習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民性及其江西實(shí)踐

［摘 要］習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成和發(fā)展，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)期待，始終堅(jiān)持為了人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、依靠人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)成果由人民群眾共享、生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評(píng)判的價(jià)值取向。馬克思主義關(guān)于人與自然是辯證統(tǒng)一關(guān)系的基本原理，以及堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本觀點(diǎn)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的主要理論來源。人民性是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性，對(duì)于不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，高質(zhì)量擘畫生態(tài)文明高地建設(shè)藍(lán)圖，奮力描繪好中國(guó)式現(xiàn)代化的江西畫卷，具有重要的指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平生態(tài)文明思想；人民性；江西生態(tài)文明實(shí)踐

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在探索解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明的過程中，堅(jiān)持馬克思主義世界觀與方法論，堅(jiān)持人民至上的理念，立足我國(guó)生態(tài)實(shí)際，提出了一系列生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面的新觀點(diǎn)新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成和發(fā)展，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)期待、對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)的美好憧憬，系統(tǒng)回答了為什么要建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論升華和實(shí)踐結(jié)晶，是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，人民性是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格。習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕發(fā)展目標(biāo)以及促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的核心要義，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了根本價(jià)值遵循，指引江西奮力譜寫人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的核心要義

（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的馬克思主義理論基礎(chǔ)

馬克思主義關(guān)于人與自然是辯證統(tǒng)一關(guān)系的基本原理，以及堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本觀點(diǎn)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的主要理論來源。

在人與自然的關(guān)系上，馬克思始終以辯證的思維方式來看待問題。一方面，馬克思指出自然界是先于人類歷史而存在的，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的”，①歸根到底“是自然界的一部分”，②并且人類的生存和發(fā)展都依賴于自然所提供的各種資源和物質(zhì)，如果脫離了自然界，人類就無法生存，人類具有“自然性”。因此，人類要尊重和敬畏自然，既不可以超越自然，更不可以凌駕于自然之上，否則傷害自然就是傷害人類自己。另一方面，馬克思在強(qiáng)調(diào)自然先在性的同時(shí)也看到了人類所特有的主觀能動(dòng)性，指出自然在沒有被人類認(rèn)識(shí)之前是一種抽象存在的自在自然，而當(dāng)人類認(rèn)識(shí)自然以后，被人類所認(rèn)識(shí)的那部分自然才成為具體的“人化自然”，人類的主觀能動(dòng)性使得自然界具有了“屬人性”。因而，尊重自然的價(jià)值和界限并不意味著放棄人的主動(dòng)性，只有在人類的實(shí)踐活動(dòng)中自然對(duì)人來說才有意義，只有在人類的歷史中自然才具有現(xiàn)實(shí)性。由此可見，馬克思堅(jiān)持自然的優(yōu)先地位，是基于自然先于人類存在的客觀事實(shí)和人類與自然之間的依賴和被依賴關(guān)系；同時(shí)又指出人類使抽象的自然成為現(xiàn)實(shí)的自然的重要意義，指明人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，從原始社會(huì)到現(xiàn)在，每一次人類社會(huì)的進(jìn)步都是人民群眾主動(dòng)創(chuàng)造的結(jié)果。馬克思主義思想體系中關(guān)于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的思想就是“以人為本”思想的最初來源。馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)實(shí)得以存在的前提是“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的出現(xiàn)，包括“他們的活動(dòng)和他們的物質(zhì)生活條件”。③“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的現(xiàn)實(shí)性具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是個(gè)體實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)活動(dòng)，而不是純粹的意識(shí)活動(dòng)；二是個(gè)體得以存在所依賴的客觀的、先于人而存在但被人所認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用的自然條件，以及人通過自己的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造出來的自然界本來不存在的物質(zhì)條件。因此，基于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，既要以人為本，保護(hù)好人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)條件，又要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)自然進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和守護(hù)的生態(tài)重任。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境能夠讓人們擁有更加舒適、更加美好、更加健康的生活，并且能夠讓身處其中的所有人同時(shí)享受得到，并不會(huì)因?yàn)槿藗冎g身份、地位、財(cái)富等的不同而有所差別。良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)所有人來說都是平等的。另一方面，生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)、自我循環(huán)往往需要經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期才能完成，并且所能達(dá)到的實(shí)際修復(fù)效果是有限的，難以對(duì)接人類需求的增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，因而人類對(duì)自然進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和守護(hù)應(yīng)該是主動(dòng)的。馬克思指出，“動(dòng)物只生產(chǎn)自身，而人再生產(chǎn)整個(gè)自然界”。①人具有動(dòng)物所沒有的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分表明人類是促進(jìn)生態(tài)良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義理論

以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系人民，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。黨的二十大報(bào)告對(duì)“必須堅(jiān)持人民至上”的內(nèi)涵作出如下表述：“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。我們要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。”②在二十大閉幕時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”。③在生態(tài)文明建設(shè)過程中，習(xí)近平總書記始終把“讓人民過得更好一些”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民放在生態(tài)文明建設(shè)的最高位置。“堅(jiān)持人民至上”不僅被作為新發(fā)展觀的一條紅線，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義中國(guó)化的重要探索成果。

一是對(duì)歷史唯物主義的運(yùn)用與發(fā)展。習(xí)近平從唯物史觀的角度出發(fā)，指出人民群眾“是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者”，④必須把人民當(dāng)作生態(tài)文明建設(shè)的中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在生態(tài)文明建設(shè)中，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、堅(jiān)守人民利益永遠(yuǎn)是首要的。

二是對(duì)辯證唯物主義的實(shí)踐和升華。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)全面總結(jié)了黨的十八大以來我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中取得的顯著成就，精辟概括了“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變；⑤同時(shí)深刻闡述了“五個(gè)重大關(guān)系”，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系?！八膫€(gè)重大轉(zhuǎn)變”和“五個(gè)重大關(guān)系”體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加系統(tǒng)、更加深刻，充分體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證的思想方法在生態(tài)領(lǐng)域的有效運(yùn)用。

三是堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持用整體和全局的視角看問題，從各要素的相互作用中把握事物發(fā)展的趨勢(shì)的系統(tǒng)觀念，是馬克思主義哲學(xué)的重要認(rèn)識(shí)論和方法論，也是習(xí)近平總書記推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本立場(chǎng)和關(guān)鍵方法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施”。①這充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論的哲學(xué)原理，具有系統(tǒng)思維的典型特征，是用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法去審視社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，是對(duì)系統(tǒng)哲學(xué)的創(chuàng)新運(yùn)用。

四是深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。進(jìn)入新時(shí)代，人民需求從基本的“物質(zhì)文化需求”轉(zhuǎn)向“美好生活需求”，生產(chǎn)力從“落后水平”轉(zhuǎn)向了“發(fā)展的不平衡和不充分”，人民需要與生產(chǎn)力水平的共同變化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。黨的十九大明確了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，在實(shí)事求是科學(xué)判斷社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)上，把實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”明確納入了黨和國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。②

五是創(chuàng)新了中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展方式。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三者協(xié)同并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，并且把促進(jìn)城市自然生態(tài)環(huán)境的改善擺在更加突出的位置，注重處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。中國(guó)式現(xiàn)代化要求打造更多更好的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品來滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需求。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化之路必須加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

（三）習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的核心要義

習(xí)近平總書記始終把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民。習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的人民主體觀，始終堅(jiān)持為了人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、依靠人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)成果由人民群眾共享、生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評(píng)判的價(jià)值取向。

一是生態(tài)文明建設(shè)為了人民。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題是執(zhí)政黨的使命所在?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?！雹鬯廴?、大氣污染、土地污染等逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境是民之所“怨”，山清水秀、柳綠桃紅、鶯歌燕舞的美好生態(tài)環(huán)境是民之所“愿”。讓“怨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸浮保P(guān)鍵在于堅(jiān)持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”④的基本原則，把為人民群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的公共生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)文明建設(shè)的最終旨?xì)w。

二是生態(tài)文明建設(shè)依靠人民。歷史唯物主義認(rèn)為，歷史是由人民群眾開創(chuàng)的，社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富是由人民群眾創(chuàng)造的，社會(huì)歷史的發(fā)展和變革都是以人民群眾為主體力量的。人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的力量源泉。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，必須充分發(fā)揮人民群眾的無窮力量，讓人民群眾積極主動(dòng)地參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中來，讓每一個(gè)人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者和踐行者。只有匯聚起人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的磅礴力量，才能保證生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)取得成功。

三是生態(tài)文明建設(shè)成果由人民共享。習(xí)近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，“環(huán)境就是民生”，“既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。①我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，社會(huì)的一切發(fā)展成果都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于人民。生態(tài)文明建設(shè)成果作為社會(huì)主義發(fā)展成果的一部分，理應(yīng)由人民群眾共同享有。

四是生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評(píng)判。習(xí)近平總書記指出，我們的一切工作都“必須而且只能由人民來評(píng)判”，“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”，②只有人民群眾說好才是真的好。生態(tài)文明建設(shè)要從人民群眾深惡痛絕的污染問題抓起，從影響人民正常生活生產(chǎn)秩序的環(huán)境問題抓起，從危害人民群眾身心健康的生態(tài)問題抓起，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，久久為功。生態(tài)文明建設(shè)的成效如何，最終要看人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境是否得到了改善，人民群眾的生態(tài)幸福指數(shù)是否得到了提升，人民群眾的生態(tài)文明理念是否得到了加強(qiáng)，一切都要由人民來檢驗(yàn)、由人民來評(píng)判。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性是新時(shí)代江西生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循

江西這片紅色的土地，是習(xí)近平總書記心中的牽掛。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次赴江西考察，為江西發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖。2016年2月春節(jié)前夕，習(xí)近平在江西視察時(shí)指出，“江西生態(tài)秀美、名勝甚多，綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章”；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平”。③2019年5月，習(xí)近平時(shí)隔3年再次視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國(guó)‘江西樣板’”；同時(shí)指出，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心的問題入手，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”。④2023年10月11日，習(xí)近平時(shí)隔4年再次親臨江西考察指導(dǎo)，要求江西“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)高地”。他說：“江西是一片充滿紅色記憶的紅土地。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”；“確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線任務(wù)”。①習(xí)近平總書記視察江西重要講話，積極回應(yīng)了江西人民對(duì)幸福生活的殷切期盼，體現(xiàn)出“一切為了人民”的深厚民生情懷，是新時(shí)代江西生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循。

（一）江西踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的成效

近年來，江西全省上下持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，努力開辟生態(tài)共建、綠色共享新路徑，持續(xù)增強(qiáng)全民生態(tài)獲得感和幸福感，生態(tài)文明建設(shè)取得新的顯著成效。

一是建設(shè)美麗江西特色鮮明。江西制定《關(guān)于全面推進(jìn)美麗江西建設(shè)的實(shí)施意見》，作出關(guān)于全力打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地的決定，鞏固提升“1+6”市縣兩級(jí)美麗建設(shè)試點(diǎn)成果，重點(diǎn)推進(jìn)美麗江西先行區(qū)建設(shè)；努力建設(shè)一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，因地制宜推進(jìn)美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗工廠、美麗社區(qū)、美麗學(xué)校、美麗庭院等“美麗細(xì)胞”創(chuàng)建；及時(shí)總結(jié)梳理各地美麗建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，制定了一批具有江西特色的美麗建設(shè)技術(shù)規(guī)范和指南。

二是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。江西堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)《江西省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以降低PM2.5濃度為主線，" 推進(jìn)多污染物協(xié)同減排；大力實(shí)施《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》，深入推進(jìn)鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)；推進(jìn)全省全域“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。

三是生態(tài)安全屏障更加牢固。江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線督察執(zhí)法，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)問題；制定省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)開展成效評(píng)估；健全完善省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，編制江西省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)《江西省生物多樣性保護(hù)條例》立法進(jìn)程，健全生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建提檔升級(jí)，選樹一批生態(tài)示范創(chuàng)建典型。

四是環(huán)境監(jiān)管能力大力提升。江西各級(jí)環(huán)境管理部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動(dòng)的決策部署，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力；聚焦鄱陽湖總磷污染控制與削減情況開展專項(xiàng)督察，開展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)，持續(xù)提升督察執(zhí)法效能；完善省生態(tài)安全、核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化“事前、事中、事后”全周期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，重點(diǎn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力；開展生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展三年行動(dòng)，強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能；健全完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》，制修訂一批關(guān)鍵領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)；加大專業(yè)人才引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

五是公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)日益加深，環(huán)保意識(shí)逐漸深入人心。這不僅體現(xiàn)在江西人民自覺地在日常生活中踐行綠色生產(chǎn)和綠色出行，而且在消費(fèi)選擇上也越來越傾向于綠色消費(fèi)模式，綠色生活方式正逐漸成為他們的自覺行為。人們?cè)跐撘颇懈淖冎约旱纳盍?xí)慣，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)境，處處體現(xiàn)了對(duì)自然的尊重和敬畏。

目前，江西初步形成了高水平綠色發(fā)展格局，在全國(guó)率先出臺(tái)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案，開展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省建設(shè)，綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年居中部地區(qū)第1位；全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上、保持全國(guó)第二，國(guó)家林長(zhǎng)制考核列全國(guó)第一，空氣優(yōu)良天數(shù)、國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)步提升，長(zhǎng)江干流江西段連續(xù)5年、贛江干流連續(xù)2年達(dá)到II類水質(zhì)，“江豚微笑”“萬鳥齊翔”已成為美麗江西的生動(dòng)名片。①

（二）江西生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題和困境

當(dāng)前江西面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和極端天氣等多重考驗(yàn)，生態(tài)文明建設(shè)還面臨不少困難。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難題亟需破解。盡管江西有著悠久的文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代浪潮中仍處于追趕的位置。在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，需要付出比其他地區(qū)更多的努力和智慧來迎頭趕上。但是，后發(fā)現(xiàn)代化地區(qū)已不允許也不可能重蹈先發(fā)地區(qū)的“先污染后治理”老路。江西的實(shí)踐已經(jīng)證明， 離開生態(tài)保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，而脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)保護(hù)則是“緣木求魚”，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)“兩手抓”“兩手硬”，就必須轉(zhuǎn)化發(fā)展思路，找出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。②

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)政績(jī)觀存在偏差。這些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視或輕視那些能夠真正造福人民的事業(yè)，沒有樹立良好的政績(jī)觀，生態(tài)觀念淡薄，還停留在追求“GDP至上”的觀念上。部分領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義傾向嚴(yán)重，忽視生態(tài)環(huán)境和人民需求，大搞“政績(jī)工程”，這種行為顯然就是沒有擺正政績(jī)觀的價(jià)值取向。

三是生態(tài)文明宣傳工作不到位。當(dāng)前，對(duì)公眾開展環(huán)保知識(shí)普及、提高公眾環(huán)保參與度等宣傳、教育、引導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在農(nóng)村，由于部分農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)偏弱，生態(tài)文明宣傳隊(duì)伍力量薄弱，宣傳工作機(jī)制不完善，生態(tài)文明宣傳工作中存在方式單一、內(nèi)容雷同、思維固化的“一個(gè)?！保瑧?yīng)付了事、突擊開展、形式主義的“一陣風(fēng)”，以及不分對(duì)象、不分層次、不合時(shí)宜的“一鍋煮”等問題。

當(dāng)前江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定而積極的趨勢(shì)，不斷向高質(zhì)量方向邁進(jìn)。與此同時(shí)，人民對(duì)生活品質(zhì)的追求也水漲船高，他們對(duì)于擁有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境變得更加迫切和執(zhí)著。因此，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性，聚焦短板、精準(zhǔn)施策，積極化解困境，為人民創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，既是提高人民幸福感的重要組成部分，也是保持江西生態(tài)優(yōu)勢(shì)的題中應(yīng)有之義。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的江西實(shí)踐路徑

深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性，對(duì)于不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，高質(zhì)量擘畫生態(tài)文明高地建設(shè)藍(lán)圖，奮力描繪好中國(guó)式現(xiàn)代化的江西畫卷，具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展道路

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深刻闡明了“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，①對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出了重大部署。

一要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。一方面，要樹立人與自然和諧共生的理念。觀念指引行動(dòng)，踐行“人與自然生命共同體”理念，首先是一場(chǎng)思想觀念的深刻變革。要在觀念上樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)意識(shí)，以正確的認(rèn)知、行為態(tài)度對(duì)待自然，理解保護(hù)自然是為了保護(hù)人的持續(xù)發(fā)展利益。另一方面，要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向。習(xí)近平總書記曾在《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的講話中，指出“堅(jiān)持以人為本”，②闡明了保護(hù)自然是為了保護(hù)全人類自身的生存和發(fā)展權(quán)益，是全人類的共同的價(jià)值追求。

二要協(xié)調(diào)好人與人之間的關(guān)系。首先，要處理好當(dāng)代人與當(dāng)代人之間的關(guān)系，讓所有人都能夠享受到良好的生態(tài)福祉。在生態(tài)環(huán)境面前，每個(gè)人都是平等的，每個(gè)人都有享受良好生態(tài)的權(quán)利，這種權(quán)利不會(huì)因?yàn)槿伺c人之間民族、戶籍、性別的不同或者經(jīng)濟(jì)條件、政治地位、文化素養(yǎng)的差異而有所不同，并且這種權(quán)利是來自大自然的饋贈(zèng)，一切人為的外在力量都難以剝奪；反之，生態(tài)環(huán)境的惡化給每個(gè)人帶來的身心健康傷害也是相同的。因此，生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)需要每個(gè)人都參與其中，一起出謀劃策，一起協(xié)商討論，達(dá)成共識(shí)并付諸行動(dòng)，共同維護(hù)自身和他人的生態(tài)權(quán)益，共同履行人類對(duì)自然的保護(hù)義務(wù)。

三要處理好當(dāng)代人與前代人、后代人的關(guān)系。其一，當(dāng)代人在享受前代人帶來的經(jīng)濟(jì)紅利的同時(shí)，也有責(zé)任和義務(wù)去解決前代人遺留下來的生態(tài)環(huán)境問題，解決好在自然資源可持續(xù)開發(fā)和循環(huán)利用方面的難題，解決好讓更多人共同擁有、共同享受良好生態(tài)環(huán)境方面的難題。其二，當(dāng)代人也要給后代人留下充足的自然資源和發(fā)展空間，不能為了當(dāng)代人的眼前利益不顧子孫后代的發(fā)展利益。其三，強(qiáng)調(diào)不能損害后代人的利益并不意味著當(dāng)代人要過度地自我犧牲，不是要求當(dāng)代人要放棄自身利用自然資源謀求自身生存和發(fā)展的合理權(quán)利，不是要讓當(dāng)代人過節(jié)衣縮食的貧困生活，而是強(qiáng)調(diào)要合理、適度地開發(fā)利用自然資源，走綠色發(fā)展道路，使當(dāng)代人與后代人都能得到好的發(fā)展，都能過上幸福美好的生活。

四要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相互違背、相互矛盾的，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。①一方面，當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得當(dāng)，不僅居住環(huán)境變得更加宜人，人們的健康狀況也會(huì)得到相應(yīng)的提升。一個(gè)健康的生活環(huán)境，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。在生態(tài)良好的基礎(chǔ)上，自然資源可以得到有效恢復(fù)和再生，從而為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠確保資源的長(zhǎng)期利用，使未來的發(fā)展空間更加寬廣，動(dòng)力更加充足。另一方面，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)還能為生態(tài)補(bǔ)償以及生態(tài)治理和修復(fù)工作提供必要的資金支持。這包括但不限于對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的修復(fù)工程、物種保護(hù)項(xiàng)目以及環(huán)境教育和宣傳活動(dòng)等。通過這種方式，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身就成為了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一部分，促進(jìn)了社會(huì)的整體福祉。因此必須認(rèn)識(shí)到，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間是可以相互促進(jìn)的，它們并不是非此即彼的矛盾關(guān)系，而是需要共同努力以實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)，應(yīng)該用辯證的方法處理好二者的關(guān)系：要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展新領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。必須堅(jiān)決摒棄以GDP增長(zhǎng)率作為唯一衡量指標(biāo)的錯(cuò)誤導(dǎo)向，打破那種單純追求產(chǎn)值和速度的片面發(fā)展觀。要深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是數(shù)字游戲，而是需要更加注重質(zhì)量、效益與可持續(xù)發(fā)展的全面提升。

（二）人人參與共建美麗江西

習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)”。②

一是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。建設(shè)美麗中國(guó)，需要匯聚人民群眾的創(chuàng)造性智慧，尊重人民群眾的開創(chuàng)性活動(dòng)，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的無窮力量，讓生態(tài)文明建設(shè)深深扎根于人民群眾的偉大實(shí)踐之中。全社會(huì)都應(yīng)該動(dòng)員起來，群策群力，齊抓共管，共同參與，為建設(shè)“美麗中國(guó)”創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

為了鑄就一個(gè)繁榮和諧、生機(jī)勃勃的美麗江西，需要匯聚全體人民的智慧與才能，要珍視那些敢于創(chuàng)新、勇于開拓的民眾，讓他們的每一份創(chuàng)意、每一次嘗試都得到應(yīng)有的尊重和支持。只有這樣，才能真正激發(fā)出蘊(yùn)藏在人民群眾內(nèi)心深處的無限潛能，使生態(tài)文明建設(shè)成為他們生活中不可或缺的一部分，進(jìn)而將這一理念深植于每一個(gè)人的心中和行動(dòng)之中。通過這種方式，不僅能夠確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還能夠增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)于美好未來的共同愿景和信心。在致力于打造美麗江西的宏偉藍(lán)圖中，必須匯聚社會(huì)各界的智慧與力量，要緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展的中心任務(wù)和大局需要，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。在此過程中，始終堅(jiān)持以人為本的原則，將服務(wù)人民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保每一項(xiàng)決策和措施都能得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持。為了實(shí)現(xiàn)美麗江西建設(shè)的創(chuàng)新目標(biāo)，必須堅(jiān)持理論上的與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和發(fā)展有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的理論體系。同時(shí)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)造，探索適應(yīng)時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展需求的新模式和新機(jī)制。這些新模式和新機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和創(chuàng)新性，能夠有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二是要讓生態(tài)文化成為全社會(huì)共同的價(jià)值理念。習(xí)近平總書記在2018年召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”。①為了構(gòu)建一個(gè)更加完善的生態(tài)文化體系，必須確立一套以生態(tài)價(jià)值觀為核心的準(zhǔn)則，這不僅是對(duì)生態(tài)文明重要性的重申，也是對(duì)綠色生活理念的推廣。應(yīng)當(dāng)積極弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念，培養(yǎng)熱愛自然、珍愛生命的生態(tài)意識(shí)。同時(shí)，需要積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德，使之成為全社會(huì)共享的共同價(jià)值理念。此外，加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育至關(guān)重要，尊重自然，維護(hù)生態(tài)平衡，是每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

三是要讓每個(gè)人都成為美麗江西建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者。每一個(gè)人都是生態(tài)文明建設(shè)的參與者、行動(dòng)者、貢獻(xiàn)者，只有全體社會(huì)成員都能積極參與生態(tài)文明建設(shè)，才能為生態(tài)文明建設(shè)奠定主體基礎(chǔ)。在廣東，惠州通過“撿跑+志愿集市”“撿跑+義賣”“撿跑+助農(nóng)”等系列新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的開展，成為文明惠州的一道新風(fēng)景，探索出了一條彰顯“廣東味道”“惠州特色”的方法路徑。江西省有108所高校，應(yīng)該發(fā)揮利用好高校的人才、科研優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)宣傳、實(shí)踐的排頭兵。江西師范大學(xué)藍(lán)天環(huán)保社團(tuán)自1996年5月成立以來主動(dòng)承擔(dān)了鄱陽湖濕地保護(hù)的責(zé)任，努力做生態(tài)文明的實(shí)踐者、推動(dòng)者，展現(xiàn)了當(dāng)代青年人的風(fēng)采和新時(shí)代青年的力量。該環(huán)保社團(tuán)服務(wù)足跡遍布省內(nèi)30余個(gè)縣市，總行程達(dá)5萬余公里，發(fā)放了4萬余份宣傳材料，撰寫了50余篇調(diào)研報(bào)告，建立了10余個(gè)服務(wù)基地，總服務(wù)時(shí)間達(dá)6萬余小時(shí)，協(xié)同政府、企業(yè)、社會(huì)組織累計(jì)修復(fù)濕地20余萬畝，惠及周邊居民300余萬人。

（三）加快實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變

環(huán)境就是民生，建設(shè)生態(tài)文明是“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，是“關(guān)系人民福祉”的大計(jì)，②為此要加快實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。③綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨改善民生、造福人民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一是要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。綠色生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以低碳、創(chuàng)新與可持續(xù)性為核心推動(dòng)生產(chǎn)，以管理和技術(shù)為手段，實(shí)施生產(chǎn)全過程污染控制的一種綜合措施。黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型要“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。①要堅(jiān)定瞄準(zhǔn)新一輪科技革命的重大機(jī)遇，大力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，全面提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新水平，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，為綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。首先，必須認(rèn)識(shí)到綠色不僅僅是一個(gè)環(huán)保的標(biāo)簽或者是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，而是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的核心。綠色企業(yè)應(yīng)當(dāng)被視為其商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分，這意味著在市場(chǎng)上，綠色將成為評(píng)判企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

江西大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。目前，江西正在圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施“1269”行動(dòng)計(jì)劃，即：“電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)9%左右?！雹?/p>

二是要實(shí)現(xiàn)綠色生活方式的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今社會(huì)，實(shí)現(xiàn)綠色生活方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的議題。這種生活方式強(qiáng)調(diào)的是簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單、適度而非奢侈、節(jié)儉卻不犧牲生活質(zhì)量和環(huán)境健康的理念。要想讓這一理念深入人心，首先需要從根本上樹立起綠色生活理念的重要性。為此，必須充分發(fā)揮媒體在宣傳教育中的作用，通過各種媒介渠道傳播綠色信息，普及綠色低碳的生活知識(shí)，構(gòu)建一個(gè)綠色生活信息平臺(tái)，提供豐富的資源和工具，幫助人們更好地理解和實(shí)踐綠色生活。在這個(gè)平臺(tái)上，可以分享關(guān)于節(jié)能減排、可持續(xù)消費(fèi)、環(huán)?？萍嫉确矫娴男畔⒑桶咐?，鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪凶龀龇e極改變。此外，推動(dòng)綠色生活理念深入到學(xué)校、社區(qū)等各個(gè)層面，使其成為常態(tài)化的活動(dòng)。通過有針對(duì)性的宣傳教育，引導(dǎo)每一個(gè)人從身邊小事做起，養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。無論是參與社區(qū)清潔活動(dòng)，還是在家中實(shí)施節(jié)電節(jié)水措施；無論是選擇公共交通出行還是購(gòu)買二手物品，這些都是踐行綠色生活理念的具體行動(dòng)。其次要大力引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，這意味著要從日常生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，鼓勵(lì)每一位公民以實(shí)際行動(dòng)支持環(huán)保。無論是選擇健康、有機(jī)的食物來滿足自己的飲食需求，還是穿著可持續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品來展現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格；無論是選擇節(jié)能電器減少能源消耗，還是采取步行或騎自行車等方式進(jìn)行出行，都是對(duì)環(huán)境友好行為的體現(xiàn)。再次，為了激勵(lì)更多人加入綠色消費(fèi)的行列，需要建立一個(gè)全面而有效的激勵(lì)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制應(yīng)當(dāng)涵蓋從綠色產(chǎn)品的認(rèn)證到標(biāo)識(shí)體系的建設(shè)，從而確保消費(fèi)者能夠購(gòu)買那些真正符合環(huán)保、節(jié)能、低碳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

三是要健全制度體系。首先，要對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)制度進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)與生態(tài)文明建設(shè)不相符、不適應(yīng)的法律法規(guī)條例及時(shí)進(jìn)行清理，對(duì)不足和漏洞之處及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，建立有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的綠色生活方式的法律法規(guī)。其次，要建立綠色生產(chǎn)、消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、稅收減免等方式支持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，為社會(huì)供應(yīng)更多的綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買和使用低碳產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品。再次，要建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制，對(duì)鋪張浪費(fèi)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的各種問題和行為進(jìn)行公開曝光，讓社會(huì)全體成員引以為戒，避免重犯，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。最后，要建立約束機(jī)制和懲戒措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政府、企業(yè)、消費(fèi)者等不同主體在綠色生產(chǎn)、綠色生活中必須承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到位，義務(wù)履行到位。

（四）堅(jiān)決打贏污染防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)

人民戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是制勝法寶，具有發(fā)生的“正義性”、參與的“群眾性”與實(shí)踐的“整體性”等特點(diǎn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)正義的偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，堅(jiān)持整體性作戰(zhàn)思路，發(fā)動(dòng)全體人民群眾打一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，取得污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。

一是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。防治污染是一場(chǎng)正義的戰(zhàn)爭(zhēng)，必須敢于向污染宣戰(zhàn)，并善于打贏污染防治戰(zhàn)爭(zhēng)。船到中流浪更急、人到半山路更陡，在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。污染防治工作不是一次短期的行動(dòng)，而是一場(chǎng)既漫長(zhǎng)又艱巨的戰(zhàn)斗，需要持續(xù)不懈的努力和堅(jiān)定的決心，必須以更加頑強(qiáng)的意志和更為堅(jiān)定的毅力把那些難啃的“硬骨頭”啃下來。

近年來，江西污染防治工作取得明顯成效，天更藍(lán)、地更綠、水更清，人民的生態(tài)幸福指數(shù)顯著上升，但總體上仍處于鞏固現(xiàn)有治污成果、查處潛在污染隱患、防范新生污染物等多重壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)在污染防治過程中也逐漸出現(xiàn)了畏難心理、歇腳想法和工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、工作落實(shí)不到位等問題。對(duì)此，江西大力發(fā)揚(yáng)將污染防治進(jìn)行到底的斗爭(zhēng)精神，出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的舉措，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)污染防治過程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)。例如針對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察部門發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，在整改中實(shí)行“三關(guān)”銷號(hào)的嚴(yán)格管理：第一關(guān)是要得到市里或縣里黨政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人同意并親自簽字確認(rèn)；第二關(guān)是省里派出督查組對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行不定期的明察暗訪，防止走過場(chǎng)、假整改；第三關(guān)是省督察部門通過不提前通知的方式進(jìn)行突擊檢查和成果驗(yàn)收，防止“精心準(zhǔn)備”、弄虛作假。又如針對(duì)工作中存在的不分青紅皂白“一刀切”、獎(jiǎng)罰不分明的現(xiàn)象，根據(jù)環(huán)境污染程度不同，對(duì)企業(yè)實(shí)行“四個(gè)區(qū)別對(duì)待”：一是對(duì)那些合法經(jīng)營(yíng)且達(dá)到排放基本要求、合理排放的企業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；二是對(duì)那些因操作不當(dāng)或設(shè)備故障等原因而造成環(huán)境污染的企業(yè)，積極幫助其改進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)檢查檢修，并對(duì)操作人員進(jìn)行專門化培訓(xùn)，盡快解決其污染排放問題；三是對(duì)那些一直規(guī)范經(jīng)營(yíng)但偶爾會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染的企業(yè)，為其制定一對(duì)一的解決方案，減少環(huán)境污染；四是對(duì)那些不顧人民群眾切身利益，為滿足一己私欲而偷偷排放污染物的企業(yè)，查出一個(gè)懲處一個(gè)，絕不姑息。

二是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。群眾力量是戰(zhàn)勝一切困難的法寶，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要善于依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，借助人民群眾的力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行廣泛、有效的監(jiān)督，讓各種超標(biāo)排污、無證排污等違法違規(guī)行為無處遁形。要改革完善信訪投訴工作機(jī)制，暢通人民群眾反映渠道，切實(shí)保障人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來。

江西各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門要牢固樹立以人民為中心的思想，主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的信念，認(rèn)真傾聽人民群眾的聲音。首先，可以采取從下到上和從上到下的雙向預(yù)約制度，推出諸如“服務(wù)群眾接待日”等活動(dòng)，讓有意見反映需求的個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體代表可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約后安排專人負(fù)責(zé)對(duì)接。各級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門要依據(jù)群眾來信和問題咨詢，主動(dòng)向符合預(yù)約條件的對(duì)象發(fā)出邀約。其次，為有效解決生態(tài)環(huán)境信訪工作中存在的被動(dòng)應(yīng)對(duì)、工作不實(shí)等問題，生態(tài)環(huán)境管理部門對(duì)接收到的各類問題必須認(rèn)真對(duì)待、按時(shí)結(jié)辦，問題沒解決的不能撒手，群眾不滿意的不能撤兵，著力提高生態(tài)環(huán)境信訪工作的影響力、震懾力和民眾信服力。

三是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持整體性原則。人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想強(qiáng)調(diào)各種斗爭(zhēng)形式上相互協(xié)調(diào)、整體配合，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣需要堅(jiān)持整體性原則。生態(tài)環(huán)境主管部門要把制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，建立完善的生態(tài)文明制度體系、協(xié)同高效的生態(tài)文明治理體系、嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明監(jiān)督體系。

首先要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，包括源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管和后果嚴(yán)懲三個(gè)方面。源頭嚴(yán)防就是要抓好生態(tài)文明制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，過程嚴(yán)管就是要抓好生態(tài)文明制度體系建設(shè)的主干性工作，后果嚴(yán)懲就是要抓好生態(tài)文明制度體系建設(shè)的保障性工作。

其次要建立協(xié)同高效的生態(tài)文明治理體系。協(xié)同高效既要求政府、企業(yè)和公眾齊抓共管，又要求部門之間、區(qū)域之間聯(lián)防聯(lián)控、合作治理。南昌堅(jiān)持運(yùn)用整體性原則打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高位高效推進(jìn)污染防治工作，決定利用3年時(shí)間對(duì)建成區(qū)302平方公里的市政雨污管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。南昌在雨污分流工程推進(jìn)過程中，堅(jiān)持全市一盤棋，針對(duì)雨天污水溢流、城市內(nèi)澇、污水倒灌污染水體等“內(nèi)河病”問題，通過劃分單流制和合流制排水單元的方式進(jìn)一步明確了各個(gè)單元的負(fù)責(zé)人，以更高視野、更大格局共同形成城區(qū)雨污分流改造的強(qiáng)大合力，并形成了“有方案、有法據(jù)、有機(jī)構(gòu)、有保障、有舉措、有創(chuàng)新”的“六有”模式。

最后要構(gòu)建一個(gè)既嚴(yán)密又高效的生態(tài)文明監(jiān)督體系。這一體系不僅要涵蓋各大監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如執(zhí)政黨內(nèi)的監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的監(jiān)督、政府內(nèi)部的監(jiān)督、政協(xié)組織的民主監(jiān)督，還需囊括司法系統(tǒng)的介入、公民的積極參與以及媒體輿論的廣泛關(guān)注。通過全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制，可以確保各項(xiàng)政策和措施得到有效執(zhí)行，從而避免各自為政、分散作戰(zhàn)的局面，共同織就一張覆蓋全社會(huì)的恢恢天網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管與保護(hù)。