引領(lǐng)文化新風(fēng)尚 渲染別樣“夕陽(yáng)紅”

目前中國(guó)的人口老齡化正以前所未有的速度到來(lái)，“老齡化”已然成為當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。在2022年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，《規(guī)劃》共39條，鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展在線(xiàn)老年教育。目前，我國(guó)對(duì)老年的教育重視程度尚淺，老年教育體系不夠完善。本文立足鄉(xiāng)村振興背景，研究老年教育“供給力”的相關(guān)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)村振興下泉州老年教育的發(fā)展現(xiàn)狀

截止現(xiàn)在，泉州市建成各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）2560所，在校學(xué)員34.8萬(wàn)多人，占全市老年人總數(shù)28.5%，普及率、入學(xué)率繼續(xù)居全省、全國(guó)前列。

（一）分布情況

目前泉州市現(xiàn)有32所市一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范校、45所市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范校、407所縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）示范校，可以全面推動(dòng)我市老年教育辦學(xué)水平整體提升。但從分布上來(lái)看，市級(jí)與縣級(jí)分布數(shù)量存在差距，從整體上來(lái)看，泉州市老年大學(xué)中被評(píng)為示范校的占泉州市所有老年大學(xué)的18.9%，說(shuō)明還需提升良好示范校的比重。同時(shí)在泉州市的12個(gè)轄區(qū)中，鯉城區(qū)的62所老年大學(xué)和洛江區(qū)89所相較其他轄區(qū)分布的老年教育學(xué)校較少，例如安溪縣已辦老年大學(xué)482所，石獅市已辦老年大學(xué)137所，這說(shuō)明鯉城區(qū)、洛江區(qū)分布的老年大學(xué)相比較安溪縣、石獅市的分布數(shù)量少很多。

（二）課程資源

在課堂教學(xué)資源上，市級(jí)以泉州老年大學(xué)為例，村（社區(qū)）級(jí)以東海濱城翡翠老年學(xué)校為例，其中市級(jí)的泉州老年大學(xué)的課程體系共包括10個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別209門(mén)課程和164個(gè)班級(jí)（如表1所示），而社區(qū)級(jí)的東海濱城翡翠老年學(xué)校僅開(kāi)設(shè)南音、聲樂(lè)、古箏等7個(gè)專(zhuān)業(yè)、9個(gè)班級(jí)。從上可知，其中市級(jí)老年學(xué)校課程體系已頗為豐富，然而村（社區(qū)）的老年學(xué)校課程體系較為單一，村級(jí)與市級(jí)老年大學(xué)的課程資源存在不平衡問(wèn)題。

（三）教師隊(duì)伍

以泉州市頭部老年大學(xué)泉州老年大學(xué)為例，現(xiàn)專(zhuān)兼職教師98人，在編工作人員10人（其中處級(jí)干部1人，科級(jí)干部6人）。但是教師的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，教師的專(zhuān)業(yè)水平也參差不齊。既有學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)水平高的專(zhuān)家學(xué)者，也有學(xué)歷低但專(zhuān)攻某一方面的老師，個(gè)體差異顯著。其次教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，現(xiàn)有老年大學(xué)的教師實(shí)行聘任制，人事關(guān)系不在老年大學(xué)，學(xué)校與教師是雙向選擇，學(xué)校聘任教師，教師也可根據(jù)個(gè)人需求選擇學(xué)校。

（四）教育供給質(zhì)量

泉州大部分的老年大學(xué)是由政府出資的事業(yè)單位或者是參照事業(yè)單位來(lái)管理，其學(xué)費(fèi)相比同期的老年大學(xué)的學(xué)費(fèi)低，所以其收入較難維持所需的經(jīng)營(yíng)成本。且在教育經(jīng)費(fèi)與資源供給質(zhì)量上，各學(xué)校供給水平不等，尤其是在市級(jí)老年大學(xué)與社區(qū)級(jí)之間存在差距。在街道的教育方面，由于街道老年大學(xué)完全依賴(lài)街道的辦公處，只能占用其服務(wù)中心的部分場(chǎng)地，學(xué)校受到嚴(yán)格限制，導(dǎo)致課程較少，難以滿(mǎn)足街頭老年人的高等學(xué)習(xí)需求。相較于區(qū)級(jí)市級(jí)大學(xué)，如泉州市老年大學(xué)，其占地面積有3200平方米，而街道社區(qū)老年大學(xué)面積大概在200平方米。另外，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需要自負(fù)也讓街道老年大學(xué)的規(guī)模較小、教學(xué)器材設(shè)備不完善的問(wèn)題難有改善。

由上述現(xiàn)狀可知，目前泉州市的老年大學(xué)（學(xué)校）仍存在問(wèn)題。需要不斷拓寬老年教育的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)老年教育資源共建共享。逐漸實(shí)現(xiàn)老年人從老有所養(yǎng)到老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)的轉(zhuǎn)變。

二、鄉(xiāng)村振興下泉州老年教育發(fā)展存在的痛點(diǎn)問(wèn)題

中國(guó)老年教育發(fā)展迅速，形成了組織、教育、文化、民政、老齡等部門(mén)共同推進(jìn)的老年教育模式，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在著一些問(wèn)題。政府和社會(huì)對(duì)社區(qū)老年教育服務(wù)沒(méi)有給予足夠的重視，對(duì)社區(qū)老年教育沒(méi)有明確的發(fā)展方向和目標(biāo)。同時(shí)，政府沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)老年教育事業(yè)，未給予充足的關(guān)心和資源支持，尤其是對(duì)社區(qū)老年教育的支持力度不夠、積極性不高，加劇了老年教育在城鄉(xiāng)之間的不均衡。

（一）教育經(jīng)費(fèi)與資源緊缺

政府和社會(huì)對(duì)老年教育服務(wù)的重視程度較低，對(duì)老年教育服務(wù)資金投入總量不足，社區(qū)老年大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)和資源不能適應(yīng)人口老齡化速度和組織管理不規(guī)范等問(wèn)題。此外，泉州老年大學(xué)大多由政府資助的公共機(jī)構(gòu)或參考公共機(jī)構(gòu)管理，其價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，但較低的收費(fèi)難以維持學(xué)校的各類(lèi)成本。特別是社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有充足的資金，僅依靠學(xué)員繳納的學(xué)費(fèi)來(lái)運(yùn)營(yíng)學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。甚至部分地區(qū)的場(chǎng)地空間、教學(xué)設(shè)施、環(huán)境條件都無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代老年人多元化需求和發(fā)展老年教育的要求，這無(wú)疑限制了社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)事業(yè)的發(fā)展。

（二）師資力量不足且教學(xué)內(nèi)容單一

社區(qū)老年大學(xué)缺乏專(zhuān)業(yè)化人才和專(zhuān)門(mén)化的研究，全職教師大部分是非專(zhuān)業(yè)離職退休人員。且主要是采取臨時(shí)聘用制來(lái)招募教師，使得團(tuán)隊(duì)凝聚力弱，教師流動(dòng)性高，而基層老年大學(xué)還存在無(wú)法招聘到或維持優(yōu)秀教師的問(wèn)題。同時(shí)，大多數(shù)老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的課程滿(mǎn)足不了老年人的需求，其設(shè)置的教學(xué)內(nèi)容同質(zhì)化，有過(guò)度娛樂(lè)化傾向。

（三）老年教育區(qū)域發(fā)展不平衡

城鄉(xiāng)教育不均衡是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種主要特點(diǎn)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源分配方面出現(xiàn)多層次的不均衡問(wèn)題，教育資源差距就是這方面的主要體現(xiàn)。截至2022年，泉州市全市建成各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）2560所，但市級(jí)與縣級(jí)分布數(shù)量存在差距，其中縣級(jí)老年大學(xué)占比例較大，主要集中在豐澤區(qū)、晉江市、石獅市等地區(qū)，而社區(qū)一級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)的比重較小。

三、鄉(xiāng)村振興下增強(qiáng)泉州老年教育“供給力”的策略

（一）融合鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)老年教育發(fā)展

鄉(xiāng)村振興為籌辦老年大學(xué)提供了資源。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速了城市與農(nóng)村資源的流通，同時(shí)在一定程度上解決了不同區(qū)域老年大學(xué)的差距，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，適應(yīng)了老年人的生活文化需求，也豐富了老年人的業(yè)余生活。

鄉(xiāng)村振興融入老年大學(xué)，創(chuàng)辦特色老年大學(xué)。為了更好地推動(dòng)泉州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與老年教育的緊密結(jié)合，泉州市老年大學(xué)把泉州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的南音、南戲也融入了教學(xué)課堂中，成為泉州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播道路上一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

（二）對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，豐富課程內(nèi)容

在選擇老年教育課程時(shí)，要立足鄉(xiāng)村實(shí)際，結(jié)合老年人的認(rèn)知水平，把握鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)，建立含新時(shí)代思想的課程，鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人積極參與學(xué)習(xí)，讓老年人全面地了解社會(huì)發(fā)展，跟進(jìn)現(xiàn)代生活，不斷自我認(rèn)知結(jié)構(gòu)和能力體系。老年大學(xué)也要加入關(guān)于地方產(chǎn)業(yè)特色的培訓(xùn)類(lèi)課程，幫助老年人繼續(xù)就業(yè)，滿(mǎn)足老年人個(gè)人和鄉(xiāng)村振興的需要。

對(duì)課堂教學(xué)方式的創(chuàng)新。有些老年人行動(dòng)不便，為了滿(mǎn)足他們的教育需求，創(chuàng)立一些個(gè)性化，貼近生活的方式去教學(xué)他們，比如家庭成員幫助學(xué)習(xí)等方式，讓老年人在老年大學(xué)的學(xué)習(xí)中有切實(shí)的收獲。

（三）重視老年人的思想工作

基于開(kāi)展老年思想教育的特殊性，為老年人提供心理疏導(dǎo)及人文關(guān)懷，注重老年人的思想健康，保障老年人能夠經(jīng)歷快樂(lè)的晚年大學(xué)生活。在潛移默化中激發(fā)老年人的活力，讓老年人傳遞正能量，考慮老年人內(nèi)心的真實(shí)想法，改善老年人老年生活的孤獨(dú)感，充分體現(xiàn)人與人之間平等友愛(ài)。

（四）健全老年教育管理體制

充分發(fā)揮泉州地區(qū)特色，加快建設(shè)健全老年教育管理體制，與泉州地區(qū)相關(guān)部門(mén)深度合作，積極反映相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)資源共享，溝通合作，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)的社區(qū)老年大學(xué)，讓全市人民對(duì)老年教育的建設(shè)進(jìn)行督促，監(jiān)督。為建設(shè)新時(shí)代，新文化，新地區(qū)的老年教育貢獻(xiàn)自己的一份力量，使老年大學(xué)的教學(xué)更加規(guī)范化和體制化。

四、結(jié)語(yǔ)

截至2022年，泉州市60歲及以上人口124.9萬(wàn)人，占比14.1%，65歲及以上人口91.3萬(wàn)人，占比10.3%，老年人口基數(shù)越來(lái)越龐大，老年人文化需求趨于多元化。目前，“通過(guò)老年教育的杠桿聯(lián)動(dòng)作用促進(jìn)老齡化問(wèn)題解決”已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的普遍共識(shí)和公共政策，而老年教育是發(fā)展中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和工作手段。我們新型社區(qū)老年大學(xué)整合各方資源，依托“本色家園”社區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)將老年教育資源延伸到基層，有效破解老年教育供給缺口。同時(shí)將創(chuàng)新遠(yuǎn)程教學(xué)模式，依托泉州市老年大學(xué)和各高校全系統(tǒng)鏈5G智慧校園系統(tǒng)，打通市縣鄉(xiāng)村四級(jí)專(zhuān)享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下雙向?qū)崟r(shí)互動(dòng)教學(xué)。從而構(gòu)建更加完善的老年教育體系，進(jìn)一步擴(kuò)展文化養(yǎng)老事業(yè)覆蓋面，為老年群體提供高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足老年人的精神文化需求，促進(jìn)健康老齡化、積極老齡化，逐步實(shí)現(xiàn)老年人從老有所養(yǎng)到老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：閩南理工學(xué)院財(cái)會(huì)學(xué)院。本文系2023年福建省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下增強(qiáng)老年教育“供給力”的研究——以泉州市新型社區(qū)老年大學(xué)的建設(shè)為例”項(xiàng)目成果，肖慧美系通訊作者）

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