榆中縣食品安全檢測體系現(xiàn)狀及優(yōu)化研究

摘 要：食品安全檢測是通過科學(xué)技術(shù)手段對食品進(jìn)行分析檢測，以評估其從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過程中是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。本文以榆中縣為例，對當(dāng)?shù)厥称钒踩珯z測體系的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化措施，以期為提升榆中縣食品安全檢測水平，保障公眾健康，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：安全檢測體系；食品安全；優(yōu)化研究

Research on the Current Situation and Optimization of Food Safety Testing System in Yuzhong County

WU Juanjuan

（Market Supervision Administration Bureau of Yuzhong County， Lanzhou City， Gansu Province，

Lanzhou 730100， China）

Abstract： Food safety testing is to analyze and test food through scientific and technological， to evaluate whether it meets safety standards throughout the process from production to consumption. This article takes Yuzhong county as an example to review the current situation and existing problems of local food safety testing system， to provide theoretical reference for improving the level of food safety testing in Yuzhong county， protect public health， and promoting local economic development.

Keywords： safety testing system; food safety; optimization study

食品安全檢測是指通過科學(xué)技術(shù)手段對食品進(jìn)行分析檢測，以評估其是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)[1]。食品安全檢測主要是對食品中的有害物質(zhì)，如農(nóng)藥殘留、重金屬、微生物污染等進(jìn)行監(jiān)測，確保食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的每一環(huán)節(jié)都安全可控。食品安全檢測不僅是保障公眾健康的重要措施，也是提升食品品質(zhì)和市場競爭力的關(guān)鍵因素[2]。榆中縣作為農(nóng)業(yè)大縣，其食品安全直接關(guān)系到全縣居民的身體健康以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)有的食品安全檢測體系在技術(shù)手段、檢測覆蓋面和監(jiān)管力度等方面仍存在諸多問題，制約了食品安全檢測工作的順利開展。優(yōu)化食品安全檢測體系，可以促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高市場競爭力[3]。

1 榆中縣食品安全檢測體系現(xiàn)狀

1.1 食品安全檢測體系流程

食品安全檢測流程主要包括6個(gè)階段。①計(jì)劃階段。由相關(guān)部門根據(jù)國家和地方的食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制訂年度或季度檢測計(jì)劃。該計(jì)劃包括檢測目標(biāo)、檢測項(xiàng)目、時(shí)間安排、采樣地點(diǎn)和樣品數(shù)量等，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保檢測工作有序開展。②采樣階段。由專業(yè)人員根據(jù)制訂的檢測計(jì)劃，從食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售等環(huán)節(jié)中進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。采樣過程需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品的真實(shí)性和代表性。③樣品處理階段。將采集到的樣品送至食品安全檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清洗、剝皮、切割和粉碎等前處理，以便后續(xù)進(jìn)行檢測分析。④檢測分析階段。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員利用先進(jìn)的檢測儀器和方法，對樣品中各類有害物質(zhì)進(jìn)行定性和定量分析。⑤結(jié)果評估階段。檢測人員依據(jù)國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，評估判斷食品樣品是否合格。⑥報(bào)告與反饋階段。將檢測結(jié)果整理成報(bào)告，及時(shí)反饋給相關(guān)部門和企業(yè)，以便采取相應(yīng)的監(jiān)管和整改措施，確保食品安全。

1.2 食品安全檢測具體情況

近年來，榆中縣發(fā)布了一系列文件，包括《關(guān)于下達(dá)2021年榆中縣本級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》《榆中縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》等，詳細(xì)安排部署了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理、食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格、農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥管控等工作，涉及農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、產(chǎn)地環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

榆中縣定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)會，明確相關(guān)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。近年來，通過實(shí)施“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動計(jì)劃以及定期開展食品安全專項(xiàng)活動，榆中縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率已穩(wěn)定在99%以上，無任何食品質(zhì)量安全事件記錄。2024年1月，榆中縣食品安全檢測站通過“雙認(rèn)證”評審，食品安全檢測項(xiàng)目由原來的121項(xiàng)擴(kuò)展到248項(xiàng)，為榆中縣農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐和安全保障。

2 榆中縣食品安全檢測體系存在的問題

2.1 監(jiān)管機(jī)制尚不完善

雖然榆中縣已經(jīng)建立相對完善的食品安全檢測體系，但在實(shí)際監(jiān)管中仍存在一定的不足之處。①部分監(jiān)管部門職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。②各部門在監(jiān)管過程中的協(xié)同機(jī)制不順，信息共享和聯(lián)動監(jiān)管的效率較低，使得整體監(jiān)管水平無法達(dá)到預(yù)期效果。③基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以應(yīng)對復(fù)雜多變的食品安全問題。④監(jiān)管覆蓋不全面，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性監(jiān)管，導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)和區(qū)域的食品仍存在安全隱患。

2.2 監(jiān)測手段靈活性與及時(shí)性不足

當(dāng)前，榆中縣食品安全檢測站的檢測設(shè)備能滿足日常食品安全檢測的基本需求。然而，隨著新型食品安全威脅的不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的監(jiān)測手段在靈活性與及時(shí)性方面仍存在較大提升空間。例如，對不同類型農(nóng)產(chǎn)品的多樣化檢測需要更全面的檢測技術(shù)；對新型農(nóng)藥和獸藥殘留的檢測需要更高的檢測精度和更廣泛的檢測范圍。此外，在應(yīng)對突發(fā)食品安全事件時(shí)，現(xiàn)有的監(jiān)測手段顯示出反應(yīng)速度慢和處理能力弱等問題，導(dǎo)致檢測部門難以在短時(shí)間內(nèi)提供準(zhǔn)確可靠的檢測結(jié)果。

2.3 檢測人員專業(yè)技術(shù)水平較低

盡管榆中縣定期組織食品安全檢測人員培訓(xùn)，但部分基層檢測人員的專業(yè)知識和技術(shù)仍存在不足。在面對復(fù)雜的檢測任務(wù)時(shí)，往往缺乏足夠的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致檢測過程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差。此外，縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制尚不健全，無法吸引和留住高素質(zhì)檢測人才。這一問題不僅制約了榆中縣食品安全檢測水平的提升，也在一定程度上影響了食品安全監(jiān)管體系的健康、高效發(fā)展。

2.4 數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制不健全

榆中縣食品安全檢測部門存在的數(shù)據(jù)管控能力薄弱、數(shù)據(jù)治理體系不完善等問題，使數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。在檢測過程中，由于技術(shù)手段和管理水平的限制，數(shù)據(jù)錄入往往存在延遲，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法及時(shí)完成更新，影響相關(guān)部門監(jiān)管查閱。同時(shí)，數(shù)據(jù)分析手段相對落后，無法充分挖掘和利用已有數(shù)據(jù)，導(dǎo)致檢測結(jié)果的應(yīng)用效果不理想。此外，跨部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制也不夠暢通，各監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)交流和信息共享存在壁壘。且現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)安全性和隱私保護(hù)方面也存在不足，使數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中承擔(dān)泄露和被篡改的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了其可信度和可靠性。

2.5 公眾參與度低

榆中縣在食品安全監(jiān)管方面投入大量的精力和資源，但公眾的參與度不高。許多居民對于食品安全檢測工作的了解有限，缺乏相關(guān)知識，從而導(dǎo)致他們對檢測結(jié)果的信任度和支持度不足。這不僅削弱了食品安全監(jiān)管工作的社會基礎(chǔ)性作用，也降低了公眾監(jiān)督的有效性。公眾對食品安全問題的漠視，使得相關(guān)監(jiān)管工作難以獲得廣泛的社會認(rèn)同和支持，進(jìn)而影響整體監(jiān)管效能的發(fā)揮。

3 榆中縣食品安全檢測體系優(yōu)化措施

3.1 完善監(jiān)管機(jī)制

針對監(jiān)管機(jī)制尚不完善的問題，本文提出了以下改進(jìn)措施。①明確各監(jiān)管部門職責(zé)，避免出現(xiàn)職能交叉和重疊現(xiàn)象?？赏ㄟ^制定詳細(xì)的崗位職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和跨部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管[4]。②增加基層監(jiān)管人員的數(shù)量，確保監(jiān)管力量能夠全面覆蓋食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，定期組織專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。④評估結(jié)果應(yīng)公開透明，通過反饋機(jī)制將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并督促其整改。⑤鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，建立投訴和舉報(bào)機(jī)制，增加監(jiān)管的透明度和公信力。

3.2 提升監(jiān)測手段的靈活性和及時(shí)性

為提升監(jiān)測手段的靈活性和及時(shí)性，榆中縣應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的檢測儀器和技術(shù)手段，特別是在新型農(nóng)藥和獸藥殘留檢測方面。這不僅能提高檢測效率及結(jié)果準(zhǔn)確性，還能對多種有害物質(zhì)進(jìn)行檢測，確保食品安全監(jiān)管的全面性。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在面對突發(fā)食品安全事件時(shí)能迅速開展檢測工作并提供準(zhǔn)確結(jié)果。設(shè)立應(yīng)急檢測隊(duì)伍，配備便攜式檢測設(shè)備，保證第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行快速檢測[5]。同時(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升檢測人員對新技術(shù)和新方法的掌握及應(yīng)用能力，定期邀請國內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)交流，不斷更新和完善檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保檢測手段能有效解決新型食品安全問題，為食品安全檢測提供有力技術(shù)保障。

3.3 提高檢測人員專業(yè)技術(shù)水平

針對檢測人員專業(yè)水平不高的問題，榆中縣應(yīng)加大培訓(xùn)力度，制訂系統(tǒng)性培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有檢測人員能定期接受專業(yè)知識和操作技能的培訓(xùn)。引進(jìn)和培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才，建立健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，通過與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，提升檢測人員的整體素質(zhì)和檢測水平。設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和科研基金，鼓勵(lì)年輕人才投身到食品安全檢測領(lǐng)域。通過組織培訓(xùn)和參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，推動檢測工作向國際化和專業(yè)化方向發(fā)展。建立定期考核和評估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果落到實(shí)處，全面提升檢測隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

3.4 健全數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制

針對數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制不健全的問題，榆中縣應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺，制定標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集、分析和共享流程，確保各部門數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)共享。該平臺應(yīng)整合不同部門的數(shù)據(jù)源，提供便捷的訪問接口，使得數(shù)據(jù)查詢和分析更加高效和準(zhǔn)確。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的安全性和隱私性保護(hù)，以防止數(shù)據(jù)泄露和篡改，提高數(shù)據(jù)的可信度和可靠性[6]。對于網(wǎng)絡(luò)攻擊和內(nèi)部泄密，系統(tǒng)應(yīng)采取多層次安全防護(hù)措施。定期開展數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制的評估和優(yōu)化，確保其能高效穩(wěn)定運(yùn)行，為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。采用先進(jìn)技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析和人工智能，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)管理智能化程度，確保榆中縣在食品安全監(jiān)管方面始終處于領(lǐng)先地位。

3.5 提高公眾參與度

為提高公眾對食品安全檢測工作的了解和參與度，榆中縣應(yīng)通過多種渠道加強(qiáng)食品安全知識宣傳教育，如開展社區(qū)知識講座、制作科普宣傳材料、利用新媒體平臺等，讓公眾全面了解食品安全檢測的意義、流程以及重要性。鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，建立便捷反饋機(jī)制，使其在發(fā)現(xiàn)食品安全問題時(shí)能及時(shí)向監(jiān)管部門舉報(bào)或反映，逐步形成全社會協(xié)同監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體系。同時(shí)，可設(shè)立食品安全監(jiān)督熱線和在線舉報(bào)機(jī)制，定期組織公眾參與食品安全評議會進(jìn)行交流討論。開展食品安全宣傳月等大型活動，邀請公眾參觀檢測實(shí)驗(yàn)室，體驗(yàn)和了解食品安全檢測過程，增強(qiáng)公眾參與感和責(zé)任感[7]。

4 結(jié)語

食品安全檢測體系的優(yōu)化不僅是提升食品安全水平的重要手段，也是推動地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的主要途徑。通過完善監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)測手段、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、健全數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制，以及提高公眾參與度，榆中縣可全面落實(shí)食品安全監(jiān)管制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全隱患，切實(shí)保障全縣人們的身體健康和生命安全，從而提升食品品質(zhì)和市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。食品安全是民生之本，只有不斷完善檢測體系，才能筑牢食品安全防線，確保人們吃得放心、吃得健康。

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