“健康中國”戰(zhàn)略下我國全民健身發(fā)展路徑研究

摘要：全民健身和全民健康深度融合的本質(zhì)是探索一條體育運(yùn)動與健康深度融合促進(jìn)人們身心健康的發(fā)展之路，有利于解決我國面臨的健康問題。同時(shí)通過“健康中國”戰(zhàn)略滿足廣大民眾日益增長的健康要求，提高群眾的身體素質(zhì)，創(chuàng)新傳統(tǒng)的健康觀念，使民眾以健康為中心。全民健身是落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略的有效手段，因此，要高度重視全民健身活動的開展，采取有效的措施提高民眾參與健身的積極性。文章主要以“健康中國”戰(zhàn)略為背景，重點(diǎn)從多個方面分析開展全民健身運(yùn)動的途徑。

關(guān)鍵詞：“健康中國”戰(zhàn)略" 全民健身" 發(fā)展

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國人民群眾生活質(zhì)量不斷提升。我國提出全民健身計(jì)劃和健康中國戰(zhàn)略后，力求通過多種方式引導(dǎo)全民積極參與到健身運(yùn)動中，提高國民健身水平。健康問題關(guān)系著國家和民族的未來，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要必須重視健康問題，因此，國家制定一系列政策方針，促進(jìn)全民健身意識的形成和普及，鼓勵廣大民眾積極參與到健身運(yùn)動中。

1、健康中國內(nèi)涵與建設(shè)意義

1.1、健康中國內(nèi)涵

目前，健康中國戰(zhàn)略已被納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)，就要保證全民健康，并將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)。首先，將體育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，采取有效的措施，推動體育發(fā)展；其次，加強(qiáng)對疾病的預(yù)防，將體育與醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展相結(jié)合；再次，將體育放在教育的重要位置，開展健康體育意識教育，使學(xué)生樹立正確的健康理念。當(dāng)前，我國競技體育已取得迅速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國全民健康水平還有待提升，國民健康意識較為缺乏。因此，要將健康中國戰(zhàn)略實(shí)施予以高度重視，為建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2、健康中國的建設(shè)意義

健康中國與民生、社會、政治息息相關(guān)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我國要讓人民過上幸福美好的生活，這是我國今后的奮斗核心。為了更好地落實(shí)全民健身工作，我國出臺一系列政策，鼓勵人民群眾積極參與到健身運(yùn)動之中。為了實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人們要保證自身健康，這樣才有能力和底氣奮斗，同時(shí)，當(dāng)全民健康水平得到提升，社會經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，國家才會日益繁榮昌盛。實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，是人民對健康日益重視的體現(xiàn)，也是國家對群眾的承諾，更是貫徹和實(shí)施全球健康治理的重要體現(xiàn)。要積極將該項(xiàng)工作深入貫徹，充分落實(shí)，以人民為本，提高人民的健康意識，為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)健康中國建設(shè)。隨著社會與經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長逐漸從出口拉動轉(zhuǎn)化成內(nèi)需消費(fèi)，由此也推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。拉動內(nèi)需的關(guān)鍵是保證群眾的生活需求得到滿足，提高其生活質(zhì)量。當(dāng)其擁有較高的生活質(zhì)量后，就能進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)全民健身這一戰(zhàn)略升級為國家戰(zhàn)略后，就要充分發(fā)揮出全民健身的功能，使其與社會事業(yè)共同發(fā)展，助力體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。進(jìn)行健康中國建設(shè)時(shí)，要充分借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，打造完善的全民健康中國模式，塑造科學(xué)的價(jià)值鏈，使中國擁有完善的健康治理路徑?；诖?，要將全民健康與國家發(fā)展相結(jié)合，使中國的民族更加健康，最大限度發(fā)揮出健康的價(jià)值。

2、“健康中國”戰(zhàn)略下全民健身面臨的問題

2.1、人民群眾的體育健康素養(yǎng)有待提升

當(dāng)群眾具有良好的體育健康素養(yǎng)，就能積極獲取體育健康信息和服務(wù)，根據(jù)信息和服務(wù)的內(nèi)容，促進(jìn)自身身體健康。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和健康中國戰(zhàn)略的推廣，人民群眾的健康素養(yǎng)正逐漸提升，越來越多的人開始關(guān)注自身健康，具備一定的健康意識。然而，從整體來看，我國群眾的體育健康素養(yǎng)有待提升。體育部門與衛(wèi)生部門的聯(lián)動性較差，使得體育健康產(chǎn)業(yè)資源并未得到有效的挖掘和利用。許多群眾并未意識到體育鍛煉的意義和價(jià)值，缺乏良好的健康生活方式，也不能將體育鍛煉與疾病預(yù)防和康復(fù)等工作相結(jié)合。因此，要采取有效的措施提高群眾的體育健康素養(yǎng)。

2.2、部門之間溝通力度不足

盡管我國已開始實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，但在開展全民健身期間，體育部門與衛(wèi)生部門的溝通十分有限。影響群眾身心健康的因素比較多，比如，人們?nèi)狈α己玫纳盍?xí)慣，環(huán)境日益惡化，對人們的身心健康造成影響，還有個體生物學(xué)因素、醫(yī)療衛(wèi)生因素等。其中，個體生物學(xué)因素是由于先天因素所致，可通過醫(yī)療衛(wèi)生手段進(jìn)行預(yù)防，使其得到進(jìn)一步改善。其他因素可通過有效的改進(jìn)，提高國民的身體素質(zhì)。在“健康中國”戰(zhàn)略背景下，體育部門和衛(wèi)生部門的溝通不足，各部門各自為政，很難促進(jìn)全民健身得到有效落實(shí)。衛(wèi)生部門會利用醫(yī)學(xué)知識為患者診斷病情，結(jié)合患者的具體情況，告知和鼓勵患者要加強(qiáng)鍛煉，但卻并沒有對鍛煉的項(xiàng)目和鍛煉強(qiáng)度予以明確。體育部門中的康復(fù)團(tuán)隊(duì)主要針對運(yùn)動員，不會為普通民眾提供指導(dǎo)。因此，要加強(qiáng)衛(wèi)生部門和體育部門的交流，使其為廣大群眾的身體健康提供保障。

2.3、全民健身?xiàng)l件有待完善

首先，缺乏專業(yè)的運(yùn)動康復(fù)人才。隨著健康中國的深入貫徹和實(shí)施，我國對運(yùn)動康復(fù)專業(yè)的人才具有迫切需求，然而現(xiàn)有人員的專業(yè)性有待提升，無法對群眾進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，影響群眾參與全民健身的積極性和主動性；其次，公共健身器材有限，場地不足。盡管國家已進(jìn)一步加快體育設(shè)施建設(shè)，比如，補(bǔ)充小區(qū)中的體育健身器材，使人們能夠積極主動參與到體育運(yùn)動之中，但現(xiàn)有的場地存在一定的不足，設(shè)施不完善。比如，更多居民小區(qū)中的體育器材適合中年人和老年人鍛煉，無法滿足年輕人的健身需求。體育健身設(shè)施數(shù)量不足，場地缺乏有效的保養(yǎng)與維護(hù)，這將進(jìn)一步降低人們參與體育鍛煉的積極性；再次，人們的健身意識比較缺乏。學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，但學(xué)校會將大部分注意力放在如何提高學(xué)生的文化成績方面，卻忽視對學(xué)生的體育鍛煉，導(dǎo)致學(xué)生缺乏終身體育意識。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)正式步入社會以后，會受到工作和生活等方面的影響，比如壓力比較大，工作比較繁忙，就會疏于鍛煉，這將不利于體育鍛煉意識的培養(yǎng)，更不利于全民運(yùn)動的開展。

3、“健康中國”戰(zhàn)略下全民健身發(fā)展路徑

3.1、開展全民健身運(yùn)動教育，提高群眾體育健康素養(yǎng)

在健康中國實(shí)施的背景下，我國要積極開展全民健身運(yùn)動教育，使群眾的體育健康素養(yǎng)得到提升。要保證群眾真正認(rèn)識到健康中國戰(zhàn)略設(shè)施的意義以及全民健身開展的必要性，積極參與到全民健身互動中，具體路徑如下。

（1）完善全民健身教育體制。

為了全面落實(shí)全民健身，就要結(jié)合健康中國戰(zhàn)略的要求，對群眾進(jìn)行健身教育，明確教育思路，采取有效的教育手段，對教育過程進(jìn)行優(yōu)化和監(jiān)督。要結(jié)合健康中國教育指導(dǎo)思路，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，明確教育思路。積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段開展體育教育，在整個國民教育體系中融入全民健身的理念和內(nèi)容，將全民健身與學(xué)校教育相結(jié)合，制定完善的制度，確保全民健身教育得到有效的落實(shí)和執(zhí)行，使群眾具備完善的體育鍛煉意識，養(yǎng)成自覺鍛煉的習(xí)慣，提高身體素質(zhì)。充分利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段，在學(xué)校開展全民健身教育，一方面要提高學(xué)生的身體素質(zhì)，使其養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣；另一方面要發(fā)揮出學(xué)校教育的引領(lǐng)作用，以此推動群眾積極參與到健身運(yùn)動之中。

（2）提高全民健身教育的針對性和先進(jìn)性。

要時(shí)刻遵循健康中國建設(shè)的要求，提高全民健身教育的針對性，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和要求，開展針對性教育。比如，對成年人進(jìn)行教育時(shí)，需結(jié)合其具體的工作時(shí)間，合理制定教學(xué)方案；對老年人進(jìn)行教育時(shí)，需結(jié)合其具體的身體情況，鼓勵老年人接受相應(yīng)的運(yùn)動健康教育，合理進(jìn)行鍛煉；對青少年進(jìn)行教育時(shí)，要考慮到體育運(yùn)動與學(xué)習(xí)的辯證關(guān)系?？傊龅骄唧w問題具體分析，根據(jù)具體的教育對象，采取合適的教育方式，確保全民健身得到有效落實(shí)。不僅如此，要凸顯全民健身教育的先進(jìn)性。要結(jié)合健康中國建設(shè)的要求，運(yùn)用先進(jìn)的教育方式，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，確保群眾了解更多全民健身運(yùn)動知識，滿足其多元化需求，使其對健身充滿積極性和主動性。

3.2、加大全民健身保障，創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)

（1）制定健全的保障制度。

為了更好的落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，在開展全民健身時(shí)，需制定完善的保障制度，為全民健身提供重要的制度保障。健康中國戰(zhàn)略的制定與實(shí)施充分考慮到群眾對健康的需求，以提高群眾身體素質(zhì)為目標(biāo)，在具體執(zhí)行期間，需借助完善的制度確保各項(xiàng)工作有序開展，才能更好的調(diào)動群眾參與體育鍛煉的積極性和主動性。政府要發(fā)揮出主導(dǎo)作用，打造健全的全民健身體系，不斷完善制度，通過體育服務(wù)廣大民眾，使其擁有健康的身體與心靈，使全民健身服務(wù)公平、合理。首先，相關(guān)部門要通過構(gòu)建完善的全民健身體系，確保在社會中全面覆蓋體育組織。比如，要重視基層、農(nóng)村的體育運(yùn)動，確保當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚍e極主動參與到體育鍛煉之中，打破城鄉(xiāng)居民的健身二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在構(gòu)建全民健身體系時(shí)，還要發(fā)揮出居委會、民間體育組織、體育總會的作用，對全民健身運(yùn)動進(jìn)行有效的指導(dǎo)；其次，支持群眾參與到各項(xiàng)健身運(yùn)動之中，如健美操、廣場舞等，充分調(diào)動人們參與體育鍛煉的熱情。組織各種群眾性體育比賽和體育活動，確保群眾能夠主動參與其中，收獲快樂和健康的身心。

（2）創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)。

以健康中國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，以此構(gòu)建健全的全民健身服務(wù)體系。要發(fā)揮出健康優(yōu)先的指導(dǎo)思想優(yōu)勢，充分深化組織機(jī)構(gòu)改革，為體育部門和衛(wèi)生部門之間的順利聯(lián)通打造健全的聯(lián)動機(jī)制，減少各自為政的局面，使雙方彼此加強(qiáng)溝通與合作力度。在兩大部門的主導(dǎo)下，要將健康融入到政策之中，由政府主導(dǎo)，發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用，組織群眾積極參與到全民健身之中。要高度重視群眾的健身與健康需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，合理制定各項(xiàng)政策，對全民健身的開展進(jìn)行有效引導(dǎo)與監(jiān)督，同時(shí)，要加大各方面的支持力度，確保在基層中全面落實(shí)全民健身。有效轉(zhuǎn)化政府部門的職能，梳理政府與社會、政府與市場之間的關(guān)系；加強(qiáng)對社會體育組織、民間體育組織、體育社團(tuán)等組織的發(fā)展的扶持力度。開展全民健身時(shí)，要避免政府部門出現(xiàn)錯位、越位等問題，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力與公信力，充分發(fā)揮出市場的作用，確保全民健身運(yùn)動落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。開展全民健身時(shí)，還要融入健康保障的理念，進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活需求得到有效滿足，人們對健康愈發(fā)看重，但由于城鄉(xiāng)之間的差距較大，全民健身運(yùn)動的方式、質(zhì)量存在較大差異，從整體來看，健康服務(wù)供給與群眾需求仍然存在較為明顯的矛盾，要意識到這一問題所在，以健康中國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，為人民解決健康問題，提高全民健康水平。基于此，要高度重視全民健身設(shè)施的建設(shè)，打造全民健身中心、體育公園；完善社區(qū)運(yùn)動場地，豐富場地功能?？傊ㄟ^多種措施，完善健身設(shè)施，使人們能夠積極主動參與到體育鍛煉之中。此外，要善于構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)共享平臺，充分滿足群眾多元化健身需求，為群眾的體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。加強(qiáng)體育與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的融合，使更多人了解到體育鍛煉在慢性病預(yù)防和醫(yī)學(xué)康復(fù)中所起到的作用，從而積極主動參與到體育鍛煉之中，提高自身身體素質(zhì)。

3.3、加大全民健身運(yùn)動投入力度，提高全民健身服務(wù)能力

（1）支持多元化的社會力量參與全民健身運(yùn)動。

當(dāng)前，中國大踏步構(gòu)建服務(wù)型政府，在共治與共享的理念下，健康中國建設(shè)工作不斷推進(jìn)，要支持更多力量參與到全民健身工作中，充分發(fā)揮社會、市場的作用。積極培育基層體育行業(yè)，鼓勵群眾自發(fā)成立體育組織，加大扶持力度。構(gòu)建科學(xué)合理的薪酬體系，調(diào)動社會組織參與工作的積極性和主動性，使全民健身在社會中得到進(jìn)一步推廣。此外，要鼓勵更多專業(yè)體育人員參與全民健身工作之中，使其能夠?yàn)槿罕姷腻憻捥峁┛茖W(xué)的指導(dǎo)，提高全民健身專業(yè)水平。進(jìn)一步簡化全民健身審批流程，在政策允許的范圍內(nèi)，為從事全民健身運(yùn)動的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，提高其服務(wù)質(zhì)量和參與工作的積極性。通過相應(yīng)的鼓勵政策，比如，在全民健身運(yùn)動中有出色表現(xiàn)的體育企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，可以設(shè)置相應(yīng)的獎勵，并予以表彰，從而激發(fā)企業(yè)參與全民健身工作的熱情。在建設(shè)健康中國期間，落實(shí)全民健身可以保障群眾的身體健康，因此，需發(fā)揮出衛(wèi)生部門的支持作用，使其能夠?yàn)槿窠∩淼目茖W(xué)開展提供更多保障。體育部門要積極與衛(wèi)生部門進(jìn)行融合，確保資源得到充分利用，確保群眾擁有健康的生活方式?？傊?，充分發(fā)揮出社會力量的作用。就能打造良好的全民健身運(yùn)動氛圍，確保更多人能夠意識到體育鍛煉的意義，積極主動參與到鍛煉之中。

（2）提高全民健身服務(wù)水平。

為促進(jìn)全民健身實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要積極提高全民健身服務(wù)水平，而這則要發(fā)揮出體育管理部門的支持作用。該部門要積極對區(qū)域環(huán)境、人口等內(nèi)容展開深入調(diào)查，了解群眾對體育鍛煉的需求，對各類體育設(shè)施進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃，科學(xué)布局健身場地。在公共區(qū)域，合理設(shè)置健身器材，需考慮到不同年齡段人員的需求，確保健身器材多元化，滿足群眾多元化的需求。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體的作用，積極宣傳健康中國戰(zhàn)略與全民健身，使廣大群眾了解戰(zhàn)略實(shí)施的意義與全民建設(shè)的價(jià)值，樹立自主鍛煉的意識，逐漸養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。合理制定全民健身指南，使群眾能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)健身，避免身體受傷，擁有健康的身體素質(zhì)。由體育專家為群眾講解體育鍛煉的知識，通過舉辦講座等方式，使群眾掌握正確的健身方法，提高健身水平。及時(shí)公示全民健身信息，如，明確全民健身的設(shè)施與健身服務(wù)項(xiàng)目，具體開放時(shí)間等，確保人們能夠合理安排鍛煉的時(shí)間。充分發(fā)揮出政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺的作用，及時(shí)發(fā)布健身信息，了解群眾的需求，及時(shí)對群眾的想法進(jìn)行反饋，對全民建設(shè)的措施進(jìn)行改進(jìn)，積極開發(fā)和引進(jìn)更多類型的健身器材，滿足不同人群的健身需求，使群眾能夠積極主動參與鍛煉之中，擁有健康的體魄、身心與飽滿的精神狀態(tài)。

4、結(jié)束語

綜上所述，健康中國是一項(xiàng)貼近民眾生活的戰(zhàn)略，與群眾的健康息息相關(guān)，在這一戰(zhàn)略下，要積極發(fā)展全民健身，組織群眾參與到豐富多彩的健身活動之中，使其能夠更加重視身體健康，養(yǎng)成良好的健身運(yùn)動習(xí)慣，從而具備強(qiáng)健的體魄與健康的心理。我國要不斷完善全民健身制度，提高群眾參與運(yùn)動的積極性和主動性，使其釋放壓力，收獲健康。同時(shí)，要發(fā)揮出各部門的協(xié)作作用，鼓勵社會力量參與到全民健康服務(wù)工作之中，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾多元化健身需求，提高我國全民健身水平。目前，盡管全民健身事業(yè)擁有良好的發(fā)展態(tài)勢，但其還存在一些問題，要加強(qiáng)宣傳力度，通過多種媒體渠道進(jìn)行宣傳，通過多個角度宣傳全民健身的意義，使其更加深入人心，提高群眾的身體素質(zhì)與我國國際競爭力。

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作者簡介：潘金紅（1980-），女，漢族，甘肅天水人，本科，講師，研究方向：體育教學(xué)。