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關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化

今年春節(jié)假期，渝中區(qū)戴家巷人來人往，一幅幅墻體彩繪融入了火鍋、吊腳樓等城市元素，與沿街商鋪、圍墻棧道相映成趣，彌漫著濃濃的山城味、煙火氣。

今年年初，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳公布了“2023年中國人居環(huán)境獎擬獲獎名單”，渝中區(qū)戴家巷老街城市更新項目入圍。該項目在保留老舊建筑原始風貌的基礎上，完善公共服務設施、重塑區(qū)域功能、調整產業(yè)業(yè)態(tài)，讓破舊棚戶區(qū)搖身一變，成為市民和游客爭相打卡的新地標。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的二十大報告明確提出，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

新型城鎮(zhèn)化建設是推動重慶高質量發(fā)展的重要動力源，也是現(xiàn)代化新重慶建設必須抓好的重大任務。近年來，我市立足大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)的基本市情，加快轉變超大城市發(fā)展方式，扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量、提高城鎮(zhèn)總體功能、加快區(qū)域協(xié)調等方面亮點紛呈。

以秀山土家族苗族自治縣為例，作為全市“小縣大城”試點城市之一，近年來積極引導工商資本下鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村與人才雙向奔赴，動員全縣73家民營企業(yè)參與95個村（社區(qū)）產業(yè)發(fā)展，積極打造“萬企興萬村”示范基地50個，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、新型青年職業(yè)農民、致富帶頭人等1.3萬人次，夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎，為鄉(xiāng)村振興產業(yè)振興注入活力。

2024年市政府工作報告提出，將深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提高城市綜合承載能力。加快轉變超大城市發(fā)展方式，大力推進創(chuàng)新、開放、便捷、宜居、生態(tài)、智慧、人文“七個城”建設，打造現(xiàn)代化國際大都市。

在市人大代表、重慶中防德邦防水技術有限公司技術研發(fā)部副經理劉濤看來，近年來，我國新就業(yè)形態(tài)和從業(yè)人數(shù)不斷增加，這些從業(yè)者是新型城鎮(zhèn)化進程中不可或缺的力量，為他們提供更多的職業(yè)傷害保障正是“以人為本”的題中之義。

“當前職業(yè)傷害保障試點只覆蓋了外賣、出行等四類職業(yè)的主流平臺，但是，小平臺的外賣騎手以及貨車司機、戶外主播、家政人員等均面臨較高的職業(yè)風險。”劉濤說。

“職業(yè)傷害保障是面向新就業(yè)形態(tài)勞動者的新型工傷保險，采取按單繳費，不以確認勞動關系為前提，貼合新就業(yè)形態(tài)用工靈活、流動性高的特點，應進一步拓展其覆蓋面?！苯衲曛貞c兩會期間，針對拓展職業(yè)傷害保障覆蓋面，劉濤通過深入走訪調研后提出建議，當前參加試點的4個行業(yè)中仍有許多行內企業(yè)未納入，應優(yōu)先盡快覆蓋更多符合條件的行業(yè)及企業(yè)。

劉濤表示，目前，職傷險試點未涉及網絡主播、長途貨車司機、家政工等職業(yè)，應將網絡主播、網約家政員等代表性新就業(yè)形態(tài)納入試點，避免從業(yè)群體漏保少保，體現(xiàn)社保政策普惠性。同時，可以納入更多靈活就業(yè)群體，積極探索適應更廣泛靈活就業(yè)群體的繳費方式。