型與演變邏輯進(jìn)行分析。

2.2 數(shù)據(jù)來源

以包括港澳2個(gè)特別行政區(qū)和珠江三角洲9個(gè)城市在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)城市群共11 個(gè)城市作為研究案例，研究數(shù)據(jù)主要來自2018年和2022年度的《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》，并結(jié)合11市的統(tǒng)計(jì)年鑒作為補(bǔ)充。由于《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》均未涉及澳門Ramp;D人員數(shù)量及Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入，這部分?jǐn)?shù)據(jù)的來源為《世界數(shù)據(jù)圖譜》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。同時(shí)，在對(duì)香港、澳門涉及金額的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，根據(jù)2017年和2021年平均匯率換算為人民幣進(jìn)行計(jì)算。

2.3 數(shù)據(jù)構(gòu)建

2.3.1 結(jié)果變量：粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚度

在《國(guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》中對(duì)科技人才的描述，指從事創(chuàng)造性科技活動(dòng)，并為科技事業(yè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。采用科技人才集聚度（STA）來衡量粵港澳大灣區(qū)城市群科技人才的集聚程度［37］?？紤]到指標(biāo)的可獲得性和完整性，選取Ramp;D人員數(shù)量作為其代理指標(biāo)［38］。

2.3.2 前因條件：粵港澳大灣區(qū)城市人才生態(tài)環(huán)境

通過對(duì)二級(jí)指標(biāo)加權(quán)并計(jì)算綜合得分，來反映粵港澳大灣區(qū)不同城市人才生態(tài)環(huán)境概況。本研究在權(quán)重計(jì)算時(shí)選用的方法為熵值法［17］。綜合得分的區(qū)間為［0，1］，當(dāng)案例某一指標(biāo)綜合得分越接近1時(shí)，表明該案例在這一指標(biāo)中越優(yōu)秀，粵港澳大灣區(qū)城市人才生態(tài)環(huán)境一級(jí)指標(biāo)的綜合得分如表1所示。

2.3.3校準(zhǔn)

fsQCA基于集合語(yǔ)言進(jìn)行運(yùn)算，因此在進(jìn)行分析前需要將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為集合關(guān)系［39］。參照現(xiàn)有研究，選用75%、50%、25% 的分位數(shù)作為校準(zhǔn)錨點(diǎn)對(duì)一級(jí)指標(biāo)綜合得分進(jìn)行校準(zhǔn)［40］，各錨點(diǎn)分別代表完全隸屬、交叉點(diǎn)和完全不隸屬，校準(zhǔn)結(jié)果如表2所示。

3 實(shí)證分析

3.1必要條件檢驗(yàn)

在QCA 分析中通過一致性和覆蓋度來判斷單個(gè)條件的必要性程度，判斷標(biāo)準(zhǔn)為一致性水平高于0.9，且覆蓋度大于0.5。由表3可知，在2017年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的必要性檢驗(yàn)中，不存在一致性水平高于0.9，且覆蓋度大于0.5 的條件，表明2017 年不存在粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚的必要性條件；在2021年科技人才高集聚的必要性條件檢驗(yàn)中，創(chuàng)新環(huán)境的一致性水平為0.864，接近0.9，且覆蓋度較高，達(dá)到了0.903，因此進(jìn)一步通過NCA方法對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的必要性進(jìn)行檢驗(yàn)。

NCA通過分析條件變量的效應(yīng)量和顯著性來識(shí)別必要條件［41］，通過上限回歸CR和上限包絡(luò)CE兩種方法來計(jì)算5個(gè)粵港澳大灣區(qū)人才生態(tài)環(huán)境要素的效應(yīng)量。參考現(xiàn)有研究，必要條件的判定標(biāo)準(zhǔn)為：效應(yīng)量（d）大于0.1，且檢驗(yàn)值（P）小于0.05［42］。由表4的分析結(jié)果可知，創(chuàng)新環(huán)境上限回歸分析CR 的效應(yīng)量（d）為0.235gt;0.1，處于中等水平，且檢驗(yàn)值（P）為0.003lt;0.05，檢驗(yàn)顯示效應(yīng)量顯著；同時(shí)，創(chuàng)新環(huán)境的上限包絡(luò)CE效應(yīng)量（d）為0.417gt;0.1，處于高水平，且檢驗(yàn)值（P）為0.013lt;0.05，檢驗(yàn)顯示效應(yīng)量顯著，因此認(rèn)為在2021年創(chuàng)新環(huán)境已構(gòu)成粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的必要條件。

NCA通過瓶頸水平分析評(píng)估變量條件的必要性水平。由瓶頸水平分析結(jié)果（表5）可知，在2017 年若要達(dá)到粵港澳大灣區(qū)100% 的科技人才集聚，則需要46.4%的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，31.4%的創(chuàng)新環(huán)境，46.9%的文化教育環(huán)境，88.4% 的自然環(huán)境和28% 的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。在2021年若要達(dá)到粵港澳大灣區(qū)100%的科技人才集聚，則需要49.9%的創(chuàng)新環(huán)境，74.3%的文化教育環(huán)境，96.4%的自然環(huán)境和7%的社會(huì)服務(wù)環(huán)境，2021年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不存在瓶頸水平。與2017年相比，2021年若要達(dá)到100%的粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚，則至少需要提升18.5% 的創(chuàng)新環(huán)境、27.4% 的文化教育環(huán)境和8% 的自然環(huán)境。

3.2 組態(tài)路徑分析

在必要性分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行組態(tài)分析。參考現(xiàn)有研究[42]，在構(gòu)建真值表時(shí)選擇一致性閾值為0.8，案例頻數(shù)為1，PRI閾值為0.7來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析。本研究將在中間解和簡(jiǎn)約解中同時(shí)存在的前因條件稱為核心條件，而僅在中間解中出現(xiàn)而未在簡(jiǎn)約解中出現(xiàn)的前因條件則被稱為邊緣條件，形成了2017年和2021 年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的組態(tài)分析結(jié)果（見表6）。

3.2.1 2017年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚組態(tài)類型分析

2017年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚具有4條等效組態(tài)路徑，按照核心條件的一致可以進(jìn)一步劃分為創(chuàng)新主導(dǎo)I型和生活服務(wù)主導(dǎo)型兩類。

（1）創(chuàng)新主導(dǎo)I型

S1a、S1b、S1c 三條組態(tài)路徑均是在創(chuàng)新環(huán)境主導(dǎo)下形成科技人才集聚。組態(tài)S1a 表明，創(chuàng)新環(huán)境發(fā)揮核心作用，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生活服務(wù)環(huán)境發(fā)揮輔助作用，在自然環(huán)境邊緣條件缺失的情況下，無論文化教育環(huán)境如何，都能夠吸引科技人才集聚，該組態(tài)的代表城市為廣州和佛山；組態(tài)S1b 以創(chuàng)新環(huán)境為核心條件，表明在創(chuàng)新環(huán)境的引領(lǐng)下，即使經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化教育環(huán)境和自然環(huán)境沒有那么優(yōu)越，無論生活服務(wù)環(huán)境如何，同樣能夠吸引科技人才集聚，該組態(tài)的代表城市為佛山；組態(tài)S1c 表明在創(chuàng)新環(huán)境的主導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境與自然環(huán)境共同發(fā)力，即使文化教育環(huán)境和社會(huì)服務(wù)環(huán)境一般，也可以促進(jìn)科技人才集聚，該組態(tài)的代表城市為深圳。

（2）生活服務(wù)主導(dǎo)型

在組態(tài)S2中，生活服務(wù)環(huán)境發(fā)揮核心作用，文化教育環(huán)境和自然環(huán)境發(fā)揮輔助作用。表明當(dāng)優(yōu)越的生活服務(wù)環(huán)境、較好的文化教育環(huán)境與自然環(huán)境同時(shí)存在時(shí)，即使經(jīng)濟(jì)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境沒有那么優(yōu)越也能形成科技人才集聚。該組態(tài)的代表城市為珠海。

3.2.2 2021年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚組態(tài)類型分析

2021年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚具有4條等效組態(tài)路徑，按照核心條件的相同可以進(jìn)一步劃分為創(chuàng)新主導(dǎo)Ⅱ型和“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)型兩類。

（1）創(chuàng)新主導(dǎo)Ⅱ型

組態(tài)路徑H1a以高水平的創(chuàng)新環(huán)境和非高水平的自然環(huán)境為核心條件，補(bǔ)以高水平的經(jīng)濟(jì)和生活服務(wù)環(huán)境為邊緣條件。表明，在自然環(huán)境一般的粵港澳大灣區(qū)城市中，只要城市擁有優(yōu)秀的創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活服務(wù)水平較好，無論是否擁有良好的文化教育環(huán)境都能夠吸引科技人才，產(chǎn)生科技人才集聚。該組態(tài)的代表城市為廣州和佛山。

組態(tài)路徑H1b以高水平的創(chuàng)新環(huán)境和非高水平的自然環(huán)境為核心條件，補(bǔ)以非高水平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生活服務(wù)環(huán)境為邊緣條件。表明，在自然環(huán)境較為一般，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育環(huán)境和生活服務(wù)環(huán)境都沒有那么優(yōu)秀的粵港澳大灣區(qū)城市中，只要在突出的創(chuàng)新環(huán)境主導(dǎo)下，同樣能吸引科技人才，形成科技人才集聚。該組態(tài)的代表城市為東莞。

（2）“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)型

組態(tài)路徑H2a以高水平的創(chuàng)新環(huán)境和文化教育環(huán)境為核心條件，補(bǔ)以高水平的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和非高水平的生活服務(wù)環(huán)境作為邊緣條件。表明，在生活服務(wù)環(huán)境沒有那么優(yōu)越的粵港澳大灣區(qū)城市中，在較高的經(jīng)濟(jì)水平支持下和較為良好的生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)充下，只要?jiǎng)?chuàng)新氛圍活躍，文化教育環(huán)境優(yōu)秀，也能夠吸引科技人才集聚。該組態(tài)的代表城市為深圳。

組態(tài)路徑H2b以高水平的創(chuàng)新和文化教育環(huán)境為核心條件，補(bǔ)以非高水平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高水平的自然、生活服務(wù)環(huán)境作為邊緣條件。表明，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的粵港澳大灣區(qū)城市中，在優(yōu)秀的創(chuàng)新和文教環(huán)境的主導(dǎo)下，同時(shí)又擁有較好的生態(tài)環(huán)境和城市生活服務(wù)環(huán)境，同樣能實(shí)現(xiàn)科技人才的集聚。該組態(tài)的代表城市為珠海。

3.2.3 粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚路徑演變邏輯分析

首先，前因條件在組態(tài)路徑中的演變情況分析。第一，創(chuàng)新環(huán)境出現(xiàn)頻率最高，且核心作用明顯。通過對(duì)比分析2017 年和2021 年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚組態(tài)路徑核心條件變化，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境的核心作用正在進(jìn)一步擴(kuò)大。與2017年相比，在2021年的4條組態(tài)路徑中，創(chuàng)新環(huán)境均為核心條件，進(jìn)一步驗(yàn)證了創(chuàng)新環(huán)境已成為粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的必要條件。第二，文化教育環(huán)境對(duì)于推動(dòng)科技人才集聚的核心作用正在凸顯。文化教育環(huán)境由2017 年邊緣條件演變?yōu)?021 年兩條組態(tài)路徑（H2a 和H2b）的核心條件，表明文化教育環(huán)境正深刻影響著大灣區(qū)科技人才的集聚程度，這也與瓶頸水平分析結(jié)果形成了呼應(yīng)。第三，生活服務(wù)環(huán)境由核心條件變?yōu)檫吘墬l件，表明生活服務(wù)環(huán)境對(duì)于粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚作用正在減弱。

其次，組態(tài)路徑代表案例的演變分析。第一，廣州、佛山和東莞（S1a、S1b和H1a、H1b）在2017年和2021年均是在創(chuàng)新環(huán)境主導(dǎo)下來形成科技人才集聚，表明創(chuàng)新環(huán)境對(duì)于該地區(qū)科技人才集聚穩(wěn)定地發(fā)揮促進(jìn)作用。同時(shí)，通過對(duì)比分析2017年和2021年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的整體組態(tài)路徑發(fā)現(xiàn)，廣州、佛山和東莞的科技人才高集聚組態(tài)路徑均未發(fā)生較大變化，表明這三地吸引科技人才集聚的模式比較固定。第二，廣州和佛山在2017 年和2021 年均在同一組態(tài)模式（S1a 和H1a）下吸引科技人才集聚，表明廣州和佛山對(duì)于科技人才集聚的協(xié)同水平較高，廣佛同城發(fā)展的區(qū)域一體化戰(zhàn)略也在人才吸引方面初顯成效。第三，深圳科技人才高集聚的核心條件由2017年的創(chuàng)新環(huán)境主導(dǎo)（S1c）演變?yōu)?021年的“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)（H2a），表明在深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中不斷提升當(dāng)?shù)氐奈幕諊c教育水平，通過吸引大批高等院校在深圳設(shè)立分校區(qū)，為科技人才集聚提供了優(yōu)秀的文化教育環(huán)境。第四，珠海由2017 年的生活服務(wù)主導(dǎo)（S2）演變?yōu)?021 年“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)（H2b），表明創(chuàng)新環(huán)境和文化教育環(huán)境對(duì)珠?？萍既瞬偶鄣淖饔貌粩嘣鰪?qiáng)。珠海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技中心的背景下，抓住了時(shí)代機(jī)遇，不斷優(yōu)化與提升當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新環(huán)境，為科技人才集聚創(chuàng)造了良好的創(chuàng)新氛圍，同時(shí)珠海也在原有文化教育環(huán)境的基礎(chǔ)之上，持續(xù)加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕逃h(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)?shù)匚幕逃h(huán)境的優(yōu)勢(shì)。

最后，前因條件間關(guān)系模式演變分析。組態(tài)由單一核心條件正逐步向多核心條件轉(zhuǎn)變。2017年4條組態(tài)均是在單一核心條件的主導(dǎo)下形成科技人才高集聚，而在2021年出現(xiàn)了雙核心條件主導(dǎo)下的組態(tài)路徑（H2a 和H2b），表明粵港澳大灣區(qū)人才生態(tài)環(huán)境的要素之間正在相互關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步發(fā)揮要素間的協(xié)同作用。同時(shí)，2021 年“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)型的粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚組態(tài)路徑的出現(xiàn)（H2a 和H2b），通過科技創(chuàng)新和文化教育來吸引科技人才集聚的模式，表明“ 教育、科技、人才”三者之間存在較為明顯的互動(dòng)關(guān)系。

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

參考現(xiàn)有研究，QCA 組態(tài)結(jié)果的穩(wěn)健性檢驗(yàn)方法主要包括改變校準(zhǔn)錨點(diǎn)、更改分析閾值以及增刪樣本等。本研究采用提高PRI 一致性閾值來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，通過將PRI 一致性閾值由0.7提升至0.8，結(jié)果發(fā)現(xiàn)閾值的提升并未對(duì)結(jié)果組態(tài)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，因此表明結(jié)果較為穩(wěn)健。

4 結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

（1）通過必要性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，2017年不存在粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的必要條件，但是在2021年運(yùn)用fsQCA和NCA方法的雙重檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新環(huán)境”已演變?yōu)榛浉郯拇鬄硡^(qū)科技人才高集聚的必要條件并發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

（2）2017年與2021年粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚均存在4種“殊途同歸”的實(shí)現(xiàn)方式，按照核心條件的相同可將其劃分為創(chuàng)新主導(dǎo)I型、生活服務(wù)主導(dǎo)型、創(chuàng)新主導(dǎo)Ⅱ型和“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)型?！皠?chuàng)新-文教”主導(dǎo)型由生活服務(wù)主導(dǎo)型和部分創(chuàng)新主導(dǎo)I型演變而來。

（3）從前因條件在組態(tài)路徑中的演變情況來看，創(chuàng)新環(huán)境對(duì)于粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚的作用更為普遍；文化教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚核心作用正在凸顯。從組態(tài)路徑代表案例的演變情況來看，廣州、佛山和東莞三地吸引科技人才集聚的模式比較固定；廣佛同城發(fā)展的區(qū)域一體化戰(zhàn)略在人才生態(tài)環(huán)境方面初顯成效。從前因條件間關(guān)系模式演變看，要素間協(xié)同作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；同時(shí)，“創(chuàng)新-文教”主導(dǎo)型粵港澳大灣區(qū)科技人才高集聚組態(tài)路徑，表明“教育、科技、人才”三者之間存在互動(dòng)關(guān)系。

4.2 研究啟示

（1）深化創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境在2021年已演變?yōu)楸匾獥l件，在粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。粵港澳大灣區(qū)的城市應(yīng)該著力提升自身創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域科技人才集聚與創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同共生、和諧發(fā)展。各城市要把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方向，合理配置各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)人才與資源協(xié)調(diào)發(fā)展；根據(jù)各自城市現(xiàn)實(shí)情況，不斷加大Ramp;D經(jīng)費(fèi)等相關(guān)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的持續(xù)產(chǎn)出；積極培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)新風(fēng)，推動(dòng)全民積極創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)人才創(chuàng)意交流與知識(shí)碰撞，厚植社會(huì)創(chuàng)新沃土。

（2）大力擴(kuò)展文化教育環(huán)境，注重“教育、科技、人才”三者間的互動(dòng)關(guān)系?；浉郯拇鬄硡^(qū)在人才生態(tài)環(huán)境的著力提升過程中，要注意把握和落實(shí)“教育、科技、人才”三者之間的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌共進(jìn)，積極構(gòu)建教育為基礎(chǔ)、科技為動(dòng)力、人才為主體的新時(shí)代人才生態(tài)體系。在建設(shè)中應(yīng)推動(dòng)各層次教育實(shí)力的不斷提升增質(zhì)，為培養(yǎng)人才和吸引人才搭建優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)；同時(shí)著力突破高精尖重大課題和“卡脖子”問題，積極鼓勵(lì)高校、人才創(chuàng)新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)科技綜合實(shí)力新的躍升，不斷推進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展；最后落實(shí)人才主體地位，一切建設(shè)歸根于為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展服務(wù)，積極發(fā)揮人才在區(qū)域發(fā)展進(jìn)步中的主體作用，將引才、留才、用才工作密切融入?yún)^(qū)域發(fā)展實(shí)踐。

（3）構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)城市群科技人才集聚差序格局。影響粵港澳大灣區(qū)科技人才集聚的因素是復(fù)雜而多元的，由于各個(gè)城市實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境資源條件存在差異，因此各城市要因地制宜地結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)做到精確施策、針對(duì)發(fā)力，選擇與本地實(shí)際狀況相協(xié)調(diào)的發(fā)展路徑，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)欠缺，探索適宜自身發(fā)展的人才生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，努力建設(shè)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，從而吸引和促進(jìn)科技人才集聚，最終實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)整體的科技人才高度集聚協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。