加大科技支撐 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

近年來，在各級政府的大力推動下，我省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設不斷提速，為支撐全省農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在取得成效的同時，全省農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展也存在著科技含量不夠高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、發(fā)展后勁不夠足等問題，整體創(chuàng)建水平與全國先進地區(qū)還有差距，與農(nóng)業(yè)強省建設要求還不完全匹配。

為進一步加強全省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，提出以下建議：

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照國家、省相關(guān)政策要求，聘請規(guī)劃編制專業(yè)團隊，凝煉建設主題，明確主導產(chǎn)業(yè)，明晰發(fā)展定位，突出區(qū)域優(yōu)勢與特色，科學制定建設和發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)布局，打破行政區(qū)劃，謀劃區(qū)域性農(nóng)業(yè)園區(qū)。打破行業(yè)部門界限，謀劃綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是加大科技支撐。圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，在種植、養(yǎng)殖、加工、儲運等環(huán)節(jié)建立技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、綠色化控制、組織化提升、品牌化銷售。加強優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣，實施“二品一標”認證認定，努力實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。鼓勵創(chuàng)建園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與公益性農(nóng)業(yè)推廣體系、農(nóng)民服務組織有效融合，提高先進適用技術(shù)普及率。引進培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才和實用型技能人才，全面提升生產(chǎn)者素質(zhì)。充分發(fā)揮科研單位的科技優(yōu)勢，為園區(qū)建設提供優(yōu)質(zhì)服務和技術(shù)支撐。

三是完善發(fā)展機制。健全科技合作機制，鼓勵園區(qū)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位、研發(fā)機構(gòu)建立緊密的技術(shù)合作關(guān)系；完善商務合作機制，積極擴大招商引資，鼓勵園區(qū)積極引進國企和大型上市企業(yè)投資，提升產(chǎn)業(yè)鏈層級和園區(qū)管理水平；完善市場營銷合作機制，與經(jīng)銷商簽訂穩(wěn)定供銷協(xié)議，積極開發(fā)電子商務等新業(yè)態(tài)，不斷提高園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益競爭力；完善園區(qū)與農(nóng)民合作機制，通過“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)服務組織+農(nóng)戶”“園區(qū)企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體”“園區(qū)+農(nóng)村黨支部+合作社+農(nóng)戶”等形式，以合同契約為約束建立“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)合體，共同推進園區(qū)發(fā)展。

四是加強政策扶持。市、縣（市、區(qū)）政府要加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、管理與發(fā)展的領(lǐng)導。賦予園區(qū)管委會一定的協(xié)調(diào)職能，提升管理效能。創(chuàng)新社會力量辦園區(qū)、建園區(qū)、參股支持園區(qū)發(fā)展的機制，鼓勵農(nóng)民以土地、房屋使用權(quán)、機械、資金等方式入股園區(qū)建設。對園區(qū)基礎設施建設、科技創(chuàng)新與推廣、主導產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字化配套等方面，給予銀行貸款、地方債券優(yōu)先使用等政策傾斜。鼓勵園區(qū)申報國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目與科技創(chuàng)新項目，持續(xù)提升全省農(nóng)業(yè)園區(qū)整體創(chuàng)建水平。