中國式現(xiàn)代化視角下海洋強國建設(shè)的實踐路徑研究

【摘要】黨的二十大報告指出，要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。海洋強國建設(shè)是中國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必由之路，因此必須清楚地認識到海洋強國建設(shè)在中國式現(xiàn)代化中的重要意義和我國海洋建設(shè)面臨困境。我們要通過海洋事業(yè)的發(fā)展助推中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，要從海洋意識、海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟、海洋法律體系、建設(shè)海軍、開展國外交流合作等方向進行建設(shè)的海洋強國是我國現(xiàn)代化的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化|海洋強國|實踐路徑

黨的二十大進一步提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”，中國是一個海洋大國，有著漫長的海岸線和豐富海洋資源，海岸線總長度3.4萬公里，全國40%的人口以及60%的國民生產(chǎn)總產(chǎn)值均集中在這一地區(qū)，因此進行海洋的開發(fā)和建設(shè)是必要的。如今我們正在邁向現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程，而現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要社會各個子系統(tǒng)之間協(xié)同推進，作為子系統(tǒng)的海洋強國建設(shè)，推進其建設(shè)發(fā)展是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

一、海洋強國建設(shè)在中國式現(xiàn)代化中的重要意義

進入21世紀，全球化的快速發(fā)展以及人口膨脹、環(huán)境破壞、環(huán)境壓力大等問題，人們開始將目光投向資源更豐富、空間更廣袤的海洋，因此在當今時代人類的可持續(xù)發(fā)展更加依賴海洋，建設(shè)海洋強國可以說是走中國式現(xiàn)代化的必由之路。

（一）海洋強國的建設(shè)更有利于推進全體人民共同富裕

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是指國家致力于促進整個社會的發(fā)展，讓所有人都共同分享發(fā)展成果的目標，對于共同富裕而言，建設(shè)海洋強國也是重要的一環(huán)，海洋強國的建設(shè)堅持“共享海洋、共建海洋、共治海洋”的思想，讓每個人享受到海洋建設(shè)發(fā)展的成果。在黨的二十大報告中提到要“優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道”，海洋強國的建設(shè)是一個整體，堅持陸海統(tǒng)籌，將更加廣闊的內(nèi)陸資源和海洋資源結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)域之間的互補，利于推動落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。例如，通過建設(shè)陸海聯(lián)運通道，修建高鐵、高速公路、港口等交通設(shè)施，發(fā)布關(guān)于海運陸運聯(lián)動的優(yōu)惠政策，加強東西部的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，進一步將陸海聯(lián)運通道融入國際貿(mào)易的流通系統(tǒng)中，陸海新通道促進資源要素跨國界跨區(qū)域跨領(lǐng)域流轉(zhuǎn)，已成為中西部地區(qū)聯(lián)通世界的重要通道[1]，推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與合作，實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由便利化。將海洋的發(fā)展成果惠及內(nèi)陸地區(qū)，實現(xiàn)地區(qū)之間的互補協(xié)調(diào)發(fā)展，來更好地實現(xiàn)共同富裕的目標。

（二）海洋強國的建設(shè)更有利于人與自然和諧共生

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生是指人類與自然環(huán)境相互作用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的均衡發(fā)展。海洋生態(tài)環(huán)境保護在建設(shè)生態(tài)文明中不可忽視，海洋有豐富的生物資源，海洋有著豐富的魚類、藻類資源，為人類提供了食物、油脂、化工材料、藥物等，對于改善人民生活水平具有重要意義，海底有豐富的礦產(chǎn)資源，也有豐富的石油、天然氣等，還有珍貴的可燃冰，更加有利于人類緩解陸地能源壓力，海洋有豐富的水資源，維持著全球的水體循環(huán)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，影響甚至決定全球的氣候變化，而且我國人口和經(jīng)濟發(fā)展重心大部分集中于東部沿海地區(qū)，對于海洋環(huán)境的要求更高，因此構(gòu)建良好的海洋生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生。

（三）推進海洋強國的建設(shè)更有利于走和平發(fā)展道路

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，我國不走海外殖民擴張、戰(zhàn)爭、血腥的西式現(xiàn)代化之路，世界強國的興衰史幾乎等于海洋霸權(quán)的興衰史，那種掠奪的、破壞的現(xiàn)代化道路給眾多的發(fā)展中國家?guī)頂?shù)不盡的苦難。中國海洋發(fā)展道路堅定地走和平發(fā)展道路，主張各國相互尊重，希望對話協(xié)商解決問題，堅持合作共贏，積極維護海上安全，如從2008年起，中國在亞丁灣護航已經(jīng)14年，保護航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的中國船只、人員安全，全護送1500多批7100余艘次船舶，其中外籍船舶超過50%，為維護國際重要水道安全作出積極貢獻[2]。在經(jīng)濟文化上，中國提出共建21世紀海上絲綢之路，與各海洋國家在海洋領(lǐng)域深入合作，更好地推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動海洋文化交流，共同增進海洋福祉，并取得一些列的成就，為構(gòu)建海洋人類命運共同體和維護世界和平，中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。

二、我國海洋強國建設(shè)的困境

建設(shè)海洋強國面臨著多方面的挑戰(zhàn)，如國內(nèi)的海洋意識培養(yǎng)、海洋治理等方面，國際的海洋霸權(quán)主義、國際對我國海洋強國的認知、全球的海洋環(huán)境污染等方面的挑戰(zhàn)。

（一）建設(shè)海洋強國國內(nèi)的困境

當我們回看歷史，近代中國遭受的屈辱一部分原因上是因為海洋意識薄弱，自古以來中國是個陸地地緣政治，主要防范陸地上的敵人，由于既得利益群體和陸地文明意識為主的阻礙，中國沒能為成為海洋強國，一步錯，步步錯，而且從中國六十年代到九十年代沒有形成國家層次的經(jīng)略海洋問題的戰(zhàn)略，海洋意識的薄弱，導(dǎo)致在日后的面臨南海和東海問題處于被動，隨著黨的十八大、十九大，海洋意識的工作的推進比之前較為明顯，但比那些老牌的海洋強國仍有不小的差距。

中國海洋法律體系不完善。中國建立的海洋法律尚不及《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定數(shù)量的55%[3]，其中最重要的是我國還缺少一部海洋基本法，海洋基本法屬于海洋政策綱要法，屬于政策性立法模式，功能上起到協(xié)調(diào)海洋各個部門的運作、適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋文化保護傳承的需要、維護我國海洋安全、保護海洋生態(tài)系統(tǒng)等作用，但我國海洋基本法的缺失，就導(dǎo)致一些部門管理的混亂、法律法規(guī)的混亂，無法很好保護生態(tài)環(huán)境和有序合理地開發(fā)海洋資源，為了海洋可持續(xù)發(fā)展，推進中國海洋法律體系建設(shè)是海洋強國必不可少的一環(huán)。

（二）建設(shè)海洋強國的國際挑戰(zhàn)

當今世界處于大變革大發(fā)展的階段，處于整體平和發(fā)展，但局部動蕩不安，我國建設(shè)海洋強國困難重重，因此中國面臨的國際挑戰(zhàn)是復(fù)雜、嚴峻的，主要集中在下面幾點：

首先當今世界還是存在海洋霸權(quán)國和海洋霸權(quán)主義。隨著經(jīng)濟全球化和新崛起的海洋國家發(fā)展攪動原有世界海洋政治經(jīng)濟格局，各個海洋國家之間圍繞航線、海洋資源、海島等的海洋權(quán)益爭奪愈發(fā)激烈，中美之間對于亞太地區(qū)海洋秩序之爭愈發(fā)激烈，奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略到特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想，再到拜登政府的“對華全面競爭戰(zhàn)略”，美國大力限制中國在亞太地區(qū)的影響力，想把中國牢牢限制在第一島鏈，采取了擴大亞太地區(qū)海洋軍事力量、干涉臺灣問題、構(gòu)建印太經(jīng)貿(mào)圈子等一系列的措施，海洋霸權(quán)主義在海洋強國建設(shè)中是最大國際的挑戰(zhàn)。

其次是海洋領(lǐng)土爭端和對中國話語權(quán)壓制。在海洋領(lǐng)土上，中國的海上鄰國共有8個（韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、越南、朝鮮），與他們國家都有海洋領(lǐng)土爭議，我國海洋領(lǐng)土積約300萬平方公里，而這些爭議海域占我國全部海域面積的一半，

黃海與東海海域中，與朝鮮、韓國、日本三國有著40多萬平方公里爭議海洋領(lǐng)土，南海與菲律賓、印尼、馬來西亞、文萊和越南等五國有爭議海域約184.3萬平方公里，存在著侵占我國島嶼、掠奪我國的油氣、漁業(yè)等資源等現(xiàn)象。西方國家利用自身強大的話語權(quán)對我國國際話語權(quán)的壓制，致使一些國家出現(xiàn)對我國海洋強國的建設(shè)認知的偏差，通過政府、智庫、媒體的宣傳，宣揚虛假輿論遏制中國海洋外交，阻礙中國與周邊海洋國家間的海洋事業(yè)的合作與交流，例如將我國南海的島礁建設(shè)描繪成領(lǐng)土擴展的行為，宣揚“中國威脅論”，否定中國海洋權(quán)益的合法性基礎(chǔ)。

最后全球氣候變化和海洋污染，隨著全球氣候變化加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，海洋污染也日益加重，嚴重影響海洋生態(tài)和人類生存，例如就近的日本排放核廢水是對我國建設(shè)海洋強國極為嚴峻的挑戰(zhàn)，排放核廢水可能對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成直接的負面影響，這將給我國海洋漁業(yè)、海洋旅游和人民身體健康造成嚴重的破壞。

三、中國式現(xiàn)代化過程中海洋強國的建設(shè)

海洋強國既是一個遠大的目標，也是一個逐步的實踐。在推進海洋強國時，以培育現(xiàn)代海洋意識為靈魂，以保護海洋生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以發(fā)展可持續(xù)的海洋經(jīng)濟為支撐，以健全海洋法律體系為保證，以建設(shè)強大的海軍為后盾，以積極開展國外交流合作為手段。

（一）培育國民現(xiàn)代的海洋意識

中國要建設(shè)海洋強國，要培育強烈的、現(xiàn)代的、嶄新的海洋意識，培育國民的海洋意識，增強全民的海洋意識，能夠讓國民在維護海洋權(quán)益中自覺發(fā)揮作用，更好地實現(xiàn)中國的海洋強國夢，推動現(xiàn)代化發(fā)展。首先要改變國民長期以來重視大陸、輕視海洋的思維和傳統(tǒng)，構(gòu)建一個線上線下結(jié)合的宣傳平臺，以高校、中央企業(yè)、政府、中央和地方媒體等為主體，普及海洋知識，展開多種形式的海洋知識、文化等傳播和學(xué)習(xí)。其次，我國人口規(guī)模巨大，意味著人才儲備豐富，當前可以加強海洋人才的職業(yè)性和專業(yè)性培養(yǎng)，進一步完善培育海洋事業(yè)的人才機制和海洋人才市場，為國家輸送更多人海洋人才。

（二）完善海洋生態(tài)環(huán)境治理體系

中國政治、經(jīng)濟、文化重心都在東部地區(qū)，人口則集中于沿海地區(qū)，保護海洋生態(tài)環(huán)境則是重中之重，需要我們從技術(shù)、制度和意識形態(tài)三個層面繼續(xù)努力[4]，從技術(shù)層面，可以研發(fā)更高效、健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)保護技術(shù)，包括海洋清潔和監(jiān)測技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，通過技術(shù)手段保護海洋環(huán)境，但要對技術(shù)保持一定的理性，要更多的是以自然恢復(fù)為主，技術(shù)恢復(fù)為輔，尊重自然規(guī)律。從制度層面，采取國家典范試驗區(qū)與地方治理結(jié)合，進行陸海統(tǒng)籌，針對河?？凇⒑?、海岸、海灘等出污染嚴重的地方，根據(jù)區(qū)域不同的污染特點和污染主要來源，分區(qū)分類實施海陸污染源頭控制工程，通過這些工程減少污水和其他特點的污染物入海。從意識形態(tài)層面，需要加強公眾的環(huán)保意識和文化素質(zhì)，推動公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，加強人們對海洋保護的認識和關(guān)注，激發(fā)人們對環(huán)境保護責(zé)任的意識，形成環(huán)保社會共識。

（三）發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟

海洋經(jīng)濟是指利用和開發(fā)海洋資源以及海上經(jīng)濟活動所帶來的各種經(jīng)濟效益，海洋經(jīng)濟是國家的重要戰(zhàn)略空間。海洋經(jīng)濟催發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的增長，在國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的地位和重要性愈發(fā)重要和突出。首先，加強科技創(chuàng)新是發(fā)展海洋經(jīng)濟的核心，通過研發(fā)先進的海洋科技，掌握先進的海洋開發(fā)技術(shù)，提高開發(fā)利用海洋資源的能力，引入民資進入海洋科技研究，推動海洋科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展。其次，建設(shè)良好的基礎(chǔ)環(huán)境，加強海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強海陸空多種運輸體系，通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及港口、海灣、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，讓海洋經(jīng)濟和基礎(chǔ)建設(shè)相互促進。最后政策上面，海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等一系列配套政策保障和支持，這些政策需要要形成完善體系，起到相互照應(yīng)，提高經(jīng)濟發(fā)展的效率。

（四）加強海洋法律體系建設(shè)的頂層設(shè)計

推動海洋法律體系的完善是建設(shè)海洋強國的法律保障，用法律武器為我國的海洋建設(shè)保駕護航。例如在南海，與我國有著海洋領(lǐng)土爭端的幾國，都將涉海內(nèi)容寫入憲法[5]，但我國憲法全篇無“?！?，要建設(shè)海洋強國，要把海洋主權(quán)和權(quán)益寫入憲法，以國家根本大法的形式來保護海洋強國的建設(shè)，要加快制定“海洋基本法”，來面對國際上的海洋爭端問題和協(xié)調(diào)國內(nèi)海洋事業(yè)的發(fā)展。并且綜合考量海洋國內(nèi)法治和涉外法治，“統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，我國海洋法律具有極強的涉外特點，在建設(shè)我國的海洋法律體系中，應(yīng)當統(tǒng)籌把握和綜合運用國內(nèi)法和國際法兩種資源，但也要堅定自身立場，不因國際法影響我國已形成和享有的海洋權(quán)益，也要加快我國涉外海洋法律體系的建設(shè)。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的現(xiàn)代化海軍

回顧歷史，海洋安全曾經(jīng)是中國安全的缺口，近代史上，中華民族經(jīng)歷的入侵大多來自海上，給中華民族帶來了沉痛的災(zāi)難，習(xí)近平總書記更是評價：“甲午戰(zhàn)爭打斷了中國發(fā)展進程，加深了民族苦難，也激勵了民族覺醒，我們要用這段歷史警示國人，教育官兵，勿忘國恥?！痹谌缃?，海洋強國的建設(shè)離不開海軍現(xiàn)代化的建設(shè)，沒有強大的國防，就沒有和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強國必定強軍，海軍的建設(shè)是海洋強國的堅強后盾，習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍是建設(shè)世界一流軍隊的重要標志，是建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分”[6]。

（六）積極開展國外交流與合作

國際合作和交流是建設(shè)海洋強國的重要手段。首先，當今世界正在發(fā)生復(fù)雜的深刻的變化，每個國家面臨自己的嚴峻問題，形成領(lǐng)域、多層次、深層次的區(qū)域合作，中國應(yīng)該抓住機遇，積極探索亞太地區(qū)深層次合作，深化在亞太地區(qū)的話語權(quán)，亞太地區(qū)對中國有著深遠的影響，同時要積極聯(lián)系海外華僑共同建設(shè)海洋強國，積極吸引海外華人資本投資中國的海洋產(chǎn)業(yè)，海外華人投資是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源，尤其改革開放階段，海外華人外來資本投入，為國內(nèi)的現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，也要吸引海外華人投資，可以海洋展會、舉辦經(jīng)濟論壇、提供相關(guān)政策、舉辦媽祖節(jié)日等方法，吸引投資。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻

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（作者簡介：劉明康，齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向為馬克思主義中國化研究）