有的放矢攻難點(diǎn) 對(duì)癥下藥促成效

黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作”。2022年，甘肅省國(guó)資委黨委制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬混合所有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》。甘肅省國(guó)資國(guó)企積極穩(wěn)妥深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，堅(jiān)持找問(wèn)題、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、下方子，多措并舉、靶向施策，省屬混合所有制企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈、成效明顯的生動(dòng)局面。截至2023年8月底，省屬國(guó)有控股企業(yè)1595戶，完成混改企業(yè)821戶，占比51.47%，累計(jì)吸引各類投資者896戶，引入各類社會(huì)資本240.57億元?；旄钠髽I(yè)當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)轉(zhuǎn)正，合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成。

大力推進(jìn)“黨建入章”，牢固樹(shù)立黨組織的法定地位

甘肅省國(guó)資委黨委大力加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要求按照“四同步”建立黨的組織、開(kāi)展黨建工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在協(xié)議、章程和各類運(yùn)行機(jī)制之中。

酒鋼集團(tuán)黨委在與非公資本方合作談判中，結(jié)合國(guó)家大政方針和企業(yè)成功案例，講清楚黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義，在企業(yè)章程中對(duì)成立黨的組織、明確黨建工作總體要求、加強(qiáng)黨組織管理等內(nèi)容做出明確規(guī)定。

甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)積極推動(dòng)混改企業(yè)黨建入章工作，依據(jù)《黨章》《公司法》，將黨建工作總體要求納入混改企業(yè)章程，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等寫(xiě)入章程，理清黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織成為混改企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。

甘肅科技集團(tuán)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為混改的首要條件，在兼顧黨建要求與股東方訴求基礎(chǔ)上，雙方結(jié)合企業(yè)實(shí)際，逐條商定黨建內(nèi)容，指導(dǎo)所屬14家法人機(jī)構(gòu)落實(shí)公司章程修訂工作，混改子企業(yè)層面完成黨建入章。

融入現(xiàn)代企業(yè)治理，建立健全工作體制機(jī)制

省國(guó)資委黨委要求，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要在健全完善議事決策機(jī)制上求突破，確保黨組織意圖有效體現(xiàn)到省屬企業(yè)治理之中。

甘肅藥業(yè)集團(tuán)大力推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)規(guī)范“三會(huì)一層”議事規(guī)則和授權(quán)清單，注重協(xié)調(diào)多元化投資主體利益關(guān)系，協(xié)商明確將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的具體內(nèi)容，建立黨組織與董事會(huì)定期溝通磋商制度、黨員董事定期向黨組織報(bào)告工作制度、黨組織先考察把關(guān)再提交董事會(huì)決策的選人用人機(jī)制，按照“先黨內(nèi)，后黨外”的程序，重大問(wèn)題在黨內(nèi)形成一致意見(jiàn)后，再提交董事會(huì)或經(jīng)理層決策，形成了定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的多元化公司治理體系。

為保證黨組織作用發(fā)揮制度化具體化，信息港公司與甘肅數(shù)夢(mèng)數(shù)據(jù)科技有限公司、杭州卓越數(shù)據(jù)科技有限公司股東共同商議混改企業(yè)黨委、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層各方權(quán)責(zé)界面，制定出臺(tái)黨委議事規(guī)則及清單。

甘肅電氣集團(tuán)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨組織參與企業(yè)重大決策的具體內(nèi)容和方式，制定黨組織決定、前置研究事項(xiàng)清單，規(guī)范前置研究討論的要求和程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)、融入公司法人治理體系和經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

堅(jiān)持拓展寬度廣度，持續(xù)提升組織有效覆蓋面

甘肅省國(guó)資委黨委要求，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要持續(xù)提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，加快實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

酒鋼集團(tuán)制定《關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在已實(shí)施混改、正常運(yùn)營(yíng)的17家子公司中均成立了黨委（含黨總支、黨支部），確保了黨的組織全覆蓋、黨的工作有效開(kāi)展。

為切實(shí)提高混合所有制企業(yè)黨組織政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等“規(guī)定動(dòng)作”，差異化搭建黨建“業(yè)務(wù)小講堂”、“結(jié)對(duì)共建”、“基地實(shí)踐”等教育培訓(xùn)平臺(tái)，有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

甘肅公交建集團(tuán)康略項(xiàng)目公司黨支部秉持“資源共享、品牌共建、生產(chǎn)共促”原則，針對(duì)項(xiàng)目分散、員工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，牽頭與監(jiān)理、檢測(cè)、施工等參建單位黨組織聯(lián)建共建，邀請(qǐng)各方共同開(kāi)展黨建前期策劃，制定年度黨支部工作計(jì)劃，共同開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建項(xiàng)目“大黨建”工作格局。

強(qiáng)化組織把關(guān)選賢，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣

甘肅省國(guó)資委黨委要求，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要進(jìn)一步明確并壓實(shí)黨組織在選人用人方面的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正將堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)結(jié)合。

甘肅公交建集團(tuán)交設(shè)股份公司黨委，立足混合所有制企業(yè)實(shí)際，建立“管理崗位競(jìng)聘上崗、一般崗位雙向選擇”的人才選拔機(jī)制，組織開(kāi)展基層管理崗位競(jìng)聘上崗，對(duì)于涉及提任人員嚴(yán)格落實(shí)考察談話、聽(tīng)取黨組織廉潔意見(jiàn)、黨委會(huì)討論決定、任前公示等程序，確保了黨組織監(jiān)督貫穿始終。

為適應(yīng)混合所有制改革企業(yè)資本轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)化提升企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，甘肅電投集團(tuán)堅(jiān)持以“混”促“改”，全面推行任期制契約化管理，在具備條件的2家混改企業(yè)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，通過(guò)組織提拔、公開(kāi)競(jìng)聘、社會(huì)化招聘、市場(chǎng)化選聘等方式層層篩選和逐崗適配，為專業(yè)技術(shù)骨干和中層管理人員成長(zhǎng)發(fā)展“架橋鋪路”，20余名專業(yè)技術(shù)骨干和中層管理人員脫穎而出并走向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理崗位。甘肅鐵投集團(tuán)所屬混合所有制企業(yè)將黨組織有效融入公司治理，制定《控股（子）公司黨支部重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)實(shí)施細(xì)則（試行）》，推行公開(kāi)競(jìng)聘上崗，董事會(huì)和經(jīng)理層按照市場(chǎng)規(guī)律把住人崗“適配關(guān)”，全面落實(shí)市場(chǎng)化選聘、契約化管理。

探索創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控效能

甘肅省國(guó)資委要求，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要善于學(xué)習(xí)并拓展在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過(guò)提升監(jiān)督效能助力企業(yè)規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

蘭石集團(tuán)黨委所屬12個(gè)混改企業(yè)黨支部認(rèn)真落實(shí)“1238”廉潔文化建設(shè)工作要求，常態(tài)化開(kāi)展廉潔文化“大宣講、大普及”，以“三會(huì)一課”“4+3+5”主題黨日活動(dòng)為載體，開(kāi)展警示教育36次、革命傳統(tǒng)教育12次，有效把廉潔文化滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

甘肅文旅集團(tuán)紀(jì)委常態(tài)化指導(dǎo)混改子公司支部常態(tài)化組織開(kāi)展“觀看警示教育片”“廉潔講堂”“紅色主題教育”等主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)混改企業(yè)雙方員工交流，持續(xù)筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律防線，持續(xù)營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)港公司黨委加強(qiáng)對(duì)混合所有制子企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，指導(dǎo)將黨建專章寫(xiě)入公司章程，按照“兩個(gè)全面覆蓋”要求和混改子企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心和甘肅弘毅公司建立了聯(lián)合黨支部，配備專兼職黨員干部和專兼職紀(jì)檢干部，參加或列席涉及“三重一大”等重要會(huì)議，有效消除了監(jiān)督盲點(diǎn)和堵點(diǎn)。

推動(dòng)思想文化交融，全面凝聚發(fā)展合力

甘肅省國(guó)資委黨委要求，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要以文化融合聚人心、強(qiáng)信心、筑同心，引領(lǐng)各方員工畫(huà)好最大“同心圓”、步調(diào)一致向前進(jìn)。

白銀集團(tuán)九江德福公司結(jié)合年度目標(biāo)牽頭開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研文化“大宣講、大普及”，邀請(qǐng)非公企業(yè)員工參與上級(jí)黨委部署的“高效落實(shí)辦公會(huì)要求”大討論活動(dòng)，在凝聚共識(shí)中謀發(fā)展。

甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)黨委深化運(yùn)用“六入工作法”提升混改子企業(yè)黨支部建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興公司棲云黨支部深入開(kāi)展黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，結(jié)合主題教育與榆中李家莊鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織策劃農(nóng)事研學(xué)、文旅交流、音樂(lè)展演等活動(dòng)，編演紅色情景舞臺(tái)劇，在七夕電音狂歡節(jié)、六一“尋趣童年”活動(dòng)、五一“稻夢(mèng)空間”藝術(shù)展等活動(dòng)中發(fā)光發(fā)熱。

信息港公司黨委指導(dǎo)8戶混合所有制企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)班子“思想責(zé)任田”制度，積極開(kāi)展“談心談話、一幫一”等活動(dòng)，不定期開(kāi)展無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議，主動(dòng)靠前服務(wù)、排憂解難；積極邀請(qǐng)股東方員工加入各類活動(dòng)的前期策劃，用多種形式促進(jìn)雙方員工思想交流、情感溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

服務(wù)中心大局，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

甘肅省國(guó)資委黨委要求，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，要堅(jiān)決推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互融互促，把戰(zhàn)斗堡壘筑牢在攻堅(jiān)克難第一線。

甘肅物流集團(tuán)陸港云鏈公司黨總支為加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，堅(jiān)持以黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)為載體，充分發(fā)揮股東在區(qū)域城配、供應(yīng)鏈服務(wù)、科技研發(fā)等社會(huì)物流資源優(yōu)勢(shì)，利用興趣電商、微信私域運(yùn)營(yíng)、站外推廣運(yùn)營(yíng)等資源，抖音直播帶貨“民勤蜜瓜”、多多買(mǎi)菜直銷“雞蛋”等農(nóng)產(chǎn)品，拓展“從田間到餐桌”的本地基地直采直送模式，成功申請(qǐng)了《零擔(dān)樞紐托盤(pán)管理軟件》等六項(xiàng)軟件著作權(quán)，被評(píng)為“2023年度中國(guó)物流數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐先鋒”。

甘肅公航旅集團(tuán)產(chǎn)交所黨委整合各方工作力量，調(diào)動(dòng)股東積極性和主動(dòng)性，形成覆蓋全省14個(gè)市州的“1+N”服務(wù)體系，累計(jì)為4萬(wàn)余家企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，成交項(xiàng)目5000余宗，成交金額1200億元，以綜合排名第一的成績(jī)獲選“省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”。

甘肅電氣集團(tuán)長(zhǎng)開(kāi)安裝公司黨支部將雙方黨員混合編隊(duì)，為甘肅窯街固廢物利用熱電有限公司窯街礦區(qū)電力改造項(xiàng)目指定“指揮長(zhǎng)”，督促治理效果；針對(duì)股東不同訴求，編制共性問(wèn)題清單和個(gè)性問(wèn)題清單，引導(dǎo)黨員干部在攻克頑疾固癥中發(fā)揮先鋒模范作用。

開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。面對(duì)新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)，甘肅國(guó)資國(guó)企上下將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要思想、重大論斷、重大部署，堅(jiān)持以貫徹新發(fā)展理念為遵循、以融入新發(fā)展格局為牽引、以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，在持續(xù)深化與非公資本方合作的過(guò)程中，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，更好推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

（作者單位：甘肅省國(guó)資委）