新時(shí)代我國(guó)全民健身場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展困境及對(duì)策

摘要：新時(shí)代背景下，民眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與健身的人越來(lái)越多，但現(xiàn)有的健身場(chǎng)地設(shè)施還相對(duì)不足，無(wú)法滿足民眾日益提升的健身需求。為順應(yīng)全民健身的需求，讓民眾有更好的健身體驗(yàn)，必須要加快健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)步伐，頒布相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)，同時(shí)需注重不斷優(yōu)化健身服務(wù)，讓民眾可持續(xù)保持健身熱情。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代" 全民健身" 場(chǎng)地設(shè)施" 發(fā)展困境

引言

全民健身場(chǎng)地設(shè)施是用于保障全民建設(shè)活動(dòng)順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造體育強(qiáng)國(guó)不可缺少的內(nèi)容。黨和國(guó)家一直以來(lái)都對(duì)全民健身活動(dòng)極為重視，也頒布了一系列的支持政策，場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量不斷增加，功能日漸完善，服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越高，但仍然存在供需不平衡，場(chǎng)地設(shè)施老舊，民眾健身需求無(wú)法切實(shí)滿足的問(wèn)題，這都給全民健身活動(dòng)的持續(xù)開展造成不利影響。如何彌補(bǔ)這些缺陷，滿足全民健身需求，是當(dāng)下需要重點(diǎn)探究的問(wèn)題。

1、新時(shí)代我國(guó)全民健身場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展困境

1.1、供需矛盾依然突出

雖然這些年已在加快健身設(shè)施建設(shè)速度，也取得不錯(cuò)的建設(shè)效果，但新時(shí)代下的群眾需求日益更新，依然有明顯的設(shè)施供給矛盾問(wèn)題。一是現(xiàn)有的供給總量不足，人均場(chǎng)地面積較少，設(shè)施老舊問(wèn)題凸顯。雖然有較多的大型體育場(chǎng)館，但群眾身邊的設(shè)施供給偏少，尤其是室內(nèi)健身設(shè)施、體育公園等，和預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)還有較大差距。同時(shí)，設(shè)施種類結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)。如今大多數(shù)健身設(shè)施都是田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、健身步道，其他場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足，和多元化的健身需求不相匹配；二是仍然有區(qū)域不平衡問(wèn)題。從各地的人均體育場(chǎng)地面積狀況來(lái)看，還存在較大的差距，東部地區(qū)有更加豐富的健身設(shè)施，而中西部地區(qū)設(shè)施建設(shè)過(guò)于滯后。同時(shí)，設(shè)施供給和地區(qū)人口狀況不匹配，某些大城市由于土地資源、歷史發(fā)展原因，健身設(shè)施有顯著的供需矛盾；三是健身設(shè)施開放水平較低。雖然體育部門健身設(shè)施已大大提升開放水平，但學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施等開放力度極小，整體的設(shè)施共享水平不高。

1.2、健身設(shè)施基礎(chǔ)不夠牢固

健身設(shè)施的發(fā)展離不開土地與資金的支持，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要加大土地、資金等的投入規(guī)模，并提升這些要素的利用效率。通過(guò)分析土地要素可知，體育用地是建設(shè)健身設(shè)施的主要土地資源，但因土地資源相對(duì)稀缺，某些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不會(huì)過(guò)多地劃分體育用地，且大多都配置在郊區(qū)，使得人員密集區(qū)域設(shè)施供給嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，配套設(shè)施建設(shè)不到位，具有老舊小區(qū)改建難、新建小區(qū)配套不到位等問(wèn)題存在。加之通過(guò)改建非體育用地來(lái)補(bǔ)充建設(shè)設(shè)施供給也是正在積極開展的工作，但具體操作時(shí)，存在審批手續(xù)復(fù)雜、操作指引不規(guī)范等現(xiàn)象，可見(jiàn)相關(guān)政策的補(bǔ)充非常重要。通過(guò)分析資金要素可知，建設(shè)設(shè)施僅大多源于財(cái)政資金，但因各地發(fā)展水平參差不齊，在建設(shè)資金投入上存在較大差距。

1.3、社會(huì)力量參與嚴(yán)重不足

我國(guó)健身設(shè)施供給一直以來(lái)都是政府負(fù)責(zé)的，使得政府財(cái)政負(fù)擔(dān)大大增加，企業(yè)、社會(huì)組織等作為支撐力加入到健身設(shè)施建設(shè)中，是推動(dòng)全民健身發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)家也頒布各項(xiàng)政策激勵(lì)社會(huì)力量參與，但因政策未充分落實(shí)，配套設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致社會(huì)力量參與仍然嚴(yán)重不足。鼓勵(lì)社會(huì)力量的政策文件不少，但社會(huì)力量在具體參與時(shí)，還存在土地使用權(quán)獲取不容易、稅費(fèi)見(jiàn)面使用難度大等困境，加之資金投入額相對(duì)較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才可看到收益，使得以經(jīng)濟(jì)利益為主的企業(yè)參與意愿普遍較弱。現(xiàn)如今，企業(yè)在大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方面的參與積極性較高，而對(duì)中小型健身中心缺乏關(guān)注度。此外，農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，農(nóng)村健身設(shè)施布局過(guò)于分散，社會(huì)力量的參與積極性更為薄弱。

1.4、運(yùn)營(yíng)管理水平相對(duì)較低

健身設(shè)施不斷增加供給的同時(shí)，健身環(huán)境也在持續(xù)改善，但某些地區(qū)依然有明顯的重建設(shè)忽視管理的問(wèn)題存在，使得運(yùn)營(yíng)管理過(guò)于滯后，無(wú)法將健身設(shè)施價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。一方面，大型體育場(chǎng)館仍然有賽后運(yùn)營(yíng)困難的問(wèn)題。冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型賽事促使場(chǎng)館加快建設(shè)步伐，場(chǎng)館類型結(jié)構(gòu)得以改善，但場(chǎng)館賽后利用面臨著較大的挑戰(zhàn)。大型場(chǎng)館基本都是以滿足賽時(shí)功能為主的，賽后利用問(wèn)題未充分考慮，使得很多場(chǎng)館都出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。另一方面，中小型健身設(shè)施管理職責(zé)不到位，某些地區(qū)只在意設(shè)施覆蓋率，短時(shí)間內(nèi)快速建設(shè)眾多健身設(shè)施，但后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作未跟上，配套保障不充分，使得健身設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足、權(quán)責(zé)不明晰，時(shí)常有老化損毀、超期使用等問(wèn)題，給民眾健身埋下安全隱患。此外，運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍專業(yè)性不足，使得某些場(chǎng)地設(shè)施只可開放使用，但無(wú)法為民眾提供科學(xué)的健身指導(dǎo)，和群眾多元體育鍛煉需求不匹配。

1.5、智慧服務(wù)水平偏低

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，離不開大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的助力，智慧化發(fā)展是必然之趨。近些年，多地都在積極開展智慧化建設(shè)研究工作，但智慧服務(wù)水平仍然較低。一方面，智慧化建設(shè)普及度較低。各地對(duì)智慧化建設(shè)也已有相應(yīng)的認(rèn)知，但和落地實(shí)施仍然有較大差距，具有投入成本高、設(shè)施改造難度大等問(wèn)題；另一方面，智慧化程度不足。因智慧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，使得各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)高度共享。如今的智慧化基本體現(xiàn)于技術(shù)層面，大多數(shù)場(chǎng)館都局限于安裝智能監(jiān)控、人臉識(shí)別、場(chǎng)地預(yù)定程序等方面，無(wú)法將技術(shù)對(duì)服務(wù)的支撐作用充分發(fā)揮出來(lái)，智慧系統(tǒng)應(yīng)用層次不深，數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，體育服務(wù)功能還需深入開發(fā)。

2、新時(shí)代我國(guó)全民健身場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展問(wèn)題成因

2.1、尚未形成多主體供給的局面

全民健身是需要政府引導(dǎo)，社會(huì)多主體一同參與，在通過(guò)資金、技術(shù)、人力的投入輸出多元化的服務(wù)產(chǎn)品，使得群眾日益變更的健身需求獲得更好的滿足。但因場(chǎng)地設(shè)施供給主體相對(duì)單一，還沒(méi)有形成多主體供給的局面，給發(fā)展造成一定阻礙。一是政府單一供給的模式，發(fā)展后勁相對(duì)不足。我國(guó)大多數(shù)體育場(chǎng)地都是政府建造的，且歸屬多個(gè)部門管理，因各部門協(xié)同意識(shí)欠缺，使得場(chǎng)地設(shè)施供給不夠集中。同時(shí)，民眾提升鍛煉需求的同時(shí)，不同群體的場(chǎng)地設(shè)施需求也存在差異性，僅通過(guò)政府供給體育場(chǎng)地，很難讓各群體的鍛煉需求獲得滿足。例如公共體育場(chǎng)地，全國(guó)所有的球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)中，足球場(chǎng)和排球場(chǎng)的總數(shù)量還不到籃球場(chǎng)的五分之一，其他運(yùn)動(dòng)種類的場(chǎng)地設(shè)施更少，導(dǎo)致全民健身活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)受到阻礙。以政府作為供給主體，并未將供給種類和需求的匹配度考慮在內(nèi)，導(dǎo)致供給狀態(tài)相對(duì)單一；二是在場(chǎng)地設(shè)施供給方面，社會(huì)力量的參與依然面臨較多掣肘。主要因?yàn)閷?duì)社會(huì)力量在政策上的扶持偏少，并未建立政府、社會(huì)力量、群眾三方協(xié)同的供給體系。公共體育組織在場(chǎng)地供給參與時(shí)和政府的身份并不平等，自身的自治性嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家在體育場(chǎng)地供給方面，早就突破政府壟斷的局面，引入多元化主體。我國(guó)在此方面可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，盡量做到多主體的地位平等，將社會(huì)力量的價(jià)值更大程度地發(fā)揮出來(lái)。

2.2、區(qū)域和城鄉(xiāng)供給能力參差不齊

科學(xué)配置全民健身場(chǎng)地資源，可使得民眾健身難的問(wèn)題獲得有效解決，場(chǎng)地設(shè)施的利用率也可達(dá)到更高。雖然近些年人均體育場(chǎng)地面積不斷提升，但相比于很多國(guó)家在此方面的差距較大，各地區(qū)的供給能力有著較大差距。一是場(chǎng)地設(shè)施供給和群眾需求銜接度不高。雖然各種便民健身場(chǎng)地設(shè)施已在積極建設(shè)中，但群眾的健身需求不斷變更，和場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展仍然有顯著的矛盾。場(chǎng)地資源配置需結(jié)合區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免場(chǎng)地設(shè)施錯(cuò)配，造成浪費(fèi)的情況出現(xiàn)?，F(xiàn)如今，在場(chǎng)地設(shè)施供給是盡管將人口數(shù)量考慮在內(nèi)，但并未將人口結(jié)構(gòu)考慮在內(nèi)，使得場(chǎng)地設(shè)施配置不夠科學(xué)，同質(zhì)化問(wèn)題較為明顯。城市中心由于用地限制，小區(qū)的健身設(shè)施基本都是云梯、扭腰器等占地面積不大的器械，與群眾多樣化需求不相匹配，需加快開放化、功能齊全的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)有的體育鍛煉場(chǎng)地，大多都是以籃球、乒乓球?yàn)橹鳎蠖鄶?shù)鍛煉者的鍛煉項(xiàng)目和期望項(xiàng)目不同，盡管大多數(shù)居民需求以獲得滿足，但青少年以及特殊群體的需求很難獲得滿足；二是場(chǎng)地設(shè)施資源差異化配置與群眾多元化需求不符。場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量盡管已有明顯增長(zhǎng)，但政策、經(jīng)濟(jì)、自然條件等因素影響，使得地域間的供給差異相對(duì)明顯。中、東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，其的體育場(chǎng)地分布相對(duì)合理，居民基本都可獲得優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地設(shè)施。而西部與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平緩，現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施和民眾健身需求還存在較大差距。場(chǎng)地設(shè)施基本都往城市傾斜，鄉(xiāng)村的供給較為滯后，鄉(xiāng)村基本沒(méi)有現(xiàn)代化體育場(chǎng)館，城鄉(xiāng)出現(xiàn)兩極分化的問(wèn)題，群眾并無(wú)均等的鍛煉機(jī)會(huì)。

2.3、缺乏完善的因地制宜標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)化體系是指引場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的參考依據(jù)。體育場(chǎng)地設(shè)施中已逐步應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，智慧化發(fā)展已是全民健身發(fā)展必然之趨，借助物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)體育場(chǎng)館信息平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)提供更加便捷的服務(wù)。但是如今場(chǎng)地設(shè)施質(zhì)量普遍較低，功能不夠完善，和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有較大的差距。一是設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系不健全?，F(xiàn)如今，和全民健身相關(guān)的政策制度缺乏針對(duì)性，大多都是指導(dǎo)性文件；二是智慧化建設(shè)腳步緩慢。當(dāng)前已有部分場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、智慧停車等智慧化服務(wù)，相比于傳統(tǒng)鍛煉方式，智能健身館等可帶來(lái)更好的健身體驗(yàn)，讓人們有更多健身選擇，享受個(gè)性化的服務(wù)。但全民健身智慧化基本都體現(xiàn)于商業(yè)體育場(chǎng)地設(shè)施，全民健身場(chǎng)地在此方面的建設(shè)過(guò)于滯后。如健身場(chǎng)地所具有的系統(tǒng)集成優(yōu)化、實(shí)時(shí)熱力分析等功能，現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施還難以實(shí)現(xiàn)。此外，智慧化發(fā)展也會(huì)涉及到信息安全問(wèn)題，但如今在信息安全方面相對(duì)薄弱。

3、新時(shí)代我國(guó)全民健身場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展對(duì)策

3.1、發(fā)揮政府統(tǒng)籌指引作用，加大健身設(shè)施投入力度

針對(duì)健身設(shè)施總量不足的問(wèn)題，需明確各級(jí)政府的主體責(zé)任，加強(qiáng)政府在發(fā)展中的指引效用。一是將政府統(tǒng)籌作用充分發(fā)揮出來(lái)。國(guó)家需對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大政策、資金的支持力度，使得各地健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。各地政府需在民生實(shí)事項(xiàng)目當(dāng)中納入健身設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施的合理分配；二是構(gòu)建完善的聯(lián)席會(huì)議制度，并保障制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化各部門的聯(lián)動(dòng)，充分利用現(xiàn)有政策，并根據(jù)地方實(shí)況對(duì)配套措施進(jìn)行細(xì)化；三是加大地方政府投入力度。除了要在年度用地計(jì)劃中納入健身設(shè)施用地內(nèi)容，將非體育用地充分利用起來(lái)，使得用地來(lái)源不斷拓寬。同時(shí)，需對(duì)財(cái)政預(yù)算與體彩公益金中健身設(shè)施經(jīng)費(fèi)的占比進(jìn)行明確，此方面可借鑒福建省的做法。福建省將健身設(shè)施建設(shè)納入民生實(shí)事項(xiàng)目中，并對(duì)體彩公益金的專項(xiàng)使用進(jìn)行統(tǒng)籌安排的做法，已持續(xù)了20余年。四是國(guó)家需積極建設(shè)健身設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)、人口總量、人口結(jié)構(gòu)等建立配套指南?，F(xiàn)如今，出臺(tái)配套指南的已有不少地區(qū)，并根據(jù)行政區(qū)劃、小區(qū)面積、人均用地等對(duì)設(shè)施配套要求進(jìn)行明確，并做出選址、建設(shè)、管理相關(guān)規(guī)定，探索新型的設(shè)施管理模式。

3.2、不斷創(chuàng)新設(shè)施空間載體，全面實(shí)現(xiàn)共建共享

新時(shí)代下的人們，對(duì)體育鍛煉有著越來(lái)越高的要求，體育不單可強(qiáng)化人民體質(zhì)，還可提升健康水平，并能滿足人們精神生活需求。步入休閑時(shí)代后，人民也提升對(duì)健身環(huán)境的要求，更偏向于自然舒適的運(yùn)動(dòng)環(huán)境。為持續(xù)滿足此需求變化，需不斷創(chuàng)新健身設(shè)施載體，打造出更為多元化的健身場(chǎng)景。一是各地需要基于了解民意之上，對(duì)健身設(shè)施類型進(jìn)行合理布局，除了常規(guī)的籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等設(shè)施外，還需結(jié)合各年齡層次群體鍛煉需求，建設(shè)功能豐富的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，讓各年齡群體健身需求都可獲得滿足。積極嘗試把健身設(shè)施與衛(wèi)生設(shè)施、文化建設(shè)等內(nèi)容結(jié)合，打造綜合服務(wù)中心，為民眾提供更大的便利；二是促進(jìn)健身設(shè)施和自然環(huán)境的結(jié)合，積極打造體育公園等戶外設(shè)施，打造新的健身載體。與此同時(shí)，鼓勵(lì)各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的氣膜、可裝配式健身設(shè)施，將利用空間大、運(yùn)營(yíng)成本低等優(yōu)勢(shì)最大限度發(fā)揮出來(lái)，使得健身場(chǎng)地需求獲得滿足；三是充分利用閑置空間，通過(guò)挖掘附屬空間、改造微空間等做法，并根據(jù)居民需求建設(shè)群眾可方便到達(dá)的百姓健身房。如成都就將濱河、橋下等閑置空間充分利用起來(lái)，打造形式多樣的運(yùn)動(dòng)角，滿足全齡健身需求；四是鼓勵(lì)學(xué)校開放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，讓社區(qū)和學(xué)校健身實(shí)施實(shí)現(xiàn)共建共享，在保障安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等做法促進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位開放健身設(shè)施，使得各區(qū)域的設(shè)施使用效率都可達(dá)到更高。

3.3、提升政策可操作性，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與

政府在公共服務(wù)供給上，存在總量不足、效率低下的問(wèn)題是無(wú)法避免的。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，是推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的重要渠道，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必備內(nèi)容。針對(duì)群眾不斷變更的體育需求以及設(shè)施場(chǎng)地供給不足的問(wèn)題，打造多元主體共同參與建設(shè)的體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與其中是勢(shì)在必行的。所以，必須對(duì)社會(huì)力量參與的相關(guān)舉措進(jìn)行細(xì)化，保障各相關(guān)政策更具操作性，讓社會(huì)力量有規(guī)劃、有保障的參與其中。對(duì)于土地方面，不僅要增加體育用地，還要采用劃撥、租讓、出讓等形式增加供地，并適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)辦理步驟。對(duì)于資金稅費(fèi)方面，除了促進(jìn)現(xiàn)有政策的落地外，還需利用專項(xiàng)補(bǔ)貼、PPP模式等形式激發(fā)社會(huì)力量參與積極性，如可為社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的全民健身房提供免租支持。對(duì)于健身設(shè)施的發(fā)展，政府需充分認(rèn)知社會(huì)力量在其中的作用，切實(shí)落實(shí)引導(dǎo)、監(jiān)管等工作，完善制度環(huán)境，讓社會(huì)力量可更好地參與其中。

3.4、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保民眾安全鍛煉

健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，提升設(shè)施利用率，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，落實(shí)好管理工作，都是非常重要的內(nèi)容。一方面，需對(duì)管理主體進(jìn)行明確。針對(duì)無(wú)人管理引發(fā)的安全隱患問(wèn)題，可采取專業(yè)與屬地管理結(jié)合的模式，將基層體育組織等社會(huì)力量作用充分發(fā)揮出來(lái)，做好人員培訓(xùn)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，明確配套保障，讓公眾的健身鍛煉更為安全、科學(xué)；另一方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新。結(jié)合健身設(shè)施持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)大型體育場(chǎng)館朝著企業(yè)化方向發(fā)展，采取委托運(yùn)營(yíng)的模式，讓體育場(chǎng)館不再是單一的體育鍛煉功能，而是集合健身、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的綜合體，促進(jìn)服務(wù)能力的不斷提升。學(xué)校體育場(chǎng)地就可采取此模式，委托社會(huì)力量進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，允許公共服務(wù)完善的情況下增加市場(chǎng)化服務(wù)，促使健身設(shè)施可強(qiáng)化造血功能。此外，需要建立運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)政府自主監(jiān)管、第三方監(jiān)管等形式結(jié)合的做法，對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況定期評(píng)估，促進(jìn)服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。

3.5、加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，促進(jìn)智慧服務(wù)不斷升級(jí)

科技的日益發(fā)展，使得現(xiàn)代人們的生活方式不斷發(fā)生變化，而在互聯(lián)網(wǎng)和體育的融合度越來(lái)越高的同時(shí)，健身設(shè)施也在加快智慧化步伐。今后，必須要把握好新基建的發(fā)展機(jī)遇，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)促進(jìn)健身設(shè)施的升級(jí)優(yōu)化，加大智慧化投入，提升服務(wù)品質(zhì)，促使群眾有更好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。一是需要利用VR、MR等技術(shù)打造智慧化健身場(chǎng)景，讓人們獲得沉浸式運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，整個(gè)鍛煉過(guò)程富有科技感；二是引入智能化健身設(shè)備，結(jié)合運(yùn)動(dòng)者各方面情況對(duì)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)節(jié)，提供科學(xué)化的健身指導(dǎo)，減弱運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。可通過(guò)APP、小程序等建設(shè)智慧服務(wù)平臺(tái)，為人們提供精準(zhǔn)化的體育服務(wù)，提升服務(wù)滿意度。如可為群眾提供刷臉入場(chǎng)、場(chǎng)地預(yù)定、線上參賽等服務(wù)，讓健身設(shè)施體驗(yàn)感達(dá)到更強(qiáng)。同時(shí)，也可在健身設(shè)施上安裝二維碼，一旦遇到故障可將故障狀況實(shí)時(shí)上傳，及時(shí)維修，降低運(yùn)動(dòng)安全隱患。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代背景下，人們對(duì)身體健康水平關(guān)注度越來(lái)越高，參與體育鍛煉的熱情日益高漲，對(duì)健身場(chǎng)地設(shè)施的要求也在不斷提升。但從如今的健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)狀況來(lái)看，和全民健身的實(shí)際需求并不相符，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距仍然非常顯著，給全民健身的進(jìn)一步發(fā)展造成阻礙，也影響了體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。雖然近些年頒布了一系列的支持全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的政策，也取得了一定的改善成效，但和人民日益提升的健身需求還不相匹配，人均體育場(chǎng)地面積嚴(yán)重不足，場(chǎng)地設(shè)施不夠完善，設(shè)備更新緩慢，智慧化高品質(zhì)場(chǎng)地設(shè)施資源十分有限，社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量也嚴(yán)重不足，體育服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較低。未來(lái)，應(yīng)推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入可持續(xù)開展，共同朝著“共建共治共享”的目標(biāo)邁進(jìn)。

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基金項(xiàng)目：陜西省體育局2022年常規(guī)項(xiàng)目：商洛市全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化研究，編號(hào)：2022134。

作者簡(jiǎn)介：周宇浪（2004-），男，漢族，陜西榆林人，本科，研究方向：心理健康及全民健身研究；

王品（1996-），男，漢族，陜西商州人，研究生，助教，研究方向：體育教學(xué)訓(xùn)練及全民健身研究。