持續(xù)打造跨境電商新業(yè)態(tài) 培育外貿(mào)企業(yè)發(fā)展新動能

在新發(fā)展格局下，跨境電商已成為“穩(wěn)外貿(mào)”的新力量、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的新動能、貫通國內(nèi)國際雙循環(huán)的新引擎。保定市作為河北省傳統(tǒng)的外貿(mào)大市，外貿(mào)進(jìn)出呈逐年遞增趨勢，跨境電商需求和規(guī)模日益增大。當(dāng)前，保定市以泰通物流為樞紐，正積極開拓國際班列、公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)國際遠(yuǎn)洋航線，構(gòu)建對外貿(mào)易新通道；依托保定市鮮明的縣域特色產(chǎn)業(yè)和日趨完善的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷探索“特色產(chǎn)業(yè)+出口基地+跨境電商”“外貿(mào)基地+跨境電商+海外倉”等運(yùn)營新模式。雖然保定市“跨境電商”發(fā)展較快，但和兄弟省市的先進(jìn)地區(qū)還有一定差距。

按照保定市委、市政府的要求，為充分掌握保定市跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的現(xiàn)狀及問題，推動外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保定市政協(xié)港澳臺僑和外事委組織市直相關(guān)部門、部分政協(xié)委員和專家學(xué)者組成調(diào)研組，歷時(shí)兩個(gè)多月，調(diào)研組先后赴保定市高陽縣、白溝新城及若干相關(guān)的眾旺跨境電商孵化基地、柏立信家紡股份有限公司、盛世之星、天尚行等十幾家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)研、深度訪談及實(shí)地調(diào)研，并多次組織保定市商務(wù)局、保定海關(guān)、泰通國際物流等單位召開研討會，梳理問題清單，排查堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)，深入調(diào)查研究，充分協(xié)商討論，發(fā)現(xiàn)保定市作為河北省傳統(tǒng)的外貿(mào)大市，外貿(mào)進(jìn)出呈逐年遞增趨勢，跨境電商需求和規(guī)模日益增大。但和天津港、石家莊陸港國際等還有一定差距，一是跨境電商綜合服務(wù)平臺亟待建設(shè)，二是跨境電商物流體系有待完善，三是跨境電商品牌創(chuàng)新、人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。為此提出如下建議：

一、落實(shí)跨境電商支持政策，將綜合服務(wù)平臺“搭”起來。積極研究探討出臺搭建或引進(jìn)跨境電商綜合服務(wù)平臺的相關(guān)政策。建議由商務(wù)部門、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)集團(tuán)組織起來，聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電商企業(yè)，建立具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、訂單通關(guān)、金融、物流等業(yè)務(wù)模塊的綜合服務(wù)平臺；或者主動與亞馬遜、阿里巴巴等知名電商平臺深化合作，建立二級或三級子公司。做到一點(diǎn)接入、一站式便利，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。注重發(fā)揮保定與雄安新區(qū)的地緣優(yōu)勢，暢通與雄安跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對接渠道，在政策允許范圍內(nèi)，積極借鑒、復(fù)制相關(guān)政策在保落地實(shí)施。支持白溝外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、河北省出口商品展示平臺建設(shè)，創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式，放大白溝市場采購貿(mào)易試點(diǎn)政策范圍，將采購地?cái)U(kuò)展為全市域，力爭我市符合政策的產(chǎn)品都可以享受白溝試點(diǎn)的政策，探索“市場采購+跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)”多種新業(yè)態(tài)融合發(fā)展新模式。支持高碑店搶抓海關(guān)總署保稅物流中心審批制度改革契機(jī)，推動保稅物流中心加快獲批并運(yùn)營，大力開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。支持跨境電商企業(yè)能夠向供應(yīng)鏈上下游延伸，與設(shè)計(jì)、營銷、售后、物流、金融、保險(xiǎn)等配套服務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

二、建設(shè)高效跨境物流通道，使物流成本“降”下來。積極鼓勵企業(yè)在 “一帶一路”沿線、RCEP締約國布局建設(shè)海外倉。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)提高海外倉數(shù)字化管理水平，通過在線辦理模塊，實(shí)現(xiàn)跨境電商出口業(yè)務(wù)一體通關(guān)、優(yōu)先查驗(yàn)、便利退貨。加快“一帶一路”國際物流、集裝箱物流、物流樞紐建設(shè)、城市配送物流中心等簽約項(xiàng)目落地落實(shí)，積極推進(jìn)京津保國際智慧港、高碑店國際陸港項(xiàng)目、保定（定興）郵件處理中心項(xiàng)目等。推進(jìn)物流信息化建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)物流過程的實(shí)時(shí)跟蹤和管理，提高物流處置效率。搭建“中歐班列” “空中通道”“海運(yùn)航路”等物流路徑，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)與京津空港、海港合作，打造公鐵?？樟Ⅲw化區(qū)域跨境通道，提升物流運(yùn)輸效率。建議政府出臺相應(yīng)政策，鼓勵跨境電商企業(yè)通過省內(nèi)港口（黃驊、秦皇島、唐山）出口商品，對運(yùn)輸費(fèi)用給予優(yōu)惠。

三、加強(qiáng)跨境品牌建設(shè)，讓保定品牌“響”起來。主動聯(lián)合阿里巴巴、亞馬遜等國際電商平臺，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)量身定制“出海方案”。依托跨境電商聚集地，在紡織、箱包等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批跨境電商自有品牌。借力雄安新區(qū)數(shù)字貿(mào)易服務(wù)中心，探索兩地跨境電商聯(lián)動發(fā)展模式，加快我市產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域品牌建設(shè)。鼓勵有一定規(guī)模的企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)產(chǎn)品，提供更好的用戶體驗(yàn)，打造良好的品牌形象。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，推動更多地方特色產(chǎn)品更好地進(jìn)入國際市場。拓寬銷售渠道，完善供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建核心壁壘，提升品牌溢價(jià)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。政府指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)定位、靶向研發(fā)、加快產(chǎn)品迭代，牽頭整合產(chǎn)業(yè)資源，打造公用品牌，設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)識，組織宣傳推廣，提高保定制造海外知名度，叫響河北品牌。

四、重視跨境電商人才培養(yǎng)，促政企校合作“聚”起來。鼓勵駐保高校重視跨境電商交叉學(xué)科的教師培養(yǎng)引進(jìn)，調(diào)整開設(shè)跨境電商專業(yè)課程；加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，培養(yǎng)精通外語、懂得管理、善于協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才；促進(jìn)校企合作對接，積極引導(dǎo)跨境電商企業(yè)與高校達(dá)成“產(chǎn)學(xué)研”合作協(xié)議，以訂單班等形式與學(xué)校合作共建大學(xué)生跨境電商創(chuàng)業(yè)園、直播協(xié)同育人基地，建立跨境電商人才庫。尤其是有針對性地對有海外留學(xué)生活背景或在行業(yè)知名跨境電商企業(yè)工作3年以上的運(yùn)營管理人才，給予重點(diǎn)關(guān)注。完善跨境電商人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，加大現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)力度。同阿里巴巴、亞馬遜等國內(nèi)外龍頭跨境電商平臺合作，支持企業(yè)進(jìn)行高層次人才培訓(xùn)。借鑒跨境電商發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)做法，選派行業(yè)協(xié)會或企業(yè)的管理人員到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)，培養(yǎng)高級管理人員。健全人才培養(yǎng)體系，制定線上線下相融合的人才培訓(xùn)方案，在日常外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加入跨境電商培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)組織好保定市“十萬電商”公益培訓(xùn)、“京津冀電商免費(fèi)培訓(xùn)”公益項(xiàng)目，擴(kuò)大成果實(shí)效。借鑒廣東軍埔村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求的專業(yè)人才，讓人才引領(lǐng)更多企業(yè)“乘網(wǎng)出?！薄?/p>