產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷視角下我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展研究

摘要：以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的第四次工業(yè)革命正深刻影響我國(guó)高等工程教育體系，培養(yǎng)高層次國(guó)際工程造價(jià)人才是建筑業(yè)推進(jìn)智能建造和邁向全球高端價(jià)值鏈的重要支撐。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理從算量計(jì)價(jià)的局部管理走向建筑全生命周期的信息化管控，工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系也從單一走向多學(xué)科知識(shí)的交叉融合。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷為邏輯主線，將工程造價(jià)本科專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的演化發(fā)展分為4個(gè)階段，探討各階段工程造價(jià)本科專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)特征并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為培養(yǎng)多學(xué)科交叉的高素質(zhì)復(fù)合型工程造價(jià)專業(yè)人才提出建議。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；知識(shí)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2024）05-0029-11

基金項(xiàng)目：安徽省精品課程（2021xxkc193）

在全面深入推進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)的建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)將新一代信息技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐[1]。為推動(dòng)建筑業(yè)信息化建設(shè)增效，住建部在2020年發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，以數(shù)字化、智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)融合，并在2022年指出以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展智能建造。黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，而多學(xué)科交叉融合的新工科建設(shè)目的就是培養(yǎng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命需要的卓越工程師等高層次復(fù)合型人才[2-5]。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，推進(jìn)建筑業(yè)智能建造需要培養(yǎng)融合土木工程、管理、經(jīng)濟(jì)及法律等多學(xué)科交叉的高素質(zhì)復(fù)合型工程造價(jià)人才；因此，站在新的歷史征程上，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的角度分析工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)的變化規(guī)律，探討各階段工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)特征并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)推動(dòng)培養(yǎng)具有新技術(shù)、新思想、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的工程造價(jià)一流人才具有重要意義。

一、我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的發(fā)展

我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理研究著作最早見(jiàn)于北宋時(shí)期李誡編修的《營(yíng)造法式》，之后有明代工部編著的《工程做法》，以及清朝工部頒布的《工程做法則例》和《營(yíng)造算例》。1949年以前，對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行工程估價(jià)和管理的主體是留學(xué)回國(guó)的建造師和營(yíng)造廠[6-9]。1949年以后，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制飛躍式發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理模式由“量?jī)r(jià)合一”的概預(yù)算管理演化為“量?jī)r(jià)分離”的造價(jià)管理，工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)模式也發(fā)生了深刻變革。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，工程造價(jià)專業(yè)高等教育的人才培養(yǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下指向性培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛐袠I(yè)企業(yè)需求的培養(yǎng)，表明了工程造價(jià)專業(yè)高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了正向的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)[10]。從20世紀(jì)初開(kāi)始，工程造價(jià)專業(yè)本科教育從響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)改變?yōu)橹鲃?dòng)支撐建筑行業(yè)，一些優(yōu)勢(shì)工科高校正在研究探索以“工程技術(shù)與工程管理”引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展[11]。對(duì)于工程造價(jià)專業(yè)高等教育發(fā)展歷程的劃分，目前學(xué)界主要是以齊二石教授對(duì)于中國(guó)高等教育工程管理專業(yè)演變發(fā)展史的劃分為依據(jù)[12]。以齊二石教授劃分工程管理專業(yè)發(fā)展史為基礎(chǔ)，結(jié)合中國(guó)建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化的3個(gè)發(fā)展階段，尹貽林教授將工程造價(jià)學(xué)科的發(fā)展歷程劃分為20世紀(jì)90年代以前（20世紀(jì)50年代—20世紀(jì)80年代）、20世紀(jì)90年代（20世紀(jì)80年代—20世紀(jì)90年代）、進(jìn)入21世紀(jì)的工程造價(jià)學(xué)科發(fā)展[13]。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展的四個(gè)階段

高等工程教育發(fā)展過(guò)程中，工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展密切相關(guān)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的指向性培養(yǎng)演化為主動(dòng)支撐建造行業(yè)需求的培養(yǎng)[14-18]。因此，借鑒和參考國(guó)內(nèi)學(xué)者的劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不同階段，將工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)分為4個(gè)階段：建筑工業(yè)化背景下工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（1949—1977年）、建筑工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（1978—1997年）、建筑工業(yè)化和信息化融合下工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（1998—2009年）、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展下工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（2010—）。因國(guó)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)工程造價(jià)類專業(yè)有不同層次（如高職、專科和本科等）和不同學(xué)術(shù)背景（如工程技術(shù)類、財(cái)經(jīng)類和管理類等），如果全部展開(kāi)體系過(guò)于龐大[12-13]，因此，工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程主要定位于普通高等學(xué)校本科專業(yè)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷建筑領(lǐng)域面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)（如智能建造）的需求，對(duì)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)研究的對(duì)象也主要集中于工程技術(shù)類和管理類的高校。

（一） 加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)化背景下工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（1949—1977年）

中華人民共和國(guó)成立之初，工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，我國(guó)制定和實(shí)施了第一個(gè)五年計(jì)劃，蘇聯(lián)援建了涵蓋國(guó)防工業(yè)、機(jī)械工業(yè)和電子工業(yè)等156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本建設(shè)管理模式。1956年，《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》指出，要從根本上改善我國(guó)的建筑工業(yè)，使建筑業(yè)走向正規(guī)化和工業(yè)化的發(fā)展道路。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期基本建設(shè)資金總額僅為78億元，百業(yè)待興的資金匱乏，高效合理利用有限的基本建設(shè)資金成為中央政府造價(jià)管理的核心任務(wù)。在此核心任務(wù)下，我國(guó)從蘇聯(lián)引進(jìn)并消化吸收了工程概預(yù)算制度，國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)并實(shí)行適用所有工程項(xiàng)目的“量?jī)r(jià)合一”工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)的工造價(jià)管理模式[13]。在第一個(gè)五年計(jì)劃的后期，為推行156項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目積累的基本建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，1956年，同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)辦了“建筑工程經(jīng)濟(jì)與組織”本科專業(yè)，西安冶金建筑學(xué)院（現(xiàn)西安建筑科技大學(xué)）設(shè)置了“建筑工程經(jīng)濟(jì)組織與計(jì)劃”本科專業(yè)[13，19]。這兩個(gè)本科專業(yè)既是工程管理專業(yè)的源頭，也是工程造價(jià)專業(yè)的前身，1998年以前沒(méi)有正式區(qū)分工程造價(jià)和工程管理專業(yè)，也意味著兩個(gè)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)基本一致。1998年工程管理專業(yè)正式設(shè)立時(shí)，工程造價(jià)專業(yè)作為一個(gè)方向設(shè)立在工程管理專業(yè)下[20-21]。2003年工程造價(jià)專業(yè)成為教育部普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄外專業(yè)（專業(yè)代碼110105W）。2012年，工程造價(jià)正式進(jìn)入普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄。

為全面服務(wù)社會(huì)主義基本建設(shè)和發(fā)展建筑工業(yè)化，培養(yǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的專門人才，國(guó)家全盤主導(dǎo)工程教育人才培養(yǎng)模式，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)和課程。根據(jù)教育部制定的全國(guó)統(tǒng)一的土木工程學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，結(jié)合國(guó)家頒布的“量?jī)r(jià)合一”的工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，高校工程造價(jià)（工程管理）專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為“培養(yǎng)通曉基本工程技術(shù)理論并能熟練運(yùn)用于實(shí)際操作的應(yīng)用技術(shù)型人才”，此階段工程造價(jià)（工程管理）專業(yè)人才培養(yǎng)的知識(shí)主要來(lái)自于土木工程學(xué)科中的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系[12]。此階段的資料較少，特引用1954年教育部頒布的全國(guó)建筑系統(tǒng)一教學(xué)大綱和同濟(jì)大學(xué)房屋建筑專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃的主要課程（因各高校各階段開(kāi)設(shè)的公共基礎(chǔ)課基本同質(zhì)，所以表格內(nèi)容里不包含如數(shù)學(xué)、物理、英語(yǔ)和人文類等相關(guān)知識(shí)）[22-23]。此階段的知識(shí)結(jié)構(gòu)如表1所示。

該階段工程造價(jià)專業(yè)（同時(shí)也是工程管理專業(yè)）的培養(yǎng)目標(biāo)是既懂技術(shù)又懂管理的德智體全面發(fā)展的建設(shè)管理人才。在專業(yè)設(shè)置上，集中力量對(duì)國(guó)家建設(shè)需要的專才進(jìn)行“專業(yè)教育”，教學(xué)模式上除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外，還設(shè)置了到生產(chǎn)單位實(shí)地實(shí)習(xí)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)[12-13，24]。這一階段的知識(shí)結(jié)構(gòu)決定了高校學(xué)生從事的工作偏向技術(shù)性，畢業(yè)生的就業(yè)情況也驗(yàn)證了畢業(yè)生主要從事的是設(shè)計(jì)、施工和工程概預(yù)算等方面的技術(shù)性工作，沒(méi)有參與基本工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)控制管理工作[24]。

為適應(yīng)國(guó)家大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的需要，1950年召開(kāi)的第一次全國(guó)高等教育會(huì)議頒布了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》，為優(yōu)先培養(yǎng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專門人才，培養(yǎng)模式從“通才教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩２沤逃薄＝梃b蘇聯(lián)高等教育模式，全國(guó)范圍大規(guī)模的院系調(diào)整于1952年正式開(kāi)始。根據(jù)國(guó)家需要，華東地區(qū)的前交通大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)等11所院校的土木工程系并入同濟(jì)大學(xué)，成立了結(jié)構(gòu)系。1955年，同濟(jì)大學(xué)邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家前來(lái)指導(dǎo)工作，提及城市建設(shè)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)的概念，并于1955年開(kāi)始籌建“建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)與組織”專業(yè)（隸屬于結(jié)構(gòu)系，1958年更名為建筑工程系）。1956年正式開(kāi)始招收5年制本科生，以學(xué)年制來(lái)制定教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為適應(yīng)生產(chǎn)需要的“建筑施工企業(yè)經(jīng)理人才”，教學(xué)組織上采取“邊教學(xué)邊生產(chǎn)”的方式。培養(yǎng)的“建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)與組織”專業(yè)的學(xué)生不僅是建筑師，還應(yīng)具有與建筑施工相關(guān)的多工種專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的綜合能手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家基本建設(shè)工程項(xiàng)目的工程技術(shù)、造價(jià)預(yù)算和造價(jià)的整體把控[25]。此階段的國(guó)家計(jì)劃性教學(xué)體制凸顯了社會(huì)主義工業(yè)化專門人才培養(yǎng)模式的特征。

（二） 建筑工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（1978—1993年）

改革開(kāi)放后，我國(guó)開(kāi)始加快輕工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展，進(jìn)入輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)期，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心，逐步從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步推進(jìn)建筑工業(yè)化，1978年召開(kāi)的全國(guó)建筑工業(yè)化規(guī)劃會(huì)議明確指出，全國(guó)大中城市要在1985年基本實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，2000年全面實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)的現(xiàn)代化。降低建設(shè)成本和提升建筑產(chǎn)品質(zhì)量是建筑工業(yè)化的重要目標(biāo)，因此，為確保建設(shè)項(xiàng)目資金合理利用和提升經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)始逐步恢復(fù)和建立了與建設(shè)領(lǐng)域造價(jià)管理制度相關(guān)的部門。1977年重建了造價(jià)管理機(jī)構(gòu)并恢復(fù)了概預(yù)算管理制度，1983年和1985年分別成立了基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局（1988年更名為標(biāo)準(zhǔn)定額司）和中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算委員會(huì)（1990年變更為中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)）。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制于十四大報(bào)告正式提出，引進(jìn)蘇聯(lián)“量?jī)r(jià)合一”的基本概預(yù)算制度已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理的需求，為此建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了重大變革。1992年，提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，逐步對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采用“量?jī)r(jià)分離”“靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理”的造價(jià)管理模式。

應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工程造價(jià)管理模式的改革，建設(shè)領(lǐng)域面臨著現(xiàn)代化建設(shè)造價(jià)管理的人才短缺，國(guó)家教委確立管理工程專業(yè)（工程管理和工程造價(jià)專業(yè)的前身）的培養(yǎng)目標(biāo)為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的高級(jí)管理專門人才[26-27]。全國(guó)各高校在國(guó)家教委的指導(dǎo)下有序進(jìn)行學(xué)科專業(yè)的調(diào)整和修改，在此期間，工程造價(jià)（工程管理）本科專業(yè)先后經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期的調(diào)整：第一時(shí)期（1978—1988年），重慶大學(xué)（原重慶建筑工程學(xué)院）和哈爾濱工業(yè)大學(xué)（原哈爾濱建筑大學(xué)）分別于1980年設(shè)置了建筑管理工程專業(yè)，同濟(jì)大學(xué)設(shè)置了管理工程專業(yè)（前身為建筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)與組織專業(yè)），天津大學(xué)于1981年開(kāi)設(shè)了基本建設(shè)管理工程專業(yè)，清華大學(xué)和東南大學(xué)等高校在1986年開(kāi)設(shè)了建筑管理工程專業(yè)[28-31]。隨著我國(guó)對(duì)外國(guó)際工程承包項(xiàng)目和房地產(chǎn)建設(shè)投資規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目的工程管理，同濟(jì)大學(xué)于1992年設(shè)置了房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)和重慶大學(xué)也分別于1993年設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)，天津大學(xué)在1993年增設(shè)了國(guó)際工程管理專業(yè)，其他一些高校在建筑管理工程專業(yè)下設(shè)置了項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理和國(guó)際工程管理等專業(yè)方向[28，32-33]。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制的改革，在全面實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中，建筑領(lǐng)域需要大量具備自然科學(xué)、土木工程技術(shù)和工程造價(jià)專業(yè)等知識(shí)的高級(jí)管理人才；因此，這一階段的知識(shí)結(jié)構(gòu)由具備“管理學(xué)和土木工程學(xué)科知識(shí)”向具備“經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和土木工程學(xué)科知識(shí)”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)通曉基本工程技術(shù)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，可以從事建設(shè)施工全過(guò)程管理工作的高級(jí)管理人才，成為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變階段工程造價(jià)（工程管理）專業(yè)高等教育的重要目標(biāo)[27，34]。因建設(shè)領(lǐng)域管理人才需具備土木工程知識(shí)的特殊性，工程造價(jià)專業(yè)“能管理”的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系建立在掌握工程技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)上，這一階段的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系如表2所示[35-36]。

這一階段和第一階段最大的不同是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革。一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，國(guó)際承包商開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)的建筑市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，我國(guó)行業(yè)頂尖的承包商也進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)承包工程，新形勢(shì)下的客觀需求推動(dòng)了國(guó)內(nèi)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化。在課程結(jié)構(gòu)上，工程項(xiàng)目管理、地基基礎(chǔ)、工程成本規(guī)劃與控制等課程的開(kāi)設(shè)響應(yīng)了建筑行業(yè)要求加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制等方面的需求。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜化和利益多元化，工程項(xiàng)目建設(shè)的法律和合同管理問(wèn)題開(kāi)始凸顯，因此，各高校增設(shè)了工程合同和法律相關(guān)的課程[32，37]。這一階段的培養(yǎng)目標(biāo)是集中力量對(duì)國(guó)家建設(shè)需要的管理人才進(jìn)行培養(yǎng)，向著寬口徑、多樣化、產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐教學(xué)模式發(fā)展。

重慶大學(xué)（合并重慶建筑大學(xué)和重慶建筑高等?？茖W(xué)校）是為響應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需求對(duì)工程造價(jià)管理專業(yè)進(jìn)行體制改革的典型，是國(guó)家引導(dǎo)設(shè)立建筑管理工程專業(yè)首批學(xué)校之一。1980年在土木工程系（原重慶建筑工程學(xué)院）設(shè)置了建筑經(jīng)濟(jì)與管理四年制本科專業(yè)，1981年更名為建筑管理工程，劃歸在建筑管理工程系[38]。培養(yǎng)懂技術(shù)、能管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理人才是這一階段重慶大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)[30，34]。課程結(jié)構(gòu)上，專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)類課程與經(jīng)濟(jì)管理類課程并重，提升工程管理專業(yè)課程占比，增加到建筑工程管理公司任職需要的技能和知識(shí)儲(chǔ)備，增設(shè)實(shí)用性課程和超前性課程（如計(jì)算機(jī)模擬）。教學(xué)方式上積極響應(yīng)建筑工程項(xiàng)目管理形勢(shì)發(fā)展變化，教學(xué)內(nèi)容不斷更新，教學(xué)方法上采用討論式、情景角色式以開(kāi)拓學(xué)生多向思維能力。教學(xué)環(huán)節(jié)方面，實(shí)行校內(nèi)校外教育相結(jié)合，增加如社會(huì)專題調(diào)查、承擔(dān)生產(chǎn)及管理業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理咨詢等社會(huì)性的實(shí)踐環(huán)節(jié)。知識(shí)結(jié)構(gòu)上采用通才型人才所需的立體型知識(shí)結(jié)構(gòu)，人際關(guān)系學(xué)相關(guān)知識(shí)，建筑生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相關(guān)知識(shí)。

隨著我國(guó)建筑工業(yè)化速度加快和國(guó)際市場(chǎng)份額的穩(wěn)步提升，建筑工程項(xiàng)目日益復(fù)雜和工程技術(shù)水平的不斷提高，重慶大學(xué)積極響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，2005年工程造價(jià)專業(yè)作為獨(dú)立的本科專業(yè)正式招生。經(jīng)過(guò)幾年的沉淀與發(fā)展，重慶大學(xué)的工程造價(jià)專業(yè)成為全國(guó)高校中規(guī)模與實(shí)力領(lǐng)先的專業(yè)之一，2007年通過(guò)英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）的評(píng)估（認(rèn)證）[38]。

（三） 建筑工業(yè)化和信息化融合下工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（1994—2009年）

我國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織WTO后，進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為了國(guó)際公認(rèn)的最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系國(guó)家。2003年頒布了《2003—2008年全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，為促使建造業(yè)向精細(xì)化、信息化、工業(yè)化、綠色化“四化”融合方向發(fā)展，應(yīng)充分運(yùn)用信息技術(shù)手段改造和提升建筑業(yè)，使建筑業(yè)全面邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，為此培養(yǎng)“面向地方支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的高層次應(yīng)用人才成為這階段的主旋律[39]。造價(jià)管理體制改革緊跟形勢(shì)變化，《中華人民共和國(guó)建筑法》（1998年）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年）和《中華人民共和國(guó)合同法》（1999年）相繼頒布，極大促進(jìn)并豐富了造價(jià)學(xué)科的發(fā)展，使造價(jià)成為一門集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律于一體的復(fù)合學(xué)科[13，40]。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)領(lǐng)域的深刻變化，1998年教育部對(duì)高校本科專業(yè)目錄進(jìn)行了調(diào)整，將原房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、管理工程、國(guó)際工程管理和涉外建筑工程營(yíng)造與管理合并更名為工程管理專業(yè)，工程造價(jià)作為一個(gè)方向設(shè)在工程管理專業(yè)下，至此工程造價(jià)專業(yè)正式進(jìn)入普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄[21]。

為推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)信息化和建筑工業(yè)化融合，高層次應(yīng)用人才成為國(guó)內(nèi)建筑工業(yè)化發(fā)展的新需求。加入WTO和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化背景下，為提高我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)適應(yīng)全球化需要、滿足國(guó)際人才標(biāo)準(zhǔn)（如國(guó)際評(píng)估和工程師資格認(rèn)證的專門人才）的高素質(zhì)工程造價(jià)專業(yè)人才成為這一階段的培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才的需求，工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)由具備“經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和土木工程學(xué)科知識(shí)”（少部分高校學(xué)生學(xué)習(xí)合同法和經(jīng)濟(jì)法知識(shí)）向具備“與執(zhí)業(yè)資格一體化的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等復(fù)合型知識(shí)”轉(zhuǎn)變。這一階段的迫切任務(wù)是加快培養(yǎng)與國(guó)際造價(jià)工程師（英國(guó)和亞太地區(qū)稱為工料測(cè)量師，美國(guó)為造價(jià)工程師）知識(shí)結(jié)構(gòu)體系基本一致的中國(guó)造價(jià)工程師，建立行業(yè)發(fā)展需要的“與執(zhí)業(yè)資格一體化”的工程造價(jià)學(xué)科[40-41]。2003年，與國(guó)際接軌的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500—2003）正式發(fā)布，量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)的清單計(jì)價(jià)制度開(kāi)始在全國(guó)推廣實(shí)行。

2003年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，天津理工大學(xué)正式建立了工程造價(jià)本科專業(yè)，這標(biāo)志著工程造價(jià)成為一門獨(dú)立、完整的學(xué)科體系。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)立為“培養(yǎng)具有較為堅(jiān)實(shí)的建筑工程技術(shù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)和法律基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)合型高級(jí)管理人才”[13，42-43]。因此，在這一階段，工程造價(jià)專業(yè)的典型特征是建立與執(zhí)業(yè)資格一體化的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，如表3所示。

在課程設(shè)置方面，結(jié)合中國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的理論知識(shí)，以造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)能力為基礎(chǔ)，增加建設(shè)法規(guī)、合同法和招投標(biāo)法等與工程相關(guān)的法律課程，以行業(yè)學(xué)會(huì)提出的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置；同時(shí)增設(shè)工程造價(jià)信息化課程教學(xué)，如開(kāi)設(shè)用于工程計(jì)價(jià)的算量套價(jià)軟件等方面的教學(xué)。同時(shí)，面向國(guó)際市場(chǎng)，在課程設(shè)置上滿足國(guó)際工料測(cè)量行業(yè)組織對(duì)我國(guó)高校課程認(rèn)證要求。實(shí)踐教學(xué)上，逐步建立“雙師型”師資隊(duì)伍（具備注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的教師和外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價(jià)從業(yè)人員），籌備建立工程造價(jià)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室（工程計(jì)量和計(jì)價(jià)軟件等）和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，重視造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)崗位所需的實(shí)踐能力培養(yǎng)。制度保障上，評(píng)估評(píng)價(jià)制度不斷完善，形成了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案》，并沿用至今，逐步開(kāi)始進(jìn)行工程教育認(rèn)證的研究工作，探索建立工程教育專業(yè)認(rèn)證制度和工程師資格認(rèn)證制度。

為與國(guó)際慣例接軌，滿足建設(shè)項(xiàng)目投資控制的需要，徐大圖教授于2002年在天津理工大學(xué)開(kāi)設(shè)工程造價(jià)本科專業(yè)。2003年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，天津理工大學(xué)正式設(shè)立工程造價(jià)專業(yè)，標(biāo)志著工程造價(jià)專業(yè)在本科教育中作為獨(dú)立專業(yè)設(shè)置。自創(chuàng)辦工程造價(jià)專業(yè)以來(lái)，天津理工大學(xué)確立了“與執(zhí)業(yè)資格一體化、國(guó)際化”的專業(yè)定位，多年來(lái)一直在努力提升教學(xué)科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。為提升工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程和專業(yè)品質(zhì)，天津理工大學(xué)借鑒國(guó)際上工料測(cè)量行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)人士能力評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建了以國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)課程認(rèn)證和國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的執(zhí)業(yè)資格為核心的能力標(biāo)準(zhǔn)課程體系，通過(guò)提供與行業(yè)“崗位能力”及工程造價(jià)人才“知識(shí)結(jié)構(gòu)”相匹配的課程模塊，以及采用“雙認(rèn)證”制度，培養(yǎng)學(xué)生掌握工程造價(jià)專業(yè)領(lǐng)域最核心的知識(shí)和技術(shù)[43-44]。以產(chǎn)學(xué)研合作教育的理念為指導(dǎo)，采用“學(xué)生為主體，能力為導(dǎo)向”的工作坊實(shí)踐教學(xué)模式（識(shí)圖算量工作坊、招投標(biāo)與合同管理工作坊、可行性研究工作坊），培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，構(gòu)筑起基本能力、核心能力和發(fā)展能力為一體的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式[45]。

（四） 智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展下工程造價(jià)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（2010—）

為提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐，2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[46-47]。住建部積極響應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，分別在2011年和2016年發(fā)布了《2011—2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》和《2016—2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，將BIM技術(shù)作為行業(yè)“十二五”信息化發(fā)展的重點(diǎn)，以BIM技術(shù)全面提升建筑業(yè)信息化水平[48]。2020年，住建部等十三部門發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要在智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展上取得顯著進(jìn)展，2035年全面實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，邁入智能建造世界強(qiáng)國(guó)行列[49]。面向世界范圍的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，教育部在2017年啟動(dòng)新工科建設(shè)，“復(fù)旦共識(shí)”“天大行動(dòng)”“北京指南”———新工科建設(shè)“三部曲”接連奏響了人才培養(yǎng)主旋律，推動(dòng)高等工程教育的創(chuàng)新和變革，教育的培養(yǎng)目標(biāo)逐漸從“專才”轉(zhuǎn)向“通用型工程科技人才”[50-51]。為借力信息化提升工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，教育部在2012年的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中，將工程造價(jià)專業(yè)（代碼120105）調(diào)整至管理科學(xué)與工程類下[52]。

在國(guó)家科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)下，住建部等部門聯(lián)合推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。智能建造不僅是工程建造技術(shù)的變革創(chuàng)新，而且從建造方式、造價(jià)管理理念、建筑實(shí)物產(chǎn)品，以及數(shù)字化運(yùn)維服務(wù)等方面重塑建筑業(yè)，這要求工程造價(jià)專業(yè)人才必須掌握與智能建造相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論和知識(shí)，做到新一代信息技術(shù)與土木工程、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多學(xué)科知識(shí)的交叉融合，成為滿足智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展要求的具有創(chuàng)新型復(fù)合知識(shí)體系，并具有工程倫理意識(shí)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、人文情懷和執(zhí)業(yè)資格精神的工程造價(jià)專業(yè)人才[53]。這一階段工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，由具備“與執(zhí)業(yè)資格一體化的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)”向具備“以專業(yè)執(zhí)業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)，新一代信息技術(shù)知識(shí)和多學(xué)科知識(shí)交叉融合的知識(shí)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，如表4所示。

課程結(jié)構(gòu)體系上，以建設(shè)領(lǐng)域的“智能建造”（人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、BIM等）為先導(dǎo)，結(jié)合國(guó)際先進(jìn)的信息技術(shù)造價(jià)管理理念，進(jìn)行土木工程、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多學(xué)科知識(shí)的交叉融合。課程設(shè)置上，根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域多層次的崗位需求和執(zhí)業(yè)類考試要求（注冊(cè)造價(jià)工程師和注冊(cè)建造師等）的專業(yè)執(zhí)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置[54]。實(shí)踐教學(xué)上，以解決實(shí)際工程項(xiàng)目問(wèn)題為導(dǎo)向，集成不同學(xué)科背景的高水平教研團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)教師，以建筑信息模型（building information modeling，BIM）為基本，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策、識(shí)圖算量、項(xiàng)目過(guò)程的造價(jià)管理等集中實(shí)訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期的造價(jià)管理。

清華大學(xué)工程造價(jià)專業(yè)設(shè)在土木水利學(xué)院建設(shè)管理系的工程管理專業(yè)下，實(shí)行寬口徑本科專業(yè)“土木、水利與海洋工程”大類招生，其工程管理（工程造價(jià)）專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為“培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的自然科學(xué)和工程科學(xué)基礎(chǔ)、牢固的管理知識(shí)和技能等學(xué)科知識(shí)的建設(shè)管理人才，如項(xiàng)目評(píng)估師、咨詢專家、項(xiàng)目經(jīng)理、建造師等”[11]。清華大學(xué)工程管理專業(yè)最早源自1953年土木工程系成立的施工教研組，1986年正式設(shè)立本科專業(yè)，名稱為建筑工程管理，1999年調(diào)整為工程管理專業(yè)。2000年工程管理專業(yè)設(shè)在土木水利學(xué)院（土木工程系和水利水電工程系合并）的建設(shè)管理系[55]。清華大學(xué)本科專業(yè)實(shí)行以通識(shí)教育為基礎(chǔ)、實(shí)施大類培養(yǎng)的培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)工程管理專業(yè)學(xué)生的同時(shí)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)方向的學(xué)生。為提升我國(guó)工程高等教育質(zhì)量、培養(yǎng)支撐制造強(qiáng)國(guó)的卓越工程師，清華大學(xué)設(shè)置了與國(guó)際接軌的具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性的課程體系及其相關(guān)的質(zhì)量保障體系，是國(guó)內(nèi)高校中最早通過(guò)英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RRICS）認(rèn)證的學(xué)校，2011年建設(shè)管理系工程管理工學(xué)學(xué)士正式通過(guò)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱PMI）全球項(xiàng)目管理鑒定中心（簡(jiǎn)稱GAC）國(guó)際認(rèn)證[56]。為推動(dòng)建筑業(yè)的BIM技術(shù)應(yīng)用和智能化建造，清華大學(xué)BIM課題組聯(lián)合多家單位開(kāi)展了中國(guó)建筑信息模型標(biāo)準(zhǔn)研究，并于2010年公布第一版《中國(guó)建筑信息模型標(biāo)準(zhǔn)框架研究》[57]。以強(qiáng)化“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐、多樣化”的通識(shí)教育和專業(yè)教育融合，滿足未來(lái)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型和復(fù)合型杰出人才的需求，實(shí)現(xiàn)從“工程技術(shù)”到“工程技術(shù)與工程管理”的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)變。

三、啟示和建議

（1）明確各高校工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)定位，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的多層次培養(yǎng)目標(biāo)。在當(dāng)前工程造價(jià)高等教育中，一些普通高校為響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展要求，其制定的工程造價(jià)人才培養(yǎng)方案和雙一流高?；鞠嗤?。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策，規(guī)范和引導(dǎo)各層次高校依據(jù)自身實(shí)際情況，明確高校培養(yǎng)方案中的人才培養(yǎng)定位，雙一流高校有與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求相匹配的高新技術(shù)資源，為使工程教育先于產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以國(guó)際視角展開(kāi)以前沿技術(shù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寬口徑、厚基礎(chǔ)、注重綜合素質(zhì)的本科生培養(yǎng)；以工程科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的工科高校應(yīng)注重培養(yǎng)具備科學(xué)基礎(chǔ)和行業(yè)背景知識(shí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才。?？圃盒?，可以根據(jù)自身學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，凝練自身的專業(yè)特色，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展需要的工程實(shí)踐能力強(qiáng)的技術(shù)技能應(yīng)用型人才。

（2）設(shè)置面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求和新一代信息技術(shù)要求的“多學(xué)科交叉融合”工程造價(jià)專業(yè)課程體系，建立與新工科建設(shè)相匹配的專業(yè)支持條件。新工科建設(shè)明確了工程造價(jià)專業(yè)課程體系建設(shè)中進(jìn)行多學(xué)科的交叉融合，因此，在工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)中，應(yīng)增強(qiáng)人文素質(zhì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科知識(shí)的交叉融合，并將物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)、智能建造等引入教材建設(shè)和課堂教學(xué)中，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)的交叉融合。設(shè)立與新工科建設(shè)相匹配的專業(yè)支持條件，包括教師隊(duì)伍建設(shè)、硬件條件和實(shí)踐教學(xué)體系。工程造價(jià)專業(yè)硬件支撐條件包括實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)設(shè)備、教材。同時(shí)，為響應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)領(lǐng)域智能建造的發(fā)展要求，積極探索基于新一代信息技術(shù)的校企協(xié)同人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“學(xué)校+企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目交互式工程實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)行線上線下混合式教育，為培養(yǎng)具備國(guó)際視野、實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)的高素質(zhì)復(fù)合型工程造價(jià)人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）以工程造價(jià)專業(yè)評(píng)估為基準(zhǔn)，實(shí)行滿足行業(yè)實(shí)踐發(fā)展需要的專業(yè)認(rèn)證。支撐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新工科建設(shè)“三部曲”是第四次工業(yè)化革命下高等教育的發(fā)展方向，工程造價(jià)專業(yè)評(píng)估是為滿足建設(shè)行業(yè)對(duì)工程造價(jià)人才的需求，而工程造價(jià)專業(yè)認(rèn)證是響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求和行業(yè)實(shí)踐發(fā)展需求的重要制度工具。為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，本科高?？梢蚤_(kāi)設(shè)與國(guó)際接軌且符合我國(guó)行業(yè)需求和國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的課程體系。針對(duì)全國(guó)高校，專業(yè)評(píng)估與執(zhí)業(yè)資格考試相掛鉤，對(duì)已通過(guò)評(píng)估的高校進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，促使這些高校對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程結(jié)構(gòu)體系、創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式，以及實(shí)踐教學(xué)等不斷更新完善，以培養(yǎng)滿足現(xiàn)代化建設(shè)需求的工程造價(jià)專業(yè)性人才。

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[48] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》的通知（建質(zhì)〔2011〕67號(hào)）[EB/OL].[2023-01-20]. http：//www. gov. cn/gongbao/content/2011/content_2010588. htm.

[49] 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化讓建筑業(yè)煥發(fā)新生機(jī)[EB/OL].[2023-01-20]. http：//www. bcebca. org. cn/Show Samp News. aspx？id=8032.

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[52] 教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》等文件的通知（教高〔2012〕9號(hào)）[EB/OL].[2023-01-20]. http：//www. gov. cn/govweb/fwxx/wy/2012-10/12/content_2242157. htm.

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Research on the development of China’s engineering cost major knowledge structure system from the perspective of industrial structure change

XU Huier1，2， LI Shoude3

（a. School of Management Engineering，Wanjiang University of Technology，Maanshan 243031，Anhui，P. R.China；b. Jiangsu Wentian Water Conservancy Planning and Design Research Institute Co.，Ltd.，Nan？ jing 211100，P.R.China；c. College of Civil Engineering，Hohai University，Nanjing 210098，P.R. China）

Abstract： The fourth industrial revolution characterized by digitalization，networking and intelligence is profoundly affecting China’s higher engineering education system，and cultivating high-level international engineering cost talents is an important support for the construction industry to promote intelligent construction and move towards the global high-end value chain.With the reform of the national economic system and the adjustment of the industrial structure， the cost management of construction project has moved from the partial management of takeoff and pricing to the information control of the whole life cycle of the building，and the knowledge structure system of engineering cost major has also moved from single to multidisciplinary knowledge.Taking the change of industrial structure as the logical main line，this paper divides the evolution and development of China’s engineering cost major undergraduate professional knowledge structure into four stages，discusses the characteristics of engineering cost undergraduate professional knowledge structure at each stage and summarizes the experience，and makes suggestions for improving the quality of high-quality composite engineering cost professionals who cultivate multidisciplinary cross-knowledge.

Key words：engineering cost；knowledge structure；industrial structure

（責(zé)任編輯 梁遠(yuǎn)華）