我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究

摘要：在國家政策支持和引導(dǎo)下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，2023 年產(chǎn)銷量將近千萬輛，新能源汽車市場一片欣欣向榮。但同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題凸顯，以充電樁為主的配套設(shè)施建設(shè)不健全、售后服務(wù)問題也很突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成規(guī)模優(yōu)勢，政府、行業(yè)、企業(yè)仍需共同努力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)策研究

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

新能源汽車的推廣是交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳減排的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。因此，近些年，它憑借國家補(bǔ)貼政策、節(jié)能環(huán)保、出行成本低等優(yōu)勢，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（一）產(chǎn)銷量持續(xù)增長

2020 年我國新能源汽車產(chǎn)量和銷量分別為136.6 萬輛、136.7 萬輛，2023 年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量進(jìn)一步飆升，達(dá)到958.7 萬輛、949.5 萬輛，與2020 年相比翻了近三番，同比分別增長35.8% 和37.9%。2023 年市場滲透率為31.6%，比2022 年提升5.9%[1]。

（二）市場主體活力不斷迸發(fā)

近年來，我國新能源汽車企業(yè)數(shù)量大幅增加，不僅涌現(xiàn)出上汽集團(tuán)、廣汽埃安等一批具有國際競爭力的大型企業(yè)，還出現(xiàn)了像小鵬汽車、蔚藍(lán)汽車等創(chuàng)新型的中小企業(yè)。2023 年我國新能源汽車獨(dú)角獸企業(yè)共有70 家，比上年增加了10 家，新能源汽車獨(dú)角獸企業(yè)約占中國獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的12.5%，新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好。新能源汽車獨(dú)角獸企業(yè)分布于自動(dòng)駕駛、車載芯片、動(dòng)力電池、智能聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，推出了一系列具有競爭力的新產(chǎn)品。這些技術(shù)創(chuàng)新不僅提升了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，還降低了生產(chǎn)成本，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體的活力。

（三）發(fā)展路線基本明確

從新能源汽車行業(yè)銷量結(jié)構(gòu)來看，純電動(dòng)占據(jù)市場主流地位。2023 年銷量占63.8%；其次插電式混動(dòng)市場占比有所提升，銷量占比由2022 年的22% 提升至2023 年的36.1%；燃料電池市場由于成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題份額很小，近些年變動(dòng)不大，銷量占比保持在0.1% 左右?？梢钥闯?，純電動(dòng)汽車是當(dāng)前我國新能源汽車的主要發(fā)展方向。

二、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，但不容忽視是，當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展仍處于起步階段，在發(fā)展中出現(xiàn)了一些突出的問題。

（一）技術(shù)方面不夠成熟

一方面，基礎(chǔ)性問題和底層技術(shù)尚未完全突破。新能源汽車產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)領(lǐng)域非常廣泛，包括電池技術(shù)、電機(jī)技術(shù)、電控技術(shù)等。雖然我國在這些領(lǐng)域都取得了一定的進(jìn)展，但仍有一些基礎(chǔ)性問題和底層技術(shù)尚未完全突破。例如，動(dòng)力電池目前仍存在續(xù)航能力不夠、電池壽命短、維修更換成本高和充電時(shí)間長等問題。電機(jī)技術(shù)面臨效率偏低、熱管理技術(shù)不夠成熟、電磁設(shè)計(jì)與控制算法不夠優(yōu)化、高性能的電機(jī)材料和技術(shù)成本較高等問題，都還需要進(jìn)一步研究和改進(jìn)。另一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件大量依賴進(jìn)口。例如，車規(guī)級(jí)芯片、車控操作系統(tǒng)、測試和驗(yàn)證裝備等高精領(lǐng)域開發(fā)相對(duì)落后，目前我國汽車芯片自給率低，有九成左右需要從國外進(jìn)口，創(chuàng)新與研發(fā)程度不夠，設(shè)備與人才儲(chǔ)備不足，與國際領(lǐng)先水平仍有不小差距。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量安全問題凸顯

首先是電池安全問題，如電池過熱、短路、自燃等[2]。近年來，我國電動(dòng)汽車自燃事故頻發(fā)，涉及多個(gè)品牌和型號(hào)。電池?zé)崾Э厥请妱?dòng)車自燃的主要原因之一，電池材料缺陷也是導(dǎo)致電動(dòng)車自燃的重要因素，過充、過放等不規(guī)范的充電行為都增加了自燃的風(fēng)險(xiǎn)，車輛在碰撞、擠壓等極端情況下也可能出現(xiàn)短路、過熱等問題，進(jìn)而引發(fā)自燃。其次是駕駛輔助系統(tǒng)的問題，如自動(dòng)駕駛系統(tǒng)失靈、傳感器故障等，這些問題可能導(dǎo)致車輛失控，從而引發(fā)安全事故。根據(jù)調(diào)查問卷可以直觀地看出，人們普遍存在“電池憂慮”，擔(dān)心新能源汽車電池過熱、自燃、爆炸的問題人數(shù)比重高達(dá)53.03%。人們對(duì)新能源汽車質(zhì)量安全問題的擔(dān)憂，極大地降低了對(duì)新能源汽車的購買欲望，也直接影響到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

【問卷調(diào)查】您對(duì)新能源汽車的安全和質(zhì)量最擔(dān)憂是？

（三）以充電樁為主的配套設(shè)施建設(shè)不健全

從充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量來看，我國處在世界先進(jìn)水平，但車樁比不足。截至2023 年底，全國新能源汽車充電站總數(shù)累計(jì)達(dá)859.6 萬臺(tái)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際需求。另外由于出現(xiàn)燃油車霸占充電樁車位情況，充電樁盈利分配問題——占據(jù)大頭的充電費(fèi)由國家電網(wǎng)收取，充電樁服務(wù)商只能收取少量的充電樁服務(wù)費(fèi)導(dǎo)致難以維持運(yùn)營，都造成了充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施短缺的問題。

（四）售后服務(wù)問題突出

首先，新能源汽車售后服務(wù)體系尚不成熟。新能源汽車在技術(shù)、維修等方面與傳統(tǒng)燃油車有很大區(qū)別，但是目前大部分新能源車企的售后服務(wù)體系還未構(gòu)建起來，很多問題很難得到妥善解決，這直接影響到消費(fèi)者的購車體驗(yàn)。一方面，新能源汽車維修技術(shù)人員缺乏，在原有的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不能妥善解決問題。目前，新能源汽車出現(xiàn)了問題，通常需要生產(chǎn)新能源汽車的廠家技術(shù)人員到場檢測，如果需要更換配件，需要等待原廠供貨或返廠維修，耗費(fèi)的時(shí)間成本大[3]。

三、推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）不斷提高自主創(chuàng)新能力

攻克新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，需要從多個(gè)方面入手，采取綜合措施來解決。一是加強(qiáng)自主研發(fā)能力。政府和企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新能源汽車技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新體系。通過持續(xù)的研發(fā)投入，推動(dòng)電池能量密度提升、充電速度加快、電機(jī)效率提高、電控系統(tǒng)智能化等關(guān)鍵技術(shù)的突破。二是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面，政府和企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度，建立完善的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能人才。同時(shí)，要積極引進(jìn)國際先進(jìn)人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，不斷提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力[4]。三是加強(qiáng)國際合作與交流。加強(qiáng)與國際先進(jìn)企業(yè)的合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和市場開拓。通過國際合作與交流，提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。

（二）不斷提高新能源汽車的安全性能與質(zhì)量

一是政府層面應(yīng)加快制定相關(guān)政策與法規(guī)。政府和相關(guān)監(jiān)管部門可以出臺(tái)相應(yīng)的政策和法規(guī)，鼓勵(lì)并強(qiáng)制新能源汽車行業(yè)提高安全性能。例如，可以設(shè)立新能源汽車安全性能的標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行限制或禁止銷售[5]。同時(shí)，對(duì)于在安全性能方面取得重大突破的企業(yè)，可以給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。二是企業(yè)層面應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)方面的投入。新能源汽車企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)起提高安全性能的責(zé)任，通過不斷研發(fā)新技術(shù)、新材料，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高新能源汽車的安全性能。

（三）構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

我國可以通過加快充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從根源上滿足新能源汽車基數(shù)激增的充電需求，并且合理規(guī)劃充電樁放置位置，最大限度地提高輻射范圍。同時(shí)國家也可以出臺(tái)相關(guān)政策來支持充電樁的建設(shè)和減免成本稅收。

（四）努力提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)

一是完善新能源汽車售后服務(wù)體系。政府部門應(yīng)加大對(duì)新能源汽車售后服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，建立全面的新能源汽車維修人才培訓(xùn)體系，包括職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等多個(gè)層面。此外，還應(yīng)努力開拓新能源汽車維修配件供應(yīng)鏈，降低配件價(jià)格，保障供給穩(wěn)定。二是增強(qiáng)新能源汽車廠家售后服務(wù)意識(shí)。新能源汽車廠家應(yīng)認(rèn)識(shí)到售后服務(wù)對(duì)于品牌形象和市場競爭力的影響，加大在售后服務(wù)方面的投入。三是加大新能源汽車行業(yè)監(jiān)管力度。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、低價(jià)競爭等違法行為。

四、結(jié)語

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在取得顯著成績的同時(shí)，仍面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。通過提高自主創(chuàng)新能力、提高新能源汽車的安全性能與質(zhì)量、構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、努力提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等措施的實(shí)施，可以有效解決這些問題，推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府政策的支持和市場需求的增長將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障和廣闊前景。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林超. 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績、面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)及對(duì)策建議[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2024（3）：38-40.

[2] 高仲敏. 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題和解決策略[J].汽車維修技師，2023（8）：110.

[3] 張松穎， 高翠， 龔宇鵬， 等.“碳中和”背景下新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究[J]. 時(shí)代汽車，2023（21）：89-91.

[4] 葉佳樂， 周豐婕. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探究[J]. 交通節(jié)能與環(huán)保，2023，19（5）：7-10，16.